干部驻企范文10篇

同志们：

今天下午，我们在这里召开“百名干部驻百企解难题”活动动员会，选派100名干部进驻100家企业。主要目的就是让大家到企业去，面对面、实打实帮助企业解决实际问题，全力增产增收增效，确保经济继续平稳较快发展，全面超额完成全年目标任务，为“十二五”发展进一步打牢基础。刚才，伦平同志宣读了《关于开展“百名干部驻百企解难题”活动的通知》，驻企干部代表作了大会发言，说的很实在，表明了决心。下面，我就开展这次活动强调三点意见：

一、要切实增强服务意识

企业是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的重要力量，不仅创造了财富，繁荣了市场，提供了税收，而且扩大了就业。近年来，正是广大企业积极参与的建设与发展，经济社会发展才不断迈上新台阶，先后进入全省科学发展先进县和全国中部百强县行列。纵向比，就是自己与自己相比，发展速度很快，值得骄傲和自豪。但横向比，就是在全市、全省相比，我们总量还不够大、速度还不够快，与先发县市有差距。尤其是区划调整以后，前有标兵、越来越远，后有追兵、越来越近，正处于奋力爬坡的关键阶段。要实现“全市争先进、全省争一流、全国争百强”的“十二五”奋斗目标，需要包括广大企业在内全县上下各个方面的共同努力。总的来看，就是要抓两个方面，一方面就是招大引强，引进更多好项目，扩大增量；另一方面就是服务好现有企业，做大做强，盘活存量。这既是发展的需要，也是广大企业自身成长的需要，我们的目标是一致的。服务企业，就是服务发展，就是服务人民。全县各级各部门，尤其是这次派下去进驻企业的同志，一定要提高思想认识，带着感情、带着责任，深入企业，与企业风雨同舟，为企业纾难解困，助推企业发展，助推发展。同时，也要督促企业尽快落地，尽快开工，尽快投产，只有早落地、早开工、早投产，才能带来早收益、早就业、快发展。

二、要不断提高服务水平

驻企干部代表着县委、县政府对企业的关心与支持，代表着派出单位的形象。这既是一份光荣的任务，更是一份沉甸甸的责任。希望驻企干部要牢记嘱托、不辱使命，按照“到位不越位、帮忙不添乱”的要求，摆正位置，尽职尽责，做好服务，圆满完成县委、县政府交给你们的光荣任务。在这里，送给即将到企业开展帮扶工作的同志们“四句话”：

同志们：

一、充分认识开展“领导包项、干部驻企”活动的重大意义

开展“领导包项、干部驻企”活动是县委、县政府深入学习实践科学发展观活动的一个具体行动，是针对县域经济发展现状作出的一项重大决策，充分体现了县委、县政府积极应对全球性金融危机的挑战，努力实现又好又快、更好更快发展的勇气和决心，体现了县委、县政府与企业同呼吸、共命运的责任意识。开展此项活动主要是基于以下几点考虑：

第一，开展“领导包项、干部驻企”活动是加快发展的需要。项目是经济工作的核心，大项目是经济社会发展的火车头。企业是社会财富创造的主体，是推动县域经济快速发展的决定性因素。因此，要加快发展就必须有大项目、大企业的支撑。由于受交通、区位等不利因素的制约，我县经济发展虽然在近年速度有所加快，但总量小，产业化程度不高，工业经济增长缓慢，尤其缺乏重大战略型项目牵引，经济增长乏力的状况仍然没有从根本上改变。同时，周边县市竞相发展的态势逼人，纷纷出台新思路、新举措，都在抢抓机遇，引资上项，积极寻求经济发展新的增长点。从上半年全市十县（市）主要经济指标完成情况排行榜看，我县第二三产业、规模以上工业增加值、固定资产投资等增幅均处于中下游位次。我们当前所处的形势，就如逆水行舟，不进则退，慢进也退。差距催生危机意识、增强发展动力，我们要树立快发展则生、中发展则退、慢发展则衰的理念，审时度势，采取有效措施，通过领导包扶项目、干部进驻企业，全力推动项目建设和企业提质增效，启动县域经济发展的发动机，促进全县经济社会实现跨越式发展。

第二，开展“领导包项、干部驻企”活动是改善经济发展环境的需要。我县经济发展环境总体是好的，但也存在不和谐的因素，个别干部吃拿卡要、推诿扯皮、“中梗阻”的现象仍然一定程度地存在，个别职能部门本位主义严重，为了部门利益甚至个人利益违规执法、乱作为，一些职能部门和工作人员管罚观念浓重，服务意识淡薄，办事效率低下，给企业发展带来了一定影响。我们开展“领导包项、干部驻企”活动除帮助企业解决生产中遇到的实际困难外，对乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款等现象，要支持企业坚决抵制；对有关职能部门或工作人员不作为、慢作为、乱作为的要及时向县委或纪检监察部门反映，严肃查处阻碍县域经济发展的部门和当事人，切实改善经济发展环境。

