干部监督范文10篇
时间:2024-01-27 04:59:10
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干部监督思考
干部监督工作是一项涉及范围广、工作难度大的系统工程,需要我们积极研究新问题,探索新方法,创造新经验,以增强这项工作的科学性、针对性和实效性。
一、干部监督工作要突出重点
首先,从监督对象上来说,要盯紧“重要岗位”。把对领导干部特别是党政一把手的监督作为工作重点落到实处,这是搞好干部监督的关键环节。一把手是领导班子中居于首要地位的主要负责人,如果对一把手的权力运用过程缺乏必要的监督,势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控,给工作带来损失,给事业造成危害。
其次,从监督内容上来说,要把住“重要决策”。重要决策是指重要的工程项目,重要的外事活动,国内重要的公务活动,重要的人事安排。在这方面要对领导干部重大决策权的运用过程实施有效监控,制定实施细则,包括违规后的相应处罚措施,杜绝违规操作后无人制约的现象。
再次,从监督时间上,要关注“重要时间”。如领导干部婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节,还有所谓“59岁现象”,即少数领导干部不能“慎终”,保持晚节,以及领导干部所谓“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”,都要作为一个重要方面予以监督。
二、干部监督工作要实现全方位、多渠道
干部监督报告
一、要深化思想认识,增强干部监督工作责任感
干部监督工作是一项系统工程,其中信息采集、整理和交流是前提基础,是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要。在干部考察当中,很多同志出于一种善良的愿望,对考察对象的不足和问题不太愿意谈,正因为这个,所以干部监督这个渠道非常重要。干部监督工作联系会议成员单位要按照中央和省委组织部的要求切实增强配合意识。干部监督员要多与社会接触,更多地了解我们领导干部在生活上的表现和群众对他们的评价。
二、要突出监督重点,增强干部监督工作实效
一是要突出重点对象。各成员单位和监督员要结合各自的职能特点,加强对执法部门、执纪部门和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、科级后备干部和即将退居二线的领导干部的监督,特别要加强对各级党政一把手的监督,切实提高监督工作的针对性和实效性。二是要紧扣重点内容。要切实加强对领导干部运用权力的各个方面和环节的监督,就是用权的监督,围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”。要切实加强对干部选拔任用工作的监督,其主要依据就是《条例》,要看是否真正坚持了干部选拔任用的原则和标准,是否严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律,不断创新好思路,探索新举措。三是要抓住关键时期。关键时期就是领导干部容易出问题的某些环境,比如说婚丧嫁娶,职务变动,退居二线前夕,逢年过节,本人生病住院等等,要加强这些关键时期的监督。要探索加强对领导干部“8小时之外”的监督。
三、要加强信息联系,形成干部监督工作合力
一是要推进监督力量协作配合。各相关单位要按照省委组织部《干部监督工作联席会议制度和信息沟通暂行办法》和《**县干部监督联席会议制度暂行办法》要求,根据各自的业务特点,各负其责,加强联系沟通,相互配合,共同做好干部监督工作。二是要落实监督信息工作责任。要确定分管领导、责任股室和责任人,对信息报送工作实行责任追究,对谎报、漏报、瞒报干部监督信息导致用人失察失误的,要追究有关人员的责任。要把干部监督信息工作作为对全县党建工作考核和领导干部年度考核的一项指标进行安排部署,对干部监督信息工作每年通报一次。三是要充分利用公共监督信息。坚持信息共享原则,相互支持,相互配合,有效降低获取信息的成本。
干部监督讲话
