干部素质范文10篇

**“两欠”，我县尤甚，欠发达与欠开发，主要就分布在农村。

目前，我县村级领导干部有相当一部份仍属于半文盲或准文盲，他们缺乏相应的文化基础，难以吸收科学技术知识更是无法掌握和运用科学技术，在今天突飞猛进的科技时代里，他们更是科技盲。“科学技术是第一生产力”，各行各业的发展都离不开科学技术这根杠杆，尤其是欠发达、欠开发的边远落后地区。要使城乡经济和谐、协调发展，要改变欠发达、欠开发的面貌，没有一定的文化知识为基础，不掌握一定的科学技术知识，不运用科学技术这根杠杆是不行的，尤其是村级领导干部。要使我县农村经济出现质的飞跃，促进城乡和谐、协调发展，提高村级领导干部素质起着关键性的作用且势在必行。

首先，选准一个好的村级干部领导班子是前提。

村级领导干部应是农村经济发展的“领头雁”、农民脱贫致富奔小康的“排头兵”；应是村民群众可以信赖的有能力、有信心、有决心带领村民发展农村经济的强人与能手。因此，在村级领导干部的选取问题上首先要行成良好的选人用人机制和导向，不能凭领导个人好恶或一己之见去决定村级领导干部的选取。要上下左右联动，多方位考察，发扬民主，尊重民意，从认真、细致、负责的高度把那些德才兼备、作风过硬、思想超前、思维活跃、进取心强、责任心重、有文化、有能力、敢抓敢管敢带头、办事一丝不苟、认真负责、干脆利落的人选进村级领导干部队伍中来。俗话说，把住茅厕不拉屎，不能让那些平庸的人老是把住位子，一事无成，而那些有文化、有能力、想干事又能干事的人却远离施展抱负和才华的平台。

同志说过：“我们要相信群众，我们要相信党，这是两条根本的原理，如果惑疑这两条原理，那就什么事情也做不成了”。“群众的眼睛是雪亮的”。孰优孰劣，谁最有资格、最有能力作为他们的带头人，群众心里有杆秤，他们心里最有数。绝不能流于形式，徇私情、拉关系、走过场、搞不正之风，应把村级领导干部——村民群众的带头人的主要决策权力真正交到人民群众手中。

要使我县农村改变欠发达而落后的面貌，选准村级领导干部尤为关键。李瑞环同志说过：“一只羊带领的一群狮子永远也打不过一头狮子带领的一群羊”。

指导思想

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，努力实现规模和质量、效益的统一，不断开创干部教育培训工作新局面，推动学习型政党、学习型社会建设，为实现“十一五”时期经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

总体目标

大规模培训干部的战略任务全面落实，理论联系实际的马克思主义学风进一步弘扬，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强；基础建设继续加强，培训机构办学水平进一步提高，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训的质量和效益全面提升；以《干部教育条例》为主体的制度体系初步形成，干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设进一步推进；管理体制和运行机制更加健全，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

主要任务

根据“十一五”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。以党政干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训。把政治理论培训放在首位，坚持对干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育培训，同时加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练。把教育培训与实践锻炼结合起来，在培训中提高干部的素质和能力，在实践中锻炼和考验干部。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，做到经济社会发展需要什么就重点培训什么，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性，进一步提高干部教育培训的整体水平。

**市科级后备干部素质测试于4月15日在市第二中学如期举行。整个测试工作进展顺利，秩序井然。应试人员参考率比较高，据统计，在681名应试人员中，实参加631名，应试率达92.65％。

按照市委的统一部署，市委自3月初就组织各单位（部门）开展了科级后备干部的调整和充实工作，各单位按照干部选任有关程序规定，经过组织推荐、确定考察对象、组织考察、集体讨论决定等程序，将拟定的科级后备干部初步人选名单在规定时限内上报市委组织部。市委组织部严格按照后备干部的任职条件和有关比例要求，对各单位（部门）上报的后备干部初步人选进行了资格审查，经征求市纪委等五部门审查意见，确定了681名同志为**市科级后备干部人选。