第三，开展“领导包项、干部驻企”活动是改善干部工作作风的需要。这次开展的“领导包项、干部驻企”活动，是借鉴“千名干部进农家，服务农民促发展”活动的成功经验，切实改善工作作风的重要举措。在新形势下，我们的一些部门、一些干部把我党多年形成的好传统、好作风淡忘了，深入群众、深入基层、深入实践的少了，浮在上面、纸上谈兵、坐而论道的多了。不能面对困难和矛盾，不能解决实际问题，习惯于“绕道走”，习惯于说大话、讲空话、讲套话。我们就是要通过这次活动，为我们的部门和干部创造一个载体，搭建一个平台，让我们的干部深入下去，深入到群众当中，深入到生产第一线，人人肩上有担子，人人心中有责任。通过领导包项目和干部驻企业，把服务触角延伸到企业、延伸到末端，实现从被动服务向主动服务、上门服务的转变，使各级干部把更多精力集中到项目建设和服务企业上来，切实提高服务意识和服务水平。

同志们：

刚才，市委副秘书长、督察室主任宣读了《市机关干部进厂驻企工作领导小组》；市政府副秘书长、办公室副主任同志宣读了《市第一批机关干部进厂驻企工作的通知》，会后大家要认真贯彻落实。下面，我就这次机关干部进厂驻企工作讲几点意见。

一、高度重视，充分认识开展机关干部进厂驻企工作的重大意义

近年来，我市大力实施“工业强市”方针和企业集团化战略，工业经济成为拉动国民经济快速发展的重要力量。但是，我们也要清醒地认识到，我市工业发展基础仍不稳固，企业机制还不灵活，管理水平不高，适应市场能力不强，产品缺乏竞争力，这些不利因素在一定程度上影响到我市工业经济的快速发展。

机关干部进厂驻企活动的开展：一是为我们推进“工业强市”战略创新了一个工作机制，能够使市委、政府关于加快工业发展的重大决策、政策和措施在企业迅速得到贯彻落实，使政府和企业真正融为一体，形成强大的工作合力。二是为企业和政府之间搭建了一个无障碍“绿色通道”，既能及时发现企业发展中遇到的困难和问题，又能帮助企业及时协调问题、解决困难，为企业发展创造宽松的环境，有利于企业一心一意谋发展，聚精会神搞建设。三是为我们在实践中锻炼和培养干部创建了一个平台，培养和锻炼一大批适应市场经济发展的后备人才。因此，全市各级党政组织一定要从政治的高度，深刻认识开展机关干部进厂驻企活动的重大意义，切实把思想和认识统一到市委、市人民政府的战略部署上来，扎扎实实的开展好这项活动。

二、突出重点，扎扎实实推动机关干部进厂驻企工作顺利开展

市委常委、市纪委书记蔡玉和就聘任驻企软环境建设监督员的意义及如何发挥好监督员作用等内容强调四点意见：

一、聘任挂职干部作为驻企软环境建设监督员，对全面优化经济发展软环境，促进地方经济发展具有重要意义。一是推进总量翻番、领先发展的现实需要。百名机关干部挂职企业的发展壮大直接关系到我市能否实现“总量翻番、领先发展”，通过聘任他们为监督员可以对这些企业进行贴身监督，看看哪些部门在支持帮助企业，哪些部门在刁难损伤企业，及时预防、发现、处理涉软问题，帮助企业看好家护好院，使企业一心一意谋发展，尽快做强做大。二是我市软环境建设的一项重要举措。这百名挂职干部是经过组织认真筛选、推荐、审核确定的比较优秀的机关干部，客观上具备了规范行使权力，履行职责，担任软环境监督员应有的条件。同时，由于他们驻企工作，涉及面广，接触群众普遍，所以他们发表的意见更具有针对性、广泛性和代表性。充分发挥好挂职干部的监督员作用，会有效促进软环境建设不断深入。三是密切政府与企业关系的内在要求。聘任他们作为软环境建设监督员，能够更好地掌握软环境建设第一手资料，能够在第一时间发现干扰破坏企业经济发展的问题，及时提出有针对性的意见和建议，帮助政府克服工作中的不足和“盲点”，进一步促进政府职能转变，不断地改善发展环境，使政企关系越趋融洽，从而可以更加激发出企业的创业热情，有效地促进全市经济快速发展。

