改善意见范文10篇

各省、自治区、直辖市卫生厅局、民政厅局、财政厅局、农业（林）厅（局、委）、中医药局：

新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。在各级政府的领导下，各有关部门共同努力，广大农村居民积极参与，新农合工作取得了显著成效。农村地区已全面建立起新农合制度，制度框架和运行机制基本建立，农村居民医疗负担得到减轻，卫生服务利用率得到提高，因病致贫、因病返贫的状况得到缓解。为贯彻《中共中央*国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，落实《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案》，现就巩固和发展新农合制度提出如下意见。

一、明确目标任务，稳步发展新农合制度

在已全面建立新农合制度的基础上，各地要以便民、利民、为民为出发点，大力加强制度建设，巩固和发展与农村经济社会发展水平和农民基本医疗需求相适应的、具有基本医疗保障性质的新农合制度，逐步缩小城乡居民之间的基本医疗保障差距。逐步提高筹资标准和待遇水平，进一步调整和完善统筹补偿方案，强化基金监督管理，让参合农民得到更多实惠，增强新农合的吸引力，继续保持高水平的参合率。从今年下半年开始，新农合补偿封顶线（最高支付限额）达到当地农民人均纯收入的6倍以上。有条件的地区，可开展地市级统筹试点，逐步提高新农合统筹层次和管理层次，增强基金抗风险能力。

二、逐步提高筹资水平，完善筹资机制

要根据各级政府财力状况和农民收入增长情况及承受能力，逐步提高财政补助标准及农民个人筹资水平，积极探索建立稳定可靠、合理增长的筹资机制。

本意见自年1月1日起施行。市劳动保证部门会同有关部门根据本意见制定具体实施方法。以前有关规定与本意见不一致的以本意见为准。

全面提高社会保证水平，为建立覆盖城乡职工和居民的社会平安制度体系。根据国家有关政策，现就进一步完善我市社会平安制度提出如下意见：

一、建立覆盖城乡职工和农村居民的基本养老平安制度

（一）调整完善城镇企业职工基本养老平安政策。根据《市城镇企业职工养老平安条例》和《市城镇企业职工养老平安条例实施细则》年市人民政府令第117号）城镇各类企业及其职工都应按时足额缴费。

因个人原因连续工龄中断，对年底以前在国有、城镇集体企业工作。尚未达到国家法定退休年龄的人员，可从年1月起，依照历年社会平安最低缴费基数和缴费费率，补缴养老平安费至满15年，料理退休手续后，按月领取基本养老金。

缴费满10年但不满15年的人员，对已经达到国家法定退休年龄。可延长缴费至满15年，料理退休手续后，按月领取基本养老金。

结合我区内审工作的实际情况，根据省、市内审工作会议精神。对年内部审计工作提出如下安排意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，年内部审计工作的指导思想是认真贯彻落实党的十七大精神。紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新形势下指导和管理内部审计工作的新路子，不时拓宽内部审计领域，全面履行审计监督职能，继续搞好机构建设，完善审计监督和机构内部管理制度，针对部门、单位改革中出现的新情况、新问题，领导关心的工作重点、难点问题和群众关注的热点问题，开展审计工作，为维护正常经济秩序，促进廉政建设，保证国民经济健康发展做出积极贡献。

二、加强机构建设。

（一）进一步加强机构建设。区直各部门凡预算内、外收支数额较大的都应当建立、健全内部审计机构。配备相应专职审计人员。继续推行内审人员持证上岗和内审人员后续教育制度。

（二）各内审机构要认真执行内部审计的各项管理制度。

为进一步稳定低生育水平，全面推进统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境和谐发展，根据相关法律法规和市委、市政府《关于进一步完善人口和计划生育导向体系的意见》精神，结合我区实际，现就进一步完善我区人口和计划生育利益导向体系提出如下意见。

