高菜价范文10篇

一、高菜价对我国民生和经济发展的危害。

2010年初，大蒜、绿豆、生姜的价格接力式地疯狂上涨，并纷纷超过猪肉的价格。而这一系列“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”的接力涨价所产生的示范效应引起了更大范围的菜价持续性上涨，使老百姓手中的“菜篮子”陡然沉重了起来。如果高房价是当今社会最大的民生问题，那么高菜价就是最直接最凶猛的民生问题，房价的上涨对大部分中低收入者来说影响毕竟有限，但蔬菜却是家家户户每天的必需品，它的影响具有强制性。菜价的不合理上涨必将极大地限制低收入水平家庭的正常消费，甚至会威胁到他们的生存问题，这也将会对我国社会的稳定造成很大的冲击，甚至会引发一系列社会问题，带来很大的政治风险。如果菜价的上涨显著地增加了农民的收入，提高了农民的生产积极性和购买力，那么这样的价格上涨是应该理解和支持的，因为我国农产品的价格长期相对偏低，合理的上涨能促进经济的良好发展，有助于缩小城乡差距。但问题是这一波菜价的疯狂上涨并没有使农民的收入增加多少，因为菜价上涨的大部分收益都流向了流通环节和进行炒作的游资手里。同时，菜农还要承担游资炒作之后价格下跌的风险。这样，菜价的不合理上涨不仅“伤民”而且“伤农”。同时，农产品的价格具有很大的放大效应，能进一步推动原材料、工资、劳务等各项成本的上涨，最终推高各类产品的价格，引发严重的通货膨胀。因此，高菜价的控制刻不容缓。

二、高菜价形成背后的原因。

（一）气候异常与游资的炒作直接推动价格上涨。

2010年初，我国局部地区出现了低温雨雪、干旱等异常气候，使这些地区的农产品产量下降，加上恶劣天气对交通运输的影响，造成了短期的供不应求，从而使蔬菜价格上涨。同时，国内游资乘机炒作：一方面散布虚假消息，制造菜价上涨的预期；另一方面对较易保存的农产品，如大蒜、绿豆等进行囤积，造成菜价飞涨，牟取暴利。而造成游资们一次次得手的原因有很多，首先是鉴于蔬菜价格较低的特性，往往只需几百亿即可通过杠杆效应垄断全国的某类农产品，这与房价动辄需要上千亿资金比起来，相对容易得多。其次政府在对农产品的宏观调控方面存在漏洞，将蔬菜的生产流通完全交给市场来自我调节，缺乏像对待粮食、猪肉等食品的宏观干预手段，使游资的炒作有机可乘。最后在蔬菜上涨的谣言四起时，政府缺乏及时、权威的信息公布机制和菜价异常波动的应急机制，从而导致菜价的疯狂上涨。

（二）蔬菜基地的减少与人们对蔬菜需求的增长之间的矛盾。

一、高菜价对我国民生和经济发展的危害。

2010年初，大蒜、绿豆、生姜的价格接力式地疯狂上涨，并纷纷超过猪肉的价格。而这一系列“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”的接力涨价所产生的示范效应引起了更大范围的菜价持续性上涨，使老百姓手中的“菜篮子”陡然沉重了起来。如果高房价是当今社会最大的民生问题，那么高菜价就是最直接最凶猛的民生问题，房价的上涨对大部分中低收入者来说影响毕竟有限，但蔬菜却是家家户户每天的必需品，它的影响具有强制性。菜价的不合理上涨必将极大地限制低收入水平家庭的正常消费，甚至会威胁到他们的生存问题，这也将会对我国社会的稳定造成很大的冲击，甚至会引发一系列社会问题，带来很大的政治风险。如果菜价的上涨显著地增加了农民的收入，提高了农民的生产积极性和购买力，那么这样的价格上涨是应该理解和支持的，因为我国农产品的价格长期相对偏低，合理的上涨能促进经济的良好发展，有助于缩小城乡差距。但问题是这一波菜价的疯狂上涨并没有使农民的收入增加多少，因为菜价上涨的大部分收益都流向了流通环节和进行炒作的游资手里。同时，菜农还要承担游资炒作之后价格下跌的风险。这样，菜价的不合理上涨不仅“伤民”而且“伤农”。同时，农产品的价格具有很大的放大效应，能进一步推动原材料、工资、劳务等各项成本的上涨，最终推高各类产品的价格，引发严重的通货膨胀。因此，高菜价的控制刻不容缓。

