高校领导范文10篇

第一章总则

第一条*大学城高校主要领导联席会议（下称：联席会议）是*大学城所有高校主要领导参与的议事平台，各高校在平等自愿的原则上共同遵守联席会议各项章程。

第二条联席会议以促进大学城发展，加强高校之间交流与协作，协调处理大学城校际事务及各种关系，充分发挥大学城高等教育教学资源优势，提升高等教育办学水平、提高办学质量和效益为宗旨。

第三条为实现上述宗旨，联席会议致力于：

一、加强同大学城内各高校之间的联系与合作，推进教育教学资源共享，促进高校办学理念和人才培养模式的创新。

二、促进大学城高校和谐发展，维护大学城安全稳定。

摘要：提高民族高校领导干部的素质，一是认真学习和实践马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”的思想，全面贯彻党的路线方针政策，特别是教育方针、政策。二是努力学习和运用专业知识、教育教学管理知识.三是全面贯彻党的民族政策和民族区域自治法.四是发扬党的优良作风，依靠教职工办学，识大体，顾大局、长计划，短安排，加快学校的发展。总之、要用“政治家和教育家”的标准来要求自己，不断积累管理经验和提高领导艺术。

关健词：民族高校干部教育工作作风领导艺术

高校领导干部必须认真学习马列主义、思想特别是邓小平理论和同志“三个代表”的一系列重要讲话，全面把握其科学体系，准确领高校领导干部的标准是社会主义的“政治家、教育家，民族高校的领导是党和国家方针、政策在民族高校的贯彻者和执行者，笔者认为要成为社会主义的政治家、教育家，确保党的路线、方针、政策在民族高校中贯彻落实，必须从以下七个方面去努力、提高自身的素质。

一、高标准，严要求，重学习

对于高校领导干部来说，理论上的成熟是政治上成熟的基础。学习邓小平理论，是提高领导干部思想政治素质的根本途径。邓小平说:“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化”，放松了学习、思想落后于形势，就会丧失先进性;不学习，政治上就不可能成熟。领导干部只有坚持不懈地学习和实践邓小平理论，从根本上提高自己，才能成为合格的领导者。

高校领导干部必须认真学习马列主义、思想特别是邓小平理论和同志“三个代表”的一系列重要讲话，全面把握其科学体系，准确领高校领导干部的标准是社会主义的“政治家、教育家，民族高校的领导是党和国家方针、政策在民族高校的贯彻者和执行者，笔者认为要成为社会主义的政治家、教育家，确保党的路线、方针、政策在民族高校中贯彻落实，必须从以下七个方面去努力、提高自身的素质。

在我国高校现行的管理体制下,各学院院长在学校发展中处于一个重要位置,学院是校院两级管理体制的基础,是高校教学、科研和学科建设的依托,是高校开展教学、科研和行政等工作的基本单位,在高校改革与事业发展中起着承上启下的重要作用。而创办一流的大学,首先要有一流的管理。“一流大学建设对大学发展既是一个机遇,更是一个挑战,重点建设高校自身在完成一流大学硬件条件建设的同时,要着力于自身的管理创新。”[1]也有学者从不同的角度阐述了院长的行政管理能力建设对于高校发展的重要性和紧迫性,“在当前高校管理水平普遍偏低的情况下,谁能抓好管理队伍建设,谁就能在学科建设及师资队伍建设方面赢得更大的发展空间,就能在高校改革发展中进一步提升核心竞争力。因此,重视和加强管理队伍建设,培养大批适应现代教育要求的管理人才,是保证高等学校可持续发展的当务之急。”[2]“适应形势发展的要求,采取切实有效的措施,把提升高校中层管理干部的综合素质这项工作抓紧抓好,是创建一流大学的关键所在,是值得每一位高校管理者认真思索并勇于承担的重大课题和长期任务。”[3]由此可以看出,高校领导的能力建设,特别是高校院长的行政管理能力建设问题已逐渐发展成为我国高等教育和高校发展的热点问题。