为了切实组织好素质测试工作，检验科级后备干部的综合素质和工作能力，市委组织部精心组织，周密部署，考前制定了具体的工作方案，对命题、测试过程的各个环节做了细致的安排，专门成立了命题、考务、后勤三个工作组，把各项任务落实到人，对可能出现的问题都采取了相应的措施；制定了详细的《考务工作流程表》，完善了“命题评卷工作人员守则”“监考人员纪律”、“考场纪律”、“考生纪律”等多项工作制度，保证考务工作严格、有序运行，各环节紧密衔接、不出纰漏；从市纪委、市委组织部、市人事局等部门和单位抽调了80多名政治素质高、作风正派、原则性强的同志，参与命题评卷和考务工作，测试前一天还组织召开了全体考务工作人员会议，进一步搞好思想动员，进行考前业务培训，强调纪律要求。

当天的素质测试过程秩序井然，广大考生认真思考，细心答卷，自觉遵守考场纪律；全体监考人员认真负责，坚守岗位，及时发现和处理测试过程中遇到的各种问题。同时，为了加强考场纪律，还启动了考场监控录像和程控对讲设备，聘请了2名市委市政府议政顾问全程参与考场巡视工作。

参加测试人员对试题普遍反映良好，大多数人感到，此次考试命题内容范围比较广，有理论，有实践，侧重的是综合素质和能力水平的测试。既是对他们综合能力的一次检验，也将对今后的学习提高起到积极的鞭策和导向作用。

市委组织部是作为后备干部素质测试工作的主要承办单位，把此项工作当做一项重要的政治任务来完成。三位副部长各司其职，密切配合，亲自抓落实。为了保证素质测试工作的顺利进行，组织部还调整了工作重点，集中主要力量，全力以赴抓好此项工作。此外，纪检、人事、教育、卫生、公安、广电、信用联社、武警支队等部门和参试人员单位的领导也都非常重视，全力支持配合，为素质测试工作的圆满完成提供了强有力的保障。

我镇共有村委会28个，社区居委会3个，有151条村民小组，23条居民小组。换届选举后，共有村两委干部221名，其中支部委员165名，村（居）委149名，交叉任职93名，占总数的42%，平均年龄为41.3岁。村（居）从事管理和公共服务的党员干部有671人，其中女同志有100人，高中以上学历551人，大专以上学历的171人。近年来，在镇委、镇政府领导下，我们把加强农村干部队伍建设作为新时期开创农村工作新局面的着力点和突破口，作为实践“*”的关键环节，建章立制，狠抓落实，极大地提高了广大农村干部素质，为农村三个文明建设提供了思想保证和智力支持。

一、主要做法

镇委、镇府一直将培养发掘基层年轻干部、抓好干部团结、提高农村干部队伍素质作为促进可持续发展的大事来抓，主要表现在“六个一”：

1、选好一批挂职干部。长期以来，村干部选拔任用难以走出本村的圈子，村干部知识更新不快，创新意识不强，发展后劲不足。针对这种现状，我们突破村干部选用的常规模式，面向社会公开选拔人才。通过笔试、面试等形式，从300多名应届大学毕业生中公选了32人充实到农村干部队伍中。充分发挥他们知识面广、头脑灵活、理论水平高等优势，为村的“四清理”、先进性教育、村委换届等工作出谋献策。并让他们挂任村两委助理，列席“两委”联席会议，参与村务管理活动，通过老干部的传帮带和形式多样的教育培训，切实提高了干部的整体素质和服务管理水平。由镇组织办和村两委对他们进行半年一鉴定、一年一考核，对不适合、无作为的挂职干部及时进行解聘、调整、补充。目前，他们中已有2人任村委委员，6名担任村团支部书记，11名担任团支部副书记，20人被选举推荐为村党组织书记后备干部。

