干部人事范文10篇

继续推进干部人事制度改革 今年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个干部人事制度改革方面的文件。此前，中央纪委、中组部联合下发了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》。这六个文件的集中出台，是深化干部人事制度改革的重要举措，也是积极推进政治体制改革的实际步骤，对于贯彻落实党的十六大对干部人事制度改革的总体部署，努力形成文纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，具有十分重要的意义。

改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，干部人事制度改革随着经济体制改革和政治体制改革的进程逐步展开，不断深化。特别是中央颁布《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以来，改革的力度明显加大，党政领导干部制度的改革在推进科学化、民主化、制度化方面取得了显著成效。与此同时，党政机关干部人事制度改革、国有企业和事业单位人事制度改革也迈出较大步伐。

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署。新的形势和新的任务，要求我们必须进一步加快干部人事制度改革的步伐，实现政治体制改革与经济体制改革相协调。集中出台这批改革措施，充分表明以同志为总书记的新一届中央领导集体大力深化干部人事制度改革、推进社会主义民主政治建设的决心，标志着干部人事制度改革进入到一个与完善社会主义市场经济体制相协调，整体推进，不断深化的新阶段。

这次出台的六个文件，抓住当前干部人事制度改革和干部管理工作中的重点、难点问题，总结吸收了各地各部门的实践经验，重点解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题，体现了中央对干部人事制度改革的新要求。贯穿这六个文件的基本精神，就是以“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，用科学的制度民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，进一步提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，从组织上保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是学习贯彻文件精神，不断把干部人事制度改革引向深入。各地各部门要通过安排中心组学习、举办培训班等多种形式，继续深入抓好各级领导干部和广大组织人事工作干部的学习。同时，要认真做好宣传解释工作使广大群众了解集中出台这六个文件的重大意义，把握其基本精神，充分行使对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。各级党委和党员领导干部要以坚强的党性和求真务实的作风，严格执行这六个文件中的政策规定，确保各项改革措施得到落实。上级党组织要加强对贯彻执行情况的督促检查，总结经验，发现问题，完善措施。对贯彻执行中出现的新情况新问题，要结合实际完善具体办法和措施，及时提出意见和建议，不断丰富和完善这六个文件的内容，进一步提高其科学性。要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的首创精神，鼓励和支持各地各部门积极探索，大胆创新。

贯彻落实这六个文件，为从整体上不断推进干部人事制度改革提供了新的契机。各级党委及其组织人事部门要增强政治责任感和历史使命感，切实贯彻中央的部署和要求。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，着眼于提高党的执政能力，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，根据党政机关、企业和事业单位的不同特点，坚持“三支队伍”一起抓，使各项改革配套进行整体联动，相互协调，努力形成广纳群贤、人尽其才，能上能下、充满活力的用人机制。要通过不断深化干部人事制度改革，形成正确的用人导向，促使各级领导班子和领导干部进一步树立和落实科学发展观、人才观和正确政绩观，带头身体力行求真务实之风，进一步把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把感情倾注到群众身上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上，扎扎实实地推进改革开放和社会主义现代化建设事业。

同志指出：“从组织上保证选好人、用好人，对于保持马克思主义执政党的先进性，巩固其执政地位，是极为重要的。”近年来，山西省各级党委从提高党的执政能力、促进经济社会全面发展、构建和谐社会的高度出发，深入贯彻落实党的干部路线、方针和政策，大力推进干部人事制度改革，取得明显成效。特别是开展先进性教育活动以来，省委针对群众反映出的组织人事工作方面的突出问题，采取有力措施，以建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制为重点，在推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化方面做了大量工作，初步形成了公开、平等、竞争、择优的用人机制，创造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，为促进全省经济社会全面发展提供了组织保证和人才支持。