二、高菜价形成背后的原因。

（一）气候异常与游资的炒作直接推动价格上涨。

2010年初，我国局部地区出现了低温雨雪、干旱等异常气候，使这些地区的农产品产量下降，加上恶劣天气对交通运输的影响，造成了短期的供不应求，从而使蔬菜价格上涨。同时，国内游资乘机炒作：一方面散布虚假消息，制造菜价上涨的预期；另一方面对较易保存的农产品，如大蒜、绿豆等进行囤积，造成菜价飞涨，牟取暴利。而造成游资们一次次得手的原因有很多，首先是鉴于蔬菜价格较低的特性，往往只需几百亿即可通过杠杆效应垄断全国的某类农产品，这与房价动辄需要上千亿资金比起来，相对容易得多。其次政府在对农产品的宏观调控方面存在漏洞，将蔬菜的生产流通完全交给市场来自我调节，缺乏像对待粮食、猪肉等食品的宏观干预手段，使游资的炒作有机可乘。最后在蔬菜上涨的谣言四起时，政府缺乏及时、权威的信息公布机制和菜价异常波动的应急机制，从而导致菜价的疯狂上涨。

（二）蔬菜基地的减少与人们对蔬菜需求的增长之间的矛盾。

摘要：自2007年以来，江西农业保险业在政府财政补贴政策的推动下，在业务种类、发展增速和险种覆盖情况三个方面均取得了显著成果。同时，需要指出的是，纵观江西省农业保险的现状，保险产品结构不完善的问题和提升农业风险保障的迫切需要依旧凸显。如何把农业生产面临的经济风险纳入农业保险的保护之中，如何推动农业保险产品创新等问题都是刻不容缓的。本文结合江西省农业保险发展现状，从可行性和必要性两个方面深度剖析了江西省蔬菜价格保险的可推广性。

关键词：蔬菜价格保险；保费收入；高自给率

2009年，江西省委、省政府和有关部门开始积极促进江西省“三农”保险事业的发展，在有关部门和国家的大力财政支持下，江西省“三农”保费规模逐年递增。截至2016年底，江西省“三农”保费收入高达8．11亿元，可以说是自2009年以来，江西农业保险的发展已正式进入快速增长时代（见图1）。

一、江西省发展蔬菜价格保险的必要性

江西省雨量充沛，无霜期长，农业发展具有一定的气候优势。因此在1993年，江西省全面推进了“菜篮子工程”。从那时起，蔬菜种植面积逐年增长，截止到2015年，江西省蔬菜种植面积高达57．2万平方千米。在江西农业版图中，蔬菜产业占据较大比例，如何避免蔬菜价格波动影响农民收入成为亟待解决的问题。从2003年～2014年江西省蔬菜价格波动数情况中（见图2），我们可以看到，蔬图22003年～2014年江西省蔬菜价格波动情况

二、江西省发展蔬菜价格保险的可行性

2010年年初以来，云南市场上的蔬菜价格一路走高。为了解我省蔬菜价格上涨的原因，及时预测蔬菜价格走势，云南调查总队在玉溪、建水、宾川、开远等蔬菜主产区开展了一次重点调查。

一、蔬菜价格高位运行，涨幅较大

从云南居民消费价格运行情况来看，今年4月我省鲜菜价格同比上涨27.9%，环比上涨4.6%。建水调查队调查数据显示：1—4月，建水县的蔬菜价格分别比上年同期上涨12.7%、36.9%、48.0%和46.8%。2010年5月上旬，玉溪市马铃薯平均每公斤出售价格为2.73元，比上年同期上涨1.09元，增66.4％；大萝卜每公斤1.44元，比上年同期增0.4元，增38.6％；西红柿每公斤3.04元，比上年同期增0.56元，增22.7％。1-4月，宾川县蔬菜价格环比分别上涨2.9%、10.2%、11%和16.6%。

二、蔬菜价格上涨的主要原因

今年1-4月，蔬菜价格涨幅较大，一些网民和社会人士称：我们感受到蔬菜价格在“发烧”，通胀预期在逐渐增强。鲜菜是居民日常生活消费的必需食品，它的价格上涨，不仅影响到市场物价的总体运行，同时也给消费者家庭生活带来一定的压力。公众感受到蔬菜价格在“发烧”，担心其价格上涨将推动通胀是在所难免的。

受干旱影响，云南蔬菜种植面积减少，产量下降，是导致蔬菜价格上涨的主要原因，但如果简单地把今年蔬菜价格上涨的原因完全归咎于受旱情的影响，是不客观的。据云南调查总队调查资料分析，我省蔬菜价格上涨的原因是多方面的，不仅有干旱因素的影响，而且有种植成本增大、需求量增加、运输成本上升，以及人民生活水平不断提高等多方面原因的影响。

蔬菜是人们生活的必需品，一直以来都倍受各级党政和社会各界的广泛关注，2009年以来，蔬菜价格一路走高，市民和社会各界反映强烈。为了摸清南充蔬菜的市场供应和生产情况，找出蔬菜价高的原因，2009年6月由南充市人大农委牵头，市农业局和国家统计局南充调查队组成联合调研组，对顺庆、高坪、嘉陵、西充等区县蔬菜生产基地和批零市场进行了专题调查。现将相关情况报告于后，供参考.

