高速公路业范文10篇

摘要：高速公路产业是典型的自然垄断产业，政府必须加以管制，而现行高速公路管制体制存在较多弊端，难以适应高速公路产业进一步发展所必须的制度安排，必须对其进行改革。指出了现行高速公路产业政府管制体制中存在的问题，提出了高速公路产业政府管制体制改革的基本思路。

关键词：高速公路产业；政府管制；体制改革

高速公路产业在我国的形成与发展源自于公路收费制度的实施。公路收费制度是改革开放以来，我国实施的一项比较成功的经济产业政策，其意义在于建立了一种有效的投融资机制，缓解了公路建设资金严重不足的矛盾，使我国在不到二十年的时间内建成了超过5.3万公里的高速公路，居世界第二位，走过了发达国家一般需要50多年才能完成的里程。

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入和高速公路产业的不断发展，如何使政府在高速公路管理中由过去的事业管理转变为行业管制？如何按照市场规律规范和引导高速公路产业健康、持续发展，促进高速公路产业的良性循环以及有效的解决高速公路产业当前发展中存在的问题，便成为政府在新时期对高速公路产业进行管制的一个重要课题。

1现行高速公路产业政府管制体制中存在的问题

政府管制是指具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定法规对被管制者(企业)所采取的一系列管理与监督行为。因此要对高速公路产业政府管制体制进行改革，就应该从规范管制主体、管制客体以及管制依据等三个方面进行，即从政府管制机构、高速公路经营企业以及相关的法律法规等方面展开论述。

［摘要］目前，城市化进程的推进，使得我国高速公路运输业的发展也有了空前的变化。高速公路运输业作为我国公路运输业中的重要部分，其对我国经济的持久健康发展有着十分重要的作用。但现阶段，为了响应国家高速公路运输业节能减排的号召，我国高速公路运输业应通过合理的措施来实现节能减排，以此才能够保证高速公路运输行业的稳定发展。基于此，文章在分析现阶段高速公路运输业节能减排问题的基础上，总结了高速公路运输业节能减排的相关对策，以期为高速公路运输业后续发展提供一定借鉴。

［关键词］高速公路运输业;节能减排;问题;对策

在我国科学技术不断发展的背景下，现今我国高速公路在发展的过程中也取得了举世瞩目的成就，但在经济发展的过程中，由于我国高速公路的保养工作不到位，且相关部门的环保意识不强，进而导致我国高速公路运输业在节能减排方面存在着一些问题。这使得高速公路在后续的运行过程中环保效果较差，同时也使得相关公路管理部门的工作受到影响。对此，相关部门以及单位必须在增强节能减排意识的基础上，对我国高速公路节能减排工作予以重视，并对其中的相关问题进行分析，采取合理的措施来促进高速公路行业的转型，以此来保障高速公路运输业的稳定运营，并实现我国国民经济的均衡发展。

1我国高速公路运输节能减排发展的现状

1.1高速公路运输业节能减排意识不足。现今，在经济形势快速变化的背景下，我国在加强经济发展的同时也开始注重低碳环保。而在高速公路运输业方面，主要是以企业和个体户为主的运输群体，一般来水，企业运输群体大约占了高速公路运输的86%的份额，而个体运输业主仅占13%左右的份额，但在现实生活中由于我国从事高速公路运输业的群体在运输过程中对节能减排工作的认识较弱，很多企业对高速公路节运输业的节能减排工作缺乏重视和关注，在运输过程中往往不注意运输行为，这就导致在运输过程中很容易出现环境污染的问题，截至2012年6月底，我国营运车辆石油消耗占全国用油消耗量的20%以上，我国机动车油耗水平比日本高20%、比美国高10%，载货汽车百吨公里油耗比国外先进水平高1倍以上。油耗量的增长导致我国高速公路运输业的污染程度不断加深，进而导致一系列的环境问题产生，这对我国的可持续性发展目标的实现有很大的消极作用。1.2高速公路运输业节能减排法律法规有待健全。自改革开放以来，我国高速公路运输业在国家政策的支持下，其发展速度非常快，这极大地促进了我国相关企业以及人民群众发展交通运输业的信心，资金与政策的支持使我国高速公路交通运输业在基础设施以及硬件设备方面都有了很大的变化。但随着公路交通的快速发展，其在后续的发展过程中也出现了一系列环境污染问题，这就需要相应运输单位以及个体运输人员在增强自身环保意识的基础上采取合理的措施来对其相关问题进行妥善解决，进而提高高速公路运输业节能减排工作质量，为我国的经济发展营造一个良好的环境。但现今，尽管全国人大及常委会相继制定和颁布了一系列具有环境保护意义的法律法规，但由于这些法律规定制定的时间较短，而且在制定的过程中经验也不足，在制定与执行过程中忽视了对实际情况的分析，其法律规定并不完善。而在高速公路运输业的节能减排工作中，相关的执法人员不能依据准确、有效的法律规定，很难展开后续的工作，这就导致制定的法律规定与现实存在着严重的脱节问题。法律法规方面的不完善还会进一步影响到执法人员的工作，使得法律执行机关在执法的过程中很容易出现执法不严的问题，这不仅影响了我国相关执法机关工作质量，还对我国高速公路运输业后续的发展产生了消极影响，也使得其节能减排工作的有效性降低。1.3高速公路运输业节能减排技术有待创新。现阶段，相较于西方国家来说，我国高速公路运输业节能减排的技术依旧停留在一个比较落后的时期，我国在节能减排工作方面的技术管理还有待完善，而且经验也不足。且在相关技术的研发方面也缺乏高技术、高素质的技术创新人才，进而阻碍了节能减排技术创新工作的发展，在实际的节能减排工作中对粉尘等污染物的处理效率较低，进而对环境造成了一定程度的污染，这也导致我国高速公路运输业节能减排工作的发展水平较低，难以满足现今的节能要求。

