高层次人才范文10篇

为深入贯彻落实市委、市政府《关于全面实施人才强市战略的意见》，进一步加大吸纳急需高层次人才力度，促进我市经济和社会各项事业的快速、健康发展，结合我市实际，特制定本规定。

第一条本规定所称急需高层次人才是指我市经济和社会发展紧缺的、有关部门和企事业单位急需的下列人才：两院院士；国务院批准的享受政府特殊津贴专家、国家级有突出贡献的中青年专家、博士生导师；省管优秀专家、省级有突出贡献的中青年专家、全日制高校博士学位研究生、正高级专业技术职称的人员。引进急需高层次人才的年龄一般掌握在两院院士70周岁以下，国务院批准的享受政府特殊津贴专家55周岁以下，其他人才45周岁以下。

第二条为引进急需高层次人才解决住房问题，筹资建设专家楼，按引进人才住房标准租其使用，5年内租金由用人单位负担。5年期满后继续在我市工作的，两院院士住房产权归个人所有，其他人员可按规定购买，所需费用由政府、单位和个人各承担三分之一。引进人才单位租用专家楼时，先按三分之一的建房费用缴纳建房周转金，待五年后引进人才购买住房时可作为单位应承担的购房费用。如引进人才在五年内调出或引进人才单位不再租用专家楼，已缴纳的建房周转金退回引进人才单位。

在专家楼建成之前，到市属党政机关和全额拨款事业单位工作的两院院士，由市人才开发资金提供全部租房租金，其他人才由市人才开发资金提供每人每年4000元租房补贴。引进到其它事业单位、企业及中省属驻秦单位的，租房租金可参照上述政策规定，由引进单位予以解决。

第三条按引进人才层次，引进到市直党政机关和全额拨款事业单位的，由市人才开发资金分别提供每人每月10000元、3000元、1500元的工作津贴，期限为三年。引进到其它事业单位、企业及中省属驻秦单位的，可参照执行，资金由单位自行解决。

第四条市直机关引进的博士研究生、县区直机关引进的硕士研究生，可按照上级有关规定，简化办理国家公务员录用手续。引进的高层次人才，进入各级事业单位的，不受单位编制指数限制。

为深入推进“创业富民、创新强市”实践活动，不断增强自主创新能力，现就进一步加强我市高层次人才队伍建设提出如下实施意见。

一、加强高层次创新型人才队伍建设的指导思想和目标要求

1、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，积极实施人才强市战略，按照实施“创业富民、创新强市”实践活动的要求，进一步构建有利于高层次人才成长的体制机制，营造鼓励人才创业创新的良好社会环境，努力培养和集聚我市经济社会发展需要的高层次人才，为建设中西部中心城市提供强有力的人才保证和智力支持。

2、目标要求。根据《市“十一五”人才发展规划》提出的建立中西部人才高地，形成与浙中城市群相适应的各类人才创业创新发展中心的目标，围绕我市汽摩配、电子信息、医药化工、新能源（材料）、光机电一体化等重点支柱产业，通过大力培育和引进高层次人才，造就一批高层次创新人才和创新团队，以促进技术创新和科技成果产业化，快速发展竞争优势明显的高新技术产业群和企业群，提高我市自主创新能力。

二、加大高层次人才培养力度

3、继续开展新世纪“321”专业技术人才培养工程。认真抓好具有自主创新能力的高层次人才培养、选拔工作，加快培养一批德才兼备、开拓创新，具有国内省内先进水平的科技专家和学术技术带头人。各部门各单位对新世纪“321”人才工程的培养对象，要积极提供科研平台，落实科研资助经费，科研项目申报立项在同等条件下优先予以支持。