二、驻企软环境建设监督员要在吉林市行政辖区范围内的行政机关、法检机关、行业单位及其工作人员中，围绕五个重点方面履行监督职能。具体是：第一，监督乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派方面的问题。对一些部门和单位的行政执法人员借执法、服务之机，到企业吃拿卡要报、巧立名目、搭车收费，违规罚款等行为进行重点监督。第二，对行政审批项目、环节、程序方面存在的问题进行有效监督，主要看具有行政审批职能的部门是否为企业和群众提供了“简化方便、公开公平、依法行政、效能优先”的服务。第三，重点监督法检机关、行政管理部门在执法过程中有法不依、执法不严、违法不纠、有章不循、为政不廉的问题。第四，重点监督政行风方面的问题，看有无梗阻、效率低下、推诿扯皮的现象，对企业的态度是否端正、服务是否到位。第五、监督软环境相关政策落实方面的问题，重点监督从部门利益出发，任意裁减、截留省市出台的软环境建设有关政策的问题。

三、为充分发挥驻企软环境建设监督员作用，使此项工作能够健康有序的开展，各项保证措施必须要跟上。一要为各位监督员的监督活动提供方便。市软环境办公室要热情接待，并经常组织监督员参加各类调研、研讨、明察暗访、民主评议活动，及时向监督员传达软环境工作动态，为他们履行监督职能创造有利条件。二要注重吸收和采纳监督员意见和建议。市软环境办公室要积极为各位监督员搭建监督平台，对他们反馈上来的各种意见和建议督查各部门要虚心接受，切实整改，及时答复，决不允许出现冷淡、怠慢现象，更不允许置若罔闻、久拖不办。三要采取多种形式，主动与各位监督员沟通。市软环境办公室要经常保持同各位监督员的联系，通过召开座谈会、交流会、咨询会和进行问卷调查等形式及时收集、汇总各位监督员的意见和建议，使监督员制度成为政府联系企业、服务企业的重要途径。四要认真受理监督员提供的涉软案件线索。要做到每案必查、快查快结，坚决维护监督员及其所在企业的合法权益，对软环境建设做出突出贡献的监督员进行奖励，从而保障监督员作用得到充分发挥。

四、驻企软环境建设监督员要以身作则，不断强化自身建设，更好地承担和完成市委、市政府赋予的重任。一要有强烈的责任感和使命感。每位监督员都要从对党和国家事业负责的角度出发，从积极维护企业自身利益出发，以服务企业发展为己任，以做好监督服务为宗旨，恪尽职守，主动性创造性的开展工作。二要严格遵守《驻企软环境建设监督员工作规则》（试行）。在开展监督工作时，要注意工作纪律和自身形象，决不能超越市软环境办公室委托、授权的范围，不能以监督员的身份谋取私利。三要敢于坚持原则。作为监督员在问题面前要敢于监督，理直气壮地接触矛盾、揭露问题，对破坏和干扰软环境建设的行为要及时提供线索，协助相关部门进行认真查处，切实维护企业合法权益。四要加强学习，提高综合素质。各位监督员要拿出一定时间研究市委、市政府软环境建设方面的文件，掌握相关法律和政策，在监督中不断提高自己、丰富自己，成为政府决策的参谋助手。

市委常委、市纪委书记蔡玉和要求32个软环境建设重点服务部门，要重视、理解和支持监督员工作，正确对待监督员提出的意见和建议，对监督员提出的问题迅速研究、切实整改。各部门要认真改进工作，为营造良好的经济发展软环境，加快实现总量翻番目标做出积极努力。

一、加强各级领导班子思想政治建设，提高各级领导干部的思想政治素质和领导水平

（一）理论武装工作。一是推行“五步学习法”，落实“六大学习任务”，加强了县乡党委中心组学习。（“五步学习法”即：预告预学、集中领学、外请辅导、专题讨论、考察调研；“六大学习任务”即：学政治，坚定理想信念；学政策，提高领导水平；学业务，提高工作能力；学制度，明确行为规范；学准则，筑牢思想防线；学法律，辨明是非界限。）目前，县委中心组已集中学习6次，除完成规定的学习内容外，还结合改进工作作风和领导方法等问题，特别学习了《党的三大作风》、《关于领导方法的若干问题》等文章，中心组成员在理论建设、思维方式、知识结构上都有了新的突破。二是积极推进学习型机关建设活动。督促各基层党委成立机关业余学校，通过组织专题讲座、岗位技能竞赛等形式，开展“四学”（学电脑、学业务、学法律、学科技）活动。结合机关干部思想和工作实际，围绕奇台历史文化、城市建设与发展、现代市场经济知识、公文与信息写作等七个专题举办专题讲座，开展“每月一讲”活动。三是积极开展理论下基层活动。组织成立业余宣讲团，开展反邪教警示教育、诚信教育、社会主义新农村建设等理论宣讲160余场次。组织我县新农村建设示范村干部16人，开展社会主义新农村建设巡回宣讲30余场，组织优秀公务员先进事迹报告会3场，社会主义荣辱观巡回宣讲9场。