2我国高速公路运输业节能减排的对策

［摘要］高速公路资产是公路运营企业资产的重要组成部分，其中公路及构筑物又是高速公路资产管理的核心，高速公路资产折旧费用是企业利润的重要影响因素之一。本文通过分析直线法与车流量法折旧特点，提出车流量法折旧更加符合企业会计信息质量要求，并对直线法变更为车流量法进行了分析。

［关键词］高速公路资产;折旧;车流量法

一、高速公路资产分类

高速公路资产是指通过建造而形成的公路基础设施资产，是国民经济总资产的重要组成部分。高速公路资产主要包括公路及构筑物（含路基、路面、桥梁、排水与涵洞等）、安全设施、通信设施、监控设施、收费设施、供配电照明设施等，具有分布广、数量多、价值庞大等特点，其中公路及构筑物为公路主体设施，其他如安全设施等属于公路附属资产。

二、高速公路资产折旧方法

《企业会计准则第4号——固定资产》中规定，企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择固定资产折旧方法。一般包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。目前，高速公路运营企业主要采用直线法和车流量法计提折旧。（一）直线法。直线法即平均年限法，按固定资产原值在收费经营期内平均分摊，直线法每期折旧额相等。计算公式为：年折旧额=（固定资产原值－预计净残值）/预计使用年限。一般情况下，安全设施、通信设施、监控设施等高速公路附属资产采取直线法计提折旧。（二）车流量法。车流量法属于工作量法，即按照特定会计期间实际车流量占收费经营期间的预估总车流量的比例计算应计折旧额。计算公式为：年折旧额=（固定资产原值－预计净残值）×年实际车流量/预测总车流量。根据资产特点，公路及构筑物资产可采用车流量法计提折旧。

【摘要】加强内部控制是降本增效视域下高速管理企业实现跨越式、高质量发展的必然举措与有益探索。强化内部控制可以降低高速公路企业综合运营成本，提升高速公路企业资源利用效能，助力高速公路企业完善预算管理，最终提升高速公路企业的管理水平，提高高速公路企业的盈利能力，提振高速公路企业的发展信息。鉴于此，高速公路企业必须加速管理理念转变，完善内控制度建设，开展全面预算管理，真正提升自身的内控管理水平，实现自身的高效、稳健、可持续发展。

【关键词】降本增效；高速公路企业；内部控制；优化策略

内部控制管理是现代企业管理水平的重要衡量标准，是现代企业适应行业趋势、优化内部管理、强化外部竞争的重要保障。随着我国经济的持续发展，我国高速公路网络获得了跨越式的发展，这也为我国高速公路企业的飞速发展奠定了坚实的基础。然而，随着未来高速公路管理的日益成熟，科学化、规范化、高效化的高速公路管理成为高速公路企业的价值追求与发展保障，因此我国高速公路企业必须加速内部控制管理工作，加速由过往的粗放型经营向集约式经营转型。鉴于此，本文立足降本增效的分析视角，重点探究降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的价值与策略，以期促进我国高速公路企业实现高效、稳健、可持续发展。

