公共单位范文10篇

对照检查与xxx签订的目标责任书中的几条要求，我认为自己在年度内，在上级领导及同志们的关怀、帮助、支持下，基本完成了工作目标。在上年度“三讲”的基础上，自己以较好工作心态，较为积极的工作精神认真对待自己的岗位职责和份内工作，总结经验教训，不计个人得失，注意工作的计划性，与同志们团结相处、共同处理了不少困难。分管单位内均较好地完成了工作任务，绝大数干部职工思想稳定，积极向上。下面就主要的工作、思想及问题做以汇报。

一、主要工作

1、xxx公司今年是近几年来工作任务较为繁重的一年，xxx改造；xxx办扩建；xxx新区的相关建设；管网改造以及与之相关的许多工作，面对比较繁重的工作，他们首先从加强自身建设入手，不断更新思想观念，提高干部职工的整体素质，转变工作思路，磨炼造就一支过硬的队伍，是适应市场挑战并取得胜利的关键因素，我认为各级干部都意识到这个问题，并且为此下了很大力气技术培训、班组建设、强化基础管理等等，并通过继续认真落实项目经理制、加强质量管理的工作等，不断提高规范化管理，在实际工作提高了队伍的作战能力，提高了干部职工的思想境界和认识能力，正因为这些努力，他们连续五年无人身伤亡和较大的责任事故，这在市政建设企业里不付出艰苦的努力，是很难做到的，今年，据不完全统计，共完成建安xxx量xxx多万元，超额完成了xxx万元，完成了xxx一期xxx管道敷设工作，完成了市区dn300-1000管网改造xxx条近xxxkm，另有xxx条xxxkm多在建。

2、实业公司今年的工作我看可以用“辛勤经营、举步维艰”这八个字来形容，虽然总产值完成了总公司下达的目标任务，但发展很不平衡，遇到了前所未有的困难，在总公司不发展与水无关的项目，不增加三产投资的指导思想下，实业公司努力转变观念，紧紧围绕提高经济效益的工作重心，着力抓好安全生产和基础管理工作，基本完成了总公司安排的各项工作任务，没有出现事故和较大问题，并就改制工作做了充分的调研，提出了比较具体的意见。干部职工的思想总体还算比较稳定。

3、东周供水xxx管理部的工作在年初起步困难，难以为继，在总公司的统一领导安排下，有关干部职工转变观念、开拓进取，以加快完善城市供水事业为已任，以较高的工作姿态团结奋斗，较好地打开了工作面。使xxx有了较好的开篇和长足的进展，征迁工作得到了解决；所有招标工作基本完成；xxx量完成xxx%以上；处理了不少若干遗留的问题。

这项xxx覆盖面广，受政策、环境、边缘技术的影响可变因素多。自年下半年至年底，xxx造成了许多遗留问题，既有客观的实际问题，也有人为的困难，为此管理部全体干部职工努力树立取胜信念，不等、不靠、不上交困难、集思广义，勇于开拓，积极进取，征迁工作一开始遇到了很大困难，按照xxx的指示，管理部经过充分动员，积极开展工作，在做好三级（区、乡、村）人员工作的同时，并过细的做好对沿线村民的宣传工作，克服工农渔业用水矛盾突出，征地价格差异巨大等严重困难，经过7个月的辛勤努力，把工作落到实处，并且严格按照国家有关规定执行，对沿线村民提出的非正当要求，耐心解释，采取多种措施做工作，确保杜绝不合理开支，降低xxx造价，在解决工农业用水矛盾的同时，也确保公司的长远利益不受损失。

第一篇

为进一步规范我县工程施工市场秩序，建立健全工程施工市场诚信体系，切实加强中标后建设工程的履约管理和施工市场主体的监管，营造诚实守信的市场环境。根据省市有关施工企业建立诚信档案的要求，结合我县实际，制订如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则，实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制，以制度建设促进施工企业规范执业行为为核心，以行业指导和企业的自查自纠促进施工企业行业自律和职业道德体系的形成，以政府指导和社会监督相结合建立起施工企业的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的施工市场，为我县经济社会更好更快发展服务。

二、组织机构和责任分工

为提高建立施工企业诚信档案工作的效率，决定成立以县分管领导为组长，县监察局、县工商局、县公共政务管理局、县财政局、县住建局、县交通局、县水务局、县开发办等有关单位领导为成员的领导小组，具体负责全县建立施工企业诚信档案工作。领导小组下设办公室在县政务局，工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工，落实人员，明确责任，确保清理整顿工作任务的完成。

