工程承包范文10篇

第一部分一般条款

定义

第一条（一）在合同中，除合同内容另有要求外，下列词定义如下：

（1）“业主”，名称将在第二部分中具体标明，指雇用承包人的一方，或业

主的法定继承人，未经承包人同意，不包括业主的受让人。

（2）“承包人”指标书被业主接受的投标人或投标公司，包括承包人的私人

各位领导、各位来宾：

上午好！今天商务部和建设部在这里联合举办推动工程总承包与对外工程承包高峰论坛，总结交流近年来开展工程总承包和对外承包的经验体会，研究探讨今后工作的方针政策，这对深化我国工程建设管理体制改革，贯彻党中央、国务院实施“走出去”的战略，推动工程总承包和对外承包事业的发展，将起到非常重要的推动作用。借此机会，我就工程总承包发展的有关情况谈几点看法，供大家研讨参考。

一、我国工程总承包发展的基本情况

（一）我国开展工程总承包的历程回顾

我国建设领域工程总承包是伴随着改革开放的进程产生和发展起来的。为适应市场经济的要求，20多年来，国家有关部门先后出台了一系列深化基本建设管理体制改革的政策措施，有力地推动了工程总承包的开展。

早在1982年，化工部对*氨厂改尿素工程实行第一个以设计为主体的工程总承包试点，中国武汉化工工程公司（现五环科技股份有限公司）为工程总承包商，该项目建设工期28个月，有效地控制了工程进度、质量和费用，一次开车成功，生产出了合格尿素，受到了国家计委和化工部的表扬。1984年，原国家计委在总结化工部工程总承包经验的基础上，将工程总承包纳入了国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》(国发[1984]123号)，明确提出了对项目建设实行全过程的总承包的要求。从此，原国家计委、建设部等部委相继下发文件，要求在设计、施工企业组建开展工程总承包试点，并先后批准了94家工程总承包试点企业，指出“试点企业可对工程项目实行设计、采购、施工全过程的总承包”。1997年11月，我国颁布了《中华人民共和国建筑法》，提倡对建筑工程进行总承包。1999年8月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》（建设[1999]218号）。先后有560家设计单位领取了甲级工程总承包资格证书。

发包人：承包人：

住所：住所：

委托人：营业执照号：

电话：法定人委托人：电话：

本工程设计人：电话：

施工队负责人：电话：

国际工程承包合同

（一）工程总承包合同

A国的一家业主和B国的一家国际建筑工程承包公司之间，就在A国的一座学

校的施工建设，签订了工程承包合同。现将合同全文介绍如下：

合同

日期：1983年3月30日

国际承包工程合同格式

第一部分一般条款

定义

第一条（一）在合同中，除合同内容另有要求外，下列词定义如下：

（1）“业主”，名称将在第二部分中具体标明，指雇用承包人的一方，或业

主的法定继承人，未经承包人同意，不包括业主的受让人。

国际工程承包合同

工程总承包合同

日期:19＿＿年＿＿月＿＿日

地点＿＿＿＿＿＿市

本合同经下述双方签署:

1＿＿＿＿市卫生局局长＿＿＿＿先生（以下简称甲方）

摘要：随着共建“一带一路”倡议的推进，企业“走出去”步伐明显加快，但由于财务管理能力薄弱，其在丧失投资机会的同时，也产生了一定经济损失。结合海外工程承包项目财务管理的实践，从海外工程承包项目面临的机遇与挑战、对财务管理的要求及具体的财务管理关注点等方面进行阐述，助力“走出去”的企业抓住机遇，强化海外项目财务管理，开拓更多的海外市场。

关键词：一带一路；海外工程项目；财务管理

随着共建“一带一路”倡议的不断推进，我国企业“走出去”步伐明显加快，对外投资规模和质量日益提升。在此背景下，各跨国投资企业如雨后春笋般涌现。但是，有机遇也必然有挑战，很多企业为了借“一带一路”的政策东风，准备不足，投资决策仓促，加上财务管理能力薄弱，触及合规经营的底线，最终丧失机遇折戟而归，导致除企业自身面临较大经济损失外，甚至可能对“一带一路”的健康发展带来负面影响。本文通过分析，指出海外工程承包项目在财务管理方面应关注的重点，以期在“一带一路”倡议的指引下，帮助跨国企业做大、做强，行稳致远。