（二）思想政治工作。一是精心组织了第五个公民道德建设月活动。以“共铸诚信”为主题，以打造“诚信奇台”为目标，城区组织国税、地税、工商、质监等行业开展了“诚信服务窗口”、“诚信员工”评选活动；组织教育部门开展了“诚信校园”、“诚信班级”、“诚信师生”评选活动；工商部门深化了“百城万店无假货”、“百城万店价格诚信”活动。农牧区成立村民道德评议会，围绕经济借贷、履行合同、民间交往、家庭诚信等内容，广泛开展了“诚信领导、诚信干部、诚信学生、诚信农民、诚信经纪人”等“五种诚信人”评选表彰活动。以深化群众思想政治工作为目的，建立了“六联系”思想政治工作新机制（即确定联系点、选派联系人、选择联系对象、明确联系内容、建立联系方式、健全联系制度），树立了一批思想政治工作示范点。二是按照学习－宣传－实践－机制四个环节，狠抓“八荣八耻”学习教育。组织开展了“五个一”（集中学习、专题辅导、座谈讨论、心得展评、演讲比赛）学习活动，举办了青少年学生“三心”征文比赛，并把“八荣八耻”教育细化到100个细节，以歌谣、格言警句、宣传画册、影视作品、典型事迹等形式进机关、进学校、进企业、进农村、进社区。三是扎实开展以“双拥共建”为主题的第24个民族团结教育月活动。组织了“召开动员会、集中学习教育、召开双拥座谈会、双拥先进典型报告会、双拥知识竞赛、图片展、专场文化演出、军营一日服务活动、共建学习型军营和表彰大会”等十项系列活动。四是发挥优秀文化对群众的引导、教育、鼓舞和激励功能，扎实开展群众文化活动。组织开展了三八、五一、六一等重大节庆日及第五届“百日广场”等群众文化活动，演出文艺节目52场次，民间手工艺作品展16场次，播放影片45场次。组织开展第四届文化下乡活动，为基层农牧民送书500多册，送电影15场次，送戏3场。组织开展了庆祝建党85周年“十个一”系列活动。成功举办了“奇台县建县233周年汉文化研讨会”和第二届东地大庙文化庙会。丰富多彩的群众文化活动，不仅丰富了各族人民群众的精神文化生活，也使我县的思想政治工作更加深入、更加细致。

（三）新闻宣传。围绕推进社会主义新农村、“六进”和“双争创”等县委中心工作，制作播出了“新农村建设巡礼”、“领导访谈”等专题27期，开办《农经大视野》、《今日关注》专栏23期。制作播出喜迎党代会成就展专题系列片10集，强化了对内宣传，营造了加快发展的舆论氛围。设立“奇台新闻奖”和“外宣新人奖”，调动通讯员和记者工作积极性。邀请区州媒体记者进行深度采访报道，提高外宣质量和水平，全县累计在区州三报三台上稿300余篇，其中《新疆日报》头版头题采用1篇，《昌吉日报》头版头题采用6篇。原创：编印出版《走进奇台》3000册，开展集团彩铃业务，加强文化宣传力度。研究确定了政府新闻发言人和新闻联络员，建立了县乡两级新闻发言人网络机制，向43个部门单位下发了《新闻发言人推荐表》和《新闻发言人联络员推荐表》，为推进我县新闻工作制度化、规范化建设奠定了基础。