公共服务市场化一直是我国事业单位改革的核心问题，也是引起很多争议的问题。事业单位改革的起点是打破行政垄断，逐步推行市场机制；改革的目的是在市场化进程中提高公共服务质量。一些关于医疗卫生改革、教育产业化的激烈论争，都是围绕事业单位的公共服务如何市场化展开的。因此，回顾事业单位改革开放30年的历程，探讨公共服务市场化的内涵和策略，对深化事业单位改革有着重要的理论与现实意义。

一、事业单位改革的市场化与服务性

事业单位的改革一度迷失于市场化与公共服务之间。它从市场化进程开始到公共服务本质的回归，乃是我国从注重效率到更加注重公平这一改革基本脉络的反映。

1.公共服务的选择

事业单位存在的意义就在于社会公益性。因此，事业单位无论怎样改革，公益性，也就是公共服务的组织属性都不能改变。近年来政府允许一部分事业单位收取一定的合理的成本费用，但一些单位随意扩大收费范围，提高收费标准，过于看重经济利益和部门利益，这必然会侵蚀公共服务的公平性。

2005年，国务院发展研究中心“中国医疗卫生体制改革”课题组得出了“医改不成功”的研究结论，并指出现在医疗卫生体制出现过度商业化倾向是完全错误的，违背了医疗卫生事业的基本规律。2006年，我国推行了农村义务教育经费改革，开始分年度、分地区逐步地全部免除义务教育阶段中小学生学杂费，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，并巩固和完善中小学教师工资保障机制。2008年总理在《政府工作报告》中指出:必须“坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务”。这说明，无论是教育改革、还是医疗改革，回归“公益性”成为走出改革困境破题之选。

摘要：事业单位改革30年，是从适应市场、走向市场到回归公共服务本质的30年，这一历程反映了市场化与公共服务是事业单位改革的二重性选择。实现政府职能与市场职能的合理分工，理顺上级主管部门与事业单位的关系，规范事业单位的创收行为，是深化事业单位改革的必然途径。

关键词：事业单位改革公共服务

公共服务市场化一直是我国事业单位改革的核心问题，也是引起很多争议的问题。事业单位改革的起点是打破行政垄断，逐步推行市场机制；改革的目的是在市场化进程中提高公共服务质量。一些关于医疗卫生改革、教育产业化的激烈论争，都是围绕事业单位的公共服务如何市场化展开的。因此，回顾事业单位改革开放30年的历程，探讨公共服务市场化的内涵和策略，对深化事业单位改革有着重要的理论与现实意义。

一、事业单位改革的市场化与服务性

事业单位的改革一度迷失于市场化与公共服务之间。它从市场化进程开始到公共服务本质的回归，乃是我国从注重效率到更加注重公平这一改革基本脉络的反映。

1.公共服务的选择

【摘要】事业单位改革30年,是从适应市场、走向市场到回归公共服务本质的30年,这一历程反映了市场化与公共服务是事业单位改革的二重性选择。实现政府职能与市场职能的合理分工,理顺上级主管部门与事业单位的关系,规范事业单位的创收行为,是深化事业单位改革的必然途径。

【关键词】事业单位改革公共服务

公共服务市场化一直是我国事业单位改革的核心问题,也是引起很多争议的问题。事业单位改革的起点是打破行政垄断,逐步推行市场机制;改革的目的是在市场化进程中提高公共服务质量。一些关于医疗卫生改革、教育产业化的激烈论争,都是围绕事业单位的公共服务如何市场化展开的。因此,回顾事业单位改革开放30年的历程,探讨公共服务市场化的内涵和策略,对深化事业单位改革有着重要的理论与现实意义。

一、事业单位改革的市场化与服务性

事业单位的改革一度迷失于市场化与公共服务之间。它从市场化进程开始到公共服务本质的回归,乃是我国从注重效率到更加注重公平这一改革基本脉络的反映。

1.公共服务的选择

税收调研文章

内容摘要：事业单位改革已经全面启动，但一些核心问题仍众说纷纭。本课题通过大量的调研，把这些难点问题归纳为认识观念转变的困难、人事制度改革的困难、职能体制改革的困难、分配制度改革的困难等等。通过借鉴各地的改革经验，按照政府与市场分工标准、据公共财政原则等，对现行的事业单位进行了分类和定位，认为事业单位将向政府机构、政府公立机构、非营利机构和企业这四种组织进行转型，通过制度创新，来解决上述这些难点问题，并提出了管理体制创新、产权制度创新、人事制度创新和分配制度创新的具体思路。特别是在人事制度创新和分配制度创新上，提出了可操作性较强的改革方案。