一、南充市蔬菜产销概况及供应现状

1.产销概况

近几年，随着各级党政的重视和农业结构调整步伐的加快，南充蔬菜产业得到了迅猛发展。截止2008年底，全市蔬菜播种面积达到186万亩，产量278万t，其中商品蔬菜基地32万亩，产量100万t。蔬菜播面、产量均居全省第二位。在商品蔬菜基地中，有专业蔬菜基地15万亩、特色外销蔬菜基地10万亩、加工蔬菜基地7万亩、无公害蔬菜基地16.5万亩。蔬菜产值达22.7亿元，占全市种植业产值的23.8%.

蔬菜是仅次于粮食的第一大经济作物.

南充产蔬菜主要销往本地市场和周边大中城市。其中15万亩专业蔬菜基地产菜50万t，主要供应本地市场，满足本市城乡居民生活需要，在生产旺季少量供应外地市场；7万亩加工蔬菜基地产芥菜、海椒、生姜等加工蔬菜原料20万t，满足本市冬菜、生姜等蔬菜加工企业需要；10万亩特色外销蔬菜基地产蜜本南瓜、冬瓜、韩国萝卜等特色外销蔬菜30万t，加上其它零星外销，每年有40万t鲜菜销往重庆、广安、达县、泸州等大中城市批发市场。重庆因建三峡电站，大量的商品菜地被淹没，蔬菜缺口大，近两年重庆市场订单销售南充蔬菜就达20万t，加上其它途径，每年销往重庆市场的南充蔬菜达到30万t.

摘要：蔬菜成本价格保险设立的宗旨是补偿蔬菜销售价格和成本价格之间的差额，有利于防止蔬菜集中种植、集中上市过程中可能产生的“菜贱伤农”问题。目前蔬菜成本价格保险制度还处于探索阶段，需要合理地划定承保的范围，设定承保条件，确定保险费率，核算赔偿标准。

关键词：菜价波动；菜贱伤农；农业保险；政府补贴

“菜贱伤农”问题一直是社会的一个热点关切。蔬菜成本价格保险为解决该问题提供了一个新的视角。蔬菜成本价格保险是在菜价低于成本价时，通过保险赔付补足成本价差额，保护菜农的利益，维护菜农种植积极性。但是作为一种保险机制目前还不完善，尚需要在承保的范围、承保条件、保险费率的确定、赔偿方式等方面进行进一步的明确。

一、蔬菜成本价格保险承保范围的确定

我国幅员辽阔，蔬菜种类丰富，目前阶段尚不具备将所有蔬菜品种都纳入承保范围的条件。我们认为各地在确定蔬菜成本价格保险承保范围时需要综合考虑下列因素：1.某蔬菜品种播种面积的稳定性。蔬菜价格的波动是由多种因素引起的，其中农户盲目决策在种植面积上一哄而上，导致供求比例严重失调是蔬菜价格狂跌的主要原因。而那些受播种自然条件，消费的地域性等因素限制而在种植面积上比较稳定的蔬菜品种，如太湖莼菜、武汉的洪山菜薹等，则很少出现价格过山车似的大起大落。蔬菜是价格弹性较大的商品，据测算播种面积每增加10%，菜价会有20%-25%的跌幅。在种植面积稳定的条件下，即便受自然因素的影响，菜价可能会出现狂涨，但很少会出现暴跌。所以，真正导致“菜贱伤农”问题的原因就种植面积的不稳定。所以，要首先将那些种植面积波动较大的品种纳入承包范围。2.某蔬菜品种在居民蔬菜消费总量中所占的比例。各蔬菜品种受价格、消费习惯、营养价值等因素的影响，种植面积和销量方面存在着较大差异。目前蔬菜成本价格保险还不能做到全覆盖，应该选择那占居民日常的蔬菜消费比例较大，百姓餐桌的常备菜作为优先承保对象。消费量是和种植面积成正比例的，此种菜价如果出现暴跌，受影响的农户数量就会非常大，因而优先将这类品种的蔬菜纳入承保范围，不但能够充分发挥该保险的功效，而且对于平抑菜价的整体水平，以及保证菜农整体收益方面效果会更为显著。3.某种蔬菜的保鲜期、储存难易度。产量提高导致供过于求是菜价暴跌的主要原因。但是那些保鲜期较长且容易储存的蔬菜则可以采用错峰上市的办法来减小菜价的巨幅波动，比如土豆等。可是那些保鲜期短而且不易储存的蔬菜往往会出现大量集中上市的情况，而导致菜价的狂跌，比如莜麦菜、生菜等。严重的时候还会出现价格暴跌与滞销共存的情况，有些蔬菜甚至直接腐烂在菜地里，导致菜农血本无归。所以，蔬菜成本价格保险应该优先承保那些保鲜期较短，储存成本高、难度大的蔬菜品种。4.某种蔬菜深加工潜力以及出口难易度。如果某种蔬菜的深加工潜力比较大，那么就可以减少初级市场投放量，通过深加工，提高附加值，转换销售形式，就可以缓解供需求矛盾。同理，如果某种蔬菜可以大量出口，那么就可以大幅的减少国内市场的投放量，也可以降低菜价下跌压力。相反那些不具备深加工潜力和出口较为困难的品种则只能通过国内初级市场来消化产量，一旦供求比例失衡，菜价巨幅波动就会成为必然。所以，应该优先将不具备深加工潜力，出口困难的品种纳入承保范围。

