干部理论范文10篇

同志们：

在全党全社会掀起学习《党章》、学习以总书记“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的热潮中，在全区上下认真贯彻*届五中全会精神、强力推进经济社会发展持续全面提速的重要时刻，我们用半个月时间，举办这期新任科级干部理论进修班，目的是为了进一步提高大家的政策水平和理论水平，增强大家的组织能力和协调能力，让大家更好地适应新的工作岗位和领导岗位需要，肩负起推动*经济社会发展全面提速的历史重任。区委对举办这次培训班非常重视，区委组织部为办好这次培训班做了大量的准备工作，区委党校专门抽出了业务精通的讲师为大家授课。希望大家珍惜这次难得的机会，认真学习和思考。通过学习培训，使自己在思想上有新的提高，在作风上有新的改进，对自己在新的领导岗位上肩负的责任有新的认识，切实发挥表率作用和带头作用，用实际行动向区委交一份满意的答卷。下面，我就办好这次理论进修班，确保培训的质量和效果，提几点意见：

一、充分认识举办这次培训班的目的和意义，进一步增强学习的自觉性和主动性

系统全面地开展干部培训工作，是我们党建设高素质的干部队伍所长期坚持的一项优良传统。党的*大以来，以为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。今年三月，中央组织部又制定出台了《干部教育培训工作条例（试行）》，对干部教育培训工作提出了明确要求和规定。当前，我国正处在体制转轨、机制转换、社会转型的变革过渡时期，不同区域之间的经济竞争日益加剧，我们*区所面临的挑战也越来越严峻，改革、发展、稳定的任务极其繁重和艰巨。全面实施“工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动”五大战略，全力打造经济强区，缩小与发达地区之间的差距，首要的和根本的问题就是要着力解决好发展的原动力，即人的素质问题。这一要求，对全区干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力都提出了更新、更高的要求。面对市场经济的快速发展，我们越来越深刻地感受到巨大的竞争压力，面对区域发展的巨大落差，我们越来越深刻地感受到生存危机，面对不断更新的新知识和新实践，我们越来越深刻地感受到“知识恐慌”和“本领匮乏”。切实加强和改进我们的学习，比以往任何时候都显得更重要、更迫切。

目前，我区正处于经济社会持续全面提速的战略机遇期，各级领导干部是组织带领全区广大群众推动各项事业发展的骨干和中坚力量。参加本期培训班的同志，大部分走上领导岗位时间不长，有的同志即将走上领导岗位，尽管大家干事创业的愿望都很强烈，但自身缺陷和不足也很明显。虽然都不同形式地接受过政治理论学习和教育，但还不够系统扎实；对“三个代表”重要思想的深刻内涵有一定程度的了解，但还不够深入广泛；对政治理论的实践和党内生活的锻炼有所体验，但还不够全面、严格；对经济工作有所涉猎，但对市场经济规律的掌握还不够透彻；对领导工作经验有所积累，但驾驭全局、应对复杂局面的能力还有待提高。古人说得好：知不足而后学。希望大家常思这些不足，常记身负的重任，深刻认识加强自身学习的必要性、紧迫性，自觉树立坚持不懈的学习意识，把学习作为提高自己的第一需要和终身任务。通过坚持不懈地学习，强化责任意识，增强党性锻炼，不断提升自己的思想道德境界；通过坚持不懈地学习，不断强化发展意识，不断提高驾驭全局、克难奋进的能力和水平；通过坚持不懈地学习，进一步强化创新意识，不断研究新情况、总结新经验、把握新机遇、拓展新思路、开创新局面。

二、把握学习重点，使自己尽快成为“靠得住、有本事”的合格领导人才

目前在部分领导干部中，有一种有影响的观点认为，在现代通讯、信息技术飞速发展，办公手段、条件日趋现代化，调研主体日益多元化的新形势下，领导干部的调研工作已变得没有多少价值可言了。

与此种认识多少有些关系，很多调查研究变了味，走了调。在部分干部那里，所谓的调研要么是先设定好框框、论点，再按图索骥的“论证式”调研；要么是沽名钓誉、哗众取宠的“名利式”调研；要么是“规定动作”，只调“好”不调“差”的“盆景式”调研；要么是“形而下而神不下”的“走马观花式”调研；要么是光调查不解决问题的“两张皮式”调研；等等。这样的“调研”实际上已演变成实用主义和形式主义，偏离了调研宗旨。

