高技术产业范文10篇

前言

二十世纪后期，随着一系列重大科学发现和技术突破，以信息技术产业、生物技术产业为重点的高技术产业迅速成长。高技术产业已经成为当前世界经济发展的动力，成为世界大国争夺的战略制高点。高技术产业的发展水平，不但决定着国际竞争力的高低，而且决定着一个国家在世界经济中的分工地位，从而决定了在国际贫富两极分化中的国家前途。高技术产业已经成为影响世界经济、政治格局变化的重要因素，是发达国家推行经济全球化的重要基础。借助高技术产业的发展优势，发达国家进一步巩固了控制世界经济秩序的地位。同时，高技术产业使发展中国家实现工业化的途径和内容发生了根本性变化，发展中国家必须把发展高技术产业作为推进工业化的重要内容，走信息化带动工业化的道路。

我国已胜利完成现代化建设的前两步战略目标，开始实施第三步战略部署。**及以后一段时期，是我国经济社会发展的重要阶段，是进行经济结构战略性调整的关键时期，加快发展高技术产业是经济结构战略性调整的重要任务之一。因此，要从高技术产业发展的规律和特点出发，寻求与之相适应的发展模式、市场环境和竞争策略，制定适合我国国情、顺应国际趋势的高技术产业发展战略与规划，这是推动经济结构调整的战略举措和落实科教兴国战略的重要部署。

本规划从长远发展的角度，确定**期间我国高技术产业发展的指导思想与方针，阐明国家战略意图，制定切实可行的发展目标和任务，探索符合国情的发展模式，推动体制创新，明确政府与市场的作用范围，进一步完善政策体系，为高技术产业的快速发展奠定基础。

一、发展现状与面临的形势

（一）发展现状与存在的问题

高技术产业已成为加速经济增长和提高国家或地区综合竞争力的关键因素，是当代国际竞争的核心和制高点。因此高技术产业的发展已引起世界各国的广泛重视。为了能够客观地反映我国高技术产业的发展状况，便于开展国际和地区间比较，国家统计局参考经济合作与发展组织（OECD）划分高技术产业的办法，同时参考我国的实际，把核燃料加工、信息化学品制造、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、公共软件服务业等八大行业确定为我国的高技术产业。近年来，以技术含量和附加值较高为特点的我市高技术产业不断发展壮大，为我市经济发展增添了新的活力。为了准确反映我市高技术产业的发展现状，我们针对全市84家高技术产业中规模以上工业企业的生产和高技术投资情况进行了一次全面调查。在此，对*市的高技术产业发展情况进行简要分析，供参考。

一、高技术产业基本情况

20*年，全市高技术产业呈现投入增加，生产快速增长，技术开发不断加强的良好发展态势。

（一）生产呈现快速增长的良好势头。20*年全市高技术产业完成总产值（不变价格，下同）38.61亿元，比上年同期28.60亿元增加10.01亿元，增长35.0%。从发展特点看，电子及通信设备制造业和医药制造业已经发展成为我市高技术产业的两大支柱。20*年电子及通信设备制造业和医药制造业共完成总产值30.81亿元，占全市高技术产业总产值的比重为79.8%，其中电子及通信设备制造业完成总产值15.75亿元，比上年同期增长64.3%；医药制造业完成总产值15.06亿元，比上年同期增长28.6%。

（二）产品销售收入攀升，行业盈利水平明显提高。20*年全市高技术产业实现产品销售收入31.60亿元，比去年同期的23.77亿元增长32.9%。其中电子及通信设备制造业、医药制造业分别比去年同期增长65%、24%。20*年全市高技术产业实现利润总额2.53亿元，比上年的0.55亿元增长3.6倍，其中电子及通信设备制造业扭亏为赢，利润总额由上年的亏损0.39亿元转变为当年赢利1.35亿元。

（三）产品出口稳步增长。从统计结果看，20*年全市高技术产业实现出货值1.50亿元，比上年同期增长85%。新产品出口0.17亿元，占出口产品比重达11.33%。其中电子及通信设备制造业和信息化学品出货值增长较大，分别比上年同期增长85.0%和56.6%。

