干部任职范文10篇
时间:2024-01-27 07:32:32
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干部任职调查
20*年6月,湖南省委选拔5名优秀县(市、区)委书记到省直机关担任副厅级领导职务;7月,又选拔5名优秀乡镇党委书记到省直机关担任处长、副处长。这一做法,在全省产生了积极反响。前不久,我们赴湖南对此进行了专题调查。
一、基本情况与做法
县乡是国家政权的重要基础,县乡干部在经济发展、社会进步和政权稳固中发挥着重要作用。湖南省委认为,关心重视县乡工作和县乡干部,是巩固党的执政地位的必然要求,也是加快小康湖南、和谐湖南建设进程的现实需要。为此,省委作出了选拔优秀县乡党委书记到省直机关任职的决定,希望通过采取这一举措,带动全省上下形成重视、关注县乡工作,激励、支持县乡干部奋发有为、建功立业的良好氛围。
根据省委要求,湖南省委组织部组织实施了选拔优秀县乡党委书记到省直机关任职的工作。经过认真遴选,最终确定了10名人选。其中,5名县(市、区)委书记分别担任省监察厅副厅长、省科技厅副厅长、省水利厅副厅长、省经济技术协作办公室主任(副厅级)、省粮食局副局长;5名乡镇党委书记分别担任省信访局督查处调研员兼副处长、省信访局接访一处副处长、省移民局政策法规处处长(副处级)、省民政厅区划地名处副处长、省扶贫开发办计划财务处处长。
从县(市、区)委书记中确定选拔对象,主要看三条:一是民意反映比较好。在省委举办的建设社会主义新农村专题培训班上,省委组织部组织参加培训的全省122名县(市、区)委书记进行民意测评,由县委书记投票推荐县委书记,根据得票情况,结合以往考察和平时掌握情况,确定若干民意基础较好的人选。二是必须是各市市级后备干部且排名在前3名。三是政绩比较突出。要求在一个或两个县(市、区)工作过,实绩突出,所任职县(市、区)县域发展综合指标在全省位次靠前。同时,适当参考任职资历,注意选拔任职时间较长、担任县(市、区)党政正职时间至少在5年以上的干部。选拔的5名乡镇党委书记,全部是在去年“七一”前受到中央或省委表彰的先进基层党组织负责人、优秀党务工作者。其中,对2名全国先进基层党组织负责人越级提拔为正处级领导干部,一名当了处长,一名当了正处级的副处长。
选拔县乡党委书记到省直机关任职工作结束后,省委召开了加强县乡干部队伍建设座谈会,提出要将这一做法形成制度并长期坚持下去,责成有关部门进一步深入研究选拔优秀基层干部的原则、条件、程序和考察方式等问题,推动这项工作的规范化和制度化。最近,省委又着手研究并计划出台关于改善县乡干部待遇、加强村干部队伍建设的文件,通盘考虑县、乡、村干部的培养、选拔、使用以及激励、监督等问题。
干部到农村任职调查思考
今年4月份,**县委通过考试与考核相结合的办法,公开选拔了45名优秀年轻干部到农村任党支部书记等实职。这种做法的起因是什么?入村两个多月的情况如何?有无可资借鉴的地方?带着这些问题,我们深入到部分村进行了走访调查。
一、选拔优秀年轻干部到农村任职的起因
作为全省"党建工作先进县",**县的农村基层组织建设的整体水平是比较高的。近几年来,**县委以建设高标准的基层党组织为目标,在全面建设农村"五好"党支部的同时,还采取党政机关治散、政法部门治乱、经济部门治穷等一系列措施,因村制宜,对症施治,不断加大后进支部的整顿力度,收到了明显成效。截止**年底,全县农村一、二类支部达到95%以上,村级组织建设登上了一个新的台阶。
但是,新的形势新的任务对村级组织建设提出了新的更高的要求,随着农村各项改革的不断深化,村级组织建设又显现出了一些不容忽视的问题:一些村级班子在新的矛盾面前显得软弱无力,有的经过整顿又出现反复,尤其是在村委换届中出现了"村两委""两张皮"现象,党支部的核心领导作用不能很好发挥,党在农村的方针政策不能很好落实,上级党委、政府的决策不能很好地贯彻实施;一些村班子成员和党员队伍年龄严重老化,文化素质偏低,思想保守,缺乏进取意识,知识不足,没有带富能力,不能担当带领群众全面建设小康社会的重任;还有个别村,班子成员面对市场经济的种种诱惑,党性观念不强,宗旨意识淡薄,想自己的多了,想群众的少了,对群众生产生活中的困难漠然视之,群众反映强烈的热点、难点问题长期得不到解决。照镜镇陈固村12年换了9任书记,最长的工作两年,最短的只有一个星期,党员几乎都任过村干部,50%以上任过村支部书记、村委主任,几经整顿,建起了班子,但随着工作队的撤离,新班子又散了。
