根本问题范文10篇

关键词：生态问题；"三农"问题；解决

"三农"问题一直是我国社会的重要问题，在近几年来成为了党和政府关注的热点问题，也引起学术界的广泛关注。特别是今年，更是成为整个社会的重大问题，三农问题的解决，成为解决我国经济社会发展问题的关键。中国是一个农业大国和农民大国，最重大的社会问题都是农民问题。中国的每一次社会进步，都是农民问题得到某些解决的结果。直到今天，我国的农民问题已经扩展到农业、农村、农民等三大相互连接的问题，其严重程度已经直接威胁到我国社会主义建设的成败了。因此，对"三农"问题的关注，成为社会的热点就是顺理成章的事情。如何解决"三农"问题，决策部门有他们的许多措施和政策，学者们有各个角度的探索和思考以及对策建议，这些有的为理论决策做出了贡献，有的产生了很大的实际成效，但是，没有从根本上提出良好的方法，有的甚至还是头痛医头、脚痛医脚的低级处方。笔者欲换个说法，跳出"三农"的本身，认为"三农"问题的根本问题是生态问题引起的，其解决的根本方法也是生态方法。力求从生态的角度对"三农"问题进行新的思考，以求"三农"问题有一个战略性的解决。

一、农民问题是一个严重的人口生态问题

"三农"问题的根本问题，说到底就是"一农"问题，即农民的问题。因为解决农业和农村问题最终都是为了解决农民问题，农民问题才是"三农"问题的关键和出发点。我国的农民问题有许多，但是最关键的问题应该是农民人口太多，打破了农村生态系统中非生物环境、生产者、消费者、分解者之间的平衡，由此引发了很多的问题：

首先，农民人口太多引起耕地紧张、农村耕地资源人均拥有严重不足。我国农业人口现在还有八亿多，但是人均耕地仅一亩多点，而世界上有的国家的人均耕地是我国农民的几十倍，这样大的差距却要同样养活这么多人，谁都知道问题将是怎样的严重了，而这个人多地少的问题就是生态问题的典型表现，这是生态系统里的非生物环境与消费者和生产者失衡的问题（生态系统的生产者是指绿色植物和某些细菌，它们是人类食物的最初来源）人口作为消费者的数量太多，非生物环境与生产者相对太少，因此，造成"三农"中农民和农业、农村发展不平衡，使"三农"问题自身比例失调，因而引发"三农"问题。

其次，农民人口太多造成农民在农村就业压力加大。农民在农村有的就只有几分责任田和几分自留土，一年大部分时间都闲着，有力没有地方使，但是收入又不高，只能维持一般的温饱生活甚至不能维持温饱，造成农民的劳动力巨大的浪费，还引出很多社会问题，如赌博、盗窃、酗酒等等。

中国农村仍在继续发展，但与80年代的辉煌相比，今天的情形已经不容乐观。纯农户的收入增长速度连续下降乃至出现负增长，不仅表明农村发展目标的实现遇到困难，更影响着国民经济全局的增长。为扭转这种局面，近几年“政策变量”的作用似乎得到加强，但是，政策变量中的“改革内涵”缺乏力度，或者说政策未包涵“政治”，而过多地集中于对发展的“指导”。要提高政策的针对性和实施实效果，必须调整政策，而调整政策的前提是认识的转变。

农民收入提高要靠农业的专业化，而专业化水平的提高必须有广大、统一、自由的市场，必须使农民以较低的成本进入市场。这是被一切成功的农业所证明的规律，中国不会例外。只要有市场在，市场就会在广大的领域发挥配置资源的作用。但是，目前农村市场发育本身遇到严重障碍，资本市场、劳动市场和土地市场这三大要素市场停止发育，农产品市场甚至有所倒退，农民进入市场的途径是一路红灯，何以谈市场的推动作用？这是农村发展趋于缓慢的病因所在。农民进入市场太难，阻碍太多，费用太高。这是中国农村经济落后的根本问题。