2、落实一项驻村工程。认真贯彻省委、市委“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署。我镇严格按照有关部署要求，立足实际，挑选了38名优秀机关干部深入基层，积极协助村领导班子开展工作。一是选派干部考虑细，根据市委指示精神，把各机关、事业单位中年轻有为、文化素质高的干部派驻到基层，并尽量把派出单位的业务优势与所驻镇村的特点科学地结合起来，使驻村干部能发挥业务优势，尽快打开工作局面。二是跟踪落实监督严。通过实地抽查、定期向村党（总）支部书记询问和驻村干部定期汇报等方式对驻村干部进行跟踪检查，了解驻村干部工作开展和生活情况，解决驻村干部生活和工作上的困难，为驻村干部开展工作创造一个良好的环境。挂钩领导累计到挂点168次，帮助挂钩点解决突出问题95宗，参与挂钩点各类座谈76次。切实做到镇与村督查相结合、定期与不定期督查相结合、重点与全面督查相结合。三是深入推进工作实。驻村干部积极深入驻点群众开展调查研究，通过走访、座谈等形式，了解民心，听取民情，掌握驻点的实际情况。主动到问题多、群众意见大，热点、难点、焦点问题多的群众中去寻找问题根源，寻找解决问题的途径和办法。在计划生育工作、环境整治、社会稳定、跑项目、争取资金等方面做了大量工作，至今共解决各类矛盾纠纷93件，为群众办实事、好事117件，累计争取扶持资金301022.5元，有效缓解了实际困难，制止了一批上访事件的发生，确保了一方稳定。

3、配强一届领导班子。通过换届选举，严格按照党章和国家法律所规定的程序，把一批勇于开拓、锐意改革、有经济头脑、有致富本领、有奉献精神、年富力强和受群众拥护的人选配到农村干部队伍中，建设一支思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的村干部队伍。在换届选举后：年龄结构更合理。我镇村（居）干部，特别是第一把手逐渐趋向年轻化。在支委成员中，35岁以下的支委有45名，占总数的27.3%；36—45岁的支委有61名，占总数的37%；46—55岁的支委有57名，占总数的34.5%；55岁以上的有2名，占总数的1.2%。对比上一届，新一届支委平均年龄为41.3岁，比上一届的43.1岁年轻了1.8岁；35岁以下的支委占总数的27.3%，比上一届的25.9%上升了1.4个百分点。149名村（居）委成员中平均年龄41.5岁，其中30岁以下19人，31—35岁以下14人；36－40岁28人；41—50岁61人；51－60岁27人。文化程度更高。在支部委员中，大专或以上文化程度的有38人，占总数的23.1%；高中（中专）文化程度的有87人，占总数的52.7%；初中或以下文化程度的有40人，占总数的24.2%。在新一届支部委员中，高中或以上文化程度占总数的75.8%，比上一届的52.6%上升了23.2%。同时大专以上文化程度的人数也大幅增多，特别是13名新当选的支部书记，有11人是高中以上文化，其中大专或以上文化的有7人，体现出新一届支部委员的文化素质有了大幅提高。村（居）委成员中，高中或以上学历的成员共有110人，占73.8％，比原来增加38人。其中有大专以上学历33人，比原来增加16人。党员、妇女比例有所提高。村（居）委会成员中有党员133人，占89%，妇女委员27人，占18%（上一届：村委会成员中有党员105人，占76%，妇女委员20人，占14.5%）。

今年以来，*县在深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动中不断拓宽组工干部培养渠道，加强组工干部素质、业务、能力和实践锻炼。

一、培训提素质。把组工干部培训教育纳入年度培训计划，结合“讲党性、重品行、作表率”活动和学习实践科学发展观活动，采取集中学习、科室自学和部领导授课、室主任领学等方式开展理论和业务培训。今年以来，分别选派2名室主任赴中国传媒大学、地委党校参加专题培训。

二、轮岗促业务。根据组工干部轮岗交流制度和工作实际，有计划地安排组工干部轮岗工作，使组工干部不仅身入，而且心入，全面系统地掌握组织工作各项业务工作。今年以来，共安排了4名组工干部轮岗锻炼，跨单位交流组工干部1名，工作能力得到了进一步提升。

三、一线练本领。为提高组工干部处理疑难复杂问题的能力，推行“一线工作法”。结合科室工作实际，组织组工干部开展联系乡镇、村队、社区和非公企业活动。每个科室联系1个村，每名组工干部联系1名贫困党员或群众。经常深入基层征求意见建议，帮助解决问题，锻炼实践能力。