这些问题的存在,究其原因,固然很多,在认真总结反思之后,**县委得出一个结论:驻村工作时间短,是不能为整顿村留下一支永远不走的工作队的重要原因。一个入党积极分子要成为一名正式党员,至少需要两年时间,工作队无论是半年还是一年都无法将其选配到支部班子中,甚至发展的预备党员,工作队撤离后长期得不到转正,选配班子只能在现有的党员中进行。解决这一问题,首先必须有时间保证。同时,**县委认为,选派大批机关干部驻村开展工作,是解决当前农村存在的突出问题,实践"三个代表"的重要举措,但它又是一项应急措施,随着机构改革的逐步到位,长期下去将影响国家机器的正常运转。必须建立一个解决农村突出问题的长效机制,这就是定期选拔一定数量的优秀年轻干部派驻后进村任职,在加强农村基层组织建设实践中,既解决突出问题,又培养锻炼干部。
基于上述目的,**县委决定,在现有科级后备干部和30岁以下、第一学历大专以上的机关年轻干部中,公开选拔45名优秀年轻干部,派驻到全县排查出的37个后进村任党支部第一书记、副书记、工作队副队长(非党)等实职,进行为期两年的挂职锻炼。
干部到农村任职讲话
同志们:
为了进一步推进选派工作的深入开展,深入贯彻党的十六届五中全会精神,扎实推进社会主义新农村建设,省委、省政府,市委、市政府今天下午分别召开了选派第三批干部到农村任职工作电视电话会议,对选派第三批干部到农村任职工作提出了明确要求。为了抓好省、市会议精神的贯彻落实,现就如何做好我县选派工作讲几点意见:
一、充分认识继续开展选派工作的重大意义
选派优秀年轻党员干部到后进村、贫困村担任党组织书记,是我县的创举。**年3月,我县首批选派200名优秀年轻党员干部到村担任党组织书记,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在基层干部和农民群众的大力支持和积极帮助下,在社会方方面面的共同努力下,200名优秀年轻公职化书记勤奋工作,为农民增收作出了较大的贡献。实践证明,它是一项加强农村基层组织建设,促进农村发展和稳定,培养锻炼年轻干部的重要举措,省委、省政府领导多次到我县调研、总结,并在全省范围内推广。从2001年7月起,全省分两批选派了9000名优秀年轻党员干部到相对贫困、后进的村任职。省委、省政府在前两批选派工作的基础上,决定今年选派第三批3000名优秀年轻党员干部到农村任职。其中,1000名干部到省新农村建设示范乡镇、村任职,2000名干部到相对贫困、后进村任职。五年多来的实践证明,选派优秀年轻党员干部到农村任职,是深入贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,加强农村基层党组织建设,加快农村全面建设小康社会步伐的有力举措,是培养锻炼年轻干部的有效途径,是功在当前、利在长远的民心工程,受到了社会各方面尤其是广大农村干部群众的欢迎。建设社会主义新农村,是党中央贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重大战略决策,是加强“三农”工作、推进全面建设小康社会进程和现代化建设的重大战略举措。建设社会主义新农村的任务繁重,需要发挥各方面的作用。选派优秀年轻党员干部到农村任职,有利于统筹城乡经济社会发展,有利于将城市的人才输送到农村,有利于将发展资金和项目引入到农村,有利于促进公共服务和公共财政向农村延伸覆盖,有利于培养一支了解农村、熟悉农业、热爱农民的党员干部队伍。县直各部门各单位要站在政治的全局的战略的高度,充分认识继续选派优秀年轻党员干部到农村任职工作的重大意义,增强做好这项工作的自觉性和责任感。
二、切实做好第三批选派工作的各项准备工作
电视电话会议后,县委将依据省、市会议和文件精神,认真研究制定我县第三批选派工作方案。县委组织部、县选派办要严格按照省委《关于做好选派第三批优秀年轻党员干部到农村任职工作的通知》(皖办发[]27号)要求,注重宣传引导,为选派工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。结合我县实际,尽快拟定切实可行的选派第三批优秀年轻党员干部到农村任职的意见,在第一、二批选派工作的基础上切实做好第三批优秀年轻党员干部到农村任职工作。
干部任职后管理
加强干部任职后的管理,对于干部加强学习,改进作风,牢固树立正确的世界观、人生观,不断提高政治业务素质,具有重要的意义。干部任职后的管理,应该同加强领导班子思想作风建设结合起来,主要应健全和实行以下几项制度:
(1)建立健全同新任职干部的谈话制度。按照干部管理权限,由上级组织或领导同志同新任职的干部谈话,介绍单位的有关情况,明确工作职责,提出希望和要求。这对于新任职的同志履行新职,做好工作,将起到积极的作用。
(2)建立跟踪考察制度。考察干部是各级党组织的一件经常性的工作。干部任职后,在新岗位上表现出的水平、能力、政绩等各方面的情况,特别是变化趋势,需要跟踪考察。必要时,应将考察情况反馈给本人。这样做,有利于干部发扬成绩,纠正缺点,有利于干部的成长。
(3)坚持和完善干部学习、培训制度。干部任职后的学习和培训,是提高干部素质,使干部适应不断发展变化新形势需要的必不可少的措施。各级干部应提高学习的自觉性,组织上也应为干部的学习和培训提供机会,创造条件,并加强督促检查,建立相应的考核制度。要把学习、培训的结果列为考察干部的重要内容,作为提拔任用干部的重要条件。
(4)实行领导干部年度考核制度。《国家公务员暂行条例》已对各级政府机关的年度考核作出规定,各级政府机关的领导干部要严格执行。党的机关和其它参照试行《国家公务员暂行条例》的部门,也要根据这个要求搞好领导干部的年度考核。
干部考察正式任职制度
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部任职试用期暂行规定》(中组发[2001]2号)的有关要求,结合我县实际,现将满试用期干部考察与正式任职有关问题明确如下:
一、满试用期干部的考察时间及依据
1、考察时间。拟对满试用期的干部每年分2-3次集中进行考察考核,对经考察合格、符合任职条件的,办理正式任职手续。
2、考察依据。对满试用期干部的考察与考核,对照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部应具备的基本条件,以《党政领导干部考核工作暂行规定》为主要依据。
3、考察不合格的认定。满试用期的干部有以下情形之一的,应认定为不合格:一是思想政治素质方面存在突出问题;二是组织领导能力差,不能胜任现职领导岗位;三是在领导班子中闹无原则纠纷,严重影响班子团结或工作作风存在严重问题;四是有以权谋私行为,存在不廉洁问题;五是工作不负责任,给党和人民的事业造成较大损失;六是连续两年未完成年度工作目标,工作实绩差;七是在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,群众反映较大,经组织考核认定为不称职的;八是因其他原因认定为不称职的。
二、满试用期干部考察的程序及步骤
任职干部监督意见
为了能客观、真实地反映领导干部选拔任用过程中的责任运行和干部自身任职行为轨迹,防止干部“带病提拔”,**县对干部选拔任用实行全程记实监督。截至目前,已对2批156名科级领导干部的选拔任用实行了全程记实监督,取得较好效果。
一是任前提名、推荐等情况记实。主要包括干部提拔由谁提名、提名方式、民主推荐情况、考察人、有关部门和人员的意见,部长办公会和书记办公会酝酿情况、常委会或全委会讨论决定情况等。
二是任前公示情况记实。主要是对公示对象的自然情况、公示时间、依据及公示期间群众举报、调查核实与结果运用等情况进行如实记录。
三是岗上履职行为记实。主要是对任职干部在任职期间的作为怎样、群众反映如何以及年度考核中由谁考核、民主测评怎样、有关部门和人员的意见如何等真实情况进行记录,通过对任职干部的日常监督,充分了解和掌握干部的任职动态。
四是经济审计情况记实。主要是对有经济责任的领导干部在任届期满、离任或有离任意向时,组织部门委托审计机关对其经济责任审计等一系列程序情况的运作进行真实记录,以便真实、公正、准确地评价一名领导干部任职期间的经济行为。
干部任职回避规定
第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督,保证领导干部公正履行职责,促进党风廉政建设,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员,上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部;中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部;县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员,上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部;县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。