二、蔬菜成本价格保险的承保条件

近期全国部分省份（包括）出现蔬菜价格大幅上涨的情况，社会各界关注度高，按照上级工作要求，2021年10月28日-10月29日，区统计局积极组织人员深入蔬菜种植大户、普通农户、农贸市场、超市实地走访调研，现将调研情况汇报如下：

一、当前蔬菜价格情况

（一）主要在售蔬菜价格情况。调研结果显示：在调研了白菜、莴笋、土豆、西蓝花等蔬菜价格后发现部分蔬菜价格大幅上涨，如白菜6元/公斤（环比上涨120%，同比上涨27.7%，与春节相比上涨76%）；莴笋6元/公斤（环比上涨63.9%，与上年同期持平，与春节相比上涨52.3%）。

（二）在田蔬菜生产情况。调查结果显示：略坪镇高玉村蔬菜种植大户反映下半年蔬菜种植面积与去年相比略增。受连续降雨影响，产量同比预计减产3成，上市时间预计推迟半个月，主要销往贵州、甘肃、重庆等省市。

二、涨价原因

（一）蔬菜因受灾而减产。一是直接减产。区今年9月-10月中上旬，连降三场暴雨，部分蔬菜被水淹导致直接减产近三成；二是间接减产。因降水过多，幸存的蔬菜病虫害发生率增加而减产。

蔬菜“价格高、品种少、季节性供给矛盾突出”引起了县委、县政府的高度重视，也是近几年县党代表、人大代表、政协委员和广大人民群众反映比较强烈的问题。市场蔬菜价格究竟与周边县市差距多少，县市场蔬菜为什么价格高，蔬菜为什么难以发展起来？带着一个个问题，我们组织专门的人员对我县市场蔬菜产销情况进行了调研，现将调查情况汇报如下。

一、县城市场蔬菜产销和价格情况

1.蔬菜供给情况。据调查，2013年度全县正常生产经营的商品蔬菜基地仅有4家297.8亩，以生产辣椒、茄子、豇豆、白菜、结球甘蓝、萝卜、黄瓜、西葫芦等大宗品种为主，蔬菜产量1150吨左右。另外，县城周边有150～200户农户采取常规方法种植蔬菜，在7～12月夏秋季上市为主，上市量2600吨左右。因此，全年县城南北市场上市蔬菜总量大约3750吨左右。

2.市场销售情况。以县城常驻人口5万、人均日需菜量0.5公斤计算，全年需菜量9100余吨，蔬菜缺口达到5350余吨，本地蔬菜上市旺季缺口50%左右，淡季可能达到85%以上，全年平均缺口率达58.8%。

为满足市场供给，我县蔬菜供应旺季每天有蔬菜贩运车辆7～9辆（其中往3～4辆、往大余4～5辆），每天运进量达8～9.5吨，淡季贩运车辆5～7辆（其中往2～3辆、往大余3～4辆）每天运进量达6～7.5吨。还有些不经县城中转的贩菜车辆未作调查，如扬眉片三个乡镇至南康贩菜、铅厂镇到大余贩菜、过埠片（3个乡镇）直接到贩菜，这些数量还很大。不完全统计，全年运进县城的蔬菜总量达5300余吨。这些蔬菜大约有80%在县城南北市场销售，20%转批乡（镇）集市销售。