（四）精神文明建设。一是调整了文明委组成人员，健全了组织机构，明确了工作职责，制定了三级文明单位创建工作管理办法，强化了组织领导。认真开展了三级文明单位、文明窗口、文明乡镇、文明社区的推荐申报和指导工作。推荐申报区级文明单位（乡镇）6个、州级文明单位（窗口、社区、村镇）24个，对限期整改的9个文明单位、30个新申报的区州文明单位、窗口、文明村镇进行了检查指导。二是制定了五条工作线牵头单位、成员单位工作计划，完善了五条工作线例会制度、议事制度、信息报送制度、督查制度、考核制度及考核评估细则，将五条工作线工作纳入党建双目标和部门重点工作考核之中，保证了工作任务的落实。三是开展了驻县文明单位参与地方经济发展的宣传活动，增强了文明单位的属地意识，优化社会发展环境。组织区级文明单位和各乡镇结对子，开展了“五项共建”活动（思想道德共教、文明新风共倡、环境卫生共治、文化活动共抓、经济发展共促），推进新农村建设。确定“六乱”治理示范村23个，示范组30个，按照“三清五改”、“五有五化”要求，通过规划居民点建设、道路改造、指定柴草集中堆放点、评比检查等措施，扎实开展“六乱”治理活动，巩固了“六乱”治理成果。加大城市改造力度，实施绿化、亮化、美化工程，组织开展“环境卫生大家谈”道德评议活动，加强居民自我教育、自我管理、自我监督。

二、加强党的组织建设，提高各级党组织班子的凝聚力和战斗力

根据《中共县地方税务局党组关于开展领导班子成员“驻村周”、“驻企周”暨党员干部“访民问计”活动的通知》（地税党发〔〕9号）安排，我局于4月中、下旬集中开展了学习实践活动“访民问计”大调研。现将有关情况总结如下：

一、科学制定方案，周密安排部署。

为切实搞好“访民问计”调研活动，局党组对此项活动进行了精心组织。一是成立了工作专班。党组书记亲自挂帅，领导班子3名成员分别带队，党组书记李开喜率领税费管理一科、二科党员干部和相关人员组成驻企一组，副局长曾令理率领税费服务科、稽查局党员干部和相关人员组成驻企二组，副局长杜晓冬率领办公室、监察考评科党员干部和相关人员组成驻村组，分别到县属重点企业、重点税源、镇村进行调研。

二是确定了调研课题。为了使此次调研工作做到有的放矢，县局结合地税工作实际，从充分发挥地税职能，促进农村经济和县域经济发展出发，分别给三个调研组确定了税源建设、税收执法责任制建设、纳税服务体系建设等三个方面的调研重点。

三是明确了调研任务。要求每个党员干部在调研活动期间至少撰写1篇调研报告，分别给三个调研组确定了调研对象范围，要求每个调研组必须完成1篇调研报告，并确定了课题组责任人和调研报告撰稿执笔人。

二、深入基层调研，开展访民问计。

各位首长、全体指战员、同志们：

在“八一”建军节即将到来之际，我们大家欢聚一堂，共叙军企鱼水深情，意义非常特殊而倍感亲切。在此，我谨代表林业局党政班子和全体员工向驻蛟人民解放军部队各位首长、全体指战员致以节日的祝贺和良好的祝愿！祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利！

80多年来，中国人民解放军不愧为伟大祖国的中流砥柱，民主专政的坚强柱石，保卫祖国的钢铁长城，经济建设的重要力量。长期以来，部队全体官兵始终以强烈的大局意识和忧患意识，全面贯彻落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的要求，大力加强部队建设，不断提高部队的战斗力，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参与林业局的生产建设，在森林管护、抗洪抢险和许多急难险重第一线，不辱使命，扎实工作，无私奉献，为白林的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，充分展示了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了林区广大干部员工的爱戴和赞誉。在此，我代表局党政班子和广大员工群众向驻蛟部队全体官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢！

广泛开展拥军优属、拥政爱民，不断强化军企军民共建活动，这是我们团结和谐的根基，这是我们共谋发展的体现。汶川地震人民子弟兵的伟大壮举可歌可泣，实现百年夙愿喜迎北京奥运为世人瞩目，国人同济。当前，我们正处于和谐发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。我们要从维护国家安全和社会稳定，促进改革开放和经济发展，共建和谐社会的大局出发，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断巩固和发展军企军民团结的大好局面，努力为发展社会生产力、提高部队战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献。公务员之家:

同志们，“兵民是胜利之本”，在战争年代是这样，在和平时期亦如此。我们始终把支持部队建设作为自己的神圣职责，视子弟兵为亲人，让我们精诚团结，与时俱进，支持部队的各项建设，携手并肩，保持良好的军企关系，同呼吸，共命运，心连心，促进部队发展，共铸企业辉煌。

最后，衷心祝愿驻蛟部队各位首长、全体指战员以及家人节日愉快，阖家幸福！祝大家身体健康，万事如意！

企业的改革和发展离不开稳定的社会环境和良好的法制环境。为深化经济保卫战，寻找治本之策，我市积极探索，大力推进企业政法部门驻企责任制做法，着力打造企业改革发展的稳定平台，走出了一条企业及周边治安整治工作的新路子。目前，全市推行这种制度的30余家企业全部实现了零发案、零事故、零犯罪的目标，促进了企业经济的发展。我们的主要做法是：