第三条有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作。
第四条领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式,经营企业或者举办经营性民办非企业单位的,该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。
第五条领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。
两委干部任职思考
改革和完善农村基层组织的领导体制和工作机制,理顺村党组织与村委会的关系,形成工作合力,把党在农村的方针政策落实到位,对于促进农村发展,维护农村稳定,巩固党的执政基础具有重要意义。近年来,我们市针对农村两委关系协调难、工作不顺及农村干部人数多、行政成本高、群众意见很大等问题,在全市农村大力推行村两委干部交叉任职,特别是村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。目前,全市共有2006个村党组织书记与村委会主任实行“一肩挑”,占行政村总数的48%;有12824名两委干部交叉任职,占两委干部总数的72%。最近,我们深入到有关县(区),就推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”和村两委干部交叉任职情况进行了专门调研。
一我们的基本做法
本市共有4176个行政村,382万农村人口,村均900人左右。村级集体经济普遍薄弱,经济发展任务较重,特别是随着农村税费改革的实施,村级可支配经费越来越少。为了进一步从体制上理顺农村两委关系,尽可能地减少两委干部职数,建立一支精干高效的农村干部队伍,加强农村基层组织能力建设,市委在调研摸底、先行试点、总结经验的基础上,于2002年5月开始,在全市大力推行农村党组织书记与村委会主任“一肩挑”和两委干部交叉任职。我们的主要做法是:
一、广泛宣传发动。市、县两级均成立了专门的领导机构,选派党性观念较强、理论水平较高、农村工作经验丰富的人员组成工作组,深入到村到户,组织广大党员群众认真学习《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等有关法律法规,并采取下发文件、媒体宣传、组织宣讲、经验交流会、现场观摩等多种形式,大力宣传农村党组织书记与村委会主任“一肩挑”对于加强党的基层组织建设、夯实党的执政基础、构建和谐社会,推动农村小康建设进程,促进经济社会实现跨越式发展的重大意义。使农民群众充分认识到这一做法有利于促进村两委干部凝心聚力干工作,有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担,为这项工作的顺利推行奠定坚实的思想基础。
二、积极组织实施。在村两委换届选举和调整中,我们紧紧依靠和发动党员群众,让他们积极参与换届选举工作,充分行使好自己的选举权和被选举权,确保每个村有选举权和被选举权的党员群众参与面达到95%以上。具体工作中,一是积极鼓励党组织成员参加村委会成员的竞选。充分发扬民主、集中民意,广泛听取党员群众对交叉任职人选的意见和看法,使后备人选既得到多数党员的拥护,又得到多数群众的支持,把优秀农村党组织书记通过选举选拔到村委会主任岗位上来。二是合理调整村党组织设置。采取大村带小村、强村带弱村的办法,对地域相近、产业相同的村,组成联合党组织。同时,市委组织部提出了全市农村两委干部编制化管理的指导性意见,千人以下村两委定编3至4名,千人以上村定编4至5名,有效整合了村两委干部资源,减少村干部职数,从而为推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”创造了条件。三是有目的地选拔村委会中的党员干部进入党组织班子。在对村党组织班子届中调整时,由乡镇党委进行意向性引导,通过“两推一选”办法,把党员群众拥护、工作能力强的党员村委会主任推选为村党组织书记。