把某种经济组织命名为“事业单位”，把行政单位与事业单位统称为行政事业单位，这是中国的特色，带有浓重的计划经济痕迹。在计划经济条件下，政府承办了所有的社会经济发展事项，所有的投资，都由政府承担，因此，根据投资项目不同，把社会存在的各种组织分为行政单位、事业单位、（国有）企业，也就无可厚非。改革开放后，国有企业从政府的一部车间变成了独立的经济法人，使我国的经济走上了快速稳定发展的道路。随着市场经济体制的不断完善，把原来捆绑在政府怀抱里的事业单位也独立出来，将会使我国的社会走向可持续的繁荣。新世纪初，中央决定开展事业单位改革，正是适应了市场经济发展的要求。

通过对科技系统以及全国部分地区试点情况的总结，中央下发了不少文件，这对于深化事业单位改革，提供了有力的武器。但我国拥有130多万个事业单位，近3000万的从业人员，情况十分复杂，特别是地方的事业单位，更面临着种种困难。本课题试图从公共财政角度，就地方事业单位改革中的一些关键性问题，提出若干建议。

一、事业单位的分类及定位

（一）事业单位的分类

为进一步深入贯彻落实科学发展观，大力推进“中心”公共机构节能工作，努力建设节约型“中心”，按照《市公共机构节能示范单位创建工作方案》，特制定如下意见：

一、指导思想

按照市委办关于开展“公共机构节能示范单位”创建活动的要求，以创先争优活动为抓手，以实现科学合理消费和提高公共机构能源利用效率为核心，以节电、节水、节约用纸等为主要内容，通过健全制度、严格管理、更新技术、监督考核等措施，切实增强节能意识，提高节能管理水平，建设节约型“中心”做出成效。

二、工作目标

通过示范单位创建，加强能源管理，规范节能体系，实现高效用能、节约资源。“十二五”期间，力争建成节能水平较高、节能技术先进的节能示范单位。2013年，“中心”要以2012年为基数，实现节电、节水，单位建筑面积能耗和人均能耗下降2%。“十二五”期间，确保完成公共机构总能耗下降15%以上。

三、具体内容

摘要：经济能力始终是竞争行业的最有利手段。对公共企业单位而言，除了日常生产以获取成本回流外这种经济增长方式，也可通过适当的成本管理手段控制非必要资金的支出，以此来缩减企业内固有的成本规划机制。而为达成上述成本节流效果，也为了积攒更长效的成本管理方式，文章特此以目标成本法的控制手段作为主体视角，对公共企业单位的成本管理问题及具体应用内容开展了浅显的理论分析，望能为相关管理规划人员提供些许基于目标成本法视角的理论思路。

关键词：目标成本法;公共企业单位;成本管理

一、目标成本法概述

目标成本法的运行定义是，以维持设定成本用量为主体目标，将所有可搜集的外部动向因素整合分析作为行动指南，同时将企业常规生产进程的所有成本用量维持在企业可操控范围和市场平衡价格内的举动目的。同时企业施用目标成本法一般都会从商品设定和成型阶段的包罗条件入手，条件可具体区分为以下三点。1.目标成本法以市场及消费者需求为导向。成本控制需要预先作出成本规划，而规划实现的安全性及行为准则需要设定者对当前市场状况有完善的广义理解。同时消费者作为可改动市场宏观动向的巨大活性因素，消费者的心理走向也同样为成本设定的关键目标选项。2.目标成本法的实施贯彻企业成本管理全过程。成本用量与行为收益属密切关联状态，同时企业开展日常生产运程便是为了不断扩大最终收益，而企业各部门之间的连带作用即为分工协作实现高效率利益进化，因此企业若要开展目标成本法则必然要将企业内部各环节整合，将所有细节工作所用成本进行规划，同时利用成熟的企业工作链契合成本管理，最终将成本用量与成本规划目标持平。3.目标成本法基于企业未来成本。目标所指即为企业进程终点规划，但构成进程行动的组成条件并非一成不变。例如市场价格状态、企业所持经济水平、内部经营手段等皆为活性成本因素。同时因规划目标的协作统一性必然会提升企业进程效率，因此其最终成果往往都与初级规划存在正向偏差。故为了保证目标成本法的施用意义，在成本规划阶段不能以企业当前成本用量水平作为主体定论，而是要综合市场动态、企业经济短期上升可能性和经营方式的效率因素为一体形成综合成本判定因素。