为了加强高层次人才队伍建设，优化人才队伍结构，推进人才强县战略，根据经济社会发展对高层次人才队伍建设的要求及《中共省委、省人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》（发[]15号）、《市加快引进和开发使用高级人才优惠政策规定》（市委发[]45号）等相关文件精神，县委、县政府出台了《中共县委县人民政府关于加快引进培养高层次人才的意见》，从年起，计划每年引进50名全日制硕士学位以上学历高层次人才，至年，全县共引进硕士学位以上学历高层次人才力争增加200名。同时，县委组织部、县人事局制定了《县年引进博士、硕士研究生培养管理实施方案》，举办了“县年高层次人才招聘会”，开展了大规模招聘高层次人才活动，共引进了4名博士和43名硕士，为实现我县人才发展规划迈出坚实的一步。

一、基本情况

根据《县年引进博士、硕士研究生培养管理实施方案》，我县从今年4月下旬着手筹备高层次人才招聘相关工作，5月21日起在市人民政府门户网站、中共市委组织部网站、市人事局网站、人才热线网站公开招聘信息。至6月15日报名截止，共有来自北京大学、武汉大学、浙江大学、中山大学等80多所国内外高校的334名博士、硕士报名应聘，其中，博士生8名，硕士生326名，海外院校应聘人员7名。通过初步筛选和确认，共有170名博士、硕士进入面谈、面试环节。7月13日，“县你高层次人才招聘会”正式拉开帷幕，经过两天现场面谈、面试，有43名硕士被25个用人单位录取；4名前来应聘的博士在与县主要领导、专家以及用人单位一把手见面座谈后当场被3个用人单位录取。

二、主要做法

（一）领导重视，前期准备工作充分

1、加强组织领导。我县年高层次人才招聘工作从正式启动至圆满完成，历时四个多月，在这期间，书记、县长等县领导十分关心，经常过问、了解人才引进工作的实施方案、遇到困难等事务，多次听取高层次人才引进工作领导小组主要领导关于人才引进工作进展情况的汇报，并多次就如何做好人才引进工作作出重要指示，比如，招聘会地点选择汤泉，更能保证招聘工作的顺利完成；增加面试人数，更能扩大选才范围。为加强招聘工作的组织领导，我县成立了以县委组织部长为组长，组织人事部门分管领导为副组长的领导小组，并专门抽调了精兵强将40人组成了招聘工作组，为整个招聘工作提供了坚强的组织保障。

各位领导、各位会员：

上午好！

非常高兴应邀参加**区留学归国人员、高层次人才联谊会。首先，我谨代表中共**区委、区人民政府对联谊会的成立表示热烈的祝贺！很荣幸大家聘任我为联谊会名誉会长，我将与各位会长、有关部门，以及在座的各位共同努力，把这一高端人才交流的平台打造好、运作好。各位会员都是行业精英，你们在**大地放飞理想、艰苦创业的同时，也为**经济社会的发展作出了贡献。今天，成立**区留学归国人员、高层次人才联谊会，目的就是向大家提供一个互动交流的平台，为大家更好地创业、生活提供服务。市委常委、区委书记沈瑞卿专门就联谊会作出批示：“架人才桥梁，促人才集聚，展人才风采，绘**宏图”。沈书记的批示言简意赅，可以说就是联谊会的创建宗旨和努力方向。我认为，联谊会这一平台要体现出“三高”的特色，要成为高层次人才的集聚地、高尖技术的交流会、高水平服务的连心桥。下面，我就如何把联谊会这一平台做好、做优，简要谈三点想法。

一、希望把联谊会建成**人才的“集聚地”