3.蔬菜价格情况。据县物价局对超市蔬菜和县城南北市场蔬菜价格监测，青椒等14个品种全年平均（算术平均）零售价4.99元/公斤，比4.77元/公斤（市物价局监测数据）高出4.6%。其中蔬菜大量上市的旺季（6－10月）14个品种平均每公斤4.804元，比5.264元下降了8.74%；但蔬菜淡季（11月－次年5月）县城和蔬菜价格基本持平，都在5.1－5.2元/公斤。县城蔬菜旺季和淡季价格也相差较大，14个品种平均价格相差6.1%。如：青椒最低价格在7月份4元/公斤左右，在9月份、春节前后高达8～14元/公斤。就县城南、北两个农贸市场蔬菜价格也相差较大。据调查县城南门市场蔬菜价格普遍比北门市场高出20-30%左右。

遵照县委主要领导的指示，我局组织3个调研小组于2015年3月23日—31日，对我县蔬菜生产、市场消费需求、市场营销结构、业态构成、蔬菜价格形成机制等进行全面调研。形成调研报告如下：

一、基本情况

（一）蔬菜生产情况

1、蔬菜种植情况：全县约有蔬菜种植总面积2400亩，其中：种植基地面积约2000亩；县城区周边农户零星蔬菜生产面积约400亩。主要种植青椒、茄子、土豆、无筋豆、大夹豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品种，年产量约2000-2300万斤，其中：种植基地年产量约1750-2000万斤；县城区周边农户零星蔬菜生产年产量约250-300万斤。

2、蔬菜种植基地情况：全县有集中成片蔬菜种植基地4个，分别为隆盛五一村生产基地（约300亩，年产量约260-300万斤）、隆盛三家店村生产基地（约250亩，年产量约220-250万斤）、象山永乐坝蔬菜生产基地（约800亩，年产量约,700-800万斤）、回马长江坝生产基地（约650亩，年产量约570-650万斤）。

（二）蔬菜需求情况

按照西方经济学的观点，蔬菜市场属完全竞争市场，在市场机制的自发调节下，蔬菜价格应呈蛛网型波动。然而从2009年1月份至2011年9月份蔬菜价格指数图可以看出，自2011年如春以来重庆市蔬菜价格开始大幅的下跌，改变了自2009年至2010年不断上涨的局面，在“菜贱伤农”的现象也引起了社会的广泛关注的同时，仍然存在“蔬菜贱卖难买”的现象。蔬菜生产具有地域性和季节性的特征，而蔬菜的消费则是普遍的全年的。二者之间的对立，使得蔬菜的供给与消费之间存在严重的矛盾，发展现代蔬菜物流无疑是解决这一矛盾最好的途径。1985年中央1号文件中提出了对蔬菜等鲜活商品的统购、派购制度的改革，蔬菜物流开始逐步摆脱计划体制的束缚，然而我国蔬菜物流无论技术还是管理仍然都存在着诸多的不足。据统计，我国的果蔬在流通过程中的损耗率高达25％—35％，而发达国家果蔬产品的损耗率品为5％左右，美国仅为1％－2％。如何有效降低物流成本，已成为我国亟待解决的难题。文章根据蔬菜生产的特点对蔬菜物流系统进行划分，并根据此划分分析物流成本的构成，结合重庆市蔬菜物流的现状和存在的问题，提出降低蔬菜物流成本的优化策略。

一、蔬菜物流过程

蔬菜物流师一个独立的、综合的物流系统，按照蔬菜生产经营的特点，蔬菜物流系统可分为蔬菜供应物流、蔬菜生产物流、蔬菜销售物流、蔬菜废弃物及再生物物流等。

二、蔬菜物流成本的构成

1．供应物流成本。供应物流成本，指从原材料（包装容器、包装材料）采购到从供应商购入，这一物流过程所耗费的费用。蔬菜物流的供应成本一般包括蔬菜种子、地膜、农药、化肥等基本生产资料，也包括一定的生产工具及机械设备的投入。

2．生产物流成本。生产物流成本，指生产过程中所发生的与物流相关的费用。蔬菜物流的生产成本一般包括种植期间的育苗、锄田、浇水、杀虫及收获等一系列活动所产生的人力成本。由蔬菜生产的特点可知，其生产物流成本与供应物流城本一般都会随着种植规模的扩大而增加，但单位成本变动较小。