一、降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的价值剖析

1.优化内部控制可以降低高速公路企业综合运营成本。降低高速公路企业综合运营成本是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的首要价值。要实现对高速公路企业综合运营成本的管控，必须要立足内部控制管理的优化，确保高速公路企业成本管理工作效能持续提升，继而推动基本支出和项目支出数据的透明化，最终降低高速公路企业综合运营成本。目前，我国高速公路企业在资金控制管理方面仍有较大改进空间，这使得我国高速公路企业必须加强内部控制。2.优化内部控制可以提升高速公路企业资源利用效能。提升高速公路企业资源利用效能是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的核心价值。首先，资金管理效能有待提升，目前高速公路单位主要依靠监管账户对资金进行管理，且监管账户较多，资金比较分散，这在无形中形成了对企业资金管理效能形成负面影响，且极其容易出现信息泄露与资金监管效能偏低的被动现状。其次，我国的高速公路企业来往账款的监管缺乏有效手段，对有关账簿缺乏跟踪监管能力，造成各种高速公路项目的呆账、死账出现。最后，由于内部控制管理的弱化，我国高速公路企业在固定资产管理领域缺乏完善的制度与可操作的执行标准，故而使得固定资产流失情况也时有发生。鉴于此，必须高度重视高速公路企业内部控制的管理。3.优化内部控制可以助力高速公路企业完善预算管理。助力高速公路企业完善预算管理是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的重要价值。由于高速公路企业的建设项目多，费用支出名目繁杂，故而极其容易出现项目费用超支、费用使用铺张浪费的情况，最终造成预算管理控制欠佳的问题。为了有效利用有限的高速公路建设资源，必须要加强企业内部的预算管理，确保资金运用效率与效能。

二、降本增效视域下高速公路企业内部控制优化策略研究

摘要:高速公路作为国家重大基础产业，具有车速高、通行能力大、运输费用省、行车安全等多重优点，对于促进区域经济发展、提高百姓消费及生活水平等方面都具有重要意义。同时，高速公路建设的资金需求量大、投资回收期长，对融资规模等要求较高。本文依托课题研究成果，总结各地高速公路经营企业在投融资创新实践方面的典型做法，分析当前面临的主要问题并提出措施建议，对高速公路行业的创新投融资模式具有借鉴意义。

关键词:高速公路;投融资创新;融资实践;专项债券;转型升级

2014年以来，随着国家财税体制改革的不断推进，给高速公路建设项目的投融资带来巨大的机遇和挑战。如何实现高速公路建设、运营的良性循环，解决新建项目资金筹措和已通车项目的还本付息等，各地做了诸多探索，并取得一定成效。

