改革方向范文10篇

30年来农村改革的经验确定了林权改革的方向，确定具有长期性和物权性特征的林权成为林权改革的基本方向，从实践的过程来看，这既是家庭承包经营制度从耕地到林地的拓展和延伸，又是对既有的农地制度的重大突破。在充分认识到农村生产关系的变革所带来的农村生产力的释放的同时，对照30年来农村渐进式的改革经验，有必要认真评估林权改革所可能带来的村落社会共同体的瓦解及其对乡村治理的挑战。

2008年6月8日，随着《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的出台，标志着当前我国的林业及农地制度将发生重大转变，其历史意义堪称继30年前分田到户后的“第二次革命”。决策层希望通过林权改革推进农村改革，进一步解放和发展农村生产力。在纪念改革开放三十周年之际出台如此重大的改革意见，其意显然在于借助于总结30年农村改革经验的基础上，进一步明确农村改革的方向。

一步到位的林权改革

从《意见》来看，林权改革是农村家庭承包经营制度从耕地到林地的拓展和延伸，因而，起始于分田到户的农地制度变革的方向就是林权改革的方向。30年来农地制度变革的基本方向是不断确定农户作为农地经营和使用权的基本单位，并朝着长期性和物权性这两个方向汇聚。

简要地分析农村耕地制度的变革过程，主要分为三大步骤：一是改革开放之初的分田到户，部分土地承包到户，但集体保留了部分机动地，并拥有调整土地的权力；二是上个世纪九十年代初期以后，逐步规定农村土地家庭承包经营制度保持长期不变，并最终演变成为“30年不变”及“永远不变”，集体调整土地的权力受到法律限制；三是1990年代中后期以后，中央逐步规定集体统一经营管理的机动地比例将受到限制，并鼓励取消机动地，集体对农村耕地的控制权进一步受到限制。这三个步骤的最终成果集中表现在《物权法》中，也就是说，农村耕地的承包经营权实际上拥有了较为完整的物权。

在这三大步骤的过程中，中央和各地还进行了无数的土地制度改革实践，并对土地流转等改革领域进行了谨慎的探索，并至今仍然在试验之中，并没有形成相对确定的政策制度。

一、什么是政府管制

政府管制（governmentregulations），就是政府行政机构依据法律授权，通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为，对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制和控制的行为。政府管制的一个根本特征，就是依法管制，也即通常所说的依法行政。但这里的“法”必须是合理的法，是所有利益相关集团都接受的法。否则依法行政或依法管制就成为少数强势利益集团侵害弱势利益集团的“合法”工具。

经济学上把政府管制分为经济管制和社会管制两类。

1．经济性管制。经济管制是指对价格、市场进入和退出条件、特殊行业服务标准的控制。一般来说，是对某一个特定行业、特定产业进行的一种纵向性管制。这些行业往往具有一些特点，如自然垄断性。像电信中的本地网络、电力中的配电和输送、铁路的轨道传输网络等，这些环节获得合法垄断，有合理意义和社会效应。如果他们的服务质量和价格不合理，很可能危及到购买并使用这些产品的人的利益，在这个时候，政府要在准入管制的同时进行价格管制。此外，对运输、金融证券、电台电视台等媒体的管制也属于经济管制。

2．社会性管制。社会管制主要用来保护环境以及劳工和消费者的健康和安全。主要针对外部不经济和内部不经济。前者是市场交易双方在交易时，会产生一种由第三方或社会全体支付的成本。像环境污染，自然资源的掠夺性和枯竭性开采等。政府因此必须对交易主体进行准入、设定标准和收费等方面的管制。后者是交易双方在交易过程中，一方控制信息但不向另一方完全公开，由此造成的非合约成本由信息不足方承担。比如说假劣药品的制售、隐瞒工作场所的安全卫生隐患等。所以，政府要进行准入、标准以及信息披露方面的管制。

二、政府管制的理论依据

编者按：本文主要从当前农村信用社改革中存在的问题；进一步深化农村信用社改革的对策建议；结束语进行论述。其中，主要包括：发展战略不明确、全国农村信用社改革按国家宏观政策组建联社、合作银行或商业银行、农村商业银行和农村合作银行具有金融空间结构效率方面的比较优势、市场定位不准确、各家商业银行在目标客户的选择和业务拓展方向上存在趋同化现象、经营管理体制落后、进一步完善银行经营管理体制，积极开展联合与并购、正确确定农村金融机构的市场定位、制定符合宏观经济金融形势发展要求的发展战略、优化农村金融机构的基本企业队伍建设、进一步与市场经济接轨，发展农村客户群体等，具体请详见。