一、以制度建设为根本，积极构建靠制度管人，按制度办事的长效机制

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选什么样的人，怎样选人，历来是我们党高度重视的一个大问题。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。干部选拔任用工作关系到建设高素质干部队伍，事关党的事业和国家命运，只有走规范化、制度化的路子，才能保证把人选准管好；只有建立完善并严格执行干部任用规定，才能克服主观随意性。从2004年4月开始，在调查研究、广泛征求意见的基础上，省委集中制定出台了《山西省推荐领导干部工作规定》、《山西省考察领导干部工作规定》和《山西省讨论决定领导干部工作规定》。这“三个规定”遵循党的干部工作路线方针政策，立足于用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律来选人用人，着眼于建立长效机制，围绕《党政领导干部选拔任用工作条例》的基本要求，紧紧抓住干部选拔任用工作中民主推荐、考察、讨论决定三个关键环节，提出了一系列针对性强的措施。“三个规定”出台后，省委在省内各大新闻媒体上广泛宣传，让广大干部群众充分了解省委集中出台这三个规定的重要意义，把握其基本精神，依靠民主监督的力量，有力地促进了“三个规定”的贯彻落实。从几个月来的贯彻实施情况看，“三个规定”具有很强的针对性、可操作性和约束性，在推进我省干部人事制度改革，进一步规范干部工作，大力匡正用人风气等方面发挥了积极作用。省委出台实施“三个规定”的做法得到了上级领导的肯定，受到广大干部群众的好评。

在健全完善干部选拔任用制度的同时，我们还积极构建科学的干部管理监督机制。为切实加强对干部选拔任用工作的监督，解决一些地方存在的干部“带病上岗”、“带病提拔”等问题，我省及时制定出台了《关于选拔任用省管干部征求有关部门意见的规定》、《关于省管干部任前公示的规定》、《干部监督工作责任制》和《关于加强对党政正职领导干部监督的意见》等一系列干部监督工作方面的配套制度和措施，前移关口，强化监督，取得了明显成效。目前，在干部工作中，靠规定和制度管人，按原则和程序办事的机制初步形成。

二、以公开选拔为突破口，努力形成公开、公平、公正的用人导向

按照党的要求和事业的需要，选拔培养一支忠诚实践“三个代表”重要思想的高素质干部队伍，关键是要坚持公开、公平、公正的原则，努力形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。公开选拔领导干部，就是一种按照公开、公平、公正原则的要求选拔优秀人才的途径。近年来，我省省、市、县三级共公开选拔了256批干部，其中厅局级干部41名，县处级干部385名，科级干部4300名，为一批优秀干部脱颖而出创造了条件，为领导班子注入了活力。在总结我省历次公开选拔领导干部工作经验的基础上，**年以来，我们采取有力措施，积极推进公开选拔领导干部工作制度化、规范化、经常化。根据中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，结合我省实际，制定出台了《山西省公开选拔党政领导干部工作办法》，进一步完善了程序，改进了方式，健全了制度。省委常委在先进性教育活动的整改方案中明确提出，“今后每年新提拔的副厅级领导干部，公开选拔的都要占到三分之一以上。”按照这一要求，省委在**年下半年带头进行副厅级领导干部公开选拔。这次公开选拔工作声势大，影响广，具有突出特点。一是数量大，范围广。这次共面向全国公开选拔30名副厅级领导干部，是我省历次公选中人数最多的一次，其中有10个职位是副厅级的正职岗位，专业性较强职位所占比例也较以往更大；二是报名人数多，人员素质高。省内外共有821人报名，其中博士研究生、硕士研究生占到了42%；三是选拔工作科学，人才使用准确。针对这次公选的职位专业性较强的特点，采取了先定岗、后选人、定向选人和定岗择人的办法，做到了才位相称、人岗相适；四是组织严密，程序严格。省委公选办针对每个环节制定了7项纪律要求，保证公开选拔各项工作严格按照《公选办法》规定的程序、标准和要求进行。除必须保密的事项外，每个阶段的进展情况和群众关心的问题，都向社会公开，接受群众监督。这次公选工作做到了人民群众满意、各级组织满意、参加公选的考生满意，取得了良好社会效果。广大干部群众给予了“风清气正”的评价，认为这次公开选拔工作领导高度重视，具有广泛性、科学性、开放性、严密性等特点，进一步完善了体制、机制和制度，取得了成功。在省委的带动下，各市、县以及省直各单位党委（党组）也按照省委的要求，层层动员和部署，全省范围内“公开考试，公平竞争，公正选用”的用人导向初步形成。