二十一世纪是人才竞争的世界，谁有人才，谁就拥有了第一资源，一个企业如此，一个地区也是如此。当前，**正处于经济社会发展的关键时期，增长方式的转变、产业结构的优化、科技创新的深入、城市建设的推进、和谐社会的构建等等，无一不需要人才、智力作为支撑。可以说我们现在比以往任何时候都需要人才，尤其是高层次人才。这一方面，联谊会要充分发挥自身优势，做好外引内联工作。所谓“外引”，就是要发挥好外向型优势，充分利用留学归国人员在境外学习、工作时所建立的联系渠道，为**引进智力、引进人才，引进项目服务，促进**经济、科技各方面与世界接轨。同时，也要充分延揽在区外的**人才。近几年，**每年都有数千名高考生被录取，但学成归来，回**创业的仅一半左右，这类人才流失十分可惜。联谊会也要在这一方面创新思路、研究探索出有效的办法来。所谓“内联”，就是要做好区内人才的联系、沟通工作。到**年底，全区中高层次人才已达到2196人，联谊会要把这些高层次人才有效组织、团结起来，充分发挥出人才团体优势和作用，为**经济社会发展要作出贡献。作为政府部门，要创新人才工作机制，培养、吸引、留住和用好高层次人才。要进一步完善人才发展的政策体系，完善人才评价标准，为各类人才脱颖而出、施展才干创造条件，要建立健全人才激励保障机制，实现一流人才、一流业绩、一流报酬，促进人才引进、留得住、用的好。

二、希望把联谊会建成高端技术的“交流会”

高层次人才，一般指人才队伍中层次比较高的优秀人才，他们往往处于各个领域的专业前沿，素质高、能力强、贡献大、影响广。高层次人才是建设创新型国家的根本。培养大批活跃于各专业领域的高层次人才，创建有利于高层次人才成长和发挥作用的机制环境，首先需要了解高层次人才成长的五个特点。

高层次人才由普通人才发展而成，其成长过程既有普通人才的成长规律，又有自身的成长特点。高层次人才的成长具有资本性、自主性、创新性、团队性和风险性等特点。

一、资本性成长

普通人才具有社会的广泛性，只要在一定的范围内能达到一定的标准即可。而高层次人才则不然，他们必须在各自的专业范围内能独占鳌头，对本学科的前沿知识了如指掌，熟练有效地解决本专业领域中出现的各种问题，不断开拓新的局面。这就要求高层次人才必须拥有更多的人才资本存量。人才资本不仅包括知识、技能、健康、心态等要素，而且还包括经历、经验以及发展潜力等要素。高层次人才成长过程的结果就是形成具有很高资本存量的高层次人才。

专深知识和高超技能的获得必须经过系统而严格的学习、训练和实践才能获得，尤其需要把握本学科的前沿知识和向本行业的权威专家、学者学习，并将其转化为自身的素质和能力。而这一切都离不开大量资金的投入，没有大量资金的投入，就没有高效益的产出。不仅高学历学习和高层次培训交流需要大量投入，而且高起点的研究与开发等实践条件更需要大量投入。对于高层次人才的成长而言，对他们的投资过程就是其资本形成的过程，国家、单位和个人都要不断增大对高层次人才的投资。

二、自主性成长

为进一步推进实施“科教兴市、人才强市”的发展战略，深入贯彻落实无锡市“千人计划”和*市《关于进一步加快引进和用好优秀人才的意见》文件精神，为建设幸福*提供强有力的人才支撑和智力保障，经研究，决定进一步落实*高层次人才引进计划（简称“*千人计划”），现提出如下意见。

一、*市高层次人才引进计划的总体目标

“*千人计划”，要围绕*建设创新型城市和高科技产业城的总体战略目标，以重点培育发展新材料产业、新能源产业、新传感网产业、生物医药产业、软件和服务外包产业、文化创意产业为目标导向，以推动传统产业高新化为重要内容，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、并为我市经济社会发展急需和紧缺的领军型创新创业人才。主要目标为“一二三四五”，即：从2009年开始，用5年时间，从海外重点引进100名以上科技领军型创新人才，引进200名以上科技领军型创业人才，从国内引进300名以上高层次创新创业人才，引进400名以上*经济社会发展急需的专业技术和经营管理人才，集聚一批海内外高层次创新创业人才和团队，培育科技领军型创业人才创办企业的销售总收入达500亿元以上。力争到2020年，把*建成集聚高层次人才、培育高新技术产业、发展高端服务业、具有高品质人居环境的科技之城、幸福之都。