21世纪是知识经济的时代，随着经济全球化和科技竞争日趋激烈，高技术产业是经济增长的强大助推器，高技术产业在一国经济中的作用日益突出。加快发展广西高技术产业是实施科教兴桂战略、提高创新能力、增强竞争力的举措保障，是广西紧迫和重要的任务。为此，分析广西高技术产业的发展存在的问题，为宏观管理提供决策参考。

一、广西高技术产业发展状况分析

根据经济合作与发展组织（OECD）理论，将技术集约程度高低作为划分高技术产业的主要依据，技术集约程度一般用R&D支出占产值的比重衡量。我国高技术产业是依据要素密集程度进行分类，把技术作为生产要素，按技术密集度高低划分出的产业。经过二十多年的改革开放，广西形成了高技术产业体系，取得了进步，但与发达地区相比差距甚远。

（一）广西高技术产业总体概况。统计资料显示：2003年广西高技术产业单位有176家，主要分布在合成材料及专用化学产品制造业、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通讯设备制造业、医疗器械及仪器仪表制造业五大行业。从近几年看，广西高技术产业主要集中在医药制造业和电子及通信设备制造业两个行业，这两个行业的企业数、总产值都分别占广西高技术产业总企业数、总产值的80%以上。2003年，广西高技术产业从业人员年平均人数为4.05万人，高技术产业产值为98.11亿元，占规模以上工业企业工业总产值(不变价)7.28%，比2002年增长23.0%。已经成为广西工业发展和经济发展的拉动力之一。

（二）广西高技术产业增长速度。广西高技术产业企业数由1998年的163家增至2003年的176家，从业人员数基本保持稳定。广西高技术产业发展迅速，2003年工业高技术产业产值为98.11亿元，比1998年增长107.5%，高于同期广西工业总产值(不变价)增幅34.4个百分点；高技术产业年平均增长21.5%，高于广西工业总产值(不变价)同期增幅9.3个百分点。

（三）增加值总量在全国处于下游水平。从高技术产业总量排位及所占比例看，2000-2003年广西高技术产业总产值(不变价)、增加值在全国排位处于下游水平，在第20位以后，仍停留在1995年的位次上。2000～2003年广西高技术产业增加值占全国比重分别为0.69%、0.72%和0.66%、0.57%（见表1）。

一、研究背景

中国经济在持续30年的高增长中取得了骄人的成就，GDP总量从1万亿美元增长到12万亿美元，人均国内生产总值突破9000美金，已经进入中等收入国家的门槛[1]。然而在庞大的经济总量背后，高技术产业对我国经济的贡献率却非常有限，以世界500强为例，中国和美国进入世界500强的企业数量已经非常接近，然而中国的巨型企业大多为中石油、石化、国家电网、工商银行等金融和能源类企业，美国进入世界500强的企业大多为IBM、苹果公司、英特尔、波音公司等技术型企业，这些企业在发展中国家建厂，将产品生产全线转移给第三世界国家，却赚走了70%以上的利润，这使得发达国家永远占据市场的主动权，而后发国家由于在技术上无法突破垄断，只能从事一些低端加工制造业的生产，在经济上始终无法达到发达国家的水平，这就是“中等收入陷阱”的由来。阿根廷、巴西、泰国、马来西亚等国家也曾取得过持续的高增长，但始终人均GDP在6000～15000美元徘徊，根本原因就是上述国家缺乏技术型人才，缺乏高技术产业的发展空间，如今，中国人均GDP已接近10000美元，想要突破中等收入陷阱，根本上还是要加强技术创新和产业升级，而发展高技术产业的基础，就是建立健全完善的专利制度，加强知识产权保护[2]。

二、实证分析

表一2007～2017年中国五大高技术产业专利申请数量及产值统计从表一收集的信息来看，在2010年中国正式实行高技术产业知识产权保护之前，五大技术产业的专利申请数量均值始终在1000～2000件之间徘徊，年产值始终没有超过3000亿元，对GDP的贡献率一般停留在5%左右，造成这种现象的原因是因为改革开放初期，中国高技术产业发展处于空白阶段，在西方技术垄断下，过分强调知识产权保护不利于制造业发展，随着制造业体系逐渐完善，专利制度推行的正面作用愈发明显，长期疲靡的中国高技术产业积极寻求技术突破，近年来知识产权保护的推行为专利申请和技术研发提供了动力和制度保障。自2010年后，中国主要高技术产业的专利申请数量逐年递增，产值年均增长15%，对GDP的贡献率从5%提升到18%，验证了专利制度的推行对高技术产业经济增效的正面作用[3]。