四、跟班开眼界。定期选派组工干部到上级组织部门跟班学习锻炼，让他们熟悉上级部门的工作程序，丰富工作阅历，让他们站到更高层次掌握新知识，思考新问题，积累新经验。今年以来，选派1名组工干部到地委组织部基层办跟班学习，选拔6名组工干部参与县委学习实践科学发展观活动。

五、调研推工作。制定了《*县委组织部调研工作方案》，要求各科室结合业务工作每月下基层调研不少于1次，全年撰写调研文稿不少于5篇，年底至少转化成1个调研成果、总结1条经验或1个创新作法。目前，组工干部已开展集中和专题调研12次，形成调研文稿26篇，指导和推动了组织工作。

论文关键词:WTO干部素质要求

论文摘要:加入WTO的影响将涉及到经济、政治、文化等各个方面。就干部素质层面来说,将对干部的政治素质和理论水平,对干部的管理观念、能力、水平和方式,对干部的专业素质和社会适应能力以及组织部门的人事政策提出新要求。如何培养,选拔和稳定高素质的干部队伍是我国面临的一大现实挑战。

加入WTO,我国虽然还有较长的路要走,但世界经济一体化、经济全球化毕竟已是大势所趋,因而我国加入WTO,溶入世界经济发展大湖流,也只是时间上的问题了。经济全球化是一把“双刃剑”,如何抓住机遇,应付挑战,对我们干部来说,在素质上提出了新要求。

一、加入WTO将对我国干部队伍的政治素质和理论水平提出高要求

中国加入WTO的背景是这样的:一方面,世界政治格局的多极化和经济运行的全球化,正在冲击着传统意义上的国家界限和旧的国际分工,区域经济一体化和跨地区、跨国界的联合与合作将会进一步发展,经济领域的国际竞争越来越激烈,国际关系也越来越复杂;另一方面,信息传递的网络化也把整个世界更加紧密地联系在一起,西方资本主义国家对社会主义进行的“无硝烟”的战争会更加有恃无恐,一些腐朽没落的思想意识和生活方式也会潜移默化地对我们的干部产生影响。

中国加入WTO后,外国公司,尤其是西方发达国家的跨国公司将大举进入中国市场,这些公司进入中国后,一定会把它在本国享受的制度背景、制度环境和价值观念投射到中国来,对中国也会产生类似的制度要求。这无疑会促进我国的政治体制、管理体制改革,但是也肯定存在着严重的价值观、国体政体观的冲击。这就要求干部有较高的政治素质和理论水平。政治素质讲的是立场要稳,集中体现在坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律等方面。理论水平讲的要分清是是非非,一要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;二要掌握观察事物的科学方法,提高政治鉴别力、政治敏锐性,增强分清理论是非、政治是非的能力,提高处理各种复杂事务的本领。

今年中组部将认真贯彻实施《**—2010年全国干部教育培训规划》，进一步加大干部教育培训力度；就此中组部推出了一系列扎实举措。

——以党政干部为重点，抓好“三支队伍”的教育培训，继续抓好大规模培训干部、大幅度提高干部素质任务的落实。重点抓好《文选》、十六大以来以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想的教育培训，引导领导干部进一步加强学习，提高贯彻落实科学发展观的能力，重点是驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力。按照中央的要求，举办省部级主要领导干部学习《文选》专题研讨班。党的十七大召开后，指导各地区各部门抓好党的十七大精神的学习培训。切实抓好换届后新进领导班子成员的学习和培训。加强社会建设理论和社会政策的学习研究和教育培训。办好在中央党校、国家行政学院以及中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院举办的各类主体培训班。抓好境外培训项目的实施。