这些看法和做法的存在，从一个侧面反映出，当前有相当数量的领导干部，对调查研究的含义、价值、及改进方法等应把握的基本问题，不甚了了，有很多模糊乃至错误认识。这就使得各级领导干部在新的历史条件下，重新认识调查研究，扎实提高调研工作水平，变得格外必要和格外重要。

一、调查研究的地位和作用

近年来，总书记一再指出，在新时期，尽管我们开展调查研究的对象、内容、手段、条件，发生了新变化，但调研在党的决策工作和全部领导工作中的地位、作用，从未改变，且显得更重要，只能加强，不能削弱。他强调，没有调查就没有发言权，更没有决策权。总书记的论断，充分表明了调查研究在新的历史条件下的极端重要性和紧迫性。从某种程度上讲，调查研究既是领导干部的一门必修课，又是领导干部的一项基本功。这一工作做得好坏，直接关乎现代化的成败，关乎社会主义事业兴衰。

首先，开展调查研究是领导干部的一项基本任务。说过：“政策和策略是党的生命。”而领导活动从某种意义上讲，主要表现为决策工作。决策是人们有意识改造世界的客观物质活动的主要组成部分，是人们主观能动性的突出表现。在辩证唯物主义看来，就像其他任何主观能动性的发挥，都要受一定客观条件限制一样，决策也要受一定条件限制。决策以认识为基础。在很大程度上，决策正确与否，取决于人们认识正确与否。要保证决策正确，必须首先保证认识正确，如实反映客观世界，充分反映各方面、各层次人群的需要。由于调查研究是人们认识客观世界的最基本途径，所以各级领导干部必须切实提高对调研重要性的认识，把调研当作自己的一项主要日常工作，摆在突出位置，努力摆脱主观主义、形式主义、教条主义和经验主义束缚。只有这样，才能真正把握社会现象，特别是复杂社会现象的来龙去脉，弄清问题的历史、现状和趋势，从而为决策提供可靠依据，奠定坚实基础。

第一条为促进“学习型组织”、“学习型个人”建设，强化干部“时时学习、处处学习、终身学习”的观念，加强对我区科级干部教育培训工作的监督管理，推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》，制定本办法。

第二条科级干部理论学习学分制管理工作在区委领导下，由区委组织部主管。

第三条学分制是指对各项干部教育培训课程规定一定的学分，科级干部通过参加培训、考试等方式，获取相应学分，以学分累积的方式来评价干部参加学习培训数量和质量的管理机制。

第四条学分制适用对象：区属科级干部（含科级调研员和享受科级待遇人员）。

第五条学分的构成。学分由必修学分、选修学分和鼓励性学分构成。

第六条必修学分是指区干教领导小组根据每年全区干教工作计划，规定科级干部年度必须参加的培训或通过参加菜单式课程必修科目的学习考试，根据参训时间、考试考核情况，取得的相应学分。

为了认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和中共中央组织部、中共中央宣传部《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》精神，促进领导干部认真学习、努力实践邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想，在广大干部特别是领导干部中切实形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，现就建立处级以上党政领导干部理论学习考核制度提出如下意见：

一、建立领导干部理论学习考核制度的重要性

建立领导干部理论学习考核制度，是规范领导干部学习，增强自觉性、提高学习质量的有效手段；是促进领导干部端正学风，提高理论水平和解决实际问题能力的重要保证；是加强和改进干部考核工作，更好地了解和使用干部的重要环节。建立这一制度，对于深入学习贯彻邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想，在全局进一步兴起理论学习的新高潮，全面提高领导干部的素质，有着重要的意义。

二、指导思想

指导思想是：以马列主义、思想和邓小平理论为指导，按照同志“三个代表”重要思想的要求，以建设高素质干部队伍为目标，不断探索行之有效的考核方法，建立科学的考核标准和体系，逐步实现领导干部理论学习考核制度的科学化、规范化，进一步完善领导干部理论学习的激励和约束机制，调动学习积极性，促进领导干部理论水平和思想政治素质不断提高，推动改革开放和社会主义现代化建设。

三、考核对象和主要内容

为了认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和中共中央组织部、中共中央宣传部《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》精神，促进领导干部认真学习、努力实践邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想，在广大干部特别是领导干部中切实形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，现就建立处级以上党政领导干部理论学习考核制度提出如下意见：

一、建立领导干部理论学习考核制度的重要性

建立领导干部理论学习考核制度，是规范领导干部学习，增强自觉性、提高学习质量的有效手段；是促进领导干部端正学风，提高理论水平和解决实际问题能力的重要保证；是加强和改进干部考核工作，更好地了解和使用干部的重要环节。建立这一制度，对于深入学习贯彻邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想，在全局进一步兴起理论学习的新高潮，全面提高领导干部的素质，有着重要的意义。