党的十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了同志代表十六届中央委员会所做的报告,批准了中央纪律检查委员会工作报告,审议通过了《中国共产党章程修正案》,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。我坚决拥护总书记的工作报告,完全拥护以同志为首的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会为我们党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路指明了方向。总书记在党的十七大报告强调要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”;“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关健岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效”。组织部门作为管党员、管干部的重要职能部门,肩负的责任重大。认真学习领会和准确把握十七大有关干部监督的思想观点、精神实质,对于各级党委和组织部门做好新时期干部监督工作,具有十分重要的指导意义。
――加强干部监督工作,是建设高素质干部队伍的重要保障。推进我国改革开放和社会主义现代化建设事业,关键在于建设一支高素质干部队伍,特别是培养造就大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过,能够全面贯彻落实科学发展观的领导干部。同志指出“党委管干部,要全面负责,把发现、培养、选拔、任用、教育、监督这几个环节都管起来,真正管好。要克服重选拔、轻培养,重使用、轻教育的现象”。同志指出,组织部门是从事干部管理工作的,把对干部的考察、提拔、使用、监督有机地结合起来,这既是我们同纪检、监察部门在干部监督上的不同之处,也是纪检、监察部门希望组织部门加以配合的方面。这些重要论述深刻阐述了加强组织部门干部监督工作的重要意义。实践也充分证明,干部工作中如果缺少监督这个环节,不但难以准确地评价和选拔干部,而且也难以保证选拔出来的干部真正按照党和人民的要求严格约束自己,不断提高思想政治素质和履行职责的能力本领,因而也就必须影响高素质干部队伍建设。
――加强干部监督工作,是促进党风廉政建设,巩固党的执政地位的需要。党的十七大报告强调指出要切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。党风正则干群和,干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。监督的本质是对权力的制约。加强干部监督特别是对各级领导班子和领导干部的监督,核心的问题是防止权力的滥用和权力的腐败,督促各级干部切实做到为民、务实、清廉,坚持立党为公、执政为民,真正成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。这对于促进党风廉政建设,构建社会主义和谐社会,保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位都具有重要意义。
――加强干部监督工作,也是关心爱护干部的有效措施。我们党一贯主张从关心和爱护干部出发,加强对党员干部的监督。同志就曾提出,必须善于爱护干部,全体党员和干部要敢于和善于提出问题、发表意见、批评缺点,充分发挥对于领导机关和领导干部从爱护观点出发的监督作用。现在有的领导干部对正常的监督存有误解,甚至有意逃避监督。应该看到,我们党取得执政地位以后,获得了更好的为人民服务的条件,也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。在社会主义市场经济条件下,在体制转轨过程中,由于制度和机制的不健全、不完善,这种危险性更大了。这就要求必须切实加强干部监督工作,发现干部有缺点毛病,及时提醒、帮助、批评,防止由小过铸成大错,从而保证干部健康成长。加强监督不是跟谁过不去,也不是对谁不信任,而是党组织对党员干部的严格要求和关心爱护,目的是使干部不犯或少犯错误。
