个体经济范文10篇

改革开放以来，特别是党的以来，市委市政府认真贯彻促进私营个体经济发展的“六放”方针，出台了一系列加快私营个体经济发展的政策措施，激发了民间创业热情，我区私营个体总量不断增加，规模不断扩大，领域不断拓宽，实力不断增强，对国民经济的贡献率明显提高，已成为推动社会生产力发展的重要力量。截止今年6月底，我区私营企业和个体工商户累计达3691户，其经济总量占全区总量的70%以上。但是，我区个体私营经济的发展同形势任务相比，特别是与苏南、浙江等先进地区相比，无论总量、速度、规模、水平、贡献，都有很大差距；在市区与连云、新浦的差距也比较大。为进一步加快我区个体私营经济的发展步伐，今年下半年，我们组织有关人员进行调研，分析存在问题，提出发展建议，其情况如下：

一、个体私营企业发展自身不足

大力加快个体私营经济发展步伐，正成为振兴海州、实现新跨越的新的经济增长点，但是，个体私营企业自身不足，经营不善，效益不好的问题，严重制约个体私营经济的发展。从我区160余家规模以下企业发展过程分析看，主要存在以下几方面的问题：

（一）产权制度家族化。在个体私营企业中，产权制度家族化色彩比较浓。这些企业的财产关系简单、明晰，大多数由个人投资兴办，带有浓厚的家庭和家族色彩。在其创办初期，因其产权关系清楚，所有权和经营权高度统一，对市场反应灵敏，比较适应改革开放初期企业的素质和经济发展环境、市场发育程度。但是，随着市场经济的发展，这种以家法式的家长制管理，以血缘、亲缘关系为基础，从根本上排斥作为现代企业管理基础的商品经济契约关系，既制约了个体私营经济的发展，也给企业带来了不稳定因素。

（二）财会管理不健全。大多数个体私营企业财务制度不健全，帐目混乱。一些企业选择会计，首先着眼于是否信得过，而不是会计的业务水平，致使不少会计人员无法胜任工作。在一些企业，管理人员有意把帐目做的混乱，甚至做假帐，内外两本帐，以达到偷税漏税的目的。同时，大多数个体私营企业的会计制度较为零散，内容也不够完善，如对成本费用的换算、考核、分析等，对财务计划的制定、执行考核等，都未能建立有效、较为完善的制度，使得企业难以发挥会计监督的作用，企业管理水平也难以上档次。

（三）决策机制不民主。个体私营企业典型的两权分离式管理方式较少，大多数情况是董事长同时兼任厂长或经理，股东也大多数兼任管理职务，因此，个体私营企业的经营权是高度集中的，一般都由几个人，或一、两个人形成领导核心，一切集体和民主决策形式都形同虚设。雇工基本上被排除在企业管理的大门之外。因其生产经营规模不大，管理机制简单，随着企业经营规模的扩大，一个企业再由一、两个人决策，由于受其素质的能力、水平和知识的限制，在决策快捷的同时也往往伴随着武断和较大失误。

近些年来，江苏省私营个体经济呈现出较快的发展势头，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!已从最初的民间自发阶段逐步转为政府导向推动阶段。年底，全省私营企业达万户，个体工商户万户，企业数量居全国首位。但是，江苏省的私营个体企业无论在生产规模、经营管理和市场竞争力等诸多方面还难以在全国形成优势。私营个体经济的进一步发展还需要政府、企业、社会给予多方面的关心和支持。近期，省计委组织人员赴苏州、南通、盐城等市对私营个体经济的发展状况、环境进行了调研，广泛听取了来自企业、基层部门以及专家的意见和建议，在此基础上形成了本调研报告。

一、私营个体经济推动全省经济较快发展

今年上半年，全省新增私营企业万户，创造就业岗位万个；私营个体企业实现产值亿元，上交税收亿元，固定资产投资亿元。分别增长％、和％；私营个体经济增加值占全省的比重已经超过，私营个体经济的较快发展在发展生产力、开辟税源、扩大就业、繁荣市场、增加居民收入、方便人民生活以及促进国有企业改革和经济结构调整等方面发挥着越来越重要的积极作用，已成为全省经济发展中的一大亮点和重要的增长极。目前，全省私营个体经济的发展呈现以下几个新特点：