进一步扩大民主、引进竞争机制，促进了群众知情权、参与权、选择权、监督权的落实和优秀人才脱颖而出。坚持把扩大民主贯穿于干部选拔任用工作的全过程。民主推荐、民主测评成为干部选拔任用的必经程序和基础环节，考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度全面推行。在地方领导班子换届中，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对拟提拔人选在会议投票推荐的基础上还进行了差额二次推荐，实行了差额考察。许多干部群众反映，干部选拔任用工作比以前更加透明，干部考察也更加全面深入。有的群众说，“现在选人用人，把干部的提名权交给了我们普通百姓，在干部选拔任用和考核评价工作中体现了群众路线，给干部队伍带来了新气象。”公开选拔、竞争上岗已成为干部选拔任用的重要方式之一。从**年到**年底，全国共公开选拔党政领导干部1.5万余人，其中厅局级390余人，县处级3800余人；通过竞争上岗走上领导岗位的干部共20余万人，其中厅局级500多人，县处级2.8万人。有的地方探索厅处级联考、分类选拔的方式改进和完善公开选拔工作，即省（区、市）、市（地）联合公选厅、处级领导干部，统一信息、统一组织报名、统一考试阅卷，统一公布结果，规范了操作，整合了资源，降低了成本。一系列扩大民主的措施进一步扩大了选人视野，拓宽了选人渠道，丰富了干部选拔方式，促进了优秀人才脱颖而出。

干部综合考核评价体现科学发展观

干部考核工作在创新中不断完善，为选准用好干部、形成正确的用人导向发挥了重要的基础性作用。中央组织部在试点基础上，研究制定的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，在地方领导班子换届考察中普遍运用，实现了考核评价制度的重要突破，既进一步扩大了民主，又体现了正确的用人导向，发现和选拔了一大批善于领导科学发展的优秀干部。同时，党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法也在抓紧试点。各地还普遍加强了对干部的平时考核和定期考核。

6824人自愿辞职、引咎辞职和责令辞职

着力健全干部退出机制，推进干部能上能下取得新进展。党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立和实施，是推进干部能上能下的重要措施。**年以来，全国自愿辞职、引咎辞职和责令辞职领导干部共有6824人，其中引咎辞职305人，责令辞职1204人，引咎辞职和责令辞职的县处级以上领导干部有245人。在地方领导班子换届工作中，各地按照任期制的相关规定，对任期届满的干部不再提名，民主推荐得票不过半数或在全委会述职中获赞成票不过半数的领导干部也不再继续提名。河北省、山东省青岛市等地出台相关政策规定，继续探索对不称职、不胜任现职干部的认定标准和调整办法，调整不称职、不胜任现职干部的力度不断加大。

国有企业领导人员分层管理体制初步建立

深化干部人事制度改革，是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举。要坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，积极在扩大干部工作中的民主上下功夫，不断提高选人用人公信度。干部人事制度改革搞得好不好、成效怎么样，最终要以德才兼备的优秀人才是否得到合理使用、选人用人上的不良风气是否得到有效遏制、广大党员群众对干部选拔任用工作是否满意及满意程度来衡量。

第一，更加注重扩大民主，不断提高选人用人水平。一是进一步扩大推荐提名环节的民主。干部初始提名，必须经过民主推荐。要进一步完善民主推荐、民主测评制度，拓宽扩大民主的渠道，规范扩大民主的形式，扩大民主推荐、民主测评参与人员的范围，注意吸收了解情况和具有代表性的人员参加，让更多的群众对干部初始提名有发言权。凡民主推荐票数不集中的，要根据具体情况进行二次推荐。要对民主推荐的结果进行认真分析，合理界定民主推荐票在干部选拔任用工作中的权重，把尊重民意和不简单以票取人辩证地统一起来，切实增强民主推荐的真实性和科学性。要扩大干部公开选拔和竞争上岗的范围，改进考核测评工作，降低成本，提高选拔质量，更加注重能力。今后，自治区将不定期拿出副厅级岗位面向社会公开选拔。各地也要尽可能多地拿出一些岗位，尤其要有一定数量的重要岗位面向社会公开选拔；积极推行竞争上岗，党政机关中层职位出现空缺时，一般都要进行竞争上岗。二是进一步扩大考察环节的民主。坚持和完善干部考察“两次预告”、“两次征求意见”制度。进一步完善差额考察制度，适当提高差额考察比例，在更大范围进行人选的比较选择。在深入考察中，既要注意听取党代表、人大代表、政协委员的意见，又要认真听取上级部门、普通党员、服务对象的意见。建立健全干部经常性考察制度，改进年度考核工作。坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制。三是进一步扩大酝酿协商环节中的民主。扩大参与酝酿的范围，注意发挥党代表、基层党组织和部务会、常委会、全委会“三会”的作用，对拟任人选进行充分酝酿和沟通，切实做到没有经过深入考察的不上会，重要情况没搞清的不上会，对反映的问题内容比较具体、线索比较清楚、没有调查核实的不上会，没有经过充分酝酿、广泛听取意见的不上会。四是进一步扩大决定任用环节中的民主。党委（党组）讨论决定干部，必须有三分之二以上的成员到会。坚持党委全委会票决重要干部，只有在全委会闭会期间需用人时，才能采取征求全委会成员意见的方式。要完善常委会讨论决定干部方式，推行常委会讨论任用干部票决制。