组织部门干部监督工作是党内监督的重要组成部分,是干部工作的重要环节,是贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理等干部工作的全过程。根据十七大报告有关干部监督工作的精神,随着改革开放和社会主义现代化建设事业的深入发展,我们的干部监督工作不但不能削弱,而且将越来越重要。改进和加强干部监督工作,始终是摆在全党面前的一项长期而艰巨的任务。
近年来,自治区党委十分重视干部监督工作,自治区党委组织部按照自治区党委的要求,认真履行职责,加大了干部监督工作力度,特别是党委常委、组织部长韩勇同志对干部监督工作要求严、标准高,采取很多有力的措施并取得了明显的成效。一是认真抓好《干部任用条例》和相关法规文件的学习宣传。二是加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查,充分发挥“12380”举报电话的作用,严肃查处用人上的违纪行为,进一步规范干部选拔任用工作。三是围绕领导干部作风建设,加强和改进对领导干部的日常教育、管理和监督,强化对领导干部用权行为的监督。实行了干部经常性谈话、函询和领导干部个人重大事项报告制度。认真开展了领导干部经济责任审计和巡视工作。在8个县市区开展了“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”调研试点工作。严格出国(境)审批。对领导干部因公、因私出国(境)进行严格审核把关,坚决制止违规组团,变相出国(境)旅游等行为。四是健全完善相关工作制度,进一步完善了干部选拔任用和监督管理工作机制。坚持和完善经济责任审计联席会议和干部监督工作联席会议制度,加强与执纪执法部门的协调配合,发挥各监督部门的职能作用,初步形成了齐抓共管,相互配合的工作机制,增强了监督合力。通过这些监督措施的有效实施,使全区的干部选拔任用工作得到了进一步规范,干部队伍建设和领导班子建设得到了进一步加强,为自治区改革、发展和稳定大局提供了有力的组织保证。
干部监督思考
为选贤任能提供保证
赵洪祝说,**年,在各级党委(党组)的高度重视和直接领导下,组织部门干部监督工作紧紧围绕组织工作的中心任务,着眼于建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制,以整治用人上的不正之风和腐败现象为重点,努力探索、狠抓落实,健全制度、完善机制,取得了积极的成效。**年,要按照中央纪委第六次全会和全国组织部长会议的部署,深入贯彻《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》和《关于加强组织部门干部监督工作的意见》,进一步加大整治用人上不正之风的力度,为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保证。
增强责任意识纪律观念
赵洪祝强调,要深入抓好干部选拔任用工作法规的学习宣传。换届前,各地要组织各级领导班子成员和组工干部认真学习中央及中央组织部关于做好换届工作的有关文件,认真学习《干部任用条例》和有关规定,深入学习贺国强同志在严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议上的重要讲话精神,使他们进一步明确选人用人的原则、条件、程序和纪律,增强责任意识和纪律观念,严格按规矩办事。要采取多种形式,广泛深入地宣传《干部任用条例》等法规,使广大干部群众了解有关要求和规定,更好地参与监督。换届后,要有计划地对领导班子成员进行干部选拔任用工作法规培训,使他们明确职责,带头遵守和执行选人用人的各项规定。
完善选拔任用工作的内部监督机制
赵洪祝强调,要继续加强对干部选拔任用工作的监督检查。**年,中央组织部将继续对部分省区市和中央国家机关部委贯彻执行《干部任用条例》和有关规定情况开展检查。各地各部门要把集中检查、重点抽查、专项督查和自我检查结合起来、综合运用,提高检查质量,增强检查效果。换届前,要督促下级党委及其组织部门对干部选拔任用工作进行一次认真自查,上级党委组织部门要进行重点抽查。要认真总结监督检查工作的经验,积极探索有效方式,努力实现对干部选拔任用全过程的监督。要进一步完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制。