在一切阻碍农民进入市场的因素中，最重要的是我国农民“小规模兼业农业”的生产方式，而目前支撑这一生产方式的制度是缺乏财产权保障的家庭承包经营制度。问题不是出在“家庭”这一组织，而是出在“承包”这一制度选择所包含的内在缺陷。

小规模兼业农业是我国农业的基本特征，这种农业自身不可能创造很高的收入。首先，这种农业以精耕细作为特点，廉价劳动力是其存在的基础，因此不可能创造出较高的农业工资。其次，农户兼业以季节性打工为主，农民工难以成为具有专业素养的熟练劳动力，收入水平提高受到限制。有资料证明，我国农业相对劳动生产率在1985年以后呈下降趋势。再者，面对大量农业劳动力，国家很难通过财政补贴使他们获得全社会平均工资水平，而通常他们会成为向社会提供净收入的纳税人。像我们这样一个农民大国，要给农民补贴，让农民的收入达到城市居民的平均生活水平，没有任何一个国家的政府能承担得起。相反，我们还不得不从那里取得一定的财政收入，相当一部分农村公共建设也还要农民掏腰包。这样一个现实不改变，提高农民收入水平的前景就相当黯淡。第四，小规模兼业农业尽管可以利用科学技术，但成本相对高昂。

小规模兼业农业使普通农民阶层分散弱小，造成普通农民与乡村权势阶层之间的权利不对称。这是“农民负担”减不下来的根本原因。最近为了减轻农民负担又开始新一轮农村税费改革，但正如现任安徽省委书记说的那样，关键不在于制度怎么定，而在于怎么执行；如果执行不好，后果更糟。从字面上看，我们现在正要被改掉的税费制度也很不错，但就是没有好效果，难道今后的制度一定有好效果吗？中国的问题常常是“试点”好，“普及”就不好；试点的时候好，试完了就不好。我担心重蹈覆辙。执行不好的原因，便是我们的农业生产方式所内涵的农民与干部们之间的权利不对称��农民太容易承受负担了，农民缺乏物质条件和组织资源捍卫中央政府政策使他们应该享有的权利。在现有农业生产方式下，要农民拥有这样的物质条件和组织资源非常困难。

小规模兼业农业放大了“国家粮食安全”问题，至少增大了中央政府这方面的忧虑，使得粮食流通领域的市场化改革进程举步维艰。现行粮食流通政策使国家负担沉重，农民似乎也没有得到多少好处，但改起来很难。不论批评这一政策的根据如何，小规模兼业农业的生产方式的确是粮食市场波动的促成因素之一。

一市场经济是人类经济的一个自我完满的运行机制，它基本上不需要什么政府行为的干预就可以相当完满地运行。支配市场经济运行的基本规律是价值规律，即等价交换规律。这个规律告诉我们，如果交换一方能够在交换中获得过高利润，那么市场中的供给将会自动增大，从而使供给物品价格下降，直至下降到均衡利润为止。相反，如果交换一方在交换中出现亏损，那么供给将会终止，这样会使供给减少直至相关物品的价格上涨到能够获得均衡利润的水平。

但市场经济也具有一个基本问题：投机。投机是市场经济所经常带有的病态现象，是人们追逐利润太过极端的一种表现形态。它产生于正常需求增长带动价格上涨的情况下，如果需求平淡，就没有上涨的价格基础使投机得以形成。正常需求增长所造成的价格上涨越快，投机也就越狂热。不过，如果需求增长而价格受到控制不能随着上涨，同样会产生投机现象，就象坐车出行的人增多，但车票价格受到控制不能提价时，同样会出现“票贩子”投机车票行为一样。这实际上是价格上涨机制绕过价格控制体制而在另一方面冒出来的体现，因此需求增加大于供给所导致的价格上涨是难以控制的。