【摘要】我国农村信用社在改革的历程中，由于各地经济发展的差异及各地农村信用社自身发展的特点，使得农信社改革中面临着一些问题。本文首先分析了我国当前农村信用杜改革中存在的问题，继而提出了进一步深化农村信用社改革的对策建议，最后对这一问题进行了总结，以期对我国农村信用社的改革提供一点理论支持。

【关键词】农村信用社改革问题建议

一、当前农村信用社改革中存在的问题

1.发展战略不明确

全国农村信用社改革按国家宏观政策组建联社、合作银行或商业银行。对于基层的信用社来讲，他们缺乏对自身及所处的经济环境的清醒的认识。牌子变了，内部体制如何及时转变，以后的发展方向如何，对于这些问题都缺乏足够的认识和思考。

摘要：随着我国的经济的飞速发展，社会市场对人才的需求量以及需求面都发生了非常大的改变。对于会计行业来说，当前的市场不仅仅需要会计人才具备一定的会计理论知识，同时还要能够熟练的掌握各种账务处理系统，对会计教学方法又提出了一项新的挑战。本文主要对当前高职会计教学的现状就行分析，并提出相应的会计教学改革方向与策略。

关键词：高职会计；改革；方向与策略

当前会计行业越来越得到人们的认可，从事会计行业的人也越来越多，但是高职院校会计教学的理念上开看，还存在一定的问题。因此，对会计的教学方式进行改革显得非常重要。

一、当前高职会计教学的现状

1.教学理念不合适

很多的高职院校在进行会计教学的同时股份的强调对学生知识的灌输，却忽视了对学生会计操作能力的培养。社会需要的是能够熟练的操作会计账务，并能够使用会计知识处理企业财务上的问题，以及学生学习会计的综合能力以及职业道德。但是，各大高职院校却没有考虑到市场上对会计人才的需求方向，不利于学生就业。

随着社会的发展对人才的迫切需要，小学综合素质教育和课堂有效性教学改革面临着十分艰巨的挑战，有效的教育教学也为小学生自学能力和探究水平的提升起到了决定作用。因此小学教育方法和管理模式面临着重大的改革。小学教育在每个人的学习成长阶段都起着十分重要的作用，它是我国教育事业的基础，也是兴教强国的第一步，而提升小学教育管理水平则是实施有效教学，培养和提升小学生综合素质的有效手段。然而目前，素质教育改革已经对我国小学教育管理工作提出了新的要求和挑战，直面小学教育管理问题，实施有效改革已成为我国小学教育改革工作的关键问题。

一、我国小学教育面临的主要问题

1.教育教学考核评价机制还不够科学完善

在传统应试教育以分数为评价学生好坏唯一标准的考评机制环境下，学生综合素质的提升并没有得到正确的认识，从而，教师教学水平考核评价标准也受着传统评价模式的影响和引导变得有效无趣，教师和学生逐渐沦落为传授概念和学习考试的机器，丧失了应有的活力，学生探究水平和创新意识受到了无情的扼杀。然而随着社会主义知识经济新常态的发展对人才实践功能和创新意识的要求，我们逐渐认识到，传统的灌输式、填鸭式教学已不再是培养有用人才的最佳教学模式了，所以教育管理模式改革已成为小学教育工作中刻不容缓的重要任务。

2.教职人员对教育管理相关问题缺少正确的认识和处置能力

直至如今，仍有不少小学教师面对新课改教材以及素质教育教学改革总部署的新要求面露难色，他们习惯了按照书本一成不变的照本宣科，而在课堂上缺少有效的互动和探索试验。长此以往，学生在课堂上也不会培养出学习兴趣和好的学习习惯，反而会觉得十分无聊无趣或紧张排斥，他们也许只是本着对教师应有的尊重和被管理者的低姿态，才会忍受着无趣的课堂，其实他们的心早已飞出教室外了。所以，教师切不可认为学生没有捣乱就是听话，这也是十分片面的认识。

摘要：高等数学教学，目前仍存在教学方法落后、教学重心偏移、教材内容与所学专业之间契合度低等问题。为了提高教学效率，提升学生的数学思维方式，深化学生对相关概念的理解程度，需要采取有效的教学方法具有针对性的对教学中存在的问题进行改进。高等数学的教学改革中对于教学观念、教学方法、考核模式等方面的改革是主要的改革内容，需要结合实际的改革需要，针对性的深化改革内容与改革程度。以学生为本，从学生学习的角度出发，对于教学中常遇到的难点、疑点进行归纳总结，教学改革中参杂教学“疑难杂症”的分析与探讨，从根本上保证改革后的教学质量符合相关标准。促进我国教育事业的不断更新与发展，给我国高等数学教学改革的里程碑上添砖加瓦。本文从实际出发，结合教学放方法落后问题，和教学观念的差异，找出教学问题的根源，并采取具有针对性的措施，将之改进，并探索高等数学教学的新方式，培育更多的、更加优秀的、科学性人才，促进我国高等数学教学的长足发展。