干部监督实效思考
加强干部特别是领导干部的监督,是按照“三个代表”的要求,加强党的执政能力建设、提高领导能力和综合素质、密切党群、干群关系的基础工程,是党和国家实现长治久安的重要保证,也是新形势下造就高素质干部队伍的重要措施。近年来,我们认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央、省、市有关干部工作的一系列规定精神,紧紧围绕建设高素质干部队伍这一目标,坚持把规范领导干部用权行为和干部监督工作作为各项工作的重中之重,促进了干部队伍整体素质的逐步提高。近年来特别是去年以来的干部监督工作,我们主要采取了“四抓”即抓认识、抓机制、抓制度、抓落实,取得了较好成效。
一、抓认识
一是从建设高素质干部队伍的迫切需要出发,进一步深化对加强干部监督工作重要性的再认识。县委对干部监督工作非常重视,每年都集中两个月时间,借每年一次的全县干部作风集中整顿之机,由组织纪检部门专项负责,组织全体干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等规章制度以及中央、省、市、县关于干部监督工作的有关文件精神。同时以干部队伍中出现的个别典型案例为反面教材,使广大干部接受“警示”教育,加深他们对干部监督重要性的认识,特别是今年来,我们组织全县干部开展“双休日”讲堂活动,利用每月最后一个双休日,宣讲了党的方针政策,科技知识的内容;宣讲如何树立正确的权力观、地位观、利益观,开展八荣八耻教育等活动,在全县上下形成了“紧迫的问题是教育干部的问题”这样一个共识,大大增强了各级组织抓干部监督和干部自我监督的紧迫感、责任感,有力地提高了各级干部特别是领导干部接受监督的自觉性。
二是从调动和激发干部工作的积极性、发挥干部主观能动性的迫切需要出发,深化了对干部监督管理工作重要性的再认识。通过实践,我们感到,只有对干部的施政行为进行有效监督,实施科学管理,全面、客观地评价干部的德、能、勤、绩、廉;公正、公平的评判干部的是非优劣,真正建立起“看德才用干部、凭政绩定取舍”的选人用人机制,才能从根本上激发广大干部爱岗敬业、履行职责、开拓进取、奋发向上的工作热情。为此,一是我们于今年年初下发了关于开展巡回检查,加强干部考核评价工作的通知,成立了干部工作、作风督查组,定期不定期的对全县各乡镇、县直各单位的工作绩效进行了督查,通过督查实行一月一排名,并将结果作为干部升降的重要依据。今年开展定期督查4次,不定期督查6次。二是实行党政“一把手”上电视承诺制。接受新闻媒体监督,组织重点乡镇、县直单位党政“一把手”在电视上为群众承诺,接受群众的监督,县委组织部对党政“一把手”上电视承诺制的落实情况采取一月一督查,半年一总结,并将承诺制的落实情况作为检验领导干部绩效的重要标准,为领导干部届中监督提供了保证。
三是从反腐倡廉、纯洁干部队伍的迫切需要出发,深化了干部监督管理重要性的再认识。根据张川是民族贫困县的实际,我们把今年确定为全县基层组织党风风廉政建设年,会同纪委等部门制作反映张川群众生活困难的专题片,组织巡回检查组,定期不定期深入各乡镇、各单位进行检查,发现问题,及时解决,此项工作正在开展之中。
二、抓机制
干部选任监督思考
加强对干部任用酝酿和讨论决定环节的监督是干部选任工作监督的关键。如何高标准、高质量地解决好党政领导干部任用酝酿、讨论决定过程中监督的问题,是干部工作监督亟待解决的一个紧迫课题。
一、充分认识加强对干部选任工作监督的重要性
能否把干部选准选好,关键看酝酿的质量和讨论决定过程中能否正确运用酝酿成果,因此加强对党政领导干部任用酝酿、讨论决定过程的监督就显得尤为重要。
1、加强对干部选任工作的监督是在用人上充分发扬党内民主,走群众路线的必然要求。