第二，更加注重凭实绩用人，不断完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价体系。选人用人要坚持注重实绩，切实做到推荐干部看实绩，考察干部重实绩，任用干部凭实绩，使实绩成为领导干部的“风向标”。要进一步建立健全促进科学发展的干部考核评价体系，抓好《地州市党政领导班子和领导干部综合考核评价实施细则（试行）》的实施和完善工作，从我区实际出发突出重点指标的设置，更加看重干部在条件艰苦、情况复杂、矛盾突出和困难多的地方取得的政绩，在打基础、管长远方面取得的政绩，在维护稳定、改善民生方面取得的政绩，建立健全门类齐全、各具特色、简便实用的干部考核评价指标体系，使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、干部监督有明确标准。进一步规范考核内容，改进考核形式，完善民意调查、实绩分析等考核评价办法，探索推行政绩公示公议制度、政绩档案制度等，客观公正地评价干部。今年，要在党政工作部门全面实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法。

第三，更加注重制度建设，不断巩固和扩大干部人事制度改革成果。近年来，中央和自治区在干部人事制度改革方面出台了一系列制度和措施。各级组织部门要在执行制度上下功夫，并带头落实这些制度。要加大对制度执行情况的监督、检查和查处力度，防止制度流于形式，切实做到靠制度管人、管事、管权、管程序。要对已有制度进行总结梳理，不断加以改进和完善，进一步推进制度的科学配套、相互衔接，真正使制度行得通、做得到、有效果。要积极推进制度创新，只要符合干部人事工作科学化、民主化、制度化方向，就要结合实际大胆去试，对一时看不准的可以先行试点，取得经验再全面铺开。要围绕形成干部选拔任用科学机制、提高选人用人公信度等确定一批重点课题进行研究，取得成果。大力鼓励、充分尊重基层的首创精神，及时总结、提炼基层创造的经验，把成功做法定型化、典型经验普及化，形成更大范围的制度成果。要切实抓好领导干部职务任期、交流、回避工作规定的贯彻落实。积极稳妥地推进高校领导干部职务任期制试点工作。要加大权力部门、关键岗位和新提任干部的交流力度，加强地州市与自治区机关、企事业单位之间的干部交流。积极推进国有企业和事业单位人事制度改革，建立完善适合国有企业特点的领导人员管理办法。进一步做好贯彻实施公务员法及配套法规的各项工作。会同有关部门，继续做好公务员招录工作，建立健全公务员录用、考核、调任、奖励等制度。

为贯彻落实好中组部《干部档案工作条例》等干部档案管理的政策法规的实施，进一步做好干部人事档案管理工作，**县委组织部坚持从干部档案管理的基础工作入手，严把“四个关口”，认真做好干部档案的收集、鉴别、整理和审核等各个环节的工作，有力地促进了干部档案工作的开展。

严把材料收集关。及时、全面、完整地收集档案材料是搞好干部人事档案管理工作的基础和前提。**县委组织部针对不同的材料采取不同的收集方法，主要做好三种材料的收集。首先，做好普遍性材料的收集。主要包括干部履历表、年度考核表、工资审批表、学历材料、党团组织材料等；其次，做好阶段性材料的收集。主要包括党代会、人代会、政协会换届中形成的材料及职称评定中形成的材料；再次，做好特殊性材料的收集。主要包括工资改革、政审、违纪处分、离任审计及表彰奖励等材料。针对上述材料形成的实际情况，采取单位报送、本人查找和主动催找相结合的方法进行收集，确保不漏一份。**年，县委组织部共收集到有关档案材料6500多份。