一、院长行政管理能力的集中表现

行政管理工作是学校事业发展的重要组成部分,它直接影响到教学水平和办学效益的提高,对学校教学、科研工作的正常运转和良好开展起着不可或缺的促进和保障作用。针对目前我国高校现行的管理体制,院长行政管理能力的集中表现在以下几个方面:

(一)驾驭学院和谐发展的能力

一个学院要和谐发展,院长是关键,作为院长,首先要考虑的是如何带领本学院发展,如何把学院的事业做大做强,使学院实现又好又快的和谐发展。学院院长要具有驾驭学院和谐发展的能力,首先要具有进行学院战略研究和制定发展规划的能力,要围绕高校正在实施的“十一五”发展规划,继续解放思想,更新办学理念,准确定位学院和谐发展目标,提升学院核心竞争力的能力。另外,还要具有“经营学院”的理念和能力,要从国情、省情、校情出发,把握机遇,开拓创新,实施品牌战略,不断提升学院整体的学术研究水平。各学院院长要以科学发展观为指导,带头做学院学术管理的支持者和学院和谐发展的推动者。

(二)凝聚人心,培育优秀团队的能力

高校领导干部是管理高校的主要人员，其作风对高校的教学质量产生重要的影响，同时，会对我国教育事业产生很大的影响。所以，在对高校领导干部进行管理的过程中，应该坚持“三严三实”的方针，能够提高高校领导干部的思想品德，从而促进我国社会主义建设，完善高校作风建设，使我国的教育事业能够健康的发展。高校领导干部的领导有利于促进高校朝着正确的方向发展，在对高校领导作风建设的过程中能够推进我国中国梦的实现，能够促进我国教育事业朝着更加健康的方向发展。但是，随着市场经济的繁荣和发展，高校领导干部在作风方面出现了一些问题，所以，应该强化高校领导干部的作风建设。

一、高校领导干部作风建设存在的主要问题

（一）思想方面的问题

高校领导干部出现了不求上进的问题，在管理学校的时候缺乏创新精神，有很多高校领导干部认为自己的工作没有太大的晋升空间，于是在工作中就抱着得过且过的态度，不求上进。在管理学校的过程中缺乏主动性，不能够主动的学习一些管理方面的知识，有时学习到的管理知识与实际的管理脱节不能应用到实际的高校管理工作中。高校领导干部将自己过多的精力都用在如何晋升上，而不是将精力投入到钻研管理中来，在学术上也出现了混乱的问题。

（二）工作作风存在问题

现在，高校领导干部在工作的过程中，不能从细节入手，好大喜功，缺乏责任心，有的干部直接将工作推脱，在处理工作中比较拖沓，工作效率不高，没有实事求是的精神。很多领导干部在高校管理的过程中喜欢做表面文章，在管理中起不到实质性的作用，在制定出方案后，很多管理方案都不能得到落实，不能够切实提高高校的教学质量。

摘要:随着高等教育改革的不断深化，校际之间的竞争也越来越激烈。高校实力的竞争与高校领导干部管理水平密切相关。作为高校领导干部，应该进一步增强事业心和责任感，增强提升自身综合素质的紧迫感，以高素质为目标，高标准要求自己，力求以观念更新加快素质养成，以素质养成促进观念更新，进而提高综合素质和管理水平，以实现学校办学层次和综合实力的提升，为国家培养更多的高级人才。

关键词:高校领导干部干部素质干部素质养成

近几年来，高校招生规模不断扩大，高校与经济建设、社会发展的联系不断加强，高校的教学、科研、管理、社会服务等任务不断加重。特别是随着高等教育改革的不断深化，高校有了更多的办学自主权，高校之间的竞争也越来越激烈。高校领导干部要使学校的各项工作既适应社会主义市场经济的要求，又符合高等教育自身的办学规律，有所作为，有所创新，就必须提升自身的综合素质，其中观念更新起着举足轻重的作用。