⒈企业实力增强。上半年，全省私营企业户均注册资本万元，同比增长％。一批规模型企业迅速崛起，全省注册资本万元以上的私营企业已达户，同比增长％；私营企业集团已达到户。比年初增加户。出现了江苏太平洋工程集团有限公司、南京雨润集团、苏宁交家电集团等一批销售超几十亿元的规模企业。与此同时，为增强产品的市场竞争能力，不少企业十分重视运用品牌战略壮大企业的综合实力，目前，全省私营企业已有全国驰名商标件波司登、、梦兰、虎豹、好孩子。省内著名商标件。

⒉经营领域拓宽。目前，我省从事第一产业的私营企业户，同比增长％，占总户数的％；从事第二产业的万户，增长％，占％；从事第三产业的万户。增长％，占％。民间资本对一产、三产的投入明显加大。全省已有私营旅游公司近家；民营高校所，在校学生万多人；个体、私营医疗机构家；常熟、江阴、张家港市分别在原有农村信用合作社基础上改制成立了农村商业银行股份有限公司，自然人控股占％以上。

⒊外向程度提高。我国加入世贸组织以来，私营企业同样也面临着经济全球化所带来的机遇和挑战，面对国内、国际两个市场的竞争，我省私营企业积极拓展对外经济业务。目前，全省拥有自营进出口权的私营企业共家，其中今年新增多家。上半年，全省私营个体经济出口创汇亿元人民币，同比增长％。

2013年私个协工作的总体要求是：紧紧围绕上级协会中心工作，全面落实私个协条线工作要求，以服务大局、夯实基础、创新提升为主线，进一步加强自身建设，创新活动载体，拓宽服务领域，提升服务层次，充分发挥协会在推动发展，服务会员，凝聚人心，促进和谐方面的作用，不断开创协会工作新局面。

一、以宣传教育为抓手，致力素质提升，进一步强化会员争先意识、诚信意识和守法意识

（一）抓主题教育宣传活动，引导会员争先创优，回报社会。

1、认真宣传贯彻党的十七届四中全会精神。以学习实践科学发展观和党的十七届四中全会精神为出发点，大力宣传党和国家一系列加快个私经济发展的重要举措，大力宣传个私经济在构建和谐社会中的重要作用，使党和政府发展个私经济的目标、政策家喻户晓，深入人心。各分会要根据实际情况，制定具体的学习宣传方案，通过召开会员代表座谈会、举办专题讲座等多种活动方式、使会员准确把握和深刻领会十七届四中全会的精神实质、明确新形势、新特点下的任务要求、增强社会责任感和使命感，增强主人翁意识，更好地为地方经济又快又好发展作出新的贡献。

2、树立争先创优意识，塑造会员光彩形象。要帮助个体私营企业树立品牌意识，提高市场竞争力。继续在会员中开展创建“青年文明号”、“重合同守信用企业”活动，继续在会员中开展“光彩之星”、“放心消费示范单位”、“文明诚信经营户”评比活动。各分会要对照活动要求严格把关及时上报相关材料，切实做好先进评选、典型宣传、经验推广工作。通过典型的示范作用，努力营造诚实守信的市场竞争氛围，进一步强化会员的争先创优意识，树立会员的光彩形象。

3、开展精神文明创建，努力构建和谐社会。各分会要继续在会员中加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，广泛开展精神文明创建活动和各种社会公益活动。把讲道德、讲诚信与开展活动有机结合，全面促进会员的精神文明建设。要在会员中深入开展“光彩服务周”、“学雷锋、树新风”等活动，大力弘扬崇尚先进、无私奉献的良好风尚，增强会员的社会责任感和使命感，引导会员为实现人与社会的全面、协调和可持续发展作出不懈努力。

同志们：

市委三届十次全会刚刚闭幕，市委、市政府就决定召开这次全市民营经济发展暨加强和改进新时期工商联工作会议。主要任务是，深入学习贯彻全省加快民营经济发展暨表彰大会和全省加强和改进新时期工商联工作会议精神，特别是战书书记、克志省长重要讲话精神，统一思想、提高认识，分析形势、抢抓机遇，奋力开创全市民营经济发展和工商联工作新局面。