一、高速公路经营企业投融资创新做法

(一)用好用活收费公路专项债券工具。2017年，交通运输部联合财政部印发《地方政府收费公路专项债券管理办法》，建立收费公路专项债券制度，取得收费公路投融资改革重要突破。2017年、2018年和2019年，全国发行收费公路专项债券分别为440亿元、750亿元和1544亿元，同比增长70%和106%，实现较大飞跃。分结构看，2017年至2019年新发行收费公路专项债券平均年限分别为7.9年、9.1年和13.5年，呈逐渐拉长趋势;2017年至2019年新发行收费公路专项债券平均利率分别为4.15%、4.02%和3.62%，呈逐渐下降趋势。(二)创新PPP模式用于高速公路项目。各级地方政府和高速公路经营企业贯彻落实党中央、国务院关于大力推行PPP的要求，在过去几年经验积累基础上，不断创新完善PPP模式在新建和存量项目的实践。1.创新PPP项目补贴机制和合作方式。贵州省自2007年在全国率先创新采取“BOT(建设/运营/移交)+EPC(设计/采购/施工)”模式建设实施贵阳至都匀高速公路以来，大胆探索、勇于尝试，进一步实践了“BOT+EPC+政府补助”“股权合作+BOT+EPC+运营期补贴”等多种PPP有效形式，已成功吸引中国交建、中国建筑、中冶集团、四川路桥及省属的贵州交建集团等央地企业积极参与高速公路项目投资，有力助推交通基础设施的跨越式发展。2.探索省级平台、沿线政府、社会资本三方合作模式。河南省创新采取省级交通投融资平台与项目沿线政府、社会资本三方合作建设高速公路新模式。在各项目沿线政府配套“项目净地+20%财政补贴”基础上，积极引入综合实力强、信誉好、建设运营管理经验丰富的大型社会企业与省级两大交通投融资平台共同建设高速公路，目前已与中国交建、中国铁建、绿地集团、黑龙江农垦等大型企业签订20多个高速公路项目合作协议，签约总里程1500公里以上，引进大型企业投资近千亿元，有效破解了高速公路建设资金难题。3.盘活高速公路存量项目。吉林省将通化至梅河高速公路项目作为存量PPP改造试点项目，化解政府债务43亿元，回收项目资本金约27亿元，安排用于普通公路等基础设施建设。安徽省某市将已建成的省道项目转型为以“通行费收入+可行性缺口补助”付费机制的经营性PPP项目，政府方承诺给予最低通行费需求收入补贴，超过部分由项目公司享有。(三)大力推进高速经营企业转型升级。各地主动适应改革形势要求，采取多种措施积极逐步推进高速投融资平台转型发展，确保经营企业按照市场化方式投入交通建设领域。1.通过功能整合打造大交通平台。浙江省以省级高速公路、铁路、水运、机场基础设施投融资为主，打造统一的省级交通投融资平台———浙江省交通投资集团和省铁路投资集团。江苏交通控股负责全省高速公路、铁路、机场、港口、码头等重点交通基础设施建设的投融资，全省高速公路的运营和管理，以及相关竞争性公司的资产和市场经营管理。浙江、江苏两省构建大交通投资管理，通过资产重组和资本运作构建大交通协调发展的主业格局，以丰补欠，以好带差，统筹长中短期平衡，为完成交通建设投融资任务提供有力支撑。2.积极打造省级新平台。2015年，山东省在国内率先成立齐鲁交通发展集团，作为省政府批准成立的省管功能型国有资本投资运营公司、省内交通运输事业发展和重大交通项目的投融资主体，负责全省大部分高速公路的运营管理，承担省政府赋予的重大交通项目建设任务，对非公路类交通资产进行盘活整合和运营管理。2017年，陕西省新组建设立陕西省交通投资集团有限公司，由省政府通过划转采矿权、探矿权等，实现矿产资源货币化和债务股权化，推动综合交通产业聚集发展，加快促进交通产融结合。3.积极发展投资建设一体化模式。比较有代表性的是齐鲁交通发展集团推行的收费公路投资建设一体化模式。该模式核心是引入建设施工方参与收费公路建设项目的投资，施工方持有项目公司股权，有利于降低高速公路经营企业资产负债率，缓解融资压力，也有利于对施工质量的把控。(四)推动多种直接融资方式合力发展。近年来，各地高速公路经营企业积极拓展融资渠道、创新融资方式，拓展产业链金融业务，着力降低融资成本、保障资金安全，化解融资风险。1.债券融资。高速公路经营企业不断借助债券市场的发展，积极运用公司债、企业债、中期票据、短融、超短融等多种债券融资方式，提高直接融资比例，降低融资成本。据不完全统计，全国共有29家省级高速公路企业发行各类债券超过1万亿元，多数高速公司债券融资量在本省各类企业中排名位居前列。此外，高速公司也积极参与国内金融产品设计与实施的创新。比如，贵州高速在全国银行间市场成功发行全国首单扶贫中期票据;江苏交控发行国内首单超长期中期票据;甘肃公航旅、安徽交控和成都交投等企业不断尝试发行境外债券，从依靠国内资本市场的“单车道”逐步进入境内外融资协调发展的“双车道”。2.资产证券化。2017年，江苏高速成功发行了高速公路车辆通行费收益权资产支持专项计划，信用评级AA+，发行规模7亿元，发行票面利率在4.5%左右。2019年，齐鲁交通成功发行全国首单高速公路广告经营收益权资产支持票据ABN融资项目，票面利率3.9%，创山东省企业资产证券化项目最低发行利率。3.债转股。据了解，山东高速、甘肃公航旅、河北交投、贵州高速等数家公司与农业、工商、建设、邮储、交通等银行合作探索实践债转股，筹集资金主要用于置换前期投入项目资本金、补充在建项目建设资金及归还银行贷款等。4.设立财务公司做好集团“内部银行”金融服务。截至目前，湖南高速、江苏交控、浙江交投、广西交投、中交、广东交通、湖北交投和江西高速等8家高速企业已成立财务公司，大大提高了高速集团公司资金管控能力、保障集团资金需求、降低财务成本、提高资金收益。(五)积极挖掘路衍经济盘活存量资产。高速公路线长、点多、面广，拥有丰富的沿线线路、路面、通信设施等资源，在高速公路沿线以及服务区、互通区、收费站等拥有可观的土地资源，依托高速公路生产经营汇聚有大量的ETC数据、客户信息、物流信息等信息资源，盘活高速公路的附属资产和衍生资产，实施综合开发利用，往往意味着巨大的经济效益。从各地实践看，路衍经济广泛涵盖了综合商体(超市购物、餐饮住宿、休闲娱乐)、汽车维修与加油、停车场，以及沿路的绿色种植(养殖)、通信设施租赁、新能源、物流、旅游、智慧交通等业务，体现了高速公路产业的转型升级和服务升级。(六)不断探索实现收费公路权益上市通过收费公路权益上市，有助于改善资产负债结构，提高公司治理水平，还能有效提升企业品牌价值和市场影响力。截至目前，我国以路桥收费为主营业务的上市公司共26家，其中21家在境内上市、5家在香港联交所上市。1.招商公路吸收合并华北高速上市。2017年，招商公路以发行A股股份的方式按换股比例为1:0.6956吸收合并华北高速，在深交所成功上市。作为招商局集团公路板块的旗舰企业，招商公路主要从事经营性收费公路的投资及专业化运营管理，经营范围涵盖公路投资运营、产业科技、智慧交通、招商生态业务板块，目前投资经营的收费公路总里程达8354公里，已成长为中国投资经营里程最长、覆盖区域最广、产业链最完整的综合性公路投资运营服务商。2.齐鲁高速登陆香港上市。2018年，齐鲁高速在香港联交所主板成功挂牌上市，成为山东省高速公路板块首家境外上市公司。齐鲁高速主要运营管理济菏高速公路，收费里程153.6公里，成功上市后由一家仅运营一条高速公路、有期限经营的公司，变为一家经营多条高速公路、永续经营的公司;搭建了齐鲁交通发展集团控股的海外资本运作平台，放大了国有资本功能，为新旧动能转换提供坚实有力的交通保障。3.山西路桥借壳上市情况。2017年，山西省政府提出重组山西三维，打造全省高速公路上市平台。2017年5月，阳煤集团所持山西三维股权划转至山西路桥集团。上市公司将部分亏损严重的化工资产进行剥离，同时山西路桥集团将下属榆和高速公路注入，置换差额部分由上市公司以现金方式向山西路桥集团予以支付。2017年6月，重组完成。大股东承诺未来三年将继续注入资产。通过上述分析可以看出，近年来，高速公路经营企业项目管理能力不断提高，依托路衍经济拓展经营的能力不断增强，市场化融资方式多元且融资优势不断突显，为我国高速公路事业健康可持续发展做出了突出贡献。