一、观念更新是高校领导干部自觉提升综合素质的基础

“所谓观念，就是人们的思想意识。领导观念是领导者的世界观、立场、观点、方法的直接体现，是领导者的思想、道德、素养和科学文化水平、工作、组织和管理能力等等的综合反映。”观念更新是指领导干部具有与时俱进的思想意识。只有观念更新，才能紧跟时代前进的步伐，不断摈弃不合时宜的观念，树立全新的符合社会发展和时代要求的观念，才会有一种提升自身综合素质的紧迫感。笔者以为高校领导干部应在以下几个主要方面实现观念上的更新，并努力实践之，才有可能成为成功的领导，从而也为提升自身综合素质奠定基础。

1.人才是高校品牌战略的保证。人才观念，即以人为本，尊重人才、发现人才、爱护人才、重用人才是高校领导干部必须拥有并努力为之的基本观念。吸引考生靠什么?靠学校品牌。学校品牌靠什么?靠高质量人才。要打好高校品牌战略，提高学校办学水平，提升学校综合实力，必须依靠一支高水平的干部队伍和师资队伍。

论文关键词：思想理论建设领导班子建设能力建设

论文摘要：加强党的执政能力建设，就高校而言，就是以思想理论建设为核心，不断提高学校领导班子整体理性思维和决策的能力、处理突发事件的能力、谋划学校发展的能力、培养造就干部的能力、延揽高端人才的能力等。只有不断加强这五种能力建设，高校党委领导下的校长负责制才能得以充分体现，党的执政能力建设才能在高校得以具体落实。

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，加强党的执政能力建设必须把党的思想理论建设放在首位。对高校而言，加强党的执政能力建设，就是要以思想理论建设为核心，着力在学校领导班子的能力建设上下功夫。

一、以理论建设为切入点，不断提高领导班子的理性思维和决策能力

高等学校是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的主要阵地，是传播先进的思想文化和科学知识的前沿，也是国内外各种文化思潮汇聚交锋的舞台。如何在纷繁复杂的形势面前，保持清醒的头脑，坚持马克思主义在高校的指导地位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动学校教育事业的发展，是我们必须面对并需要重点解决的理论问题。2002年12月，教育部对我校领导班子做了部分调整。学校党委抓住这一有利时机，从理论建设入手，进一步加强和完善了党委理论中心组学习制度，采取专题集中学习研讨与“三个代表”重要思想践行活动相结合的方式，把理论学习与学校的教学、科研等中5,I作紧密联系在一起，查找问题，寻找差距。两年来，我们先后组织校领导班子成员到大庆接受铁人艰苦创业精神教育，到八一农垦大学、大庆石油学院等兄弟院校现场了解和感受这些学校惊人的发展速度，到肇州县、鸡西矿业集团、孙吴县等地进行实地“一对一”帮扶。通过理论中心组的专题学习和“三个代表”重要思想的践行活动，使学校领导班子对国情、省情、校情有了更加深入的了解，对新时期如何办学治教也有了更清醒的认识。

为了更好地发挥学校党委理论中心组学习的辐射作用，学校党委还组建了“三个代表”重要思想宣讲团，由学校领导和人文学院的专家教授巡回到各个学院和直属单位进行宣讲，收到了很好的效果。几年来，党委理论中心组以专题学习的形式认真组织学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《同志“七·一”讲话》、《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等重要文件。通过这些党和国家重大方针政策的及时学习和研讨，学校领导班子的理论素养，以及理性思维和决策能力明显得到提高。比如学校在大庆市是否建立分校的问题。由于大庆市委、市政府非常希望东北林业大学到大庆建立分校，并且给予了一系列非常优厚的条件和政策，这使得学校领导班子起初在选择外延办学地点上意见不够统一。通过理论学习和实地考察，班子成员都能静下心来，理性分析在大庆建分校的利弊得失，最后决定在大庆建立一个生物技术研究院，依托学科专业优势为地方经济服务，而放弃了在大庆建立分校的办学设想。这一决策就是学校领导班子理性思维和决策能力提高的具体表现。实践证明，这～决策也是正确的。

党的十七大提出，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”;“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。深刻理解和准确把握这一重要论断，对于以改革创新精神推进高校领导班子建设和全面加强高校党的建设具有重要意义。