——进一步加强干部教育培训工作的宏观指导和基础性建设。继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实，认真实施《**—2010年全国干部教育培训规划》，抓好全国干部培训教材的学习使用。研究建立干部教育培训考核和激励机制，把干部理论学习的考核与干部的培养和使用紧密结合起来。研究建立干部教育培训机构评估制度。制定《关于进一步加强和改进领导干部境外培训工作的意见》，坚决防止借培训之名搞公款旅游和其他不正之风。会同修订和完善《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》。会同、中央党校制定《关于进一步深化地方党校教学改革的意见》。着手建立全国和各省区市干部教育培训师资库。进一步加强对中国浦东、井冈山、延安干部学院的工作指导，加强中国大连高级经理学院的建设。

——认真落实《**—2010年全国组工干部教育培训规划》。重点抓好换届后新任省区市党委组织部部长、副部长，副省级城市党委组织部部长和市（地）党委组织部部长的培训，抓好中央和国家机关组织人事部门负责同志的培训，不断提高教育培训质量。继续实施和改进国际合作项目。建立并试运行全国组工干部网上学院，不断扩大组工干部培训的覆盖面。

近年来，**县以提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用为重点，采取“四项措施”全面提升农村党员干部素质,营造了“学本领、学科技、领头富”的良好氛围，为我县新农村建设提供了强有力的组织保证。

建立党员互联互促机制。建立党员互联互促机制，广泛开展“三联系”活动，即党总支部委员联系党支部、党支部委员联系党员、党员联系群众，每个党总支委员至少联系一个党支部，每个党支部委员联系几名党员，每名党员联系几户群众户，每月至少走访一次联系户。党总支委员、支部委员、党员把党委、政府的方针政策及当前的中心工作认真传达到群众中，并定期或不定期接待群众，认真听取群众意见和建议，把群众的意见、建议逐级反馈到党总支，党总支一个月梳理一次群众的意见、建议，召开“两委”班子会议认真研究群众意见、建议，找准解决问题的突破口，切实帮助群众解决生产生活中的困难。通过党员互联促进增强党员意识、增强致富本领、增强党组织凝聚力，使农村党员业务素质和工作能力不断增强。

抓好农村党员发展工作。针对农村党员年龄老化、农民青年入党积极分子数量下降、部分农村党建工作后继乏人等实际，采取制定发展党员工作计划、构筑县乡村联动责任机制、建立发展党员监督机制、拓宽入党积极分子的培养渠道等措施，积极探索发展农村优秀青年农民入党的新方法、新途径。在发展对象上，优先发展那些政治素质好、思想解放、群众拥护、有发展经济本领、具有较高文化程度的优秀青年入党；重点在两年以上没有发展农民党员、党员队伍年龄老化的村党支部中培养、发展农民党员；重点在对返乡大中专毕业生、退伍军人、致富带头人、非党村干部中的入党积极分子进行管理和培养，提高党员质量，改善党员队伍的年龄结构和知识结构，不断壮大农村党员队伍。目前，全县共有农村党员9073名，占总数的83.02%，呈现出了35岁以下青年农民党员多、高中以上学历党员多、妇女党员多、少数民族党员多等特点。

积极实施“四个培养”工作。一是加强技能培训，把党员培养成致富能手。以示范服务基地为中心，利用农广校、县委党校、电教播放点等，开展养殖、种植科技培训工作，同时组织农业、科技、畜牧水产等部门的技术骨干，为培养对提供最新的技术咨询和辅导服务。二是加强思想引导，把致富能手培养为党员。通过引导、组织“土专家”、“技术能人”、“经济能人”参加党员活动、听党课、参加新党员入党宣誓等活动，让他们直接了解和熟悉党内生活，提高思想认识。三是加强示范带动，把村干部培养成致富带头人。坚持通过加强示范带动工作，把村干部的经济、技术优势与群众的资源、劳动力等优势结合起来，实现投资共担，利益共享，共同发展。村干部通过办实体、建示范基地、创办服务组织等多种形式带领群众共同致富。四是坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。采取“一帮一”或“多帮一”结对子的形式，对有全局观念、有组织才能的党员进行重点培养，传经验、教方法、强素质，组织他们开展“一帮一”、“一带一”活动，每名党员都联系一户贫困户，通过在技术、资金、生产资料上扶持，帮助贫困户脱贫致富，提高他们在群众中的威信。**年，在村级“两委”换届中，全县共有83名致富能手当选为村党总支书记，75名致富能手当选为村委会主任，60名致富能手当选为村委会副主任，114名致富能手当选为委员；**年，全县564名致富能手被列为培养对象，425名农村致富能手递交了入党申请书，315人光荣加入了党组织。**年，全县共选举产生了1477名村干部，其中，有463名党员致富能手。截止7月底，全县共举办了新农村建设带头人培训及各类培训班120期，受培训干部达22383人次。