一、以双向选聘为载体，构建企业治安长效机制。前两年，我市采取有力措施集中整治企业及周边治安环境，及时打掉了一批厂贼地霸，清除了一批企业周边的收旧站点，关闭了一批寄生在企业周边的小作坊，拆除了一批违章建筑及私拉乱接的水电管线，废除了一批不合理协议，促进了企业周边治安环境的改善。但是由于受诸多因素影响，很多治安问题前整后乱，甚至边整边冒。对此，我们在去年研究制定经济保卫战措施时，主动深入企业及周边调查，问计于民，认为主要原因是整治成果不巩固、长效机制不健全。如何建立长效机制，深入经济保卫战，我们结合政法机关法律人才资源丰富的优势，探索推行政法部门领导驻企责任制，以此为载体推进经济保卫战各项措施的落实。去年以来，我们按照政法部门和企业双方自愿、择优选配和组织调控、主管负责、无偿服务的原则，在市域国有企业中推进领导驻企制度。此举引起民营企业的广泛关注，纷纷要求领导进驻。我们便将聘任的范围由原定的国有企业扩展到产值利润在100万元以上的县域企业。驻企工作中，由市委政法委、综治办摸底登记符合聘任条件的干警，并将基本情况打印成册，提供给企业择优选驻；市经贸局摸底登记符合条件的企业，并将基本情况打印成册，提供给政法干警选择。政法各部门干警根据市经贸局提供的企业名册，择优填写一、二、三个拟选企业；各企业单位根据市委政法委提供的干警名册，择优填写拟聘对象。在此基础上，市委政法委、市经贸局进行组织调控，以两委局文件行文任命，并召开大会，由企业厂长、经理颁发聘书。首批30余家企业共从市直公、检、法、司中层以上干部中择优选聘了30余名进驻，其中有9名干警同时受聘2家企业。我们规定每届任期三年，进驻干警不占企业编制，原岗位职责任务和职级待遇不变，每月至少有三天时间在企业工作。一年多的实践证明，开展双向选聘工作，不仅增强了企业的法制意识，提高了应对入世挑战的能力，改善了企业的发展环境；而且改进了政法机关的作风，锤炼了政法干警，密切了政企关系。

二、以双向承诺为基础，锁紧政企共建责任链条。在选聘工作中，我们一方面继续坚持公安机关对30余家重点企业和10余个农业产业化基地挂牌保护、公开承诺责任制；另一方面把进驻干警职责任务和纪律明确规定为“三权、四责、五不准”。“三权”即依法经营建议权、安全保卫督办权、治安问题处置权；“四责”，即帮助企业建立公平竞争的市场秩序、有法必依的法制秩序、安全文明的生产经营秩序、企地共建的治安秩序；“五不准”，即不准在企业领取服务报酬及报销应由个人支付的开支，不准向企业摊派、集资或索要支援、赞助，不准利用职务之便在企业安排亲属朋友，不准向企业低价购买产品物资，不准行使法律规定及职责以外的其他权力。企业根据治安综合治理责任制和湖北省《内保条例》等相关规定，向进驻干部承诺“三责、三律”。“三责”，即积极支持进驻干警的工作，为其开展工作提供必要的条件；邀请进驻干警参加企业召开的有关会议，认真听取并积极采纳进驻干警对企业治安的意见和建议；定期向市委政法委和经贸局反馈进驻干警的工作情况。“三律”，即不准要求进驻干警履行职责任务以外的非警务活动，不准要求进驻干警讨要企业债务和参与企业经营活动，不准要求进驻干警参与刑事、民事和行政诉讼活动。通过双向明确职责要求，锁紧了企业和政法干警之间的责权链条，促进了各项工作的顺利开展。受聘进驻干警针对企业实际，认真学习掌握经济政策和经济法规，主动深入企业了解职工思想动态和生活情况，给经济主管部门当好维护社会稳定的参谋，为厂长、经理当好依法生产经营的参谋；并经常组织开展法制教育活动，开展以防火、防盗、防破坏、防事故为重点的安全大检查，督促整改治安和事故隐患。据不安全统计，去年以来，30余名进驻干警共向企业提出生产经营中的法律建议和治安建议176条，举办wto知识和法律知识专题讲座97场（次），印发有关法律知识资料17460份，纠正生产经营等合同类偏差41次，从而依法维护了企业利益，使企业经济合同纠纷案件同比下降68%，没有发生一起合同诈骗案件。企业针对进驻干警提出的人防、物防、技防建议及安全、治安隐患整改意见，都认真研究，积极采纳。一年来，30余家企业中有10余家企业根据进驻干警的建议，投资均在40万元以上，装备了电视监控和电子报警设施，提高了治安控制能力。