一

高校作为汇聚人才的高地和培养人才的基地，承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务，在夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化进程中的地位越来越重要。提高党的执政能力，必须全面提高各级领导班子的领导水平。高校领导班子是高校改革发展的决策者、组织者和推动者。深刻变化的国际局势和高等学校的特殊性与重要性，考验着高校领导班子的领导水平。因此，改革创新就应成为高校领导班子建设的鲜明特色，以改革创新精神切实推进高校领导班子建设也就凸现出强烈的时代价值。

以改革创新精神推进高校领导班子建设，是办好人民满意的高等教育的重要保证。高校是我国实施科教兴国、人才强国战略的主力。高等教育事业的繁荣发展是中国社会全面进步的重要标志，高等教育功能的充分发挥是全面建设小康社会的重要条件。只有以改革创新精神推进高校领导班子建设，加强党对高校发展的领导，充分发挥高校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，才能办好人民满意的高等教育，才能为建设创新型国家提供强有力的智力支持，也才能为发展中国特色社会主义培养一批又一批的合格建设者和可靠接班人。

以改革创新精神推进高校领导班子建设，是应对高校党建工作新挑战的迫切需要。高校是知识分子汇聚之地，是各种思想文化集散之地，也是新思想新观念的发源之地。随着经济全球化的发展和改革开放的深入，传统的高校管理方式遇到了挑战，高校党建工作面临着前所未有的机遇和挑战。这都迫切需要以改革创新精神推进高校领导班子建设，使领导班子始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力，充分发挥领导高校改革发展的坚强核心作用。

以改革创新精神推进高校领导班子建设，是提高高校领导班子办学治校水平的关键所在。目前与新形势下高等教育改革发展的要求相比，与广大师生员工的期望相比，高校领导班子整体素质特别是思想政治素质和办学治校水平尚存在不适应、不符合的地方。进一步提高高校党委的领导水平，更好地把握高校办学规律，提升高等教育质量，是高校领导班子建设面临的新课题新考验，要求我们进一步解放思想，与时俱进，改革创新，不断提高高校领导班子的能力，更好地办学治校。

第一篇

一、领导班子思想政治建设的大体脉络

我们党成立以来，一直高度重视领导班子思想政治建设。在革命和战争年代，同志反复强调要把思想建设放在领导班子建设的首位，提出了按照“任人唯贤”的干部路线和“德才兼备”的干部标准，总结提出了“三大作风”，探索了整党整风这一作风建设的有效途径，概括了民主集中制的含义及坚持“四个服从”的原则等。改革开放以来，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，制定了党在新时期“一个中心、两个基本点”的基本路线以及按照“四化”方针和德才兼备原则加强领导班子建设的思想，强调制度建设是根本等。苏联东欧剧变后，我们党强调把思想建设放在党的建设的突出位置，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，强调讲学习、讲政治、讲正气，加强执政能力建设等，并在全党组织开展了“三讲”和“三个代表”学习教育活动，大大提高了各级领导班子和干部队伍的思想理论水平。党的十六大以来，以为总书记的中央领导集体把领导班子思想政治建设摆在更加突出的位置，强调领导班子思想政治建设的首要任务是用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，组织开展了保持共产党员先进性、学习实践科学发展观等活动，抓住党政机关、高等学校及国有企业领导班子建设三个关键领域，分类推进，大力加强领导班子思想政治建设，成效显著。2008年12月，中央下发了《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，领导班子思想政治建设进一步规范化、制度化。党的十八大前，中央抓住各级地方领导班子换届的良好契机，大力加强领导班子思想政治建设，要求切实解决领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题，强化实现科学发展的能力建设和对领导干部德的考核，增强宗旨教育和群众路线教育，领导班子思想政治建设日益深化［4］。党中央高度重视高校领导班子思想政治建设，尤其是1990年以来，按照中央要求，中组部、和教育部党组联合召开了21次全国高校党建工作会议，有力推动了高校党建工作的开展，为加强高校领导班子思想政治建设提供了强有力的理论指导和可操作的具体办法。1990年第一次全国高校党建会议明确高等学校实行党委领导下的校长负责制，保证党对高校的领导。1995年，中组部、和教育部党组联合下发了《关于加强高等学校领导班子建设工作的若干意见》，对加强高校领导班子思想政治建设提出了具体意见。1996年下半年，中组部、和教育部党组分片召开了高校党的建设工作座谈会，明确提出了“高校领导班子思想政治建设”这一概念和任务。2004年10月第十三次全国高校党建工作会议召开，同时召开高校领导班子思想政治建设座谈会。这次会议系统阐述了高校领导班子思想政治建设的重要性，明确了加强高校领导班子思想政治建设的总体要求和各项任务，全国高校领导班子思想政治建设进入了一个新阶段。按照中央部署，高校组织开展了“三个代表”重要思想、科学发展观等学习实践活动，高校领导班子思想政治建设在主题实践活动中不断深化。