二、指导思想

指导思想是：以马列主义、思想和邓小平理论为指导，按照同志“三个代表”重要思想的要求，以建设高素质干部队伍为目标，不断探索行之有效的考核方法，建立科学的考核标准和体系，逐步实现领导干部理论学习考核制度的科学化、规范化，进一步完善领导干部理论学习的激励和约束机制，调动学习积极性，促进领导干部理论水平和思想政治素质不断提高，推动改革开放和社会主义现代化建设。

三、考核对象和主要内容

为了认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和中共中央组织部、中共中央宣传部《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》精神，促进领导干部认真学习、努力实践邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想，在广大干部特别是领导干部中切实形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，现就建立处级以上党政领导干部理论学习考核制度提出如下意见：

一、建立领导干部理论学习考核制度的重要性

建立领导干部理论学习考核制度，是规范领导干部学习，增强自觉性、提高学习质量的有效手段；是促进领导干部端正学风，提高理论水平和解决实际问题能力的重要保证；是加强和改进干部考核工作，更好地了解和使用干部的重要环节。建立这一制度，对于深入学习贯彻邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想，在全局进一步兴起理论学习的新高潮，全面提高领导干部的素质，有着重要的意义。

二、指导思想

指导思想是：以马列主义、思想和邓小平理论为指导，按照同志“三个代表”重要思想的要求，以建设高素质干部队伍为目标，不断探索行之有效的考核方法，建立科学的考核标准和体系，逐步实现领导干部理论学习考核制度的科学化、规范化，进一步完善领导干部理论学习的激励和约束机制，调动学习积极性，促进领导干部理论水平和思想政治素质不断提高，推动改革开放和社会主义现代化建设。

三、考核对象和主要内容

各乡镇场党委，县委各部、委、办、局，县人民政府各委、办、局，人民团体，事业单位：

为进一步加强干部理论武装，不断提高科级及科级后备干部的思想政治素质、理论水平和运用理论解决实际问题的能力，达到学以立德、学以增智、学以笃行的目的，经研究，决定在全县科级及科级后备干部中组织开展理论年考活动，现就将有关事项通知如下。

一、理论年考的目的

以加强理论武装为重点，通过理论年考，检验广大干部对教育培训和在职学习制度的落实情况及取得的成效。进一步激发干部学习的内动力，更新学习理念，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力建设一支理论功底深厚、思想政治素质过硬、业务精通的干部队伍。

二、理论年考的人员范围

科级干部理论年考的范围是全县各单位在岗的科级领导干部和45岁以下的正副主任科员（一次性正副主任科员不在此列）；科级后备干部理论年考的人员分必考人员和自愿报考人员两部分，必考人员为**年度考核中各单位民主推荐出的后备干部和**年度各单位拟推荐上报的后备干部。自愿报考人员主要为县、乡党政机关、事业单位具有干部身份、原则上具备大专以上文化程度、年龄在40岁以下、自愿参加后备干部理论考试的干部。

为了认真贯彻《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》精神，全面落实全国学习邓小平理论工作会议提出的要求，进一步推动全市各级领导干部的理论学习，激发干部学习理论的积极性，加强领导干部队伍建设，为准确评价和使用干部提供重要依据，特制定本制度。

一、考试考核的指导思想以党的十五大和《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》精神为指导，通过考试考核，了解、评价干部理论学习的情况和效果，调动领导干部认真学习理论的积极性，促进领导干部更加自觉地学习和实践邓小平理论，努力在对邓小平理论的科学认识上，在运用理论解决问题的能力上，在加强党性锻炼，改造主观世界的自觉性上都有新的提高。

二、考试考核的主要内容

（一)考试的主要内容。

1、马列主义和思想的基本观点、基本原理；

2、邓小平理论和党的十五大精神；

在建党**周年大会上的讲话中，同志指出：中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人。领导干部马克思主义理论水平的高低，在很大程度上决定着党的执政水平和领导水平的高低。同志还一再强调：“无论对党对党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础。”所以．加强领导干部的理论学习，提高他们的政治理论素养具有十分重要的意义。

一、当前领导干部理论学习存在的主要问题及原因

近几年来，我市各级党委十分重视领导干部的理论学习，认真贯彻执行中央、省、市委关于干部教育的一系列指示精神，坚持以建设高素质干部队伍为目标，以加强领导干部思想政治建设为重点．作出一系列部署，采取各种措施，加大领导干部理论学习培训力度。主要采取党委(党组)中心组学习、在职自学、党校脱产系统培训、举办研讨班、读书班、专题讲座等有效形式，广泛而深入地组织干部特别是领导干部学习理论。目前，多层次、多渠道、多形式的干部教育格局已初步形成，领导干部理论学习已逐步走上了制度化、规范化的轨道。但是，与党中央提出的战略任务和市委提出的要求，还存在一定差距，主要问题及原因有以下几个方面：