做好村级后备干部的培养选拔工作。严格按照1：2的比例，选拔村级后备干部，把那些思想政治素质好,坚决拥护党在村级的路线、方针、政策，遵守法律法规，市场经济意识强，品行端正,作风优良,有事业心和责任感,群众公认，有一定的对外组织协调能力和领导能力，热心公益事业建设，积极投身社会主义新农村建设和小康社会建设实践，在农村带头致富和带领群众致富能力强，年龄在35岁以下，文化程度在高中以上的优秀农村青年选拔到村级后备干部队伍中，增强农村基层党组织的凝集力、创新力和战斗力。同时，以乡镇业余党校等为主阵地，着力加强对后备干部的培训，让后备干部尽可能多的参加乡镇、村开展的各项活动，使其能够广泛地接触群众，既熟悉了工作，赢得群众的了解、认可，又能对现任村干部起到监督作用，令现任村干部更好的去完成工作任务。优先发展后备干部入党，把后备干部放在实际工作岗位上锻炼，解决村干部新老交替的问题。目前，全县共有后备村官836名，其中，女89人，支书238人，主任232人，副支书156人，副主任210人。

乡镇行政区划调整后，能否保证党务干部队伍整体素质不滑坡、能力水平不下降，直接影响组织工作能否为实现跨越式发展的战略目标提供支持和保证。从目前农村基层组织建设的实际情况看，要提升党务干部队伍的整体水平，必须在三个方面多下功夫。

放眼全局，提升把握大局水平，增强政治敏锐性，激发做好新形势下组织工作的责任感和紧迫感

组织工作肩负着新形势下为党的中心任务搞好服务的重要责任。当前，随着改革的不断深入和市场经济体制的日臻完善，党的建设进入一个崭新的历史时期，面临着新的发展机遇和考验，特别是同志“七一”重要讲话的发表和“三个代表”重要思想的提出，在为组织工作指明方向、明确大政方针的同时，也给组织工作提出了更高、更具体的要求。在这样的新形势下，要深入落实好中央的精神，与时俱进地加强和改进基层组织建设，就必须解决好党务干部在思想观念、思维方式、工作方法和工作作风上存在的不适应问题。比如，由于乡镇行政区划的调整，党务干部队伍在人员结构上发生了很大变化，有一部分同志是刚刚走上党务工作岗位的“新兵”，面对组织工作的新情况和当前党的建设的新形势，无论思想上、业务上、工作上都有个如何尽快熟悉情况、进入角色、迎头赶上的问题。因此，党务干部一定要提高思想认识，认清当前形势，既要把握好党的建设的宏观走势，明确自己的责任，又要从自我做起，把形势需要、中央的要求和主观愿望结合起来，下大力量解决好工作中和自身素质上的种种不适应问题，力求通过党务干部的艰苦努力，使组织工作做到顺应形势、与时俱进、提高水平。

立足实际，从全面开创组织工作新局面的需要出发，不断提升党务干部队伍的整体素质

干部队伍是新时期推进党的建设新的伟大工程的“施工队”，是全面完成组织工作各项任务的重要力量。因此，我们必须以战略家的眼光，大力实施素质工程，搞好党务干部队伍自身建设。尤其在当前形势下，组织工作能不能再上新水平，很大程度上取决于各级党务干部的整体素质。“车到山前必有路”，遇到什么问题再想什么法不行；“无的放矢”，毫无目的、盲目蛮干不行；“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，靠经验、吃“老本儿”也不行，必须把提高党务干部队伍的自身素质摆到重要议事日程上来。从三个方面下功夫提高党务干部素质：