二、辽宁省高校领导班子思想政治建设的基本经验

（一）注重理论武装，努力建设学习型领导班子

一是以学习实践科学发展观活动为主要载体，深入学习中国特色社会主义理论体系。2009年3月至8月，省属高校集中开展了学习实践科学发展观活动。活动中，各单位领导班子及班子成员认真阅读规定书目，带头运用科学发展观分析和解决实际问题，普遍接受了一次深刻的理论教育。二是以党委中心组学习为主要形式，健全和完善理论学习制度。各单位都实行了中心组学习制度。全省各高校都建立健全了个人自学、中心组学习、脱产进修、成果交流“四位一体”的理论学习机制。三是以发挥学科优势开展理论研究为主要途径，推出了一批理论学习成果。各高校注重利用学校在哲学社会科学研究方面的优势，组织领导干部参与重大理论问题的研究和交流，促进了理论武装的不断深化。如，辽宁大学党委主持完成的《知识分子党员永葆先进性及其实现途径》课题受到有关部门好评。

摘要：高校不同部门领导干部经济责任审计，有共性也有个性，审计工作中需要明确各自的审计侧重点，区别对待。文章从高校开展领导干部经济责任审计的现状出发，阐述了高校领导干部经济责任审计存在的几个问题，并从审计内容、审计程序、审计方法、审计沟通、审计评价标准体系、审计结果利用等六个方面提出相关对策。

关键词：高校领导干部；经济责任审计；问题；对策

一、高校开展领导干部经济责任审计情况

1.从审计内容看高校领导干部经济责任审计。（1）对学院负责人经济责任审计情况。高校实行以学校为主体的财权配置模式，二级学院的财务收支由学校财务处统一核算管理，学院财务活动基本不会涉及盈利、负债和投资等问题，因此对学院负责人经济责任审计多侧重于合法性、合规性和效益性。在审计工作中，审计人员主要对被审计对象任期内预算资金、事业基金、培训班经费、科研经费等财务收支情况，学院资产的使用和管理情况，内部控制的建立和完善情况，遵守相关廉政规定情况以及重大经济决策等情况进行审计评价。（2）对党政职能部门主要负责人经济责任审计情况。党政职能部门在高校中发挥着重要的管理和服务作用，除财务部门外，其他部门涉及的经济活动较少，因此其主要负责人的经济责任较为单一，财务收支由学校财务处统一核算管理。在审计工作中，审计人员主要对被审计对象任期内公用经费和专项经费等预算资金、处基金及其他财务收支管理的真实、合法、效益情况，资产管理情况，内控制度的建立健全情况，落实职责履行情况，重大经济决策及执行情况，本人遵循廉政规定情况等进行审计评价。（3）对校办企业负责人经济责任审计情况。与高校性质不同，校办企业承担着重要的教学、科研和生产任务，财务独立核算，执行企业会计准则。在审计工作中，审计人员主要对被审计对象任期内实现本单位管理目标情况，资产、负债、所有者权益的真实性，国有资产的安全、完整和保值增值情况，债权债务情况，重大经济决策和内部控制情况以及遵守财经法规情况等进行审计评价。2.从审计程序和方法看高校经济责任审计。（1）根据组织部门委托成立审计组。（2）实施审前调查，了解被审计对象及其所在单位的基本情况，然后编制审计实施方案。（3）向被审计对象及其单位下达审计通知书，要求其提供相关资料及对其真实性、完整性的书面承诺，之后召开审计进点会，通报审计工作的具体安排和要求。（4）审计组成员对收集的会计账表、凭证及其他相关资料进行查证、分析，按照相应的审计规范和审计技术方法实施审计。每位审计人员均配有审计软件，通过审计软件与财务系统实现对接，采集相关数据进行转换，利用审计软件对数据进行处理和分析，然后通过查阅原始凭证、询问、分析性复核等方法，对数据分析的结果进行查证核实，形成相应的审计工作底稿。（5）形成审计报告征求意见稿，征求被审计对象及其所在单位的书面意见，对审计报告进行审议复核后，出具正式经济责任审计报告，同时下达审计整改通知书。（6）被审计单位在规定期限内进行整改，撰写整改报告，填写整改清单；审计人员对整改情况进行核实，填写核销清单，将问题逐一进行核销。