酝酿和讨论决定是选拔任用干部的两个重要环节。对酝酿过程的监督就是为了做到凡是提交党委(党组)讨论的重大人事任免,都必须经过充分地酝酿,而且在酝酿过程中,每位成员的地位是平等的,行为是自觉自愿的,不受外来压力所致。通过酝酿,在比较鉴别、在反复中寻求干部任用决策的最佳预案,从而保证党委(党组)的干部任用决策来自实践、来自群众,又能被群众所接受。对讨论决定过程的监督,就是为了确保在集体讨论决定干部任免时,必须经过充分讨论,实行一人一票制进行表决,或实行票决制,防止“个人说了算”,从而保证决策的民主性和正确性。从这个意义上讲,对酝酿的过程和讨论决定过程的监督本身就是发扬党内民主的过程,就是让群众参与的过程。
2、加强对干部选任工作监督是有效防止用人上的不正之风的重要保证。
干部监督会议讲话
要坚持预防、监督、查处并举,切实把严格监督贯穿选人用人始终,把严肃纪律贯穿选人用人始终。加大对《干部任用条例》等干部选拔任用工作政策法规的学习宣传和教育培训力度,重点抓好新进领导班子成员特别是主要领导和组织部门负责人以及厅局组织(人事)处长的教育培训。各级党委(党组)中心组每年应联系实际学习一次《干部任用条例》。各级组织部门要坚持把每年9月的第一周作为《干部任用条例》学习宣传周,加大集中学习宣传力度。加强对干部选拔任用工作全过程的监督。自治区党委组织部继续坚持关于派员参加地州市、区直单位党委(党组)讨论决定干部任免会议制度。要严格执行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度,党委(党组)研究任用干部,凡属破格提拔或提拔领导干部子女、亲属及身边工作人员的,在重要问题上有争议或主要领导变动时调整干部的,在作出决定前必须报上级组织部门。大力推行干部选拔任用工作全程实录制,进一步健全干部选拔任用工作责任追究制度。强化对干部选拔任用工作的经常性督促检查。自治区将继续坚持每年开展一次《干部任用条例》及有关规定执行情况的集中专项检查,对反映选人用人问题较多的地方和单位及时进行重点检查。坚持严重违规用人问题立项调查督查制度,选择典型案件,在一定范围内通报。今年,继续深入开展“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”调研试点工作,加强工作指导,及时总结推广经验,形成制度成果。
强化对领导干部的日常管理监督。突出抓好对各级“一把手”和关键岗位干部的监督。认真落实党员领导干部述职述廉、个人有关事项报告等制度。对在考察和日常了解中掌握的领导干部苗头性、倾向性问题或群众反映较大的突出问题,要及时进行诫勉谈话或函询。广泛开展组织部门与领导干部约谈活动,提高制度化、规范化水平。对考察中群众的意见要采取适当方式向本人反馈。要加大对领导干部经济责任审计的力度。今后,对主要领导,要在其任职内至少安排一次审计,离任前都要进行审计;对综合性部门,掌握一定人、财、物和执法执纪部门,要进行重点审计,审计结果要纳入干部考核内容。各地也要重视对审计结果的运用。要进一步加强和改进巡视工作。加强干部监督信息网络化建设,认真做好信访举报受理工作,充分发挥“12380”举报电话在干部监督中的重要作用。坚持和完善干部监督工作联席会议制度,建立组织部门与联席会议成员单位定期沟通制度,充分发挥各监督部门的职能作用,形成齐抓共管、相互配合的工作格局。
干部监督实效思考
加强干部特别是领导干部的监督,是按照“三个代表”的要求,加强党的执政能力建设、提高领导能力和综合素质、密切党群、干群关系的基础工程,是党和国家实现长治久安的重要保证,也是新形势下造就高素质干部队伍的重要措施。近年来,我们认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央、省、市有关干部工作的一系列规定精神,紧紧围绕建设高素质干部队伍这一目标,坚持把规范领导干部用权行为和干部监督工作作为各项工作的重中之重,促进了干部队伍整体素质的逐步提高。近年来特别是去年以来的干部监督工作,我们主要采取了“四抓”即抓认识、抓机制、抓制度、抓落实,取得了较好成效。
一、抓认识