二、高速公路投融资创新面临的主要问题

［摘要］资金是企业的血液，资金管理是财务管理的核心。在当前宽松的货币政策下，作为资金密集型的高速公路企业，其资金管理策略该如何快速转变，为企业创造经济效益，显得尤为重要。本文结合高速公路企业的特点，就在此环境下如何充分利用资金争取优惠贷款利率与有利贷款条件，进一步降低综合资金成本等提出相应措施及建议，旨在为宽松货币政策下的高速公路企业构建更为科学的资金管理制度提供参考。

［关键词］宽松货币政策　;高速公路企业　;资金管理　;策略

在全球货币宽松及国内实体经济下滑的背景下，2020年的第一天，央行宣布全面降准0.5%，深度释放8000多亿元的长期资金。此次开年的货币政策，应该是代表了一种适度宽松的态度，这种定调将会在未来的一段时间内有所持续。那么，在宽松的货币政策下，作为资金需求量大、使用周期长、负债率高，从而表现为典型的资金密集型的高速公路企业，其资金管理策略该如何快速转变以适应市场环境的变化，充分节省财务费用，为企业创造整体效益，显得极为重要。高速公路是专供汽车分向、分道高速行驶并全程控制出入口的干线公路，是为直达、快速运输服务的汽车专用公路。从事高速公路投资和经营的企业具有投资大、回报周期长、现金流量大等方面的特点，与其他生产经营型企业相比，其资金管理的精细化程度无疑对企业的经济效益影响很大。作为高速公路企业，从其主营业务来说，主要是从事高速公路项目的建设和经营管理。笔者就尝试从此两个方面，谈谈其在宽松的货币政策下各自的资金管理策略。