二、*高层次人才引进计划的主要对象

（一）海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才

1、初创式企业引进科技领军型创业人才（即“530”计划引进人才）。指在海外取得硕士及以上学位，年龄原则上在55周岁以下，且符合下列条件之一的：

［提要］高层次科技人才是创新发展的中坚力量，而人才效能又与人才政策因素密切相关，完善的制度保障是充分发挥人才效能的重要要素。本文通过分析我国各省市高层次科技人才引进政策，提出目前引进政策中存在的人才引进待遇条件恶性竞争、人才引进规划不健全以及人才引进政策仍需进一步优化完善等问题，并提出科技人才引进过程中，要做到按需引进、精准引进；要依据问题导向优化建设，引入第三方评估机制；要建立科技人才引进跟踪服务系统等建议。

关键词：科技人才；精准化引才；人才高地

科技创新是推动国家经济社会发展的重要力量，建设世界科技强国是实现中华民族伟大复兴的重要推动力，而科技人才已成为我国建设世界科技强国的关键力量。目前，随着我国国民经济的不断提高和科学技术的不断发展，高层次科技人才对提高我国的国际竞争力和国际影响力的作用非常重要。高层次科技人才的引进工作也在如火如荼地进行。以“千人计划”为例，截至2017年初，“千人计划”已引进海外高端人才6，074人。“千人计划”专家回国后，在重大关键技术突破、加速产业转型升级、引领新兴产业发展、推动学科建设、促进体制机制改革等方面发挥了积极作用，成为我国创新驱动发展的中坚力量。本文以服务于高层次科技人才引进的政策为着力点，分析科技人才引进政策对促进世界科技强国建设的作用，并在总结科技人才引进政策的现状和形势的基础上，提出相应的科技人才引进政策建议。

一、国内外研究综述

在OECD2009年人才报告中提出，对科技人才流动产生影响的因素为提升工作薪酬机会等经济激励，同时设施质量、人际关系及知识产权政策等方面因素的影响作用都至关重要。我国专家施宙等提出，为适应创新型国家建设的需要，加强高层次科技人才引进成为必要之举，也是一个国家实现发展壮大的有效手段。注重人才引进体制机制的创新，加强高层次科技人才队伍的建设，重视高层次科技人才引进机制的建立与完善，通过制度创新实现吸引人才、留住人才的目标，为发挥人才最大作用创造条件。另外，李晨曦在回顾我国引进海外高层次人才工作的历史沿革之后，采用文献研究、问卷调查及对比分析等方法，阐述政府在海外高层次人才引进过程中采取的政策及举措，深入剖析其中存在的问题，进而针对性地提出解决问题的对策建议。从以上研究可以看出，当前的研究主要关注的问题主要聚焦在引进高层次科技人才的政策机制与总体特征方面，而关于高层次科技人才的群体特征研究方面，又重点关注其出生地域、留学经历以及个人成长规律等方面。

二、主要概念及相关科技人才引进政策

区域经济竞争，归根到底是人才尤其是高层次人才的竞争。随着科学技术的日新月益和经济形势的迅猛发展，加大高层次人才的引进力度已成为新形势下“党管人才”工作的重中之重。为针对我区人才工作实际情况，进一步建立健全我区引进高层次人才的政策、制度，进一步加大我区高层次人才引进力度，根据区委统一部署，最近，区委组织部会同区人事局和科技局走访了全区各镇、街道、开发区十多家民营、台资、外资企业，结合我区机关事业单位人才现状，对当前我区高层次人才的引进问题作了认真分析，并对今后如何加大高层次人才引进力度进行了研究和思考。