关键词：高等数学；现状分析；改革方向；人才培养

高等数学教育，是培养科学人才的基础。而随着经济发展与科技进步速度的加快，现行的教学方法，已经逐渐显露出各种弊病。其中就包括教学方法的落后和教学理念的差异。因此，文章针对当前高等数学教学的现状和改革对策进行分析，分析如下：

一、高等数学教育的现状分析

（一）教学重心偏移

由于考试制度等原因导致，多数的理工科院校，在进行高等数学教学时，将大部分的时间和精力，都放在习题的练习上。而对一些公式和定理，由于其推导过程较为复杂，所涉及到的数学概念又较多，因此，教师往往不做深入讲解，而是要求学生将定理内容记住即可。重视解题运用，而忽略公式的推导，这是目前高等数学教学中，存在的普遍问题。

扩大干部工作中的民主，是建设社会主义民主政治的必然要求和重要内容，是深化干部人事制度改革的基本方向，也是在干部工作中坚持群众路线、选准用好干部、防止用人不正之风的有效措施。近年来，适应政治体制改革不断深化和广大群众民主意识不断增强的要求，我们坚持把扩大民主作为干部人事制度改革的基本方向，严格按照有关政策法规明确的条件、程序和方法选拔任用干部，加大改革创新力度，贯穿于干部选拔任用工作的全过程，努力实现由“多数人”从“多数人”中选人，促进选人用人程序和方法更加科学规范，为全市建设发展提供了坚强的组织保证。

一、完善干部初始提名方式，将民主推荐作为干部选拔任用的必经程序干部初始提名是干部选拔任用工作最关键、最重要、最基础的环节。1995年《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》下发以来，特别是2002年7月《干部任用条例》正式颁布后，全市各级党委（党组）把民主推荐作为考察党政领导干部的必经程序，把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据之一。2006年，我市在调整补充局级领导班子后备干部和公开选拔副局级领导干部工作中，进一步完善干部初始提名方式，除民主推荐、组织推荐、个人自荐外，还拓展了群众举荐的渠道，探索社会举荐干部的途径和方式。一些区县规范社会举荐干部的办法，研究出台了相关的制度和措施。要求社会举荐干部时要填写《干部推荐说明书》，简要说明被推荐人的基本情况、推荐职务、推荐理由、被推荐人的缺点及推荐人自己的简要情况，并将《干部推荐说明书》送组织（人事）部门。

二、在干部选拔任用、换届考察和定期考核中，认真开展民主测评和民主评议按照干部工作有关规定，进行民主测评、民主评议，探索不断增强测评参与人员的代表性，研究确定参与人员的合理范围，制定科学的测评指标和分值权重，提高测评结果的可信度和参考价值。在公开选拔和竞争上岗面试中完善干部考评方式方法，由市委市政府领导、市委组织部和有关部委领导、市委有关部委干部部门负责人、市政府有关部门负责人、选拔职位所在单位负责人、相关领域专家学者和人力资源管理专家组成考核评价委员会。对于选拔非中共领导干部的，考核评价委员会成员还包括派市委负责人、无党派代表人士等。由选拔职位所在单位领导班子成员、中层干部、所属事业单位主要负责人、群众代表组成群众评委，对面试人员进行评分，并占有一定的分值权重，保证了选人的准确性，实际效果和社会反响较好。

三、不断改进和完善干部考察的方式方法自2001年开始，我市部分区县先后试行了考察预告和差额考察制度。实行考察预告，畅通了群众知情和反映问题的渠道，增强了干部考察的广度和深度；实行差额考察，进一步落实了群众在干部工作中的选择权。在具体的考察工作中，采取扩大谈话范围、实地考察等方式，广泛听取各方面群众意见，提高干部考察工作的真实性和准确度。按照《干部任用条例》要求，在提拔任用干部时坚持做到不经过组织部门考察的不予上会讨论，严把干部选拔任用的“入口关”。在2006年区县换届中，拟提拔人选考察对象确定后，在不小于参加领导干部大会人员范围内进行公示，实行差额考察，充分运用市委巡视组对区县工作的巡视结果、市委常委会分析区县领导班子和领导干部的有关情况以及市委日常掌握的有关干部管理信息，对区县领导班子进行全面综合评价。开展民意调查，了解领导班子和领导干部在群众中的口碑和政治声誉。2006年区县换届，按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的要求，结合群众关注的突出问题，设计问卷，在区县党代表、人大代表、政协委员及部分基层群众中，对区县党政领导班子进行民意调查。同时，在对市直部门领导班子进行绩效考核时，市委组织部还委托统计部门，从工作层面和社会层面，在服务对象、市民和人大代表、政协委员及特约监察员等范围内，针对有关部门的工作开展了群众满意度调查。