三、发展建议

知识产权保护是创新型国家发展的制度技术，这对于打破西方技术垄断，摆脱中等收入陷阱具有重要意义。为了更好的推动高技术产业发展，我们要在贯彻落实专利制度的前提下，对中小型企业给予适当的扶持和补贴，使专利保护能够更加契合我国社会形态，因地制宜的制订具有时效性和实用性的专利保护政策。

目前西方产业组织理论对由创新所驱使的高技术产业的竞争性质研究较少，对竞争过程和性质的理解也局限于传统的微观经济学。由于其公共政策和经济理论都没有很好的揭示这些产业的演化过程，因此在实践中，高科技产业的参与者所获取的经济租金，产业竞争程度表面上的不足，以及相关的市场结构等，都被看作是市场垄断势力的代名词。美国政府对微软案件的判决，就使这些问题变得进一步尖锐化。

微软公司在美国所遭遇的故事提醒我们，无论我们对这一案件的判决采取什么样的价值观，都可以发现，在知识密集型的高技术产业中，传统的反垄断分析不能正确地界定市场和评估市场势力，也无法据此制定科学的、能够促使产业健康成长的反垄断政策。根据西方国家实施竞争政策的传统经验来建立我国的反垄断法或竞争政策，有可能会忽视高科技的产业背景，损害我国刚刚处于幼稚状态的高科技产业的健康发展。

一、高技术产业的动态竞争：技术范式的转移

高技术产业中的竞争与低技术产业或成熟产业的竞争有着本质的不同，除了一般所说的竞争具有残酷性、周期性和不可预测性外，高科技产业中的若干重要的特征还表现为许多方面，它们对传统标准下的反垄断政策产生了巨大的冲击（注：卡尔·夏皮罗和哈尔·瓦里安：《信息规则》，中国人民大学出版社，2000年，第277-278页。），如在生产成本方面的高固定成本和低边际成本的特征，这使主要以传统产业的成本特征而制定的反价格歧视政策，以及以边际成本界定掠夺性定价的反垄断标准无法实施；高科技产业需要行业的标准化和合作，因此不可避免地出现一定程度的市场集中，由此造成的垄断不可能像对传统产业那样实施管制；在高技术领域的竞争中，合作研究建立标准或开发新技术，如果能够给消费者带来利益，也不会担心受到反垄断法的制裁，等等。

我认为，高技术产业竞争与低技术产业或成熟产业的竞争本质的不同之处在于，后者所进行的技术创新是累积性创新或者连续性的创新，往往针对现有产品和服务所进行非本质改进和更新，其基础性的技术原理、路线和方向并不会由此发生彻底的改变，不需要为开发产品发展出一种全新的技术范式，用户也不需要改变他们的消费方式和消费习惯。而高技术产业竞争的本质特征是技术的非连续的范式转移(paradigmshifts)，这种范式的转移是间断性的和“蛙跳”式的，原有的技术范式会受到彻底的颠覆和毁灭性打击，产业中企业的市场份额也会发生迅速的转移，会彻底摧毁在位企业所拥有的领先优势和对市场的垄断性支配地位，出现新的市场领袖和新的产品市场割据局面。

熊彼特的“创新性毁灭过程”与我们这里所说的“非连续的范式转移”，在经济含义上具有相当的一致性，强调的都是技术创新的间断性。（注：熊彼特：《经济发展理论》，商务印书馆，1991年，第290页。）是否是技术创新的间断性的领导者，是判断一个企业是否属于高科技产业的主要标准。如移动通信技术目前已经历三代，从最初的模拟数字技术，GSM标准到3G标准，领导和顺应这种技术创新间断性潮流的摩托罗拉公司、诺基亚公司等，都是属于高科技厂商，而同样也生产手机的中国厂商，只是在现有移动通信技术范式方面进行模仿和连续的改进，不具有基础技术领域中的自主知识产权，因而只能算作是成熟产业的生产制造厂家。前英特尔公司的首席执行官AndyGrove把这种间断性的技术创新现象归结为一个产业演化中的“主要拐点”，他用拐点理论描述了这些产业中存在的巨大的商业风险，认为这一拐点是客观存在的但是它的到来却具有不可预测性，尽管处于拐点的存活企业会生存得更好，但是其地位将来一样会发生动摇。（注：PleatsikasandTeece,2001.Theanalysisofmarketdefinitionandmarketpowerin