一、建设项目的资金管理策略

高速公路建设项目主要是指从项目筹备立项至建成通车阶段。一般来说，按项目投资额的大小及其施工的难易程度，需要3～5年的时间。在此期间，建设资金是否落实，无疑对建设任务能否顺利完成起着至关重要的作用。因此，该期间企业的资金管理重点是筹集和支付使用项目建设资金，而资金来源主要是项目资本金和项目贷款。一般情况下，项目资本金和项目贷款是按一定的比例（如25%和75%，或35%和65%）配比到位，其中资本金要求优先于贷款到位。在宽松的货币政策下，其资金管理策略主要需考虑以下几点：（一）准确预测年度资金需求，以便安排筹集资金。根据项目的实施完成时间及上级有关主管部门的要求，各建设项目需完成阶段性工作目标及相应形象进度，据此安排年度投资计划，并确定年度资金需求。在确定年度资金需求后，再确定每月的资金需求，从而制订科学合理的资金筹集方案，分别确定股东进资额度及其时间，以及各银行贷款额度及其时间，以匹配相应的资金来源。（二）全面做好资金余额管控，以降低财务费用。在宽松的货币政策下，理论上可以将资金余额库存控制在极低。因此，根据建设项目年度资金需求计划，分解为月度资金需求，并做好现金流变动滚动预测。一方面，对于股东进资，在有足够的资金需求后，方安排股东进资；另一方面，对于项目贷款，则按三天或按周提取贷款，降低提款额度，增加提款频率，尽量在工程计量月度支付报表及各项支付手续完备后，再提取贷款，并在当天或第二天支付完毕，以合理控制资金余额仅为确保日常管理费用的使用，或仅为一周或三天的平均用款量，尽最大可能减少资金沉淀。（三）与贷款银行商谈利率下浮，以降低财务费用。在宽松的货币政策下，银行资金相对较为宽裕，寻求放贷的意愿相对较为强烈。在众多可放贷的企业中，高速公路企业现金流相对稳定，可变现资产质量优良，成为银行放贷选择的目标。因此，可借此机会与银行进行商谈，积极争取优惠贷款利率，要求贷款利率在基准利率下浮10%以上，或LPR5Y-39BP以上，即执行年利率为4.41%或以下，以取得更大的经济效益。（四）与贷款银行商谈提取部分短期贷款，以节省财务费用。与贷款银行商谈提取部分短期贷款，且到期由该贷款银行无条件承接的方案，即采用项目贷款以长期贷款为主，辅以部分短期贷款的方式，以充分利用短期贷款与长期贷款的利差，节省利息成本。如总投资100亿元的建设项目，可以搭配借取5亿元一年期的贷款，一年预计可节约利息支出275万元（50000万元×（4.9%－4.35%））。（五）与贷款银行商谈释放质押比例或免除担保.高速公路项目贷款，一般以项目收费权作质押担保，或追加其股东按股权比例提供担保。在宽松的货币政策下，可向贷款银行提出免除股东提供的担保责任，并向银行提出释放收费权质押比例，最终以信用借款的形式，以争取更大权益。（六）选择资金使用灵活便捷的银行提款在利率、担保、年限等贷款条件同等的情况下，则考虑该贷款银行资金是否归入资金现金池统一管理、资金支付是否迅速、支付手续是否简便、所需资料是否简单、各项服务是否到位、综合支持力度是否最大等情况，选择资金使用灵活方便的贷款银行进行提款。（七）加快项目计量支付进度在资金宽松的情况下，由于资金容易获得及成本较低，可考虑建设项目提前备料，锁定主要材料的价格水平，并加快计量支付，由月计量支付改为半月计量支付等，使项目以较低的融资成本加快建成，减轻项目建设未来资金集中筹措及支付压力。