四、在干部管理决策方面扩大民主一是实行全委会票决制。2003年初，我市制定实施了《中共北京市委关于区县党政正职拟任人选和推荐人选实行全委会投票表决和全委会闭会期间征求全委会成员意见的办法（试行）》。截至目前，市委全委会已对21名区县、市政府委办局党政正职领导干部进行了投票表决，对40名区县党政正职领导干部征求了全委会的意见。二是探索市委组织部与市委市政府主管领导沟通干部工作机制。在不断总结实践经验的基础上，进一步完善了组织部门与党委政府主管领导的沟通机制，组织部每年与市委市政府主管领导，结合其所分管部门事业的发展、领导班子和领导干部履职情况，分析班子，研究提出相应的建议措施，实现管人、管事相结合，选准人、用好人。三是建立定期议班子、议干部制度。近年来，我们探索建立了市委常委会定期议班子、议干部的制度，对区县和市直部门领导班子建设现状、存在的主要问题进行调查研究，在此基础上提出加强区县局级领导班子建设的措施，向市委常委会专题汇报，为干部选拔任用决策提供参考。

五、推行干部任前公示制，疏通民主监督渠道，扩大干部日常管理中的民主1999年，我市在西城区、平谷县进行了领导干部任前公示试点。2000年以后在18个区县和其他党政机关单位有步骤地对处级和副局级领导干部实行了任前公示。目前这项工作已在全市范围推开。任前公示在干部任用之前增设了一道“关卡”，为党员群众了解、选择、监督干部进一步疏通渠道，有效地减少了用人上的失误失察，党员群众称赞这种做法是“干部选得准不准、先交群众审一审”。近两年来，我市加强干部日常管理，对市直部门领导班子和领导干部职责绩效进行考核评价，推动干部人事管理从以职务管理为主向以职责管理为中心转变，形成了集主管领导考核评价、领导干部评价、班子成员评价和干部群众评价于一体的评价体系，保证了考核结果的真实性、准确性和公正性，评价人和被评价人、考核部门和被考核部门对考核结果一致认可。同时，完善干部年度考核工作。

摘要：本文认为，农业型乡镇层面上的矛盾根源于现行的财政体制和行政体制。本文主张农业型乡镇行政体制的改革应符合国家治理和乡村社会发展的需要，方向应是通过渐进的体制内改革完善基本制度建设．强化乡镇政府的有效性。

关键词：农业型乡镇；行政体制改革；基层民主

农业型乡镇是指以农业为主要产业财政收入主要来自于农业的乡镇。按照徐勇教授乡镇分治的观点，乡镇行政体制改革不宜搞“一刀切”，应将农业型乡镇与工商型乡镇区别对待。这种区分主要基于两方面原因：第一，两者的发展前景不同，路径选择也应存在差别。农业型乡镇的发展前景是小城镇。随着越来越多的农业人口逐渐加入工业社会，农村日渐萎缩，人地矛盾缓解，农村的共同富裕有望实现。工商型乡镇的发展前景是小城市，行政体制改革的方向应该是市政体制。第二，两者改革的背景有差别。随着农村税费改革的逐步深入，特别是取消农业税后，农业型乡镇财政收入严重不足，其存在必要性受到质疑，遑论其有效性；而工商业型乡镇存在的主要问题在于乡镇政府的无效及职能扭曲。