一是从建设高素质干部队伍的迫切需要出发,进一步深化对加强干部监督工作重要性的再认识。县委对干部监督工作非常重视,每年都集中两个月时间,借每年一次的全县干部作风集中整顿之机,由组织纪检部门专项负责,组织全体干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等规章制度以及中央、省、市、县关于干部监督工作的有关文件精神。同时以干部队伍中出现的个别典型案例为反面教材,使广大干部接受“警示”教育,加深他们对干部监督重要性的认识,特别是今年来,我们组织全县干部开展“双休日”讲堂活动,利用每月最后一个双休日,宣讲了党的方针政策,科技知识的内容;宣讲如何树立正确的权力观、地位观、利益观,开展八荣八耻教育等活动,在全县上下形成了“紧迫的问题是教育干部的问题”这样一个共识,大大增强了各级组织抓干部监督和干部自我监督的紧迫感、责任感,有力地提高了各级干部特别是领导干部接受监督的自觉性。
二是从调动和激发干部工作的积极性、发挥干部主观能动性的迫切需要出发,深化了对干部监督管理工作重要性的再认识。通过实践,我们感到,只有对干部的施政行为进行有效监督,实施科学管理,全面、客观地评价干部的德、能、勤、绩、廉;公正、公平的评判干部的是非优劣,真正建立起“看德才用干部、凭政绩定取舍”的选人用人机制,才能从根本上激发广大干部爱岗敬业、履行职责、开拓进取、奋发向上的工作热情。为此,一是我们于今年年初下发了关于开展巡回检查,加强干部考核评价工作的通知,成立了干部工作、作风督查组,定期不定期的对全县各乡镇、县直各单位的工作绩效进行了督查,通过督查实行一月一排名,并将结果作为干部升降的重要依据。今年开展定期督查4次,不定期督查6次。二是实行党政“一把手”上电视承诺制。接受新闻媒体监督,组织重点乡镇、县直单位党政“一把手”在电视上为群众承诺,接受群众的监督,县委组织部对党政“一把手”上电视承诺制的落实情况采取一月一督查,半年一总结,并将承诺制的落实情况作为检验领导干部绩效的重要标准,为领导干部届中监督提供了保证。
三是从反腐倡廉、纯洁干部队伍的迫切需要出发,深化了干部监督管理重要性的再认识。根据张川是民族贫困县的实际,我们把今年确定为全县基层组织党风风廉政建设年,会同纪委等部门制作反映张川群众生活困难的专题片,组织巡回检查组,定期不定期深入各乡镇、各单位进行检查,发现问题,及时解决,此项工作正在开展之中。
二、抓机制
强化干部监督思考
**县积极探索干部监督工作的有效办法,建立了组织监督、党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督体系,形成了全方位、立体式的干部监督网络,取得了较好成效。
一、建好“三支队伍”,扩大干部监督网络。一是建立干部监督信息员队伍。从离退休干部、党员代表、县人大代表、县政协委员以及群众代表中聘请了30名干部监督信息员,及时提供领导干部有关问题和异常情况的信息。二是建立干部监督巡视员队伍。不定期地选派一些退居二线的在职领导干部、县人大代表、政协委员深入各乡镇和县直各部门开展巡视,通过发放征求意见表、召开座谈会、实地巡查等形式,广泛收集干部群众对领导班子和领导干部各方面的意见。三是建立领导干部“廉内助”队伍。会同县纪委通过举办“廉内助”培训班、召开干部家属座谈会、个别谈话等形式,组织干部家属学习党风廉政建设的相关知识,并与她们签订《领导干部家属廉洁责任书》,要求她们积极配合领导干部把好廉政建设这道关。
二、畅通“三条渠道”,拓宽干部监督范围。一是进一步规范组织部干部参加基层党委领导班子民主生活会制度。要求参加基层党委民主生活会的干部会后要及时将了解的情况,特别是领导班子成员的思想状况写出书面汇报材料报部领导。二是严格年终考核,建立领导干部思想工作汇报制度。要求领导干部每年年终要对自己的思想、工作情况进行一次书面总结,并将总结材料报送县委组织部备案。三是实施主要领导干部任职审计机制。在执行离任审计的同时,积极探索对领导干部届中和平时的审计工作,全面掌握领导干部的经济工作情况。
三、整合“两项资源”,形成干部监督合力。一是信访监督资源。组织部干部监督科开通举报电话、设立举报信箱,制定信访接待工作制度,并推行定期下访工作制度。对群众反映的有关干部信访问题每月月底进行整理,提出初步处理意见,对可能出现或正在演化的腐败苗头及轻微违纪问题的信访件及时与县纪委联系,实施警示训诫,对有价值的线索立即初核。二是纪委、公、检、法查处资源。每年与县纪委、公安、检察院、法院召开一次联席会议,对相关单位受理的有关干部违法违纪的案件及时转组织部干部科备案。