1海外项目面临的机遇与挑战及对财务管理的要求

1.1海外工程承包项目面临的机遇。首先，是“一带一路”倡议带来的“红利”。国家有关部委为贯彻落实“一带一路”倡议，推出了促进贸易投资便利化、减少境外投资审批流程等一系列措施，为企业“走出去”提供了更加有利的条件［1］。其次，该倡议也得到越来越多国家的热烈响应。截至2020年11月，中国已经与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件［2］，此举打破了跨国企业“走出去”的地域限制，海外工程承包项目遍地开花，为跨国企业提供了更多投资机会。最后，有利于新市场的开拓在投资政策的支持及投资机会的吸引下，很多跨国企业纷纷加入基建等投资领域，承包商之间的竞争日趋激烈，更有甚者为了取得项目不惜低价竞标，不仅扰乱了市场，也给承包商带来了很大的信誉损失。跨国企业想要生存发展，就不得不探索转型升级之路，放弃基建投资的红海，而转向低碳、新能源等蓝海市场。1.2海外工程承包项目面临的挑战。首先是营商环境的不利变化。受“一带一路”沿线国家的政治环境变化、公共安全风险，以及全球经济增长乏力的影响，叠加突如其来的肺炎疫情，使得各国经济普遍雪上加霜，海外投资项目缩减，营商环境出现不同程度恶化。其次是财税政策的频繁变更。政治的不确定性、经济的疲软、公共卫生事件暴发，以及政府面临巨额外债的压力等因素，在一定程度上都会诱发财税政策的调整。这是政府财政收入及公共支出管理的需要，但对跨国企业税务管理的应变能力提出了挑战。最后是企业合规经营风险意识欠缺。跨国企业海外投资的战略多数以追求利润最大化为首要目标，往往忽视合规经营的风险点，在本该聘请律师或中介机构以增强外部监督的防火墙时，却因成本的增加而放弃，甚至存在财务管理人员为兼职而非专职的情况，合规风险极大。1.3对海外工程项目财务管理的总体要求。首先，财务管理工作方式需要转变，以适应不断变化的外部环境。具体而言，要求从以前只侧重项目最终实现的效益，向以风险为导向，兼顾效益的管理方式转变。其次，在合规经营理念的指引下，以财务管理视角积极参与海外承包工程项目的可行性调研、招投标、合同谈判、项目运行，以及项目收尾等全过程管控。最后，强化财务管理执行。这对财务管理知识体系的构建及能力的提升管理至关重要，除了通过实践不断积累海外工程项目财务管理经验，还要重视拓宽国际视野，以弥补除专业层次外的不足，做到业务与财务的真正融合。

2对海外工程项目财务管理的具体关注点

厄政治经济形势

一、政治形势

厄瓜多尔实行总统制，总统为最高行政首脑。前任总统科雷亚执政期间，厄瓜多尔政局稳定，发展势头良好。后因现行宪法对总统连任的限制，前总统科雷亚卸任。2017年5月，新总统莱宁·莫雷诺、副总统豪尔赫·格拉斯宣誓就职。同年7月，莫雷诺声称前总统在其办公室安装摄像头对他进行监控；8月，莫雷诺行政令宣布撤销连任副总统格拉斯的工作职权；10月，法院发出针对格拉斯的逮捕令。2018年7月，厄瓜多尔法院下令对前总统科雷亚进行预防性监禁，并申请对现居于比利时的科雷亚进行逮捕和引渡。目前厄瓜多尔政坛斗争较为激烈，官员频繁更迭。2018年12月，厄瓜多尔副总统玛丽亚·亚历杭德拉·比库尼亚被免职，奥托·松嫩霍尔茨纳当选新副总统，同时多名部长进行更换，未来政局发展扑朔迷离。中厄两国自1980年建交以来，双边关系发展顺利。2018年12月11-13日，莫雷诺总统访华，中厄双方签署了关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录等双边合作文件，可能为未来中国在厄企业带来新机遇。