在这“投机随正常需求增加导致价格上涨而产生”同时，投机反过来对正常需求产生干扰作用，使市场变得畸形化，不再正常运转，使得人们看不清正常需求到底在哪里、到底有多少。为了观察到市场需求中哪一些是正常的，哪一些是投机的，聪明的人们也发明了一些观察手段，比如在当今问题最多的房地产市场中，人们就以楼房的租金价格与出售价格的比较，或者以楼房价格与人均年收入的比较，来说明问题。人们购买楼房并不一定拿来居住使用，许多人拿来投机炒作，谋求待价而沽，但人们租房更多的是居住使用（当然也不排除通过专门的租房转手而谋利的情况。但如果存在第二者、第三者租房转手，那房屋原有者为何不直接与最终租用人联系业务而获得更大利益？因此租房转手实际上并不成为普遍现象）。如果（租金／房价）这个比值很低，说明房价之高大大超过了人们对楼房的实际使用所承受的价格，此时人们更愿意租房使用，从而也会把房租普遍拉高。而房价之所以高过市场对楼房的实际需求使用所具有的价格程度，就是因为存在对楼房商品的投机因素，这个因素在拉高房价。相反，如果这个比值很高，就说明人们现在的房价与租金相比很低，此时人们便愿意买房居住使用而不愿租房，同时也说明，此时市场对楼房商品的投机现象最少。

投机需求与正常需求有一个区别：正常需求会遵守供求关系，在价格上涨时需求量减少，价格下降时需求量上升；但投机正好相反，在价格上涨时投机需求量会增大，价格下降时投机需求量反而减少，如果价格下降到最低，则投机现象消除，但此时却正好是正常需求最大的时候。

仔细考虑，投机需求也不违反供求关系，只不过在这里起作用的不是实际价格的多少，而是“预期价格”的变化程度。所谓预期价格是指人们对商品价格变化趋势的预估，它与实际价格往往存在不同甚至矛盾之处。比如当某商品价格正在上涨时，人们对它当前价格的预估往往是最小的，即从当前起，价格仍不断上涨，当前价格与以后价格相比仍是最低的。因此就有可能出现这种情况：商品价格实际上涨越快，人们对它的预估反而越低，从而使人们更多地将资金拥向这种商品，形成商品价格中“追涨”现象。相反，如果商品价格趋向下降，则人们会预估商品当前的价格是最高的，从而在商品价格下跌过程中出现“杀跌”现象。所以，供求关系中反常的价格“追涨杀跌”现象，也是供求关系的一种曲折体现。这种情况在投机性需求中体现得成为显著。

这样，通过这种“越贵越买，越买越贵”的投机炒作，投机现象使社会上越来越多的资源与财富都卷进来了；此时，社会财富在价格涨跌的过程中产生大转换，产生重新的社会分配。那些商品价格上涨很快的行业，越来越多将社会资源圈卷进来，所占去的社会资源甚至会使其它行业出现紧缩局面。比如现在的房地产行业价格上涨过快而将过多的社会资源、过多的社会购买力圈卷进来，自然会使其它行业因购买力不足而出现紧缩局面。在这种社会重新分配的格局中，在价格上涨期能够截取一小段上涨价格的人，就可以额外获得一笔财富，相反，在价格下跌期遭受一段下跌价格的人，则会损失一笔财富。所领受和遭受的价格幅度越大，所得到或者损失去的财富也就越大。

一、纯经济损失概述

(一)纯经济损失的概念

“纯经济损失”是英美法上一个常见的概念。《瑞典赔偿法》第2条直接规定:“根据本法,纯经济损失是一种在任何方面与人身伤害和财产伤害都没有关联的经济损失。”除此之外,其他国家仅在学说著作判例中有所提及。王泽鉴教授认为,“所谓纯经济损失,系指被害人直接遭受财产上不利益,而非因人身或者物被侵害而发生。”李昊博士认为,“纯经济上损失是被害人所直接遭受的经济上的不利益或金钱上的损失,它并非是因被害人的人身或者有形财产遭受损害而间接引起的①。

(二)纯经济损失的特点

学界对纯经济损失的特点也有不同的看法。有学者认为纯经济损失具有无形性、可以用金钱衡量、不确定性三个特征;也有学者认为,它具有直接性和抽象性。笔者认为,对纯经济损失的特点存在不同意见主要是因为看问题的角度不同。或是从加害人角度而言,或是从受害人角度出发。因此从确定的角度出发,纯经济损失特点应如下:(1)独立性。所谓独立性是指纯经济损失是“一种在任何方面与人身和财产损害都没有关联的经济损失②”。该界定以受害人为出发点。(2)抽象性。从受害人角度而言,纯经济损失是其遭受他人的加害行为受到的财产上的不利益,这种不利益表现为现有财富的减少或者是该增加而未增加,因此具有抽象性。(3)金钱性。即这种损失的直接表现是一种财产上的不利益,具有金钱可衡量性,精神损失不在此列。