严把材料鉴别关。为确保档案材料的真实性，对档案中所有的材料以及新补办的材料，从内容到形式进行细致分析，严格把关，逐份审查，准确鉴别。对于同名同姓、同音异字、一人多名等材料，通过查看干部的籍贯、“三龄一历”以及工作简历等信息进行甄别，确保材料正确归档；对于缺少年度考核表而须补办证明的，则对照履历及相关材料仔细分析，判断其是否应该参加考核，并认真查找备案手册，做到有据可依，无据不补；对于干部的“三龄一历”等基本信息，通过查阅原始资料，认真细致地核实每一份材料，杜绝虚假材料进档，保证了归档材料的真实性和可靠性。

严把整理装订关。在审核整理中，严格按照《干部档案整理工作细则》的要求，对干部档案中的每一份材料都根据不同情况采取不同的技术加工方法，保证齐全、完整和规范。对档案中部分材料因经过多次打孔、装订而破损的，采用裱糊贴边或缝纫加边的办法进行技术加工，有效地解决了档案材料松动、易脱落的问题；针对部分档案载体使用不规范的情况，采取裁剪、裱糊相结合的技术处理方式，使档案材料达到了“四边”整齐规范。

严把验收入库关。在干部档案验收入库过程中，坚持执行验收工作规定，严格履行操作程序，做到“六看、六查、六防止”。即：一看档案目录，查是否齐全完整，防止错装漏装或张冠李戴现象；二看档案分类，查归类是否准确，防止混淆；三看技术加工，查破损材料的补救是否得当，防止出现新的损伤材料；四看类号、页码填写，查是否与目录相符，防止类角页码遗漏；五看近期形成的重要归档材料是否齐全，查手续是否齐备，防止出现偏差；六看装订整理效果，查是否整齐美观、“四边”规范齐，防止出现脱页现象。

通过上述基础措施，确保了档案审核整理工作的顺利推进，使在库的每卷档案达到了《干部档案管理条例》规定的材料齐全、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐、美观实用的标准。

近年来，**县委组织部以《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为抓手，积极探索干部人事制度改革，引入竞争机制，促使优秀人才脱颖而出，逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化。

一、建立干部选拔机制，规范选拔程序

**县在坚持贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的同时，大胆探索，不断改进干部选拔任用决策机制，积极探索基层干部队伍建设新途径。

一是坚持和完善民主推荐、民主测评、干部考察预告制、干部考察差额制、干部任免票决制和任前公示制等制度，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，积极营造公平、公正的用人环境。对拟任提拔担任科级领导干部的人选，始终坚持民主推荐、民主测评、考察预告和任前公示等环节，实行干部任免票决制。**年以来，共对546名科级干部进行了无记名投票表决，对309名提拔任用的干部进行了任前公示。

二是实行党政领导干部任职试用期制度。制定出台了《关于实行科级领导干部任职试用期制度的实施意见》，对新提拔担任党政领导职务的32名科级领导干部实行试用期制。试用期满后，经考核正式任职31人，延长试用期1人。

三是进一步完善调整不称职、不胜任现职干部的制度和办法。制定出台了《关于调整不称职不胜任现职领导干部的实施意见》，加大调整不称职、不胜任现职干部工作的力度。共对3名不胜任现职的领导进行了改任处理，对2名违反规定的领导给予了免职处理。

干部教育培训是干部队伍建设的一个重要环节，是提高干部队伍整体素质的重要途径，近年来，中央、省、市各级组织部门不断加大干部教育培训的力度，取得了很好的效果，全市干部教育培训工作也迈上了一个新台阶。同时，我们也应看到，当前全市的干部教育培训工作中还存在着一些矛盾和缺陷，需要不断加以改革和完善。而且，根据笔者二年多来从事干部教育培训的实践来看，干部教育工作的改革和完善，与当前干部人事制度的改革是息息相关、密不可分的。