1．一些地方和部门对领导干部理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。突出表现为：部分党委(党组)书记缺乏抓好理论学习第一责任人的意识，对干部理论学习缺乏战略眼光，抓得不力，学习制度坚持不好；有的虽有学习，但流于形式，学习只是读读报纸，念念文件，没有深入讨论；有的甚至把中心组学习变成厂工作汇报会、布置会；有的只强调工作重要、忙于业务，学习开展不起来、理论学习说起来重要，忙起来不要，在实际工作中排不上号；有的一味强调“工学矛盾”，不善于安排干部学习、工作时间，不为干部学习创造有利条件，不肯把最优秀的干部及重要岗位的干部选送到党校脱产培训，造成一些领导干部“调训难”的问题。

2．部分领导干部理论学习的自觉性不高，学风不浓不正。突出表现为：一些领导干部对理论学习还缺乏足够的认识，认识不到理论学习不仅是组织上交给的任务，更是自身素质提高的客观需要、没有变“要我学”为“我要学”。有的止于以前所学的知识，自我满足，认为现在的工作任务重，没有时间和精力学习，等以后再学，甚至对组织上安排的培训，也以“工作忙”为借口放弃学习、培训；有的整天陷于事务，忙于应酬和游乐，不善于或不愿意挤时间学；有的对理论学习马马虎虎、应付了事，对理论知识掌握零零碎碎，一知半解、知其然而不知其所以然，有的从个人主义和实用主义出发，对理论知识作出简单化、片面性甚至错误的理解；有的对马克思主义的基本理论缺乏系统学习和钻研，对马列主义、思想、邓小平理论知之甚少，甚至一些马列主义常识也弄不懂。

3．理论联系实际不够紧密，学习缺乏针对性、实用性。有的领导干部在学习中就理论学理论，没有把学习理论与思想实际、工作实际紧密地联系起来，特别是没有把理论学习和解决自身思想问题联系起来，放松思想改造，经受不住改革开放和市场经济的考验，以权谋私、贪污腐化、奢侈浪费，追求拜金主义、极端个人主义和享乐主义。有的领导干部未能较好运用马列主义的立场、观点、方法去分析和解决问题。此外，理论学习的方法、方式不够灵活，形式不够多样，学习的针对性、实用性不够，学习效果欠佳。

为了使党的思想理论工作更加贴近实际，不断增强科学性、针对性和实效性，我们去年用了半年时间，深入全省22个市州县，就当前领导干部理论需求新变化这一重大课题进行了形式多样的专题调查。前后共召开大小座谈会38次，发出问卷2000多份，收回问卷1867份，受访者达2600人次。其中35岁以下的占24%，35—45岁的占25.79%，46岁以上的占50.21%；党政机关干部占73%，企事业单位干部占27%；科级干部占18%，处级干部占65%，厅级干部占16%。

2003年2月，省委党校对在党校学习的137名干部进行了摸底测验。厅干班43人参考，最高分80分仅有2人，最低分为60分，60—69分的19人，占总数的44%；中青班38人参考，最高分90分，仅1人，最低分60分，60—69分有7人，占18%；处干班56人参考，最高分87分，60—69分的有22人，占总数的39%，还有2人不及格。

综合各种情况，我们发现，当前领导干部的理论需求总体上是积极向上和健康的。但无论是需求内容和需求方式，还是需求环境和需求取向，都发生了和正在发生深刻的变化，需要引起我们高度重视和认真研究。

一、理论需求内容由单一性向多样性转变，为适应这种转变，思想理论教育必须突出主导性，兼顾多样性

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济、政治、文化等领域出现了一系列新的变化。这些新变化必然影响着理论的形成和人们对理论的需求，因而使领导干部理论需求的内容呈现出一系列新的变化。

一是由对政治理论的单一需求逐渐转向对政治、经济、科技、文化、军事、外交等各种理论的综合需求。据调查统计，领导干部中只有10%的人对自己接受的理论培训内容表示满意，表示基本满意的占64.5%，表示不太满意的占21.5%，还有近3%的表示很不满意。多数人已由先前的对政治理论的单一需求转向对政治、经济、文化、军事、外交理论等方面的复合需求。