公费范文10篇

省各委、办、厅、局，各定点医疗机构，各有关单位：

省级机关处级及处以下干部职工和退休人员公费医疗（以下简称省级机关公费医疗）用药范围目前使用的是1998年省卫生厅、省财政厅印发的《**省公费医疗药品报销范围》（第三版），由于长期未做调整，其中部分药品已不适应临床医疗需求。为进一步适应临床需要，保证基本医疗，切实减轻省级机关患者的个人负担，在广泛征求意见的基础上，根据**省劳动和社会保障厅《关于印发**省基本医疗保险和工伤保险药品目录的通知》（苏劳社〔2005〕33号）精神，经研究决定，将省级机关公费医疗用药范围调整到《**省基本医疗保险和工伤保险药品目录》。现将有关事项通知如下：

1、自2008年6月1日起省级机关公费医疗的用药范围调整到《**省基本医疗保险和工伤保险药品目录》。今后《药品目录》的调整由省劳动和社会保障厅会省财政厅研究制定。

2、凡《**省基本医疗保险和工伤保险药品目录》中属《**省公费医疗药品报销范围》（第三版）的药品品种，仍然实行个人零自付。

在《**省基本医疗保险和工伤保险药品目录》范围以内、但不在《**省公费医疗药品报销范围》（第三版）的、原由个人全额自付的、新扩充的药品品种，暂参照《南京市城镇职工基本医疗保险用药目录》的个人负担比例执行。

不在《**省基本医疗保险和工伤保险药品目录》范围、但在《**省公费医疗药品报销范围》（第三版）以内的继续保留的药品品种，仍继续使用并实行个人零自付。

依照区人民县政府第次常务大会纪要精神，特制订《区离休保健人员公费医疗治理方法》。

一、享用范围

（一）离休、保健、二等乙级伤残人员享用范围按以前文件规则不变。

（二）按市文件（人〔1992〕36号、卫〔1996〕163号）规则，新增的小学特级教师不再归入保健医疗范围。

二、定点病院

离休人员可在市一病院、市普喜欢病院、省中山病院、市三病院、市六病院中选择三所病院作为定点病院，还还可在我区各社区卫生服务中心（易家墩街社区卫生服务中心、长丰街社区卫生服务中心、韩家墩街社区卫生服务中心、宗关街社区卫生服务中心、汉水桥街社区卫生服务中心、荣华崇仁街社区卫生服务中心、宝丰街社区卫生服务中心、汉中街社区卫生服务中心、六角亭街社区卫生服务中心、汉正街社区卫生服务中心）中选择一所就医。

近年来，全国大部分省市陆续完成了公费医疗制度向医保制度的转轨，改革成效显著。只有少部分省市和单位仍保留了公费医疗制度，成为改革最难攻破的“堡垒”，高校就是其中一个公费医疗赤字运行的重灾区。

一、高校公费医疗管理现状

我国高校的公费医疗制度从1953年开始实施，享受对象为高校的在编教职工以及国家统招的全日制计划内学生，公费医疗经费主要来源于国家财政的拨款，其余部分均由学校自筹的资金解决。以N大学为例，国家财政拨款标准为教职工5000元/年，学生120元/年。公费医疗收支情况如下表：表12012-2017年公费医疗经费收支情况表由以上两个表格可以看出，从2012年至2017年，N大学的公费医疗支出从4132.77万元增长到5722.02万元，增幅38.45%；而收入仅由2859.84万元增长至3301.07万元，增长缓慢；公费医疗经费超支由1272.93万元增长至2420.95万元，增幅高达90.19%。其中，离退休人员支出占总支出的73.77%，挤占了大部分的公费医疗经费，给学校带来很沉重的负担。

二、高校公费医疗经费超支的原因

(一)教工年龄老化趋势明显。N大学离退休人员占享受公费医疗人数的8.77%，但其支出却占到73.77%。分析发现，离退休人员支出大部分为慢性病（糖尿病、高血压等）和大病（如恶性肿瘤、尿毒症等）的药费和治疗支出，其治疗周期长，支出金额大是造成超支的原因之一。(二)校外就医转诊率高。校医院经费投入不足，设施简陋,医师技术水平不高,难以担负重大疾病的检查治疗。很多教职工千方百计转院治疗,直接造成校外就医费用的大幅增加,从而更加重了学校负担。