首先，根据我区干部教育培训的现状，来看一下目前干部教育培训工作中存在的几个矛盾：

一、想参加培训的干部没有机会，有机会参加的干部却不想培训。

想参加培训的干部没有机会，指的是机关中那些年龄较轻的一般干部。近年来，为加强培训工作的针对性，我们普遍采取了分层次、分类别的培训方式。主体班次主要有县处级干部进修班、正科级干部任职培训、副科级干部任职培训、中青年干部培训班、党外干部培训班、妇女干部培训班等等，参加培训的对象主要是一些科级以上的领导干部，还有一部分后备的中青年干部。机关中所占比例较重的一般青年干部，由于年龄较轻，参加工作时间较短，职级尚未有所提升，有机会参加的理论培训就寥寥无几，即使县市区一级增加了机关中层干部培训班等班次，大量的办事员、科员一级的年轻干部也没有机会参加培训。这些年轻干部，由于离开学校不久，有着旺盛的学习精力、大量的闲余时间、强烈的求知欲望和积极向上的期望心理，非常希望能参加一些政治理论培训以及业务技能培训。可事实上，这些年轻干部所能参加的，只有一年一到二次的公务员更新知识培训。而且，我们大家也知道，公务员知识更新培训所涉及的外语、电脑、普通话等等知识技能，往往是比较初浅的，对于一名刚刚从学校毕业不久的年轻干部来说，实在是太简单了，根本就勿需再参加。因此，这些年轻干部即使按照规定报名参加了，往往也是空交一笔培训费用，而很少去参加授课，到时候参加一下考核应付完就是了。可以说，离校三到五年的年轻干部，几乎没有机会参加那些真正能提高能力素质的培训。在求知欲最强的阶段，却没有机会参加培训，这不能不说是非常可惜的。当然，也有一部分年轻干部根据需要选择参加了社会上一些比较高级的外语、电脑培训，自觉来提高自身的素质，是值得提倡的，这也是我们今后干部培训中应当探索的一种形式，如何把干部教育培训工作进一步推向市场化。

有机会参加的干部不想培训，在我们区一级，指的是一部分年龄约四十岁以上，已提拔到一定职级，继续向上提拔已基本没有希望的干部。这部分领导干部由于工作已有一定的年限，不论政治理论水平还是业务能力，都有了一定的积累和经验，处理日常工作已不成问题，学习的兴趣和欲望都降低了。其次，根据干部选拔任用中的一些规定，领导干部到了一定的年龄界限，得到提拔的希望已经很小，从客观上讲，努力提高自身能力素质也就失去了动力。毕竟，目前所宣传提倡的“终身学习”的观念还没有完全建立起来。第三，领导干部们年龄一大，记忆力肯定不如年轻时候，再加上四十岁以上的领导干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顾，精力也确实搭不够。凡此种种原由，结果是，这部分有机会参加培训的领导干部，却不想去参加培训了。于是，就找出种种理由来推托、请假，参加一次培训，却有一半甚至更多的时间没有听课。这其中虽然有培训内容和培训方式的原因，更重要的原因，我认为还是由领导干部的主观意志所决定的，而产生这种主观愿望的根本原因，则是由目前干部选拔任用的机制所决定的。

二、有空闲的时候没有培训，要培训的时候却没有空闲。

干部任免

一、干部管理范围

1、局机关科室负责人及以下工作人员。

2、直属事业单位正副职及其以下工作人员。

3、乡镇国土资源管理所正副职及其以下工作人员。

二、任职条件和任免程序

各位领导、同志们：

在各项工作任务都十分繁重的情况下，今天召开全站人事制度改革动员大会。这次大会，是经市事业单位人事制度改革领导小组办公室、市卫生局批准召开的一次非常重要的会议。市委组织部、市人事局、市卫生局的领导亲临会场，并将作重要讲话，这充分说明上级领导对我站人事制度改革工作的重视。在此，我代表全站干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢各位领导对我站人事制度改革工作的关心、重视和支持!这次会议的主要内容是全面贯彻省委组织部、省人事厅、省卫生厅印发的《省深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》(人发〔20〕号)文件精神，部署下步的人事制度改革工作，明确实施举措和工作要求，组织和动员全站上下更新观念，提高认识，强化纪律，顾全大局，保证改革工作的顺利推进。

今年月初，我站根据三部委文件精神，结合单位实际，组织专班，拟定了人事制度改革实施方案及各项配套措施。方案基本成形后，站先组织科主任对方案进行了充分的讨论和酝酿，之后又组织全站职工学习讨论，在广泛征询意见的基础上，对方案进行了进一步的完善。初步方案经职工大会讨论通过后，我站将方案报请市委组织部、市人事局、市卫生局审批。市委组织部、市人事局、市卫生局对我站的人事制度改革工作十分重视，市卫生局党组进行了专题研究，市人事局、卫生局领导多次来站就有关问题作了调研，提出了很多指导性的意见。月11日，市卫生局转发了市事业单位人事制度改革领导小组办公室对我站人事制度改革方案的批复意见，原则同意此方案。要求我们严格按照批转的方案的内容组织实施，在积极稳妥地抓好改革的同时，做好人员的思想工作，在改革中要注意发现问题，从维护稳定的高度，妥善安置落聘人员，并决定将我站作为全市卫生事业单位人事制度改革的试点单位，以摸索经验，全面推广。