一、农业型乡镇行政体制改革的背景及原因

1．现行财政体制下农业型乡镇财政收入严重不足

1994年建立的财政管理体制重新界定了中央、地方政府间的财权和事权范围，加强了中央政府的宏观调控能力，明确了各级政府的责、权、钱。原本中央政府寄希望于通过逐步深化省以下体制改革配套确定省以下政府间财力分配框架，但由于省以下体制改革的深化近年并未取得明显进展，财权与事权划分模式出现了两相背离格局。省级政府和市级政府效仿中央层级集中财政收入，致使县、乡财政赤字增加。同时乡镇政府基本事权并未减少，反而有所增加。乡镇政府除了要提供区域性公共物品、落实中央的政策执行上级政府分派的任务，还要在一定程度上支持地方经济发展(政绩驱动和追求可资支配的经济利益)。乡镇政府财权与事权的不对称严重制约了其作为能力。税费改革后，尤其是取消农业税以来，这种矛盾更为突出，以至于多数严重依赖地方税类的农业型乡镇财政沦为“吃饭财政”．仅能维持乡镇政府生存。

摘要：近年来，随着中国市场经济体制改革的深入，同时在全国一系列优惠政策的支持下，中小企业比以往任何时候都更加处于“春天”的发展阶段，并实现了快速经济增长，在经济领域产生了巨大的价值。人员在中小企业的就业过程中所产生的巨大的价值功能，受到各界人士的广泛关注。在此过程中，业务管理的发展起到了至关重要的作用。本文侧重于中小企业的管理，并基于对其发展进行简单分析。

关键词：企业；工商管理

随着中国企业的不断发展，中国企业在生产经营过程中面临越来越多的问题。但是，由于中国企业的工商管理存在诸多不足，给企业的生产经营活动造成了一定的损失。中国企业发展的历史进程正处于重要的改革阶段。

一、企业工商管理的意义

首先，企业业务管理有助于提高业务效率并降低运营成本。通过合理规划可以简化工作流程，使公司减少一些不必要的步骤并提高工作效率。科学地分配公司资源以避免不协调的资源配置现象。其次，公司的业务管理将明确公司的发展方向，确立公司的发展目标。通过规划，可以进行真正的市场调查，深入了解市场需求，确定企业发展方向，降低成本。第三，企业管理有助于建立补偿和惩罚制度并激励员工。员工是公司的基础，只有明确的薪酬和惩罚制度，才能使他们能够最大限度地发挥潜在的工作能力，提高工作效率，增加员工收入。最后，企业融资是企业运营的核心保障，企业管理帮助企业明确其财务状况，调整公司结构，确保顺利投资和融资。

二、我国企业工商管理的现状

摘要：随着我国经济体系的发展和完善，企业工商管理的各项管理职能更加科学合理，这体现了当前企业管理水平的提高。企业工商管理的效果关系着企业的综合竞争实力，是企业生存发展的关键环节。本文针对当前企业工商管理现状，探索企业工商管理的改革方向。企业工商管理是一种现代的管理方法，它以科学的运营决策减少了资源浪费，提高了工作效率，促进了企业健康发展。企业工商管理在管理学专业中价值重大，在企业的生产生活中有重要的作用。

一、企业工商管理的意义

首先，企业工商管理有助于提高企业运作效率，降低运营成本。企业可通过合理规划工作流程，减少一些不必要的程序，提高工作效率；通过科学配置企业资源，以免出现资源分配不协调现象。其次，企业工商管理明晰了企业发展方向，确立了其成长目标。企业在制定方案时，可对市场进行实际调查，深入了解市场需求，准确定位企业发展方向，节约成本。再次，企业工商管理有助于奖罚制度的建立，激发员工工作动力。员工是企业的基础，制定明确的奖惩制度，可使员工充分发挥潜在的工作能力，提升工作效率，增加员工收入。最后，企业的财务是企业运转的核心保障，企业工商管理可帮助企业厘清财务状况，协调企业结构，确保投资和融资的通畅。

二、企业工商管理的现状及存在的问题

1.管理水平低随着经济的快速增长，市场竞争日益激烈。企业工商管理需不断转变管理方式，以适应市场经济的需求。不过，就目前而言，显然企业工商管理水平还有待进一步提高。比如一些企业，只负责生产，不进行市场调研，忽视市场部门的建设，没有明确的企业发展目标，结果使生产偏离了市场轨道，企业只能短期获益而无法长久、稳定发展。

2.管理制度不完善科学的管理制度有助于企业长期发展，缺乏完善的管理制度则意味着企业不能长足发展。完善的管理制度可使企业充满活力，使工商管理人员在从容应对企业管理中所出现的问题，使保障企业各类计划能够顺利实施。3.企业文化有待强化目前，我国缺乏优秀的工商管理人才，探其本源，则是因为没有良好的企业文化。企业文化是企业的无形资产，良好的企业文化能够使企业内部形成良性竞争，推动企业稳定发展。因而，企业应营造良好的文化环境，建设具有人文关怀的企业文明，提高企业内部凝聚力，提高员工素质，进而提升企业的整体形象。