二、经济形势

厄瓜多尔产业结构较为单一，经济规模较小，经济增长主要依赖石油、农牧业和渔业，对外依赖程度较高。2000年，厄瓜多尔开始实行经济美元化，美元取代苏克雷成为官方货币。近年国际油价持续下跌、美元走强，使厄瓜多尔面临巨大国际收支和平衡压力，财政赤字逐年增加。截至2018年7月底，厄瓜多尔公共债务累计达484.09亿美元，其中内债139.50亿美元，外债344.59亿美元。2018年12月，厄瓜多尔出台取消成品油补贴政策，引起民众强烈不满，公民团体举行全国抗议，反对油价上涨。加之涌入大量委内瑞拉难民争夺就业机会，厄瓜多尔的经济形势愈发严峻，对社会治安也产生了一定的影响。

法律环境

摘要：自“一带一路”倡议提出以来，中国企业通过加强与“一带一路”沿线国家在基础设施建设方面的合作，出口了大量的物资设备，为国家去产能、去库存，扩大对外贸易提供了新的机遇。物资设备的有效供应与管理对经济效益的实现产生了十分重要影响，并直接关系到项目的进展，因此，在进行项目投标、施工组织过程中需注重物资设备供应与管理，从而使项目的质量、效益、安全等得到充分的保证。

关键词：国际工程；物资设备；供应与管理

在“一带一路”战略背景下，中国的工程承包企业迎来了新的发展契机，但受海外疫情持续影响，全球基建市场面临经济下行、短期萎缩等不利因素，给项目成本无疑带来了更大的压力，对于国际工程承包项目中物资设备的供应与管理，更需运用针对性方式，采取高效的供应机制，为项目节约成本。

1物资设备供应

对于国际工程承包项目来讲，在物资设备供应管理方面的水平会对其项目效益产出有着直接影响，凭借完整、高效的产业链条，国内设备采购在生产周期、成本上有着先天优势，并且在出口退税环节中，退税所产生的收益可直接体现为项目利润，所以出于降低工程成本的考量，大多需在国内进行物资设备的采购，然后将运输到国外。在项目确定施组、组建团队后，马上要进行的工作即是物资设备采购，从采购伊始到物资设备到达现场，要根据采购标的物的生产周期以及项目所在地的发运周期，计算采购周期。采购主要程序为：根据实际建设标准提出采购相关要求，组织货源调查、询价等，在获得报价后进行综合比较，然后和供应商针对供货价格、供货范围、交货期、付款方式、包装等细节组织进行招标，最后确定供应商，完成发运等工作。

1.1设备选型

各位领导、同志们：

由建设部和商务部联合主办的推动工程总承包和对外承包高峰论坛，经过与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，上午就要结束了。刚才各组的讨论情况汇报，已经对会议做了很好的总结。按照议程，受论坛组委会的委托，我对会议情况做一个简要的总结。

在历时一天半时间里，我们听取了建设部黄卫副部长、商务部陈健部长助理的重要讲话和商务部郑超副司长、建设部王素卿司长的主题发言，企业在会上作了典型经验介绍，全体代表还进行了分组讨论。大家一致认为，本次论坛非常成功，规模大、反响强、效果好，达到了预期目的。我认为此次论坛主要有以下几个方面的特点：