摘要：我国现代化建设应以创新驱动为发展战略，发挥科技创新引领作用，推动我国前沿科技高质量发展。科技创新与一般生产活动不同，融资约束、资金短缺是制约发展的首要问题。科技金融作为建立在创新科技基础上的新型金融业态，解决了高新技术企业融资约束问题。文章以科技金融为背景，将科技金融划分为不同领域，根据不同渠道科技金融创新能力及应用效果进行分析，结果证实不同渠道的科技金融投入对高技术产业创新能力影响不同，不同区域经济发展结构不同对高技术产业创新渠道效果也存在差异。

关键词：科技金融；高技术产业；创新能力；影响分析

近年来，大数据、人工智能发展，新型科技给人们生产、生活带来了巨大变革，新技术向各领域渗透，催生了新产业、新业态，促进了社会经济高速发展。当前，我国正处于国民经济转型的重点时期，应提高科技创新力，培育经济增长新动能，在社会经济发展中发挥科技创新的积极作用。

1.发展现状

1.1科技金融投入现状

科技金融根据投入目的与运行机理可以分为市场科技金融和公共科技金融两部分。公共科技金融是通过政府财政专项基金或科技支付等形式，运用金融政策导向维护科技金融市场资金平衡的方式，具有一定的公共性质。公共科技金融主要是针对高技术产业创新研发做的前期投入引导金融资本发展，对盈利性要求不高，更加注重项目投入产出比。市场科技金融以金融机构为主体，为高技术产业企业提供金融服务，投入目的是通过投资获得丰厚的收益。市场科技金融投资重点是企业具备成熟的项目或者处于上升期企业项目，投资风险相对较小、预期收益率高，通过对项目进行筛选，重点关注投资回报率大的优质项目，形成良好的投融资闭环发展形势。1.1.1政府财政科技投入公共科技金融主要以政府财政科技投入为主，在高技术产业创新中具有一定的政策引导性和基础性。政府应发挥公共服务职能，确保科技创新活动有足够的资金支持，通过税收优惠、政策引导等为高技术产业企业减负，避免在创新过程中有过多的资金负担。1.1.2银行科技贷款银行在科技金融发展中发挥重要作用。银行对市场敏感度较强，能够发现到高技术创新产业融资难、风险高、收益高的特点，结合自身应对风险能力及发展现状不断创新信贷产品种类，推出“知识产权贷”等业务降低银行信贷风险，提高资金使用效率，为高新技术企业提供资金来源。银行不断创新借贷模式，缓解了当前高技术产业融资难问题。1.1.3创业风险投资随着市场经济结构的变化，创业投资需求不断提高。当前政策环境下，资金募集时间较长、新基金募集需求增长等因素都影响募资效率。机构发展仍保持较高活跃度，中小机构由于风险应对能力差而表现低迷，面临募资资金渠道有限、募资额度低等问题。通过对近10年数据进行分析，创业投资机构数量呈现上涨趋势，尤其是2016年以来，虽然投资强度小幅波动，但整体管理资本总额呈现持续稳定增长态势。其中，创业资金投入到高技术产业占据50%以上份额，表明高技术产业在社会发展中的重视程度得到提高。1.1.4资本市场融资科技金融是传统金融与创新科技相融合，目前证券交易所已经开设了科创板，为高技术产业拓宽了融资渠道，促进了创新资本的良性高效循环。由于高技术产业属于新兴企业，发展规模较小，其中新三板、中小板及创业板丰富了证券市场，缓解了中小企业融投资难的问题。