四、抓住“两个时期”,增强干部监督实效。一是在节假日期间,会同县纪检抽样调查有关单位值班情况等,并将有关情况在县有线台进行曝光。二是在急、难、险、重等工作敏感时期,组织纪检监察员、监察巡视员进行明察暗访,了解各地、各单位在特殊时期的工作情况,并在全县进行通报。
干部选任监督思考
《党政领导干部选拔任用工作条例》正式颁布以来,我市通过各种形式、多种渠道组织学习宣传,进一步增强了各级领导干部贯彻执行《干部任用条例》的意识,夯实了监督基础,同时,结合我市实际认真贯彻执行中央、省、龙岩市委关于加强干部监督工作的有关精神,努力创新工作机制,切实加强对干部选拔任用工作的监督,有力促进了干部工作整体上水平。
通过监督检查和信访了解,我们发现部分基层单位在选拔任用股级干部时不同程度地存在着没有严格按《条例》的有关规定办事的现象,归结起来主要有以下三个问题:一是任用程序不规范。个别单位在研究人事过程中,没有组织人员对拟任对象进行考察了解,没有进行民主推荐或酝酿讨论,有的甚至没有集体研究,搞“一言堂”、主要领导说了算。二是超职数配备干部。有些部门领导认为股级干部选任工作无关大局,不按职数规定配备股级,做老好人、搞平衡,超职数配备干部,一个股室任命多名副股长,工作中容易造成相互扯皮,给工作开展造成诸多不便。三是顶岗混岗现象时有发生。一方面由于不少单位原有的优秀年轻干部被提拔到领导岗位上,而上级规定单位进人要实行“凡进必考”从而造成人员空缺,有岗无人,因此个别单位只能大量借用其它单位干部来进行人员补充,并自行任命股级职务,造成人员在岗不在编。另一方面由于人员空缺,少数单位将长期从事与某岗位相关业务的工勤人员调整到股级干部岗位,实行“以工代干”。此外,随意设置岗位现象依然存在,有些部门单位自行设置编制部门核准外的股级岗位,如乡镇综治办、文明办、报道组等。对此,我市市委高度重视,于**年批转下发《关于市委组织部干部列席基层党委(党工委、党组)、部、委研究干部人事工作会议的暂行办法》。市委组织部在基层党委(党工委、党组)选人用人过程中严把“三关”,进一步规范干部选拔任用工作程序,努力构造科学的干部选拔任用机制,确保公平、公正、合理地选人用人。
一、主要做法
1、会前报批关。各基层党委(党工委、党组)在拟召开研究干部人事工作会议前三天,应向市委组织部呈送《**市×××(单位)研究干部人事工作计划表》,并附上编制部门出具的《**市机关、事业单位准许使用股级职数通知单》,在《**市×××(单位)研究干部人事工作计划表》中,说明本次人事调整的数量、调整的理由和考察情况以及召开会议的时间、地点、参加会议人员等。经市委组织部对照《干部任用条例》和有关规定进行认真审核同意后,方能召开讨论决定干部人事任免工作的会议。
2、会上监督关。市委组织部派两名干部到会列席基层党委(党工委、党组)召开研究干部人事工作的会议,对会议的全过程进行了解、监督,并以记实的形式在专用的记录本上详细记录会议的有关情况,包括:参加会议人员、民主推荐情况、干部考察情况介绍、酝酿情况、讨论情况、表决结果等,会议结束时由基层单位负责人和列席人员负责任地在记录本上签字。通过提前介入、全过程参与的形式,有效地对整个干部人事工作是否严格遵守《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律等方面情况进行监督检查。对于在会前报批和列席过程中发现的基层党委(党工委、党组)违反规定或不按《干部任用条例》规定程序选拔任用干部的,及时与有关党委(党工委、党组)进行沟通,督促其按照《干部任用条例》和干部工作有关政策规定予以纠正。对情节较重的,建议有关党委(党工委、党组)暂缓研究干部人事工作,并及时将有关情况向市委组织部部务会汇报。情节严重的给予批评教育或通报批评,对直接责任人和相关责任人按有关规定严肃处理。
3、会后管理关。要求各基层党委(党工委、党组)在会议结束后,对拟任的干部人选按规定进行公示,接受群众监督。公示后再按干部管理权限办理有关任免手续。任职后由主管单位部门对股级干部进行目标责任管理,组织部门定期对基层党委人事工作情况进行检查分析总结。并结合回访科级领导班子,不定期地跟踪了解股级干部的现实表现情况。同时,明确各责任主体的责任,实行干部选任工作责任制和用人失误追究制等。并将此项工作列入年终党建目标管理考评的内容。