三、以双向治理为手段，实现企地治安良性循环。我们把经济保卫战纳入年度社会治安综合治理目标考核责任制，授权进驻干警协调企业所在基层组织和有关部门，及时处理企地矛盾纠纷，处置突发事件和突出治安问题。一是及时打击侵害企业的违法犯罪活动。去年以来，我们相继在6个治安秩序较差的重点企业周边地区开展了区域性整治会战，实行定领导、定专班、定措施、定奖惩、包破案的“四定一包”责任制，狠狠打击盗窃、哄抢企业物资和矿产资源的犯罪分子，以及干扰企业生产经营的地霸、厂霸，先后共破获各类涉企积隐案件83起，抓获违法犯罪嫌疑人44人，摧毁犯罪团伙3个，挽回直接经济损失110万元。二是及时调处企地矛盾纠纷。对影响企业生产经营的企地矛盾纠纷，进驻干警充分发挥协调政法各单位、各警种和当地基层组织的优势，坚持快速反应，整体联动，做好深入细致的疏导化解工作。市公安局政委进驻×工厂，在处理该厂与当地×村因征地而引发的纠纷时，先后四次组织召开有关部门协调会，顺利解决了一宗长达1年之久的企业征地纠纷。今年八月，×工厂进行重组，原工厂少数工作企图借机滋事。进驻干警及时介入，一面调集民警到场调查处理，一面与企业领导商议解决办法，当天即解决了问题，防止了一起可能发生的群体性事件。三是协助企业落实各项防范措施。进驻干警协助企业修订完善了安全保卫责任制、生产责任制、岗位责任制，将内部治安与干部职工的责、权、利挂钩，使干部职工都来关心企业安全保卫工作。现在30余家企业均成立了由厂长（经理）或党委书记任组长的治安综合治理领导小组，设立了保卫科（股、室），新聘保安人员48名，落实保卫干部179名，有16家国有企业建立了经济民警队伍，26家企业新建了治安巡逻队和义务消防队。市法院院长进驻×公司干，针对该公司少数业务员长期贪占企业货款的问题，以开展职工法制教育为突破口，先后带领法院干警深入到企业各科室开展警示教育，使10名业务员主动向公司退赔了贪占款50多万元，同时督促公司依法起诉追回了2800多万元的外欠款，使这个一度举步维艰的国有企业重现生机。

四、以双向考核为动力，保证新型机制高效运行。为保证企业进驻干警充分发挥作用，我们建立了政法部门和企业双向考核责任制，并由两家企业主动设立了进驻干警奖励基金。市委政法委把进驻干警工作纳入政法工作目标考核，作为年底评选推荐市级以上先进单位和个人的必备条件。政法各部门也相应把受聘的干警在企业的工作实绩纳入年度考核内容，与部门业务工作、队伍建设同部署、同检查、同奖惩。在市综治办设立了全市进驻干警指导协调办公室，负责对受聘干警工作实绩的考核工作。我们还专门印发了进驻干警工作日志，要求对工作实行日记实，季小结，年考核。在考核中，我们采取个人自查、局院审查、企业评查、专班核查、公示督查的方法，实行百分制考核。把“三权四责五不准”规定细化为“十好十无”10条标准：即参谋作用发挥好，无企业违法生产经营案件发生；经常检查指导好，无治安责任和安全生产事故；法制教育效果好，无在岗职工犯罪；人物技防建设好，无重特大刑事案件；周边治安整治好，无妨碍生产经营问题；遗留纠纷解决好，无久拖不决现象；执行纪律制度好，无违反“五不准”行为；企地共建协调好，无矛盾纠纷发生；主动服务形象好，无履行职责不到位问题；企业经济效益好，无工人待遇不落实引发的群体上访。对工作实绩突出的，予以表彰奖励；对作风飘浮、违反纪律的，予以通报批评。对于企业重大矛盾纠纷和群体事件，反馈、协调、处置不力，以致发生重大责任事故的，依照党纪、警纪规定，追究渎职、失职责任。今年9月，我们通过严格考核，35名进驻干警综合得分在95分以上的达20人，其中企业干部职工投票测评满意和基本满意率达100%的有10余人，没有一人违反“五不准”规定，为企业的经济发展创造了良好的环境。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，强调要深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。推进农村改革发展，关键在党。要高度重视农村基层组织建设，并将其放在统筹城乡发展的大局中来谋划、来推进。