二、基于目标成本法的企业成本管理应注意的问题

1.实施环节冲突问题。俗话说术业有专攻，多数情况下生产企业因运行主成分内容的专一原则都不会在企业内部生产所需细化用品，类似于内部零件或组装设备等。因而成熟的企业都会有处长期合作状态的材料设备供应方，供应方是否稳定可直接干预成本管理状态。但企业与供应方无论如何都处在利益交互关系中，而企业决定控制成本从交易层面而言就是缩减了供应方的利益收入，因此施行目标成本法所造成的利润收益变动就成为了企业与合作方的矛盾冲突点。而矛盾是否被加速催化完全取决于企业对冲突点的处理态度，因此企业可预先与合作方指出细化成本用量的长期优势，以此稳定合作动向。2.员工压力问题。成本控制需以企业进程为基体，以员工行动为管制内容逐层推进最终实现成本管控目标。而企业运作中员工本就背负着本职工作与调节工作的双重压力，而成本目标更是以规定结果的形式不断增加员工的进程疲惫度，长期以往必然会使员工丧失成本管控主动性，更令员工怀疑企业高管的协调能力。因此企业在施行目标成本法时应采取阶段推进的手法为运程整体留出缓冲空间，并配合绩效机制以低微利润为手段减小员工疲惫心理。3.有效的时间控制问题。实现成本控制目标则必然要不断改动生产进程中的设定步骤，但即使是阶段改动也会牵动整体。于是在不断调整成本释出方式的过程中，产品投入生产的既定时间便被无限延长。细心成就精品但拖延会错过最佳市场，因此管理者施行目标成本法时一定要严格规定交稿时间以免得不偿失。

编者按：本文主要从领导高度重视，狠抓组织落实；加强宣传教育，增强节约意识；制定具体措施，确保取得实效进行讲述。其中，主要包括：为全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于建设节约型社会的要求、增强机关职工资源节约意识，形成崇尚节约的好风气、节约用电方面、节约用水方面、节约办公用品、办公设备方面、节约用油方面、充分利用机关一层大厅电子屏、宣传栏等，宣传资源节约的基本知识、根据国家发改委等十四部门联合下发的《关于开展2009年节能宣传周活动安排意见》的通知精神、是在机关内外人员聚集地张贴了5套节能宣传图画等，具体材料请详见：

开展资源节约活动，是实现国民经济持续快速协调健康发展的有效途径；是转变经济增长方式，走新兴工业化道路，实现全面建设小康社会目标的重要措施；是落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求。根据党中央、国务院、省、市关于开展公共机构节能工作的有关文件精神和要求，机管局开展了形式多样的资源节约活动，取得了初步成效。

一、领导高度重视，狠抓组织落实

为全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于建设节约型社会的要求，区管委会成立了机关公共机构节能活动领导小组和办公室，领导亲自参与研究制定开展资源节约活动的工作方案和相关措施，并要求机关各部门指定一名领导同志负责本部门资源节约工作，明确责任，科学合理地设置考核指标，实行量化管理，把资源节约的指标落实到每个部门、每个岗位。加强对资源节约的监督检查，总结经验，发现问题，采取措施，认真整改，促进节约。

二、加强宣传教育，增强节约意识

为增强机关职工资源节约意识，形成崇尚节约的好风气，把党党中央、国务院、省、市关于资源节约的指示精神落到实处，机管局开展了形式多样的资源节约宣传活动：

摘要：本文结合当前的消防安全管理机制，对目前消防重点单位在消防安全管理方面存在的问题进行研究、分析，并就如何进一步加强消防安全重点单位的消防安全工作提出管理对策。

关键词：重点单位消防管理存在问题管理对策

消防安全重点单位（以下简称重点单位）是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡，给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会，消防安全十分重要，特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后，单位担负了发展经济的重任，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《61号令》）对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求，但由于我国消防法律、法规的不健全等因素，客观上导致61号令法律约束力、执行力较差，再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态，火灾形势越来越严峻，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践，就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。

1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题：

1.1消防设施管理问题突出。

消防安全随着经济的不断发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多单位的管理跟不上，特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。