二、营运项目的资金管理策略

一、高速公路运营企业财务管理模式

1.预算管理

预算管理的内容可分为三个部分，分别是：预算方案编制、预算执行以及预算考核。全面预算管理内容全面，整个过程全程跟踪，全员参与，完善了法人治理结构的客观要求，对于企业内部进行财务管理发挥着重要的作用。由于预算执行和预算考核都建立在预算方案编制的基础之上，因此，预算方案的科学合理性将影响到运营成本的有效性。预算方案编制首先要根据往年企业经营情况，围绕企业战略和发展目标的中心来开展，按照企业本身的发展水平来制定预算目标。下属公司的财务部将会参照母公司下达的预算目标和实际的运营情况，将财务支出和收入整理成数据上报给母公司，这些数据就是母公司进行下一年预算编制的依据。用这样的方法进行预算编制，保证了其科学合理性，为后面预算执行和预算考核奠定了良好的基础。为了将利润最大化，企业必须严格按照预算编制内容来执行，预算执行的过程是企业财务管理中重要的一步，决定着财务管理效果的好坏，因此在预算执行的过程中，要依据实际情况进行调整和定期的考核。

2.收费管理

车辆通行费是高速公路运营企业主要收入来源，直接影响企业最终的利润。高速公路属于一种经营性基础设施，是一种特殊的商品，企业通过收取车辆通行费来获取利润和维修管理的费用，因此，收费管理是高速公路运营企业一项非常重要的财务管理内容。虽然收费管理执行起来工作量大、内容繁琐，但是对企业运营至关重要。收费管理首先应该做到合法合规，其次要做到尽量杜绝少收漏收的现象，保证车辆自觉按照规章制度交纳车辆通行费用。收费管理的内容主要分为两个方面，一是进行详细的年度收入预测，财务人员根据年度车流量、车流增长比率、收费标准等各项因素，综合考虑进行下一年度的收入预测，且预测内容越详细越好。二是注重现金的管理，现金作为高速公路运营企业的主要收入来源，可以直观的反映高速公路运营企业的经营成果。因此，要做好现金的管理，保证现金的安全。由于高速公路运营时流入的资金量大，可将部分富余的现金用于证券投资，获取更多的利润。

3.运营成本管理

摘要:高速公路隧道对养护人才、设备设施和管理的需求有其特殊性，对隧道养护现状进行了分析，探索了高速公路隧道养护新模式、新技术、新设备。高速公路隧道养护管理应贯彻“预防为主、安全至上”的原则，建立科学、完善的养护管理体系和安全保障系统，健全规章制度，加强隧道预防性养护工作，提高隧道突发事件应急处置能力，通过养护模式转变、养护管理体制创新、机制创新和技术手段创新，充分利用新技术、新设备全面提升高速公路隧道的养护管理水平。

关键词:高速公路;隧道;专业化养护;养护新模式

1隧道专业化养护总体情况

1．1基本概况。截止到2019年年底，辽宁省高速公路共有隧道225座(单向)，全长203485．27m，分设11个分公司管辖，其中特长隧道4座(单洞)，总长度13623．5m;长隧道68座，总长度101003．76m;中隧道103座，总长度69917．55m;短隧道50座，总长度18940．46m。1．2隧道养护现状。在隧道专业化养护之前，运营管理部门原有隧道养护人员不足、专业技术力量不强、造成隧道整体养护质量较差甚至部分设施弃养的问题。通过近五年的隧道专业化养护工作，全省高速公路隧道养护在隧道土建设施病害检测、预防性养护、机电设施检修保养、快速修复、应急处置管理等方面积累了一定的经验，保证了全省高速公路隧道的安全运行，基本实现了隧道养护管理“及时、快速、优质、高效”的工作要求和预期目标。辽宁省通过市场养护招标，充分利用省内技术优势，运营管理部门和省内技术雄厚单位在公路隧道专业化养护问题上产生了交集和共鸣，一起向交通主管部门建言献策———开展公路隧道专业化养护，专业的事交给专业的人干。

2集群智，探索公路隧道养护新模式

2．1组建专业养护团队。依托辽宁省交通规划设计院成立了辽宁省公路养护技术研发中心。研发中心组建了隧道专业化养护团队———隧道养护部。研发中心提出了辽宁高速公路隧道专业化养护方案。组织专业化人才，购置专业化设备，开展专业化管理。2．2隧道专业化养护开启公开招标。辽宁省高速公路于2014年率先实行了隧道专业化养护试点，通过市场化运作，先后引进辽宁大通公路工程有限公司、辽宁五洲公路工程有限公司、中铁十二局集团有限公司三家公司，建立了覆盖全省225座隧道的专业化养护模式。通过社会公开招标，标志着辽宁省隧道养护主体完成了由事业单位向企业转移的变革，高速公路隧道进入专业化养护时代。2．3养护管理新模式。运营管理公司:一手抓制度、一手抓管理。省公司通过制定全省高速公路《隧道养护手册》、辽宁省高速公路隧道养护管理制度，指导各分公司开展隧道养护工作，每个季度进行养护检查和第三方暗访公司养护抽查两种方式，考核各分公司隧道土建设施养护水平。运营管理分公司:建立养护施工组织、专业分包、养护作业、计量支付、设计变更、交工验收等全流程监管机制。养护单位:履行合同约定，在运营管理制度和《隧道养护手册》的指导下开展养护工作。以合同与制度为纽带，把运营管理公司和社会养护力量有机联系在一起，形成了新时期的隧道管养团队。甲乙双方管理思路清晰，责任主体明确。