根据上述分析,笔者认为纯经济损失是指受害人直接遭受的财产上的不利益,是与受害人的人身和财产损害没有任何关联的一种纯金钱性利益损失。

企业党组织是党在企业中的组织基础，企业党组织的先进性是党的先进性的重要体现。考察企业党组织先进性的重要标准，关键要看是否心系群众、与职工群众心连心，是否能够全心全意为职工群众服务，所做的一切工作是否符合群众的愿望和需求。正确认识企业党组织永葆先进性与密切联系职工群众，真心服务职工群众的关系，注重探索建立为职工群众服务的长效机制，是企业党组织必须认真思考和加以解决的课题。

在先进性教育活动中，北京一轻各级党组织，大力发扬密切联系群众的作风，切实体现服务群众、让群众满意的要求，让广大群众看到先进性教育活动的实际成效。由于集中教育活动时间有限，要求解决所有问题是不现实的。解决现实存在的突出问题固然重要，但建立长效机制则更为关键。长效机制涉及很多方面，其中十分重要的一个方面，就是要针对联系群众不够密切，艰苦奋斗的作风有所淡化，为人民服务的意识不够强等问题，围绕实现“四个服务”，建立完善为人民服务的长效机制。通过创新载体，构建党员为群众服务的平台；通过转变作风，打通上级为下级服务的渠道；通过落实责任制，及时解决涉及群众利益的问题。

1.建立健全群众参与民主管理的制度。

一要坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，充分发挥企业职工代表大会为主的民主管理、民主评议、民主监督制度。要继续搞好厂务公开，在企业重大问题决策上，广泛听取职工的意见。二要充分发挥工会、共青团等群众团体的作用，使之围绕企业生产经营中心，创造性地开展工作，真正成为党联系职工的纽带和桥梁。三要坚持以人为本，把实现群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。要充分相信群众，紧紧地依靠群众，尊重群众的创造精神。

2.建立深入基层、深入群众的制度。

一是建立领导干部联系基层、调查研究制度。明确领导干部定点联系的基层单位或个人，确保各级领导干部有一定的时间深入基层，开展调查研究，加强对基层工作的具体指导，帮助基层解决工作中遇到的困难和问题，保持与群众的经常性联系。二是建立定期征求群众意见的制度。把这次先进性教育活动中广泛征求群众意见好的形式和办法进一步制度化，广开言路，积极畅通民意表达途径。三是通过建立领导干部接待群众制度，通过群众接待日制度，建立起领导干部密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道，及时了解基层群众所需、所急、所忧、所盼，为他们排忧解难，扶贫济困。四是进一步加强对信访工作的领导。对群众的来信来访，能解决的要当即解决；暂时不能解决的要落实责任制、明确解决时限；确实不能解决的，要向群众说明情况并积极创造解决问题的条件。

1证券投资基金犯罪的概念

证券投资基金犯罪亦应有立法概念与司法概念之分（有学者又把它表述为证券投资基金犯罪的实质概念和形式概念，其实意思一样）。

证券投资基金犯罪的立法概念可界定为：证券投资基金是指严重危害证券投资基金投资者利益和国家对证券投资基金业的监管理制度，严重危害证券投资基金管理秩序的行为。在立法意义上存在的证券投资基金犯罪存在于证券投资基金发展的各个阶段，不以证券投资基金刑事法律是否规定为转移。证券投资基金犯罪的立法概念表示的是那些违反证券投资基金法规的行为应该犯罪化，其标准首先是社会危害性。