当前，我站整体迁建工程的业务楼建设项目已完成五层框架，二期综合楼及住宅楼工程也即将全面开工建设，工期紧、投入大、要求高;卫生部将在下月初对采供血机构的从业人员进行执业上岗考试，全站职工备考复习比较紧张;同时，整体业务工作也进入了一年中的旺季，任务重，责任大。因此，将人事制度改革与迁建工程、业务发展同步推进，以改革促发展，以发展保迁建，确保在明年12月份左右完成迁建工程并整体搬迁完毕，是改革中需要把握的重点。

我站人事制度改革工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和总书记“三个代表”重要思想为指导，围绕卫生事业单位人事制度改革和我市血液事业发展的总体要求，建立和推行聘用制，进一步引入竞争激励机制，搞活用人制度和工资分配制度改革。增强干部职工的竞争意识和使命感，提高岗位技能和适应能力，为实现全国一流市级中心血站目标而奋斗。

我站人事制度改革的工作目标是：通过深化人事制度改革，在全站上下建立起有责任、有约束、有竞争、有激励、有活力的运作机制，充分调动全站干部职工的工作积极性，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才华，充满生机与活力的用人机制，建立和完善重岗位、重实绩、重贡献，绩效优先、自主灵活的分配激励机制，实现我站人事管理的科学化、规范化、制度化，促进各项工作健康发展。

摘要：干部人事档案是记载干部个人经历、政治、思想、品德、作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史、全面地了解识别干部和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分，干部人事档案管理的好坏直接影响干部管理工作的质量和效率。随着农业银行改革发展的不断深入，干部人事工作出现了不少新情况、新问题，干部人事档案工作也面临新的挑战，档案工作如何与时俱进，加快发展，充分发挥职能作用，更好地为干部人事工作服务，需要人事部门积极探索，认真研究，并加以解决。

关键词：人事工作档案管理思考

一、积极适应农业银行干部人事制度改革需要，努力改进干部人事档案管理。近年来，随着农业银行干部人事制度改革的不断深入，竞聘上岗、双向选择等措施不断涌现，干部的竞争择优和正常流动机制正在逐步完善。为适应这一发展需要，干部人事档案工作也必须形成与之配套的管理模式。

1、健全档案管理制度。为积极适应农业银行改革发展需要，各级行应不断建立健全干部人事档案管理制度，对现行的档案查借阅制度、材料收集制度、鉴别归档制度、检查核对制度、保管保密制度等诸多制度进行完善，同时，针对机制改革、网点撤并、人员流动等新情况、新问题，制定新的制度。如：针对内部分流人员、非在职人员及自愿申请自谋职业人员，将这部分人员档案进行专档专管，并定期实施监测、补充完善，同时，要积极创造条件，将自愿申请自谋职业人员的档案及时移交地方社保部门。

2、完善档案管理内容。要紧紧围绕全行改革发展大局，提高管理人员档案的利用价值，在收集干部基本情况的基础上，重点把握收集记录好三个方面的内容：一是建立干部工作业绩档案，及时将干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况收入档案，为上级行和本部门领导提拔任用干部提供必要的依据。二是建立健全干部基本素质档案，重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人才能资料。三是建立干部认可档案，本着员工认可、技术人员学术认可、社会认可的原则，分别建立干部考核考察档案、技术人员学术档案、高级管理人员档案。通过这些内容，把档案建设成为反映干部面貌的镜子，记录干部成长的录像，以便于上级组织对干部进行全面了解，使干部档案更好地适应组织工作、业务经营、内控管理的需要。

二、加大信息资源开发，加快人事档案工作信息化建设。档案工作的信息化、自动化是机关办公自动化的重要组成部分，是提高干部工作效能的重要方面和必然要求。当前，推进干部人事档案工作的信息化可从以下三个方面着手考虑。