刚才，秉清同志传达学习了全省民营经济发展暨表彰大会以及加强和改进新时期工商联工作会议精神，市委组织部、宣传部，市人力资源和社会保障局、民政局、工商局、地税局、财政局等部门的负责同志作了很好的交流发言。下面，受红秋书记委托，我代表市委、市政府就民营经济发展和工商联工作讲几点意见。

一、认清形势，切实把握加快民营经济发展的重要性、针对性和主动性

（一）充分认识加快发展民营经济的重要意义和作用，进一步增强工作的责任感。民营经济是市场经济的重要组成部分，是建设中国特色社会主义进程中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量，对充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，加快发展生产力、调整产业结构具有重要作用。30多年改革开放的丰富实践证明，没有社会主义基本经济制度的重大突破，就没有民营经济的快速发展；没有民营经济的快速发展，就不可能有今天经济领域的勃勃生机和强劲活力。这是我们来之不易的成功经验，必须长期坚持下去。从经济发展规律看，政府持续加大投资的活动虽然会在一段时期内保持，但终有一天这种政府主导型的、介入性很强的方式必将淡出，以各种市场经济主体，特别是以民营经济为主体的主导投资和消费活动将日益完善并长期存在。只有把民间投资的积极性调动起来，民营经济的发展才能再掀高潮;只有民营经济发展了，老百姓才能找到增收就业门路和致富途径。从这个意义上讲，无论是市，还是县区，抓经济发展，潜力在民营经济，希望在民营经济，效果也在民营经济。因此，我们要坚持从最广大人民群众的根本利益出发，把发展经济的着力点、着眼点放在加速发展民营经济上，坚持不懈地抓，持之以恒地抓，毫不动摇地抓，以民营经济的加速发展推动全市经济的持续发展，使一切生产要素的活力竞相迸发，一切创造财富的源泉充分涌流，让人民群众得到和享受更多的实惠。

（二）充分认识我市民营经济发展现实状况，进一步增强工作的针对性。近年来，我市始终坚持贯彻党的十六大报告提出的“两个毫不动摇”（即：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”）和中央、省委关于民营经济工作的政策措施，民营经济发展环境日益改善，扶助力度持续加大，氛围更加浓厚，引导、支持和鼓励民营经济发展的各项基础不断巩固和完善，取得了较好成效。第一，民营经济已成为我市国民经济的重要支撑。总量快速提升。全市民营经济总量达394.86亿元，是125.1亿元的3.2倍，年均增长25.84%；占全市国民经济总量的43.5%，比提高11.3个百分点。规模不断壮大。全市个体工商户达133878户，比的81552户增加52326户，年均增长10.42%；注册资金达到36.59亿元，是12.77亿元的2.87倍，年均增长23.43%。私营企业达到13866户，是5765户的2.4倍，增加8101户，年均增长19.19%；注册资金达432.15亿元，是75.79亿元的5.7倍，年均增长41.65%。第二，民营经济已成为财政收入的重要来源。全市民营经济实现利税44.95亿元，占全市税收总收入的40.91%，是15.8亿元的2.84倍，年均增长23.26%。第三，民营经济已成为增加就业的重要渠道。截止底，全市个体工商户和私营企业从业人员达31.97万人，今年1-7月，民营经济领域新吸纳就业3万余人，推动了自主创业，又带动了就业。可以肯定地说，民营经济已成为推动我市经济增长的主要组成部分，地方税收的主要来源，城乡就业的主要渠道和推动我市深化各项改革、扩大对外开放转变经济发展方式，加快政府职能转变、推动社会繁荣和经济发展的主要力量。

关于个体经济漏征漏管情况的调查及对策

随着国家政策的进一步开放，个体经济发展迅猛，已经成为推动地方经济增长的重要力量。但是在税收征管中，对个体经济的税收征管在力量和措施上还都相对薄弱，漏征漏管或者征管不到位的现象仍然比较突出，成为税收管理工作中的一个薄弱环节。

一、个体经济漏征漏管情况现状

从主观上说,个体经济存在偷逃故意，经营者明知是一种违法行为，但受到利益的驱使，存在侥幸心理，在没被税务机关检查到并纳入管理前，有意逃避税务机关管理；从客观上说,也存在由于个体工商业户，开停业频繁，企业或者街道门市分布区域广、税务工作人员少、税法宣传滞后等原因，导致管理工作不能及时到位，具体包括以下几种情况:

（一）、虽办理了工商营业执照，但不及时办理税务登记和如实申报纳税,对税务机关的登记管理和申报纳税能躲一天算一天。

（二）、厂中厂、店中店及一些挂靠业户形成的漏征漏管现象。由于这些业户在日常经营中很难被发现，税务管理人员容易忽视，而税务机关在定期集中清理整治时，由于时间短也容易让他们蒙混过关。

为了进一步加快我市私营个体经济的发展，促进私营个体经济适应新形势的需要，市政府决定召开这次私营个体经济发展情况汇报会。和同志分别就去年我市私营个体经济发展工作的情况和如何引导个体私营业主做合格的社会主义事业建设者作了汇报，市计委、市经委、市地税局、人民银行营管部、区和县的负责同志汇报了本部门、本地区支持私营个体经济发展所做的工作，几位区县工商分局、工商联和私营企业、个体工商户的代表也分别汇报了他们的工作和企业发展情况，都讲得很好，我完全赞成。下面，我讲三点意见。

一、我市私营个体经济发展取得的显著成绩

直辖以来，我市私营个体经济呈现出良好的发展态势，取得了显著的成绩，主要体现在以下四个方面：

一是形成了齐抓共管、共同推进的良好局面。各区县（自治县、市）领导、各级部门进一步转变观念，遵循“三个有利于”的原则，始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，切实加强领导，狠抓工作落实，同心协力，密切配合，充分肯定个体私营企业的合法地位和社会贡献，适时给予从业人员应有的社会荣誉和政治地位，加大对私营个体经济的宣传和扶持力度，形成了党政齐抓共管，部门大力支持，全社会共同推进私营个体经济发展的良好局面。

二是私营个体经济发展出现可喜势头。直辖以来，我市私营个体经济的发展速度大大高于公有制经济的发展速度，成为我市经济发展的重要增长点。根据叙定市长在市一届人大六次会议上公布的数字，年，全市实现GDP达1750亿元，同比增长9%，其中私营个体经济创造的GDP达603.75亿元，增长20.97%，占全市GDP的34.5%；全市社会消费品零售总额699亿元，同比增长8.7%，其中私营个体经济实现社会消费品零售额336亿元，增长13.9%，占全市社会消费品零售总额的48%；全市出口总额11亿美元，同比增长10.8%，其中私营个体经济实现出口3.5亿美元，增长63.6%，占全市出口总额的32%；全市固定资产投资总额802亿元，同比增长22.3%，其中私营个体经济固定资产投资额212.3亿元，增长21.2%，占全市固定资产投资总额的26.5%；全市入库税收126亿元，同比增长21%，其中私营个体经济入库税收22.5亿元，增长22.3%。

三是发展环境得到明显改善。直辖以来，市委、市政府相继出台了渝委发〔1997〕6号、〔1998〕35号等引导和鼓励私营个体经济发展的政策性文件，实施“十个一批”的发展环境综合整治措施，大力整顿和规范市场经济秩序，强化职能部门的配套服务，放宽市场准入条件，切实保护私营个体企业的合法权益，积极营造良好的政策环境。表彰奖励一批个体私营企业及其优秀代表，着力营造良好的舆论环境。私营个体经济的发展环境有了较大改善。

改革开放以来,我市经济得到了飞跃的发展,发展速度之快超过历史,可是作为经济发展的生力军,私营个体经济的发展,却低于浙江、广东等地区，甚至到低于本省的苏、锡、常等市，成为我市经济发展的一条短腿。最近省市相继召开了大力发展私营个体经济工作会议，出台了促进私营个体经济发展的若干措施，在思想观点、政策导向、发展环境上创造了跨越式发展的条件和氛围。

机不可失、时不我待。我们应抓住这一历史机遇，迎头赶上，快速地、跨越式地发展私营个体经济，成为我市经济发展的最主要的经济增长点。然而，笔者在引导、培育、促进、管理私营个体经济岗位上工作多年，对私营个体经济的孕育，成长和发展有不少亲身经历和认识，对发展中存在的问题有一些客观的审视和研究。这里就实现我市私营个体经济健康的、跨越式发展进行分析研究，并提出一些解决的思路。