三、减少高校公费医疗经费超支的建议

为控制医疗、医药费用的不合理支出，坚持医疗费用实行国家、集体和个人三者分摊的原则，逐步由公费医疗体制向社会医疗保险体制过渡，特制订本办法。

第一条公费医疗的享受对象：指农村信用社的在职职工.。确属特殊困难职工家属医疗费用通过救济方式给予适当补助。

第二条公费医疗的费用管理办法

公费医疗的费用实行定额包干，节余归己，超支不补，特殊情况对照条件按比例报支的办法。

1．包干额确定的依据及方法：包干额按照工龄和年龄两个因素来确定，即工龄包干额按实际工龄每年12元计算，年龄包干额按每年6元计算(60岁以上按60岁计算，未定级职工只享受年龄包干额)两项合计即为各人当年的医疗费用的定额包干额。

在包干额以内的医疗、医药费用按实报支，年终节余返回到人。

一、认真组织学习，提高思想意识

市局机关各处室、各直属单位要组织全体人员认真学习中共市委办公厅、市人民政府办公厅《关于压缩行政事业经费开支支援抗震救灾工作的通知》文件精神，要充分认识国务院在全国开展支持灾区全民节约活动决定的重要意义，加强领导，端正思想，进一步提高思想认识，强化措施，确保市局机关关于压缩行政事业经费开支，支援抗震救灾工作的各项目标落到实处。

二、严格执行预算，压缩经费开支

市局财务部门要严格执行年年度的行政事业办公经费预算，通过压缩一般性支出，调整通盘支出结构，力争达到压缩年初预算办公经费的5%，用于支援抗震救灾。

三、精简各类会议，着力控制会议经费

市局办公室要对全局性的会议严格把关，提倡少开会、开短会，可开可不开的会议要坚决不开，可合并的会议尽量合并。确实要开的会议，需经局主要领导审批，并要压缩会期和与会人员，会议地点原则上安排在局机关内部，确因工作需要，可安排在定点会场，并严格执行不准购置高档礼品、纪念品等项制度。

摘要：本文从等方面的投入，从多个角度都表明，教育由国家公费承担是很有必要的，利于国家当前和长远。

关键词：教育，收费，消费，投入

随着学校收费的增加，教育收费问题已经成为讨论的热点，许多贫困家庭已经无法承担巨额的费用。许多学生因此辍学，也有的家庭因为为了供学生读书而成为贫困户。而在国外普遍存在免费的教育，国内一些曾经认为教育收费是一种投资的体现，在此本人提出新的见解。

在此先确立一个原则：“谁受益，谁投资”。从这个角度来分析教育公费的理由。教育是一项低投入，高产出的行为，因此把教育作为一个投资说法并没有错，但是应当看到，教育的作用和产出是复杂而且长远的，得到产出回报的主体也是多方面的，不仅仅是受教育者，而且还有、所在的城市、国家等等。实际上得到教育回报更多的是国家和社会，所在的企业，而个人相对非常微薄，甚至所在的城市得到的回报都比个人的回报要高。对于一些基础性的学科，甚至受教育者几乎没有得到的回报，他们的工作是为了社会长远的利益和今后的发展。在人才过剩的情况下，人力资源贬值，即使他能够创造很大的价值，但是在市场经济下，他如果与公司没有讨价还价的能力，公司以廉价劳动力来获取巨额利润，教育的回报就体现在公司利润中。近年来由于人才市场的变化，人力资源贬值明显，许多公司压低员工报酬，这意味着受教育者的从教育受益程度在下降，因此承担的教育费用比例也应当相应下降。另外，还有长远的回报，甚至在该人去世后非常长的时间内产生价值和回报，如爱因斯坦的理论至今还在发挥其价值。由此可见，有必要根据谁受益，谁投资的原则对于教育给予投入，而国家则可以从企业税收和城市的财政收入中给予提取，从而由国家来对教育进行投入。个人也可以适度承担一部分，但是国家可以通过工作后税收调整来进行收取，然后由国家进行投入。公费教育可能存在的弊病是可能学生不珍惜的机会，学校可以通过选拔和考评机制来进行约束，成绩不合格不录用、不授予学位或者不允许升学。另外还可能存在高校不负责任，没有动力，这一点也可以通过考核评价监管机制来实现，学校接受国家的投入，必然要承担相应的责任，要把这些责任都纳入考核评价范围。根据考核来给予投入，形成动力机制。