加强农村基层组织建设是统筹城乡发展的必然要求

建设社会主义新农村，任务艰巨而复杂，所有的政策、措施，归根结底要靠农村基层组织团结带领农民群众去落实。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，首先要把农村基层组织建设好。要适应统筹城乡发展的新形势，引导机关、企事业单位人才、智力等资源流向农村，加大城市科技、教育等方面为农村服务的力度，建立健全帮扶农村基层组织的工作机制，把农村基层党组织建设成为推进社会主义新农村建设的领导核心和战斗堡垒。

在统筹城乡发展中加强农村基层组织建设的创新实践

在统筹城乡发展中加强农村基层组织建设是一个崭新的课题，必须在创新中实践，在实践中创新。近年来，辽宁省坚持发挥城市的比较优势，围绕统筹城乡发展加强农村基层组织建设，初步探索出了“城乡结对帮扶”、“村企互助共建”、“科技教育支农”、“机关干部指导”等加强农村基层组织建设的路子。

“城乡结对帮扶”。就是城市党的基层组织与农村基层组织结成帮扶对子，引导资金、信息、技术等发展要素向农村倾斜，坚持以城带乡，推动社会主义新农村建设和农村基层组织建设突出问题的解决。本溪县针对大多数农户有劳力、有土地，但没项目、没资金，想富不会富的实际，开展了县直机关党组织与村党组织结对、带领村党组织发展集体经济，县直机关干部与农民群众结对，带领群众致富增收的“双结双带”活动，近3年累计投资5558.3万元，发展致富项目35**多个，有经营项目的农户达1.1万户，占全县总农户的21%，**07年全县农民人均纯收入达到5759元。庄河市开展了“百局包百村”活动，市直部门党组织与村党组织结成对子，近3年各部门累计投入资金****多万元，协调贷款4**多万元，为农村解决生产发展难题1**多个，全市有家庭项目农户达85%。开原市**2个市直机关党组织与117个村级党组织结成共建帮扶对子，共投入资金8**多万元，帮助村党组织搞好基础设施建设，全市农村普遍建起了图书室、文化室和文化广场。沈阳市东陵区结合城郊的特点，把街道党组织与乡镇党组织结成共建对子，街道党组织利用自身资源帮助乡镇搞好干部培训，提供劳动力转移服务，抓好进城务工党员的教育管理。据统计，目前全省城乡基层党组织共建立帮扶对子6**0余对，省、市、县三级机关党组织定点扶持3137个农村基层党组织，**07年投入资金1.6亿元，引进致富项目5**个，资助贫困户3.2万户，有力地推动了农村发展。

各位首长、全体指战员、同志们：

和平时期亦如此。始终把支持部队建设作为自己的神圣职责，同志们兵民是胜利之本”战争年代是这样。视子弟兵为亲人，让我精诚团结，与时俱进，支持部队的各项建设，携手并肩，坚持良好的军企关系，同呼吸，共命运，心连心，促进部队发展，共铸企业辉煌。

大家欢聚一堂，八一”建军节即将到来之际。共叙军企鱼水深情，意义非常特殊而倍感亲切。此，谨代表白林业局党政班子和全体员工向驻蛟人民解放军部队各位首长、全体指战员致以节日的祝贺和良好的祝愿！祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利！

中国人民解放军不愧为伟大祖国的中流砥柱，80多年来。民主专政的坚强柱石，捍卫祖国的钢铁长城，经济建设的重要力量。临时以来，部队全体官兵始终以强烈的大局意识和忧患意识，全面贯彻落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保证有力的要求，大力加强部队建设，不时提高部队的战斗力，圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参与白林业局的生产建设，森林管护、抗洪抢险和许多急难险重第一线，不辱使命，扎实工作，无私奉献，为白林的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，充分展示了人民子弟兵的英雄本性和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了林区广大干部员工的敬爱和赞誉。此，代表局党政班子和广大员工群众向驻蛟部队全体官兵表示高尚的敬意和衷心的感谢！

不时强化军企军民共建活动，广泛开展拥军优属、拥政爱民。这是团结和谐的根基，这是共谋发展的体现。人民子弟兵的伟大壮举可歌可泣，实现百年夙愿喜迎北京奥运为世人瞩目，国人同济。当前，正处于和谐发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。要从维护国家平安和社会稳定，促进改革开放和经济发展，共建和谐社会的大局动身，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不时巩固和发展军企军民团结的大好局面，努力为发展社会生产力、提高部队战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献。

最后，衷心祝愿驻蛟部队各位首长、全体指战员以及家人节日愉快，阖家幸福！祝大家身体健康，万事如意！