一、政府应进一步转变职能

私营个体经济的发展，不同于传统的国有经济和计划经济，政府和政府管员，决不能用计划经济时代的思维，那种定计划、发文件、下指标的工作方式必须改变，才能与私营个体经济发展相适应，所以政府应该从以下三个方面发挥作用。

1、为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。

在促进私营个体经济发展方面，政府各部门应齐心协力、共同努力。目前有一个误区，认为发展私营个体经济工作是工商部门的事，跟其它部门的关系不大，其实不对，各部门都应发挥自己的职能，为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。当然，工商部门更直接，义务更大，应充分发挥登记管理的职能，规范市场主体行为，全心全意为私营个体经济发展营造宽松的、公平的竞争环境，在注册登记工作中，放宽市场准入关，放开对投资人资格的限制，简化审批手续，把监督管理和服务有机的结合起来，为私营个体经济发展营造宽松的环境和氛围。

改革开放以来,我市经济得到了飞跃的发展,发展速度之快超过历史,可是作为经济发展的生力军,私营个体经济的发展,却低于浙江、广东等地区，甚至到低于本省的苏、锡、常等市，成为我市经济发展的一条短腿。最近省市相继召开了大力发展私营个体经济工作会议，出台了促进私营个体经济发展的若干措施，在思想观点、政策导向、发展环境上创造了跨越式发展的条件和氛围。

机不可失、时不我待。我们应抓住这一历史机遇，迎头赶上，快速地、跨越式地发展私营个体经济，成为我市经济发展的最主要的经济增长点。然而，笔者在引导、培育、促进、管理私营个体经济岗位上工作多年，对私营个体经济的孕育，成长和发展有不少亲身经历和认识，对发展中存在的问题有一些客观的审视和研究。这里就实现我市私营个体经济健康的、跨越式发展进行分析研究，并提出一些解决的思路。

一、政府应进一步转变职能

私营个体经济的发展，不同于传统的国有经济和计划经济，政府和政府管员，决不能用计划经济时代的思维，那种定计划、发文件、下指标的工作方式必须改变，才能与私营个体经济发展相适应，所以政府应该从以下三个方面发挥作用。

1、为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。

在促进私营个体经济发展方面，政府各部门应齐心协力、共同努力。目前有一个误区，认为发展私营个体经济工作是工商部门的事，跟其它部门的关系不大，其实不对，各部门都应发挥自己的职能，为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。当然，工商部门更直接，义务更大，应充分发挥登记管理的职能，规范市场主体行为，全心全意为私营个体经济发展营造宽松的、公平的竞争环境，在注册登记工作中，放宽市场准入关，放开对投资人资格的限制，简化审批手续，把监督管理和服务有机的结合起来，为私营个体经济发展营造宽松的环境和氛围。

同志们：

刚才，我们参观了北关区个体私营经济协会党工委及共产党员经营户，听了北关区委组织部负责同志的情况介绍，应当说北关区把党组织建在市场上的做法，是扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面的有益探索。*月*日，市委常委、组织部部长崔振亭在北关区调研时，对北关区和工商局的工作给予了充分肯定，要求在全市推广这一做法，不断扩大党的覆盖面、增强党的影响力。下面，我就如何学习推广北关区的做法、加强个体经济党建工作，讲四个问题：

一、充分认识加强个体经济党建工作的重要性、必要性

改革开放以来，非公有制经济得到了快速发展，非公有经济在全市经济总量占到47%，其中以集贸市场为平台的个体经济发展迅猛，从业人员队伍不断壮大,据统计，个体工商户已达到7万多户，己经成为全市经济发展、市场繁荣的一支重要力量。尤其是一大批农村流动党员、下岗失业职工党员进入市场，相伴而来如何加强流动党员的教育管理及个体经济党建工作，如何加强党对个体经济的领导、保证个体经济的健康快速发展，成为各级党组织面临的一个新课题。目前，在一些个体经营户聚集的市场还没有建立党组织，市场中个体经营户党员流动性大，由于缺乏对个体经营户党员的有效管理，有的党员不愿亮明身份，成为隐藏身份的“口袋”党员、“地下”党员；有的党员找不到组织，党员连个交党费、参加组织生活的地方都没有；更谈不上发挥先锋模范作用，削弱了党组织在这一领域中的影响力和凝聚力。个体经济作为非公有制经济的重要组成部分，能否在党组织的有效领导下健康发展，对建立和完善社会主义市场经济体制起着重要的促进作用。