一、充分认识完善人口和计划生育利益导向体系的重要意义

当前，人口和计划生育工作正处在稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新时期。以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，事关国家持续发展，事关民族复兴大业，事关全体人民的长远利益。综合运用政治、经济、法律等手段，建立完善奖惩并举的人口和计划生育利益导向机制，让计划生育家庭在政治上感到光荣，经济上得到实惠，生活上得到保障，营造良好的人口和计划生育工作氛围，是引导广大群众自觉实行计划生育，保持低生育水平稳定的必要措施，也是深入推进统筹解决人口问题，促进人的全面发展的核心任务。各级各部门要充分认识完善人口和计划生育利益导向体系的重大意义，把握大局，统筹兼顾，立足实际，通力协作，全力推进人口和计划生育利益导向体系建设，不断提高我区人口和计划生育工作水平，为全区经济社会持续健康发展创造良好人口环境。

二、人口和计划生育利益导向体系的基本内容

（一）鼓励机制

1、节育优待

一、供热计量变革的主要意义

展开修建供热计量变革,推进按用热量计量收费,进步修建保温功能,可以节省动力,有用降低采暖能耗;可以进步动力运用效率,有用改善居民室内生涯情况热舒适度;可以有用促进节能减排目的的完成,很多削减燃煤取暖发生的二氧化碳和污染物排放,有用降低对大气情况的污染。加速供热计量变革,是落实节能减排义务的主要内容,也是深化贯彻落实科学开展观,构建资本节省型、情况友爱型社会的主要行动。各级当局和有关部分要把展开供热计量变革作为为人民群众办实事、办妥事和我市争当科学开展示范市的主要义务抓紧抓好。要连系市实践,缜密布置,积极有序地推进供热计量变革。

二、供热计量变革任务目的

推进供热计量变革要将按热计量收费摆在凸起地位,做到“三个同步”:即新建修建工程建立与供热计量设备装置同步,既有寓居修建分户供热计量革新与节能革新同步,供热计量安装装置与供热计量收费同步。2011年采暖期前完成分户供热计量面积占悉数修建面积的比例达30%。

(一)2010—2011年完成既有寓居修建供热计量节能革新义务18万平方米。个中,2010年完成革新义务10万平方米,2011年完成8万平方米。

(二)2010年采暖期前,既有大型公共修建悉数完成供热分区节制革新。

加强和改进我县中小学德育工作，提高德育工作的针对性、实效性和可操作性，结合我县中小学德育工作实际与学生的年龄特点，特制定本实施意见。

一、进一步明确新形势下中小学德育工作的目标

（一）中小学德育工作的基本原则

坚持教书与育人、教育与自我教育、政治理论教育与社会实践活动、解决思想问题与解决实际问题、教育与管理、继承优良传统与改进创新相结合的原则。

（二）中小学德育工作的主要目标

幼儿园和小学阶段德育工作主要通过生动活泼的校内外教育活动，对学生进行以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为基本内容的社会公德教育、社会常识教育和文明习惯的养成教育，使其形成良好的文明习惯和基本的社会公德意识；初中除了继续进行“五爱”和良好行为习惯的养成教育外，侧重于对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，着力培养他们热爱社会主义祖国的情感和社会公德及法制意识，养成遵纪守法的行为习惯；高中阶段，注重有针对性地对学生进行马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的基本观点教育，引导他们逐步树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观及核心价值体系。各阶段的德育工作目标要加强整体衔接，切忌简单重复或脱节。

加强和改进执法工作。加强对平安监管监察人员的执法资格和业务培训及考试工作，加快执法队伍建设。采取送出去，请进来的方式进行监管监察业务培训，加快培养更多的平安生产行家里手，提升业务素质和改造职责的能力。

一、总体思路

牢固树立“以人为本、平安发展”理念，深入贯彻落实科学发展观。始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理”方针，总结“十一五”平安生产工作经验的基础上，认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和区委三届七次全会精神，以落实《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见》为主线，以省、市、区安监部门的工作要求为指导，以强化企业平安生产主体责任和强化平安生产工作责任意识为重点，继续深入开展“平安生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”强化村（居）平安生产监管，全面推进平安生产村（居）建设企业平安生产规范化建设，确保“十二五”平安生产工作良好开局，为全镇经济和社会发展提供坚实的平安保证。