摘要：在企业的成长过程中，财务的战略地位及管理水平和各个方面都是至关重要的，都在不同的方面有所体现，只有拥有正确的企业财务战略和有利的管理体系、资金融资、投资战略，企业才能够顺利且快速的成长，况且投资经营高速公路项目由于经营环境较为复杂，经营环节较其他投资项目有着自身的特殊性，使其经营战略和财务战略制定尤为重要，本为通过各个方位对投资经营高速公路项目的投资及财务管理进行研究，希望为投资经营高速公路项目的财务管理及投资方向提供有力的帮助。

关键词：投资经营高速公路；项目；财务管理

高速公路可以说是国家各地区经济发展的命脉，是经济发展、社会进步的基础，对人类的发展有着不可磨灭的作用，有句老话说得好，要想富先修路。迄今为止，我国的高速公路总长度迅速增长，已经在全国形成了一个密布的高速公路网络，将全国各个地区紧密的连接起来，直到现在，我国的高速公路行业还在不断扩张，不断发展。但是随着我国高速公路行业的不断扩张规模不断增大的同时，投资高速公路也面临着前所未有的挑战，在这个阶段，需要制定一个正确的战略决策对企业投资经营高速公路项目的财务战略进行调整，制定出符合本企业在未来全面发展，提高竞争力的一项正确决策，包括本企业，对外投资、筹资等各项活动，希望本文能够对企业投资经营高速公路项目的未来的发展有所帮助。

一、投资决策阶段财务分析

企业在投资一项工程项目时首要需要确定自己的投资方向，确定一项与企业发展相辅相成的一项战略决策，对企业的投资战略与企业的发展战略进行适时地分析，根据企业的发展阶段和发展战略来确定财务战略，以此来评判投资项目的可行性。

二、投资经营高速公路项目的筹资战略制定

思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线,是我们党和国家的重要政治优势,具有统一认识、凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神、释疑解惑、化解矛盾的重要作用。当前,我们正在全面构建具有中国特色的社会主义和谐社会，又好又快发展的经济局面要求我们注意研究新情况,解决新问题,积极主动做好新形势下的思想政治工作，切实增强高速公路行业思想政治工作有效性。

一、当前做好职工思想政治教育工作存在的困难

思想政治工作必须立足实际，有的放矢，才能增强思想政治工作的针对性和实效性。当前高速公路部门职工的思想主要存在以下几个方面的特点。

1、组织保障力度不够。主管部门对单位考核往往偏重于经济和任务指标，使思政工作缺乏应有的压力和动力，单位管理者或多或少存在只抓业务不管思想的现象，造成思想政治工作弱化。思想政治体制与业务工作发展相配套的体制尚不够完善，缺乏有效的考评机制，虽有思政工作制度和目标，但只是流于形式，没有具体的考核指标、考核力度不足。部分基层单位思想政治工作人员、场地、时间、经费等得不到保障，活动难以开展，导致自觉或不自觉地放松了对职工群众的思想政治教育教育，造成思想政治工作名存实亡。

2、政治教育方法简单。部分单位还是停留在传统说教层面上，经常是开会、发文件、提口号等形式，思想政治工作与职工思想变化不相适应、与业务工作结合不够、与基层的热点难点问题结合不够，单纯的讲道理、学理论的陈旧工作模式不能满足职工日益变化的思想需求。

3、各项机制不健全。部分基层单位缺乏有力的激励机制和个人职业生涯规划，能够提供的实现个人职业生涯上升空间不大，造成部分职工对单位及个人愿景低，缺乏作为高速公路职工的自豪感和荣誉感，影响了工作积极性，存在“干多干少一个样，干好干坏一个样”的心态，对于工作不思进取。造成思想政治工作开展起来软弱无力，难以达到预期目的。