证券投资基金犯罪的司法概念则可界定为：证券投资基金犯罪，是指证券投资基金刑事法律规范规定应当负刑事责任的行为，即凡是证券投资基金刑事法律规范规定应当负刑事责任的行为，都是证券投资基金犯罪。证券投资基金犯罪的司法概念的唯一标准是刑事违法性，但它并不是完全不考虑行为的社会危害性。

2证券投资基金犯罪的构成要件

2.1证券投资基金犯罪的客体要件

摘要：从中国社会主义政治经济学来看，对资源进行合理配置，掌握基本制度、明确生产目的等问题，其实是社会主义经济可持续发展的中心思想。就基本制度而言，应死守公有制为主体地位，坚持国有经济的主导作用屹立不倒，将按劳分配视作主体，让改革发展后，公平的使全体公民受益。处于生产环节上，应满足广大人民个性化、持续升级、日益增长的生态环境以及物质文化需求，在发展与解放生产力时，确保发展和被解放的生茶魅力属于人民，坚持可持续发展。至于资源配置，我国资源之所以能够在政府的发挥下，得到合理的配置应用，主要是由于公有制经济权利配合在社会主义国家。公有制的发展与存在可以确定人们在经济成果上是具有共享性的，也正是保证中国特色社会主义制度能够可持续发展的制度，因此，必须要保障我国广大人们的效率与社会主义的效率上的一致。

关键词：社会主义市场经济；资源配置；生产目的；基本制度

想要在中国特色社会主义下，将市场经济的发展建立在具有市场经济型，必须要搞清政治经济学的核心内容，即基本制度（经济、分配）、生产目的（满足广大人民群众基本需要、发展和解放生产力、可持续发展）、资源配置（市场和政府、公平和效率）。

1基本制度

1.1经济。对小平曾经指出：目前，我国正处于发展中阶段，也就是人们所说的社会主义初级阶段，将社会主义延伸就会达到共产主义阶段。从基本经济制度上来看，同样是以社会主义社会基础，初级阶段和一般阶段由于同中存异的特点。中国基本经济制度在十五大报告就已经提出明确的指示，即将公有制和所有制共同发展，而发展的核心则是以公有制为主体。与此同时，为了能够让中国一直在社会主义阶段中，还需要明确现阶段所有制当中的多种特性。公有制的主体地位不能够动摇的原因是，将资本主义生产过程站在连续性考量，或是用作再生产以考量。其不只生产商品，还生产剩余价值以及雇佣工人以及资本家社会关系，且让其永久化。社会主义市场经济处于发展多种所有制紧急期间，需要阻止非公有经济中雇佣工人以及资本家社会一直持续下去。否则，资本主义社会就会一直存在，而社会主义社会将无力发展。1.2分配。马克思曾经指出：无论是工资与雇佣关系，还是利润与此本的关系，都是后者建立在前者的基础之上，才会有后来的所属关系。对于生产条件、生产当事人、社会主义社会都需要以公有制分配方式为基本前提，非劳动者的手中将掌握着地产、资本形式，人民大众所有的仅为生产人身条件。生产要素要是如此分配，那么这样分配消费资料自然会出现。如果将劳动者本身拥有的机体财产看作是生产物质条件，消费资料的不同分配还是会产生。由于基本经济制度是以公有制为主体、多种私有制经济共同发展，而基本经济制度的具体体现在基本分配制度。因此，基本分配制度应该是按劳分配与多种分配方式共存，其中要以按劳分配为主体。

2生产目的

自从“积极心理学”一词在1997年由美国心理学家塞里格曼(Seligman)提出以后,引起了心理学研究者的关注,2000年以后,更是有一系列对积极心理学的研究,甚至有学者认为对积极心理学的研究和应用,已形成了一场积极心理学运动。

研究者2009年5月5日进入PsychoINFO数据库进行检索,以“积极心理学”(PositivePsychology)为检索词,检索到以积极心理学为关键词(keyword)的文献共712篇,以积极心理学为研究主题(subject)的文献886篇。最早关于积极心理学的文章发表于1882年,即Ribot,T.A.的研究《记忆的疾病——积极心理学的发展方向》。但1997年前以积极心理学为研究主题的文献仅有8篇。绝大多数的文献发表于1997年之后。在886篇文献中,以“情绪”(emotion)为关键词的文献57篇,文献摘要中含“情绪”一词的文献有106篇。对积极心理学的研究主要集中在近11年,其中对情绪的研究是不容忽视的主题。