北关区依托区个体私营经济协会建立党工委，依托分会建立党支部，把党的组织建在市场上，是扩大党的覆盖面、把党的主张贯彻落实到个体经营户的有效途径。从实践情况看，在市场里建立党支部使市场具有了坚强的政治核心，有利于加强对个体经营户党员的教育管理，有利于组织开展党的活动，有利于党员先锋模范作用的发挥；同时，通过党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有利于影响和带动个体经营户的政治进步，有利于集贸市场和个体经济的健康发展。因此,各区要学习借鉴北关区的做法，充分认识把党组织建在市场上的重要性、必要性，以此为契机，切实抓好个体经济党建工作，为个体经济健康发展提供坚强的组织保证。

二、切实抓好个体经济党组织组建工作

编者按：本文主要从个体工商户发展的原因；个体经济发展中存在的问题；支持个体经济发展的建议进行讲述。其中，主要包括：政策利好推动发展、优惠措施扶持发展、新城建设促进发展、全民创业带动发展、重视程度需要加强、融资难题亟待破解、管理模式仍嫌落后、发展后劲明显不足、加强法制保障，营造良好氛围、提供深度服务，优化政务环境、强化帮扶引导，提高服务水平、加强协会自律，提升整体形象等，具体材料请详见：

个体经济是非公有制经济的重要组成部分，是衡量某个地区甚至整个国家经济繁荣度和自由度的重要标志之一，在促进创业就业、破解就业难题、繁荣城乡经济、增加财政收入等方面作出了积极贡献。**年7月21日，国务院《个体工商户条例（征求意见稿）》向社会公布，公开征求意见，再次说明了党和国家对个体经济的重视。在国务院《关于鼓励支持

和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》颁布实施5周年之际，××市××县工商局于近期对该县5年个体经济发展情况开展了一次专题调研，以增强地方党委政府支持个体经济发展的力度，为各级领导决策服务，为全民投资兴业服务。

一、200*年至**年××县个体工商户发展状况

根据工商行政管理信息系统可查数据统计，200*年1月1日至**年12月31日期间，××县新增个体工商户*户，占改革开放以来××县*户个体工商户的*%；除注、吊销外，目前5年新增个体工商户存活数为*户，占××县存活个体工商户总数*户的*%。在此次调研过程中，该局通过召开科所座谈会、监管服务对象座谈会和向社会各界开展问卷调查等形式，认为影响××县个体工商户发展的原因主要有以下几个方面：

（一）政策因素的影响。一是政策利好推动发展。200*年2月，国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是改革开放以来，关于非公有制经济发展的最全面、最系统的政策性文件。同时，市、县政府也相继出台了有关的政策措施，××市政府专门出台了《××市非公有制经济中长期规划（2005—2020）》。这些政策措施的出台，不但是广大个私企业的“强心剂”，而且有力地推动了全民创业就业。200*年，××县当年新增的个体工商户即历史性的达到了*户。此后，更以年均增长率近*%的速度快速发展，2007年更出现了同比增长*%的最高峰。2008年9月1日，工商系统停止征收“两费”，该局加大了政策宣传和主体清理力度，进一步推动了个体经济的发展，当年发展个体工商户5045户，同比增长率达到26.9%，其中：2008年9月1日至12月31日登记*户，占当年总数的*%，月均发展超过*户。二是优惠措施扶持发展。近几年来，各级政府和职能部门出台了多项优惠政策支持个体经济发展，主要包括放宽市场准入，减免下岗失业人员、退伍军人、高校毕业生、三峡库区移民等群体从事个体经营的相关税费，并对缺少资金的上述群体通过政府小额贴息贷款的方式扶持发展。据统计，近5年来，××县新增的个体工商户中，下岗失业、返乡农民工、库区移民、高校毕业生、退伍军人等七类人员从事个体经营共计*户，占××县*年新增个体工商户总数的*%。