一是坚持党的建设与中心任务的有机统一，围绕改革、发展、稳定大局拓展组织工作的新路子。心系大局、服从服务于大局，是党对组织工作的基本要求，也是党务干部必备的基本素质。因此，党务工作者必须时时紧贴大局、处处关注大局，在确立好组织工作新“坐标”的前提下，把组织工作所担负的任务和大局紧密联系起来。如在村级“三个代表”学习教育活动中，必须紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，把重点放在着力增强干部实践“三个代表”的意识、提高实践“三个代表”的能力上，既不能为学习而学习，也不能满足于为群众做了几件好事，而是应当使“三个代表”要求根植于干部的心田，成为长期支配他们思想、行动的准则，并不断巩固学习教育的成果，建立加强干部队伍建设的长效机制，做到“干部真正受教育、切实提高素质，群众真正得实惠、提高生活水平”。

几年来，****区委老干部局从更新思想观念、提高干部素质、培养优良作风、完善工作运行机制入手，加强老干部工作部门的自身建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通、无私奉献的老干部工作队伍。

一、抓观念创新，努力适应老干部工作形势的新变化

在发展社会主义市场经济条件下，随着改革的不断深入，给新时期的老干部工作提出了许多前所未有的问题和挑战。要解决这些问题，靠过去的思维定式是行不通的，必须以创新的精神推动老干部工作的发展。1999年初，按照市、区委的要求，我们开展了“创新大讨论”活动，组织全局干部职工认真学习同志关于创新问题的重要论述和有关文章，要求每个同志都要结合思想实际学习创新，制定工作思路突出创新，在具体工作中实现创新，努力做到思想创新、措施创新、方法创新和机制创新。

一是破除论资排辈，求全责备的观念，加大培养使用年轻干部的力度。我局由于历史原因，人员结构不合理，干部、工人比例不均衡，特别是干部、工人交叉混岗问题突出，成为我局干部任用的一大难题，也直接影响了职工的积极性。为改变这种局面，自200年以来，我们打破常规，争取组织、人事部门的支持，在俱乐部事业单位通过考评、荐岗、竞争上岗、聘任、聘用等形式，加大用人机制的改革和干部培养使用力度，先后把5名一般干部提拔到科级领导岗位或专业技术岗位，推荐1名科长参加区委组织部公开招考，走上处级领导干部岗位。与此同时，我们在全局开展了岗位形象设计演讲会，增强职工的爱岗敬业意识，收到良好的效果。

二是改变原有的工作模式，扎扎实实地加强基础工作。对于全区老干部工作，我们改变过去那种年初发文，年中检查，年底评比的工作方法，确立了“调研先行，典型引路，注重实效”的工作指导原则，把功夫下在打基础上，重点放在抓基层上，目标放在求实效上。自200年开始，我们以贯彻市委老干部工作“三项制度”为主线，在全区基层单位连续5年开展“三争创、四争做”活动的基础上，今年又进一步规范了老干部工作总结表彰活动的意见，并提出了新的要求和评先标准，夯实了工作基础。在建立和完善老干部医疗保障机制的过程中，我们严格执行市委有关规定，结合我区实际，大胆创新，把老干部医疗纳入到国家医疗改革的大环境中去考虑，率先提出了给老干部个人发放医疗预备金和奖励政策，节约归己。老干部大病住院，单位或老干部家属先行垫付，后滞结费等一系列相关的具体措施，保证了医疗保障机制的平稳运行，老干部满意，基层单位高兴。

三是争取领导支持，在机构改革中加强老干部工作，保持工作机构和老干部工作人员的相对稳定。自1997年实施党政机构改革以来，我们积极争取领导支持，宣传老干部的历史功绩和老干部工作的重要意义，在人员编制压缩20％的总体框架下，老干部局原12个行政编，不但没有减编，而且增加了4个行政编制，今年又新建了综合调研科，强化了工作职能。每年初，在区委召开的全区党建会议上，区委老干部局和区委组、室、办等部门一样共同部署年度内的老干部工作，提出要求，确保老同志相对集中的单位老干部工作部门不撤，专职工作人员不减，为切实做好老干部工作提供了可靠的组织保证。