第一章总则

第一条为规范管理国家高技术产业发展项目，促进高技术产业健康发展，提高产业核心竞争力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律法规，依照《中央预算内投资补助和贴息资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于以增强自主创新能力和促进高技术产业发展为主要任务，经国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准列入国家高技术产业发展项目计划，并给予中央预算内投资补助或贷款贴息，由项目主管部门组织管理，由项目单位具体实施的国家高技术产业发展项目（以下简称“国家高技术项目”）。

对于中央预算内资金采取直接投资和资本金方式注入的国家高技术项目参照国家有关规定进行管理。

第三条本办法所称国家高技术项目包括：

（一）国家高技术产业化项目（以下简称“产业化项目”），是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容，或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

当前高技术这个产业的发展是充满生机和活力的一个产业群体。从96年，到2001年即九五的末期，我们整个高技术产业的工业产值变化情况，几乎翻了几倍。

举例来说，以我国的移动通讯为例，98年移动通讯的用户只是2500万户，但是到去年年底的时候变成14000万户，成为世界之首。而像一些北欧国家，有的高达65％，像我们周边的国家，韩国达到了61.7％，日本达到了50％，这样看我国手机的市场空间还非常大。

由于高技术产业有这么大的空间，便为我们风险投资提供了一个广阔的空间。

发展风险投资是建立高技术产业投资融资体制的需要。因为风险投资的加入，补充了现行高技术产业融投资体系的缺陷，有效缓解高技术企业创业期普遍的投资制约。特别是"入世"以后，政府管理企业的投资行为弱化。政府直接投资从一般性竞争领域中退出时，需要通过政策引导培育新的投资工具。

高技术产业大发展为风险投资提供广阔的市场空间。十五期间我国高技术产业发展将再上新台阶。总量方面，力争使高技术产业增加值占GDP的比重由目前的3.4％提高到6％左右。高技术产业产值占工业总产值的比重，由目前的9.2％提高到16％左右。十五期间，我们在产业布局方面，希望形成若干专业化分工、各具特色的高技术产业增长极，部分地区的高技术产业实现持续高速发展，高新技术开发区继续快速发展，达到中等发达国家的高技术产业发展水平。当前我们有意识从政策和其他方面，在引导我国高技术产业的布局。比如说在上海，我们现在要形成微电子高技术产业基地，在武汉我们要形成光电子的产业发展基地，同时我们现在已经布局了十个软件产业发展的基地。另外我们最近还有一批属于各具特色的有非常鲜明特色的结合各地资源优势的，我们要在布局上避免雷同，并做一些有针对性的培养工作。由于上述因素，高技术产业迅猛发展带来的投资需求和不断高涨的创新、创业需要，为创业投资的大发展提供了广阔的市场空间。

我国风险投资机构的数量和资金规模尤其是近三年分别以每年50％和45％的速度增长。现在很多外国的资本想进入做风险投资，现在我国有创投机构250多家，管理超过了400亿人民币。

*，男，1963年5月出生，中共党员，硕士，1984年参加工作，现任*市工业经济促进局高技术产业处处长。多年来，该同志牢记党的宗旨，勤政为民，爱岗敬业，开拓创新，认真履行职责，以实际行动践行科学发展观，践行对党的庄严承诺，得到了局党组和基层企业的充分肯定和高度评价，充分展示了一名优秀党员干部的优良作风，成为忠实践行科学发展观的楷模。

一、注重创新，勇于实践

*同志所率领的高技术产业处，承担着推进企业技术进步、技术中心建设、产业集群培育、装备制造业发展的重要任务。作为处长，他身先士卒，主动学习有关政策，主动创新工作思路。国家十大产业振兴规划出台后，他敏锐地意识到，这对*资源型产业转型升级提供了一个重大契机。为此，他积极倡导抢抓这些机遇，加大高新技术产业项目和技术创新项目谋划力度，积极开展企业技术改造和产品的技术升级，充分练好内功，为保增长、促发展提供了坚实的基础。今年上半年共谋划、实施高技术产业项目和技术创新项目187项，目前已筛选*亚特专用汽车公司重型、矿用专用车生产线技术改造等3个项目，上报至省工信厅申请了2009年国家第一批中小企业发展专项资金。先进地区发展产业集群的经验使他备受触动，他在深入调研的基础上，提出了加快产业集群发展的建议，并把搭建技术服务平台作为重要突破口，使我市技术服务机构总数达到了20个，服务企业1241家，产业集群发展到了36个，营业收入达到了480亿元，集群内的企业4000多家，从业人员达到了34万人，并形成一批有特色、有规模的产业集群和具有国际竞争力的企业集团。