二、高校领导干部经济责任审计存在的问题

1.对“经济责任”定义不清楚，审计内容缺乏针对性。高校经济责任审计对象复杂，审计对象所在单位经济运行模式不同，而且经济责任审计侧重点不同，如果经济责任没有明确的界定，审计内容便会缺乏针对性。有些高校虽然制定了《领导干部经济责任审计实施办法》，但是审计内容仍然比较笼统，并未根据各部门的不同性质以及领导干部的岗位特点确定相关审计内容及审计重点，审计人员只能根据经验，对财务数据和被审计对象提交的述职报告等资料开展审计工作。2.审计结果未得到充分利用。高校领导干部经济责任审计普遍存在审计结果利用程度不高的问题，并未完全实现经济责任审计的目标。一方面，高校经济责任审计报告往往只报送被审计对象及其所在单位接任领导、主管组织和主管审计工作的校领导、审计项目委托部门，审计结果并未做到公开、透明，高校其他部门的人员、甚至被审计部门的教职工也无法了解审计结果，尤其是与人事部门缺乏沟通，审计结果对干部考核工作影响甚微；另一方面，对审计工作中发现的问题缺乏后续跟踪审计，不能有效监督被审计对象及其所在单位对审计问题的整改。审计结果得不到有效利用，审计的作用得不到有效发挥，导致审计工作流于形式。3.“先离任后审计”现象普遍。高校领导干部经济责任审计多为组织部门在干部离职、换届之后集中委托，经济责任审计成为批量的事后审计。被审计领导干部已经离任，而新任领导干部对本单位各方面情况还不够了解，在资料提供和人员配合上增加了审计难度。高校领导干部一届任期为四年，而且可以连任两届，多数离任领导干部在一个岗位上任职时间长，审计时间跨度大，审计范围广，审计内容多，加上组织部门在委托时要求完成经济责任审计的时间较短，这给审计人员带来巨大的挑战，影响了审计质量，加大了审计风险。在审计报告报出后，一方面，对审计发现的问题难以落实整改；另一方面，经济责任审计开始时，多数被审计领导干部已经到新的岗位任职，经济责任审计的结果滞后于干部选拔任用、个人考核、部门考核等工作，制约了经济责任审计效能的发挥，降低了审计的权威性。4.审计资源相对缺乏，审计方法滞后。领导干部经济责任审计是集财务收支审计、内部控制审计和绩效审计于一体的综合性审计，这对审计人员的素质提出了更高的要求，然而高校普遍存在审计人员知识结构不合理、缺乏创新性、审计任务重而审计力量不足的情况。随着信息化的发展，计算机审计和联网审计成为审计方法的发展趋势。目前大多数高校都购置了审计软件，但是由于审计人员缺乏计算机、数据库等专业技能，使审计软件的应用受到很多限制，联网审计的发展也更是困难重重。审计方法和技术缺乏创新，查账依然是经济责任审计的主要手段，这限制了审计人员对被审计领导干部做出全面准确的审计评价。5.缺乏领导干部经济责任审计评价标准。截至目前，国内对高校领导干部经济责任审计评价标准的理论研究较少，在理论上缺乏对经济责任审计评价工作的支持，而各高校制定的《领导干部经济责任审计实施办法》中审计评价部分多为定性描述。缺乏一套完善的、具体的高校领导干部经济责任审计评价标准，没有对经济责任的量化界定，没有形成一个系统的评价指标体系，客观上难以操作，仅仅依靠自身经验以及审阅相关资料，审计部门对被审计领导干部经济责任履行情况做出客观、准确的评价存在一定的难度。