积极心理学在塞里格曼等人大力倡导之下,众多学者对积极心理学的有关概念,如:幸福生活、积极体验、积极情绪、积极个性特征等,以及如何应用和完善研究方法、理论构建及实践应用等方面进行了研究。国内的主要的心理学刊物中以积极心理学为主题的文章较为集中在积极心理学的定义、基本理论、产生、应用等方面。对其思想来源的追述及其对积极心理学理论的批评、反思的论述还很欠缺。

要深入了解积极心理学的思想,需要全面了解其理论演变形成,学习用批判的视角剖析其理论的合理性和可行性。因此,有必要在前人研究的基础上,进一步搜集和分析文献,帮助我国学者全面地了解对积极心理学的基本概念、理论发展及其现存问题的争议。

一、对积极心理学的基本问题的讨论

pton总结了积极心理学三个研究维度:从主观层面(Subjective)上看,积极心理学关注积极的主观态度(SubjectiveStates)或积极的情绪,包括个体对自我和未来的建设性的想法,力量感、生命力、自信等;在个体层面上,积极心理学关注个体的积极品质或坚韧持久的行为模式;在群体和社会层面上,积极心理学关注发展、创造性和积极持久的制度。总结2000年以来的英文文献,对积极心理学的讨论主要集中在对基本概念的理解及其作用的讨论;对其理论创新性的讨论;对研究方法的合理性、可行性的讨论;在心理治疗应用中的效果及其机制的讨论等方面。

关键词：个人所得税根本问题

摘要：我国个人所得税的改革已成为各收入阶层关注的焦点。我国现行个人所得税因为目标定位不准确，征收模式未能适时调整，致使税负确定、税率设计不合理、税制复杂，难以征僻，偷逃严重，渊节无力。本文对目标功能定位、征收模式选择、税率设计、征收管理这些个人所得税的根本问题做了一些探讨。

我国现行个人所得税自1980年开征以来，收入增长异常迅速，1980年不足l7万元，1985年突破l亿元，1989年突破l0亿元，1995年突破100亿元，2000年达到660亿元，为我国所有税种中增长最快，最具潜力的税种，在聚集财政收入、公平收入分配方面发挥着巨大作用。但在运行中日益暴露出的税制设计本身和征管方面的许多问题，也正严重阻碍着其功能的更大发挥，迫切需要从根本上进行改革。

一、目标功能定位

个人所得税的目标功能定位是指一国个人所得税在某一时期应主要发挥什么样的功能作用，这是设计和改革个人所得税的首要问题。个人所得税有聚集财政收入和公平收入分配两大功能，因此，一国个人所得税的目标功能定位又有三种选择：

(1)以调节收入分配为主，只对少数高收入者进行特殊调节；

党的十一届三中全会以后，邓小平同志紧紧抓住什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，深刻揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。

党的十五大报告指出，新时期的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放。我国社会主义在改革开放前所经历的曲折和失误，改革开放以来在前进中遇到的一些困惑，归根到底都在于对这个问题没有完全搞清楚。拨乱反正，全面改革，从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，从封闭半封闭到改革开放，从计划经济到社会主义市场经济，近20年的历史性转变，就是逐渐搞清楚这个根本问题的进程。

“三个代表”重要思想紧密结合时展的新形势、我国广大人民群众的新要求、我国改革开放和社会主义现代化建设的新实践，在什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题上形成了富有独创性的理论成果。

深化对这个根本问题的认识，首先要科学认识中国共产党人的远大理想和现实奋斗的关系。“三个代表”重要思想对这个问题作出了科学回答。

一个政党的纲领就是一面旗帜。

同志强调，中国共产党的最高理想是实现共产主义，我们坚信马克思主义关于人类社会必然走向共产主义这一基本原理，同时必须看到，共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向；离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作，把最低纲领与最高纲领统一于建设中国特色社会主义的实践。