二、主动服务，代办项目

按照市委选派后备干部跑办代办项目有关部署，2009年，他作为*市曹妃甸生态城项目代办员，负责曹妃甸生态城规划建设项目方面跑办工作。面对这块全新的工作领域，他虚心向同志们学习跑办知识，努力提高跑办技巧，进一步增强责任感，用一流服务、热情服务、创新服务的理念，以饱满的工作热情投入到项目跑办工作中、投身到曹妃甸建设工作中。在接到在曹妃甸生态城与曹妃甸工业区之间建设一条轨道交通线项目后，他多方搜集资料，找专家请教，做到心中有数，并积极与铁三院、北京城铁设计院以及北车集团*轨道客车有限公司联系咨询并进行了实地考察。在此基础上，撰写了《关于曹妃甸生态城与曹妃甸工业区建设轻轨项目的汇报》，得到了姚自敏书记充分肯定。同时，积极参与了隧道交通和地热等一批重点项目的跑办。今年5月，积极投身到“优秀民营企业家感知河北，走进*”活动，积极推介*。在曹妃甸临港产业洽谈会上，很好地完成了广东三木股份公司来唐客商的服务工作，促成与曹妃甸工业区招商局进行洽谈，达成建设大型船舶制造项目合作意向。为推动企业加快技术开发，增强技术创新能力，他积极帮助企业建立技术中心，并争取国家和省市支持，目前我市企业技术创新中心达到58家。

三、爱岗敬业，无私奉献

编者按：本文主要从引言；风险资本的基本内涵和特征；风险资本与高技术创业企业的融合进行论述。其中，主要包括：风险资本又称“创业基金”、与传统资本市场相比，高技术领域对投资者的素质要求更高、风险资本的基本内涵、风险资本的基本特征、风险资本的买方融资特征、风险资本所投资企业的幼稚性和成长阶段的初始性、至今风险资本还未成为企业融资领域的主流、风险资本与高技术企业的融合不是简单的结合，是具有明显的指向性的、所有具体的价值创造过程，都共同地包含着不同要素资源的结合过程、必须结合是因为它们都必须借助于其他要素资源才能发挥自己的功能与作用等，具体请详见。

[摘要]风险资本产生于资本、市场、企业等各自发展且彼此联系的历史进程中，体现出在这样的一系列联系中发育成长的实质。在高技术企业发展的整个历程中，风险资本家无论在控制权安排，还是融资结构选择方面都起着举足轻重的作用。因此，风险资本作为联系融资合约双方的纽带，无疑成为分析高技术企业融资机制的切入点。

[关键词]风险资本高技术创业企业融资机制

一、引言

风险资本又称“创业基金”，是指由专业投资人提供的快速成长并且具有很大升值潜力的新兴公司的一种资本。风险资本通过购买股权、提供贷款或既购买股权又提供贷款的方式进入这些企业。风险资本是准备用于进行风险投资的资金。风险资本的来源因时因国而异，如个人和家庭资金，国外资金，保险公司资金、年金和大产业公司资金等，主要是一种以私募方式募集资金，以公司等组织形式设立，投资于未上市的新兴中小型企业的一种承担高风险、谋求高回报的资本形态。在我国，通常所说的“产业投资基金”即属于创业基金。

与传统资本市场相比，高技术领域对投资者的素质要求更高，风险投资者的出现适应了这一要求。在企业发展初期，风险资本几乎成了除创业者自有资本之外惟一的资金来源。在这之后，虽然其他形式的资本(如债务资本)也逐渐介入高技术企业，但这些资本与传统资本在本质上并没有区别，决定企业融资特性的主要还在于风险资本。可以说，在高技术企业发展的整个历程中，风险资本家无论在控制权安排，还是融资结构选择方面都起着举足轻重的作用。因此，风险资本作为联系融资合约双方的纽带，无疑成为分析高技术企业融资机制的切入点。