一、我区高层次人才引进的现状

在区委、区政府的重视和支持下，建区5年来，我区的人才工作力量得到不断加强。一是建立了人才工作领导小组，初步形成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，有关部门密切配合的“党管人才”新格局。二是逐步建立人才工作政策机制，加大人才投入，设立100万人才开发资金,先后制定出台了《关于进一步加强人才工作的意见》、《苏州市相城区引进紧缺高层人才资助办（试行）》、《关于人才开发资金管理和使用暂行办法》等人才工作文件，初步构建了人才引进、培养、使用、投入等人才队伍建设的政策框架体系。三是人才载体建设进一步加强，先后挂牌成立了潘阳留学回国人员创业园、相城科技创业园、脱颖科技创业园、高科技创业园等吸纳、培养高层次人才的重要基地。人才市场经历了从无到有，从弱到强的发展变化。四是建立了一支由1名享受国务院政府特殊津贴专家、1名“333”省级人才培养对象、2名市级优秀专技拔尖人才、2名新世纪优秀青年专技人才和32名区级专技拔尖人才为龙头的人才队伍，开展人学习、交流活动，强化人才服务，以点带面促进各项人才工作。五是公开、平等、竞争、择优的人才选拔任用机制初步建立。**年，面向社会公开招聘62名区招商机构招商工作人员，最后录取54名，其中具有研究生学历的8名、留学回国人员7名。同时推出7个岗位，作出了向社会公开选拔副科级领导干部和区属企业高级经营管理者的全新的尝试。

根据苏州市“十一五”人才统计口径：具有大专以上学历或具有中级以上职称的社会从业人员。高层次人才统计口径：具有研究生学历或具有高级以上职称的社会从业人员的统计标准，我区的高层次人才已由建区之初的182名上升到目前的1449名，应该说，随着我区我经济社会的不断发展和区委、区政府对人才工作的越来越重视，我区的高层次人才的数量呈不断增长的态势。

二、区高层次人才引进的主要问题及原因分析

虽然我区的高层次人才随着经济社会发展的需要逐年有所增长，但在经济全球化和知识经济蓬勃发展的新形势下，我区现有的高层次人才总量在日益激烈的区域经济竞争中显然是不具有竞争优势的。根据调查表明，我区部分党政机关、企事业单位确实存在着高层次人才引进难的问题。造成我区高层次人才总量不足和引进难的因素，从本次调研情况看，主要可以从以下几方面分析：

根据《**市引进紧缺高层次人才资助办法（试行）》（苏办发〔**〕70号）文件精神，为进一步加强全区人才工作，我区于**年初制定下发了《**市**区引进紧缺高层次人才资助办法（试行）》（相委办〔**〕8号），经过一年多时间的实施，现作如下修订：

第一条资助对象

1、中国科学院院士、中国工程院院士。

2、国内知名专家，包括国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人；国家有突出贡献专家；获国家科学技术奖一等奖、二等奖项目的主要完成人，或条件相当的其他优秀高层次人才；国家杰出专业技术人才；进入国家“百千万人才工程”第一、二层次的人员；享受国务院特殊津贴专家。

3、省级有突出贡献的中青年专家；获省部级科学技术一等奖项目的主要完成人，或条件相当的其他优秀高层次人才；进入国家“百千万人才工程”第三层次的人员。

4、具有硕士研究生学历或学位，引进后承担区重点项目、重点学科或重点实验室建设的领军人才，或拥有自主知识产权来**进行合作研究或实施成果转化的创新型科技研发人才。

第一条为大力引进国内外高层次人才来区工作，推进“人才特区”的建设，促进高新区（新北区）经济建设和社会事业快速健康发展，根据国家和省市有关规定，结合本区实际，制定本规定。

第二条本规定所称的高层次人才是指具备下列条件之一的人员：

1、中国科学院院士、中国工程院院士、享受国务院特殊津贴人员、国家级或省级有突出贡献的中青年专家；

2、国内外某一学科、领域内的学术、技术带头人；

3、拥有国内外领先的专利、发明或专业技术，自带项目和资金来本区实施科技成果转化的专业技术人才；

4、区内高新技术产业、支柱产业、新兴产业、重点工程等领域所急需的高级专业技术人才、高级经营管理人才；