教育是一个先投入，后产出的过程，这个过程由社会来承担更加合理。因为国家有更加强的调解控制能力，能够把产出的效益回收过来。由于现在就业压力大，还存在投资产出风险，所以国家来承担费用可以平衡风险，带来稳定。

从促进经济发展和运转上来看，实行基本公费的教育利于经济良性运转。在市场经济下，存在着比较大的贫富差距。贫富差距在我国特别明显，而我国的教育收费远远超过了许多家庭的承受能力。对于教育收费，有一种说法是可以刺激内需，因为人们不愿意进行普通的消费，但是如果是为了孩子进入大学，他们非常愿意花钱。实际上，内需的扩大是需要以收入为基础的，对于贫困家庭，即使他们将家里的收入用在教育“消费”上，必然会在其他的地方节省等量的消费，因而没有扩大内需，而且在一些重要的甚至必需的消费上厉行节约会给个人和社会带来不好的后果，比如在医疗、饮食上节约。相反，许多家庭为了孩子长大后能够接受教育，很早就开始进行储蓄，这在无形中缩小了内需。另外，为了供孩子读书，许多家庭还进行举债。这会带来许多社会矛盾和经济的副作用，也缩小了债权人的内需。

一、前言

改革开放以来，在经济发展的同时，人们的思想也开始朝着多元化方向发展，呈现出越发复杂的态势，而对于公费医疗管理来说，其面对的是不同形态的人，也面对降低公费医疗费用的压力，这更对管理人员的思想政治水平提出了更高的要求，而也只有从一线员工到公费医疗管理人员整体思想政治水平提升是解决公费医疗管理的重要措施，本文以下内容将对提升公费医疗管理的思想政治水平措施进行研究和探讨，以供参考。

二、公费医疗管理的思想政治教育内容分析

根据本人多年的实践经验，认为在公费医疗管理中应着重加强如下几个方面的思想政治教育：第一，加大对社会主义核心价值观的教育，重点学习马列主义及其跟我国实际相结合的具有中国特色的理论体系，逐渐促使广大职工树立正确的人生观，世界观，提高其理论水平和政治觉悟，并能不断提高解决和分析实际情况的能力。第二，将单位的各项行为与我党的路线、方针和政策相融合，并加大教育力度，确保广大职工能够在政治上和思想上统一到单位中来，提高对工作的事业心，自然地为各项工作的正常有序开展贡献力量。第三，进行法制和纪律教育，使职工自觉遵守单位的各项规章制度，并提高制度的执行力。第四，以党的群众路线教育实践活动为契机，从各方面着手提升职工的整体素质，树立全心全意为人民服务的宗旨。