三、实行分类指导。在工作推进中,我们坚持从实际出发,实行分类指导,不搞“一刀切”。对那些人口较少、村集体经济薄弱、两委关系不协调、村党支部作用弱化、村级事务少、村干部岗位没有吸引力的小村、穷村、乱村,在试点的基础上推行,如下花园区段家堡乡8个行政村全部实行了“一肩挑”和交叉任职;对那些人口较多、经济较为发达的大村、富村,由于自然条件好、交通便利、有集体收入、村级事务多、村干部岗位有较强吸引力的,则视村情民情稳步推进,如下花园区花园乡11个行政村,只有2个村实行了“一肩挑”;对于条件尚不成熟的,如信宗教的村民聚集的村,则暂缓推行。
干部任职试用制度
第一条为了加强对新任职领导干部综合素质、工作能力的考察,及时调整不称职、不胜任的领导干部,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》中关于“实行党政领导干部任职试用期制度”的要求精神,制定本制度。
第二条领导干部任职试用期是指在干部正式提拔任命前,先行试用,待试用期满后,由组织(人事)部门派出考察组,对其德才表现进行全面考察。胜任者,正式任命;不胜任者,解除试任职务。
第三条试用期限一般为一年。有特殊情况的,按干部管理权限,由干部主管部门决定延长或缩短试用期,但最长不得超过一年半,最短不得少于半年。试用期从任免机关发出试用任职通知时计算。需要办理备案手续的,应在发出试用任职通知前一个月办理备案手续。
第四条试用范围。党委、政府工作部门(含派出机构)的副职和内设机构的领导职务;人大、政协工作机构(含派出机构)的副职和内设机构的领导职务;纪委内设机构的领导职务;法院、检察院内设机构的非国家权力机关任命的领导职务。由非领导职务转任上述同级领导职务的。提拔担任非领导职务和平级调整(包括交流、轮岗、竞争上岗)的干部以及选举产生的干部,不实行试用期制度。
第五条职责和义务。领导干部试用期间履行职位规定的一切职权,承担职位规定的所有义务,享受职位规定的待遇。
第六条试用程序
下派干部任职报告
**年1月12日,我有幸成为省第三批下派干部中的一员,来到××办事处××社区担任第一书记。下派一年来,我在县委组织部和××办事处的直接领导下,在××社区全体党员干部的大力支持下,紧紧围绕任职工作目标,结合实际,真抓实干,理出了社区发展思路,强化了社区班子建设,办成了一些居民所需所盼的实事,工作初见成效。现将任职以来的工作汇报如下:
下派之初,我通过调查走访,了解掌握了社区基本情况。我所任职的碾盘社区位于县城涡河以北的城乡结合部,现已被列为城市规划区,目前属于过渡时期的城郊型社区。1.社区基本概况:总人口2105人,有5个自然庄,分9个村民小组。1个党支部,3个党小组,26名党员,其中女党员2名,35岁以下党员6名,高中以上文化6人,致富能手4人,流动党员3人。2.经济发展特点:因为靠近涡河岸边,社区内现有4个码头,一个归社区集体所有,另外3个为私人码头,码头收入成为社区集体和个人收入的一个经济增长点。一部分居民多以养殖(养鸡)为主,现有一千只以上养鸡户31家,养鸡存栏量达到6万只左右。有三分之一的青壮年劳动力在城市打工,从事第三产业。3.工作难点:随着城市化进程不断推进,碾盘社区土地逐渐被征用,目前人均耕地日益减少,又加上社区集体收入很少,仅有码头承包费每年15000元,社区居民失地后的社会保障等问题日益凸显,这些都增加了工作的难度。4.存在问题:从党员队伍来看,年龄上老党员多,青壮年党员少;文化结构上文盲半文盲多,有知识有发展头脑的少;性别结构上男党员多,女党员少,特别是年轻有知识的女党员少。这样“三多三少”的党员队伍很难体现党的先进性。
基于以上基本情况,根据下派任职工作目标,我和社区两委主要做了一下几个方面的工作。
一·加强组织,规范各项工作制度。
“加强组织”是省委对下派干部“六句话目标要求”的第一句话,社区支部作为党的最基层的战斗堡垒,能否肩负起带领群众致富的重任,关键在于有没有一个好的党员干部队伍,有没有一个以社区支部为核心的团结坚强、富有号召力、领导力的社区两委班子。到社区任职以后,我把这项工作作为首要任务来抓。具体做了以下几项工作:
1.加强阵地建设,规范党员活动室。刚到任那天,我曾经面对社区“一贫如洗”的党员活动室而一筹莫展:门窗残缺不全、墙面斑驳陆离、室内仅有的物品是一张破旧的乒乓球桌和几条长凳。这样的条件显然不能适应党员教育的新形势、无法满足党员活动的新需求。为此,我上任后抓的第一件实事就是把党员活动室按照组织上要求的“八有”标准进行完善。经过一年的努力,社区党员活动阵地已经展现新貌。