一、加强高校领导作风建设的意义

高校中各级领导干部的作风直接影响校风、教风和学风，不仅关系着党的教育方针的全面贯彻落实，而且还关系着培养社会主义事业建设者和接班人的重大问题。高校中的各级领导干部普遍具有职称高、学历高的特点，大多数人事业心较强，知晓教育规律。但在他们在作风方面往往也存在一些问题，例如有的人思想不够解放，欠缺创新意识。还有的人不够实事求是，没有结合自身实际，没有找准自己的发展目标，工作上不够务实，甚至个别领导民主集中制观念很差，缺乏民主作风。高校中各级领导干部具备良好的作风，是构建和谐校园、和谐高校的有力保障。和谐校园是一个具有民主法治、诚信友爱、安定有序、和谐发展等特点的文明校园。高校的和谐建设发展是指要坚持科学的发展观，围绕社会主义核心价值体系塑造具备现代大学精神，尊重劳动、知识和人才，有利于教职工和学生的和谐发展。加强高校中各级领导干部作风建设，不断提高高校各级领导干部的自身素质，为高校的和谐建设发展提供坚强有力的领导核心。有了这个坚强的领导核心，必然能牢牢把握高校和谐建设发展的正确方向，不断引导学生勤学善学，成人成才，引导广大教职工爱生爱校，敬岗敬业。

二、构建和谐干群关系

构建和谐干群关系对于和谐校园建设和学校发展具有重要推动作用，根据实践经验，可以从以下几点进行完善。

1.管理制度要完善。高校办学取得成功必须要有章可循。正所谓不立规矩，难成方圆，首先要确立“用制度管好人，用好制度管人”的工作思路，不断用科学、合理的制度来规范和调配各种关系，制度出台要细致，要明确规定教职员工什么事应该做、什么事不应该做，事情应该怎么做、不应该怎么做。应对各项管理工作提出具体、规范化的要求，保证各个校内岗位职、责、权、利相统一，要做到人人职责明确，事事有人接管，克服人浮于事。要从师德建设、专业素质、常规教育教学工作量、常规教育教学成绩等方面进行综合考核，建立起一套完整的、规范的教师管理制度和绩效考核分配制度，充分发挥制度的引领和激励功能，为广大教职员工搭建共谋发展的平台。

2.宣传执行要到位。高校中制定和执行规章制度的过程，同时也是一个思想教育的过程。要采用多种竞赛、问答等丰富的形式对制度进行广泛宣传，不留死角，让大家增强法制观念，深刻认识制度管理的必要性，规章制度是高校中最高的“法”，所以在执行时必须要高标准、高要求，切不可“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的作风出现。领导干部带头是执行好、落实好制度的决定性因素。领导干部模范遵守，教职员工就会自觉接受校规校纪的约束。对那些与规章制度持对立情绪或无所谓态度的少数人，必须要做细致的思想政治工作，对他们“动之以情，晓之以理”，先提高他们思想觉悟认识，在此基础上来实行制度，教育与领导相结合，监督与惩处相结合，以达到教育人、改造人的目的。3.情感管理要注意。以人为本，是构建社会主义和谐社会的基本价值取向。管理是领导与教师双方心灵的交流，生命的互动。高校领导要从大处着眼，小处着手，抓住细节，创设情境，畅通沟通渠道，形成干群关系良性互动。一是要把开展好活动作为密切干群关系的纽带。二是用谈心作为密切干群关系的滋补剂。三是用关爱搭建干群关系和谐的桥梁。