三、提升公费医疗管理的思想政治水平的措施研究

根据本人多年的实践经验，认为要提升公费医疗管理的思想政治水平应从如下几个方面采取措施：第一，加强人文关怀和心理疏导。目前，不仅社会意识的传播规律、生成特点和表现形式产生了深层次的变化，而且思想政治工作所处于的设置条件、工作对象和外部条件等均和以前不同，广大干部职工的价值取向、思想观念和道德选择也产生了变动，其迫切需要满足心理和谐、缓解心理压力和改善心理健康环境，这就对思想政治工作提出了更高的要求。在具体的工作中进行心理疏导和人文关怀工作，要不断摸索完成这项工作的合理途径，在这个过程中要根据心理疏导的特征，严格按照规律，不断提高心理咨询服务的标准，建立人性化的流程，并定期组织谈心交心活动，可以取得明显的效果。在公费医疗管理中通过融合心理疏导和人文关怀的思想政治工作，给枯燥的思想政治工作添加了更加科学的要素和人文精神，注入了不竭动力，对促使思想政治工作取得更加有效的实际成果具有非常重要的意义。第二，思想政治教育同公费医疗管理工作相互配合。思想政治工作是为公费医疗管理这个中心业务工作服务的，业务工作检验思想政治工作的成效的标准之一。公费医疗管理队伍不出问题或少出问题，是思想政治工作和干部职工队伍管理的基本要求，但最终要求是调动全员的积极性，以饱满的热情投入到各项工作中，促进业务绩效的提升。要通过加强思想政治工作，使思想政治教育与业务建设达到相互促进，相得益彰的效果。第三，加大宣传力度，发挥模范示范带头作用。在公费医疗管理中树立优秀的职工典型并及时做好各种宣传工作，加大宣传力度，发挥模范示范带头作用。在公费医疗管理过程中要能够善于发现和培养严格按照单位各项规章制度进行就医的典型人物以及工作中的典型代表，并积极将这些典型人物的先进事迹进行大力表彰和宣传，使单位中更多的员工受到鼓舞和激励，进而促进广大员工工作积极性和引导职工规范就医。第四，建立公费医疗管理人员共同的奋斗目标。共同的目标，也就是通过一个团体成员共同的努力可以取得的预期成果，而各个成员在完成目标后能够得到其心理和生理上的慰藉和满足。可见，实际工作目标对于公费医疗管理人员具有很大的正面作用，在这个目标的指引下，管理人员可以带领全体职工朝着明确的方向努力，并最终完成目标。但是需要注意的是，并不是这个目标确定以后，管理人员就可以理所应当的带领广大职工顺利的朝着目标前进，这期间还需要管理人员根据实际的情况采取不同的应对措施，特别是要注意应用激励措施，全方位多举措提高干部工作积极性，使得全体人员团结在一起，在高凝聚力的作用下，就可以相互协作和配合完成共同目标。第五，培育管理文化，铸造管理核心价值观。管理文化建设的基本内容是培育先进的管理理念、提炼优秀的管理精神、塑造良好的管理形象、造就高素质的管理队伍。管理文化建设首先应当提炼管理的核心价值观，因为它主导和支配管理文化的其它要素。公费医疗管理的特点是价值不能完全以公费医疗费用的控制标准来衡量，工作成果带来的有相当一部分反映为职工群众良好的就医条件。思想教育工作应当通过大力宣传加强和规范管理对职工群众公费医疗的重要作用，让员工看到、听到、亲身感受到加强和规范管理带来的好处，从而产生强烈的满足感，产生持久的维护这一措施的动力。第六，做好思想政治工作要提高如下几个方面的能力。一是要强化决策的科学性。在决策中一定要考虑实际情况和规律，不能蛮干、乱干和瞎干。二是提高协调能力。对于公费医疗管理中的中心任务，要根据实际情况提出切实可行的措施和工作方针计划，而且要定期进行督促检查，提高执行力；要注意协调好上下级、同级之间的关系，以便能够更好地形成领导合力。三是要强化深入基层调查研究。必须深入到公费医疗管理的实际工作中，与广大职工谈心交心，从而掌握工作情况及其思想动态，找准存在的实际问题，并针对问题找出科学的解决办法。四是要强化说教能力。在实际工作中，要做到以情感人和以理服人，尽力做到趣味性、理论性、知识性和思想性的统一，增强工作实际效能；要提高自身形象，在注重言传的前提下更要采取措施使得身教效果发挥到极致。五是要强化分析判断能力。要能透过普遍现象，找到问题的根源所在，并针对具体的矛盾能够准确的对其质、量和度进行合理的分析，并采取有效的措施进行科学的化解。

摘要：为了解小学教育公费师范生群体对乡土文化的认同水平，笔者采用自行编制的《大学生乡土文化认同状况调查》问卷调查表，对200名在校小学教育专业公费师范生进行调查。统计分析发现：（1）公费小教专业师范生对乡土文化的认知水平不高；（2）对乡土文化活动及其衍生活动的喜好程度偏低；（3）乡土身份认同度较高，但回乡村就业愿意不强；（4）接受乡土文化教育的机会不多，家庭教育是主要途径；（5）了解乡土文化兴趣浓厚，接受乡土文化教育意愿强烈。地方本科高校应采取的对策：（1）提高认识，切实履行好乡土文化教育的主体责任；（2）以社会主义核心价值体系为引领，构建具有浓厚乡土气息的校园文化；（3）丰富课程设置，强化乡土课程资源的利用与开发；（4）注重实践教学，完善乡土文化教育实践体系；（5）增强学术研究训练，培养乡土文化教育职业技能。

关键词：小学教育；公费师范生；乡土文化认同

文化认同，是“人们对文化的一种认可、归属过程”。［1］“文化认同对于大多数人来说是最有意义的东西”。［2］文化认同，既会促使人承认某一种文化的价值，也会让个人对该文化产生内在承诺，并对其产生精神上的归属感。乡村教师是乡村教育的“守望者”和乡村社会建设的重要力量，他们对乡土文化认同的状况直接影响到其对乡村社会是否有归属感和对乡土文化的固本开新。小学教育专业公费师范生，是为乡村小学“定制化”培养的教师，毕业后一般都回到家乡任教，是未来的乡村小学教师。他们对乡土文化知识的了解熟悉程度、对乡土文化的情感态度（喜好程度）和原先接受乡土教育的机会和水平，不仅影响到高校相关课程的设置和课程内容的选择，也影响到他们将来在乡村学校的教育水平和生活能力，甚至决定了乡村儿童的健康成长和乡村学校的办学质量。