一是层次高，社会影响大。本次论坛是在我国推行工程总承包和对外承包20多年来，第一次以政府名义，由商务部、建设部联合主办，中国对外工程承包商会、中国建筑业协会、中国勘察设计协会承办的大型论坛。大家对这种论坛形式给予了肯定。除商务部、建设部领导到会并作重要讲话外，发改委、外交部、公安部、财政部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、国资委、海关总署、税务总局、安全生产监督总局、民航总局、人民银行、外汇管理局、国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司等单位的领导参加了会议。设计行业和施工行业的企业负责人共聚一堂，交流研究经验，不再去争论工程总承包应该以设计为龙头还是以施工为主体，而是打破行业界限的隔阂，互相学习，取长补短。一些业主的代表也交流了总承包的做法和对投资方的好处。人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、国际商报、中国建设报等单位参与论坛报道。这必将对推动我国工程总承包和对外承包产生十分深远的影响。

二是主题鲜明，意义深远。论坛主题紧紧围绕“推动工程总承包与对外工程承包”这一主题，是贯彻落实中央“走出去”发展战略的一项重要举措。大家紧密结合我国建筑业对外开放以及行业改革与发展的需要，总结交流了我国设计、施工企业开展工程总承包和对外工程承包的经验，并学习、借鉴国际开展工程总承包的先进做法和管理模式，研究探讨了建筑业开展工程总承包和对外承包存在的问题，有针对性地提出了不少好的意见和建议。代表们在讨论中认为，两位部领导的讲话和两位司长的主题报告，站在经济全球化的高度，认真分析我国建筑业推行工程总承包和对外承包面临的困难和问题，提出的理念、思路、对策符合形势发展的要求和企业实际，具有很强的针对性、指导性。大家深刻认识到，随着我国加入WTO和经济全球化，推动工程总承包与对外承包，是进一步巩固和发挥建筑业国民经济支柱产业地位和作用的战略要求，是落实科学发展观的重要举措，是创建国际型工程公司的必然选择，是贯彻实施“走出去”战略的有效途径。面对我国建筑业目前推动工程总承包与对外承包的现状，大家对全力推动工程总承包与对外承包充满了强烈的使命感和责任感，将借这次论坛的东风，积极推动和深化建筑业体制改革与机制创新，加快制度建设，营造良好的市场环境，大力培育和发展工程总承包市场，加强人才队伍建设，全面提升企业整体素质，增强国际竞争力，全力推动工程总承包与对外承包向纵深发展。

三是典型经验突出，交流讨论充分。本次论坛有来自山东省外经贸厅、江苏省建管局、天津大学以及中建、中石化、中水、中化、中国寰球、中土、北京城建等大型建筑业和勘察设计企业的代表进行了典型经验介绍，在分组讨论中代表们又进行了深入的交流。他们的经验既有共性，又各有特点，对我们有很好的启发。大家一致认为，工程总承包作为先进的生产方式和经营管理模式，最大的特点是实行设计、施工一体化，把资源最佳配置结合于工程建设项目的过程之中，有利于减少管理链和管理环节，有利于集中优秀的、专业的管理人才，有利于采用科学的项目管理方法和先进的施工技术。更为有意义的是这种先进的生产方式和经营管理模式，有利于调动广大建设者的积极性和创造性，为自主创新构建了广阔的空间，把工程建设的过程上升为节约资源，提高效率，提升生产力的过程。无论是采购、施工总承包，还是设计、施工总承包，或者是交钥匙总承包，在国外都有成功的范例，在国内也都有积极的探索。实践证明，我国建筑业企业开展工程总承包对促进建筑业产业结构的调整，克服设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾，进一步解放生产力，提高生产效率，打造和增强建筑业企业核心竞争力，加大建筑业企业科技进步和创新，缩短工期、保证质量、控制投资，最大限度地整合社会资源，建立和完善新型的管理机制和管理体系都起到了十分积极的作用，具有重要和深远的战略意义。同志们也提出了许多急需解决的问题，比如融资能力不足；人才短缺；相关法律政策配套不完善；市场认可度低，市场发育不完善；企业结构和经营模式不合理等。大家认为：政府要进一步完善工程总承包和工程项目管理配套法规和政策，切实解决工程总承包和工程项目管理的市场准入问题，改革招投标办法和发包方式；行业要加大宣传力度，统一思想认识，支持发展；企业要大力培育工程总承包的市场主体，培育技术核心竞争力，努力创建国际型优势企业。