二、目标任务

（一）确保不发生较大以上生产平安事故；确保不突破区政府的生产平安事故控制指标。

（二）夯实平安生产基层基础。

各村支部、村委会：

为深入贯彻落实党的和届三中、四中全会精神,进步加强村级民主监督工作，完善村务公开和民主管理制度，促进我乡农村党风廉政建设和村民自治，根据县纪委、县民政局《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》精神，结合我乡实际,就乡镇推行村务监督委员会制度提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。

二、村务监督委员会工作性质和任务

1、有效整合村级村务公开监督小组、民主理财小组和村级廉情监督小组等村级监督形式，健全完善以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理和决策执行机构，村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制。

强化督查。各地要从贯彻落实科学发展观和建设生态文明的高度，四）加强领导。切实加强对今冬明春造林绿化工作的领导，抓住时机，广泛动员，强化措施，办点示范，扎扎实实地搞好今冬明春造林绿化工作。要利用各种宣传媒体，广泛宣传林业政策以及在营林造林中涌现的典型和经验，提高全社会爱林护绿的自觉性。继续实行造林绿化目标管理责任制，领导分片包干督察，考核奖惩和通报等制度，确保各项目标任务落到实处。从年12月1日起，各区县每周一报送一次整地造林进度和工作开展情况，市林业局要加强督查，定期通报。

促进生态文明建设的重要措施，植树造林既是改善生态环境。又是增加森林碳汇，消除碳足迹、发展低碳经济和应对气候变暖最经济、最直接的途径，也是增加农民收入，加快社会主义新农村建设的重要内容。根据省政府的安排部署，结合我市实际，经市政府同意，现就今冬明春全市造林绿化工作提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻党的五中全会和中央、全省林业工作会议和省委省政府《关于加快林业改革发展的若干意见》皖发〔〕30号）文件精神，以科学发展观为指导。坚持以生态建设为主的林业发展战略，促进市“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”以社会主义新农村建设为载体，以农民增收、林业增效为目标，以绿色质量提升行动为抓手，积极推进生态建设，大力发展竹林、油茶等特色经济林和花卉苗木，促进农民增收，为建设现代国际旅游城市作出积极贡献。

二、目标任务

其中新封山育林12.5万亩；完成补植补造0.89万亩，造林8.4万亩，其中油茶造林2.9万亩；完成绿色质量提升点437个,2011年全市完成封山育林540.83万亩。提升面积4.63万亩;森林抚育20.4万亩；发展花卉苗木基地3000亩，建设生物防火林带135公里，绿色长廊线路绿化70公里,义务植树268万株。

随着我市经济社会的快速蓬勃发展和广大人民群众物质文化生活水平的不断提高，人们对居住的要求正在由重面积向重品质转变。以人为本，注重人对生活空间环境的需求，注重生态环境的改善，是居住区规划建设的发展方向。住宅建筑占我市城区建筑总量的60%左右，居住作为城市最基本的功能之一，在完善城市功能和提升城市形象方面具有重要的作用。为进一步提升居住区品位，改善人居环境，根据国家有关法规政策精神,结合我市实际，提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以打造“宜居、宜游、宜创业的现代化江北魅力名城”为目标，做靓城市形象，坚持以人为本，为全体市民创造舒适、优美、安全、卫生、方便的居住生活环境。

二、高标准进行居住区规划与设计

居住区规划设计应在城市总体规划、控制性详细规划及城市设计的指导下，对建筑的高度、体量、外形、色彩等城市空间环境要素进行分析，充分考虑城市特色和自然风貌，吸收借鉴国内外先进规划理念，精心设计，使居住区的整体色调、空间轮廓、建筑风格与周围环境相融合。建设环境协调、风景优美的高品质社区，形成富有现代化气息的城市景观。

1、居住区的空间布局和规模。居住区的规划设计应从居住区的大环境出发，在居住区的整体范围内通过对地块所处的区位、自然条件、地方特色、居民活动特征等进行分析，因地制宜，创造出多样化与个性化的宜人空间。应避免空间组织单一、缺少层次变化的行列式布局。新规划居住区规模原则上不少于800户。