一、调查对象与方法

（一）调查对象的选取

本研究以福建省某地方本科院校小学教育专业学生为调查对象。共抽取200名小学教育专业公费师范学生，其中一年级118人，二年级82人。共发放问卷200份，回收有效问卷200份，有效率为100%。

各乡镇、街道，县直属各单位：

根据省纪委《关于坚决制止公款旅游度假的通知》、浙纪发〔2〕16号文件和上级有关规定，为进一步规范公费外出考察学习活动，坚决刹住借考察学习为名，变相公款旅游之风，促进党风廉政建设，特重申和作出以下规定：

一、重申有关规定。严禁党政机关用公款组织本单位干部职工外出旅游；不准借开会、考察、学习等名义组织变相旅游；不得组织一般性学习、考察和没有明确公务目的及实质性内容的外出活动；不准接受下属单位或有关部门及企业安排的私人旅游活动。

二、严格审批手续，建立外出报告制度。

1、确因工作需要、有明确的公务目的和实质性内容的组团外出（3人及3天以上）考察学习，所在单位必须填写《****县公费外出考察学习审批表》，经批准后，方可外出。

2、凡组团外出（3人及3天以上）的，须报县纪委审批备案，由党政主要领导带队的，经县纪委审核后，报县委、县政府分管领导审批。

___县公疗医院一直重视文明单位创建和职工思想道德建设，大力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，在职工中倡导“爱岗敬业、老实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德规范，为全面建设小康社会、营造和谐医院的奋斗目标建功立业。

一、基本情况

___县公疗医院是一家集医疗、科研、教学为一体的综合性现代化医院，地处新华路西段，医院现有职工206人，其中退休职工28人，主任医师1人，副主任医师级10人，主治医师级33人，医师（士）、护师（士）、技师（士）级65人，员级19人，其他工作人员50人，固定资产1600万元，年业务总收入800余万元，病床120张，医院占地面积6407平方米，建筑面积12540平方米。医院技术力量雄厚，科室设备齐全。设有内科、外科、妇产科、小儿科、骨科、中医科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、乳腺科、皮肤肛肠科，并设有泌尿外科、心血管病、肝胆、五官、眼科、疼痛、皮肤、呼吸、儿科、中医等20多个专业科室及10余个辅助检查科室。拥有美国ge螺旋ct、彩超、黑白b超仪，东软菲利浦全自动数字遥控胃肠机500max光机、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、全自动电解质分析仪、澳大利亚酶标仪、放免仪、微波治疗仪、综合牙科治疗机、光电子显像仪、鼻内窥镜治疗仪、体外冲击波碎石机、电子胃镜、十二导联同步心电图机，眼科a/b超仪、全自动电脑视野计、角膜曲率计、眼科手术显微镜，乳腺诊断仪、无痛流产分娩仪、数字化脑电地形图仪、颈颅多普勒、运动平板仪、24小时动态心电监护仪、24小时动态血压监护仪等一大批高精尖设备。公疗医院手术室装备有四个标准化手术间，每间配有子母无影手术灯、万能手术台、多功能麻醉呼吸机、全自动空气净化消毒机、大型冷暖空调、多参数监护仪，为各项手术的开展创造了安全舒适的条件。运用新设备开展新项目、新技术11项，全院参与编写了10部专著，获国家专利4项，省科技成果二等奖一项，省学术成果三等奖一项，市优秀学术成果一等奖10项，二等奖12项，市科技成果二等奖6项。

二、切实加强班子建设、增强凝聚力

公疗医院领导班子成员，坚持每周二、五政治学习，以马克思列宁主义，思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，充分发挥领导班子的战斗保垒作用，与时俱进，锐意改革，不断的提高领导班子的理论水平和业务水平。把学习与医院的发展结合起来，紧紧围绕“以病人为中心”、以质量为核心，依靠科技进步，增强团结，社会效益和经济效益明显增加。

三、努力提高人员素质、推动文明建设