改革方案范文10篇

为加强兽医工作，确保有效控制和扑灭重大动物疫病，提高动物卫生公共服务水平，保证动物产品质量安全，促进全县生态畜牧业持续稳定健康发展，根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）、《安徽省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》（皖政〔**〕56号）、省编办《关于全省兽医管理体制改革中机构编制调整有关问题的通知》（皖编办明电〔**〕10号）和省编办《关于蚌埠市兽医管理体制改革方案的批复》（皖编办〔2007〕138号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

兽医管理体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“预防为主”的方针，按照政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，推进兽医管理体制改革，提高动物卫生监管执法水平和动物防疫公共服务能力，促进畜牧业发展和农民增收，确保人民群众身体健康和财产安全。

二、主要目标

按照“精简、统一、效能”的原则，通过健全机构、明确职能、理顺关系，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制，建立健全动物疫病防控的长效机制。稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进全县动物卫生工作全面发展，不断提高动物卫生及其产品的安全水平。

三、主要内容

按照财政部《关于深化地方国库集中收付制度的指导意见》(财库〔20**〕51号)、《省政府办公厅转发省财政厅等部门关于浙江省财政国库管理制度改革方案的通知》（浙政办发〔20**〕71号）精神及省财政厅有关财政国库管理制度改革的指导意见，结合我市实际情况，在现有会计集中核算的基础上，稳步推进我市财政国库管理制度的改革。

一、财政国库管理制度改革的必要性

我市于2002年起按照单位预算管理体制、理财机制、会计主体法律责任“三个不变”的原则，实行了“中心单一账户、资金集中收付、中心统一结算、单位分户核算、中心网络监管”的会计集中核算制度，经过几年运行，在强化财政资金的收支管理和预算执行，提高资金使用效益，加强会计监督，促进行政事业单位财务管理意识，从源头上预防和遏制腐败等方面取得了一定成效。但随着各项财政管理制度改革的不断深入，会计集中核算制度必须与财政国库管理制度改革相衔接，主要体现在：部门预算制度已全面推行，为保证部门预算执行严肃性，全面反映财政资金的收付情况，提高财政资金活动透明度，要求建立国库集中收付制度予以支持；政府采购制度改革中，采购资金的财政直接支付是完善政府采购制度的一项重要措施；政府收支科目分类改革后，财政收支信息的采集需要完善的国库集中收付信息体系来保证。基于上述因素，为进一步完善我市的财政管理体制，适应构建公共财政体系的要求，必须加快现行财政国库管理制度改革。

二、财政国库管理制度改革的指导思想和原则

我市财政国库管理制度改革的指导思想是：为进一步加强财政收支监督，提高预算执行水平，根据国家有关法规政策，按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，结合我市实际，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。

根据上述指导思想，我市财政国库管理制度改革应遵循以下原则：

平安乡共有林地和宜林荒山亩，涉及5个村32个社，3047户，其中部分林地主权不明晰，经营主体未落实，影响了林木经营管理和林业生产的发展。根据上级政策，现对集体林权制度实行改革，集体林权制度改革是改革开放以来继家庭联产承包责任制以后党在农村中的一项重大改革，为切实解决集体林权制度改革中存在的深层次矛盾和问题，进一步解放和发展林业生产力、推进社会主义新农村建设，促进农民增收，乡党委、政府根据县政府集体林权制度改革的政策规定，并结合我乡实际制定以下实施方案。

一、成立平安乡集体林权制度改革领导小组

为切实加强对我乡集体林权制度改革的领导，确保集体林权制度改革工作有序推进，乡政府决定成立乡集体林权制度改革工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

一、国有农场税费改革的指导思想、基本原则和总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，规范国家、国有农场与农工之间的分配关系，切实减轻农工负担，推动国有农场经济和社会各项事业健康、有序发展，促进全面建设小康社会、建设社会主义新农村目标的实现。

（二）基本原则。坚持统一政策、规范分配的原则，全面落实农村税费改革各项政策规定，规范国有农场与农工的分配关系，切实保障农工合法权益。坚持各负其责、适当补助的原则，按隶属关系由县政府及相关部门负责组织实施国有农场税费改革，国有农场因税费改革而减少的收入，由省、市、县财政予以适当补助。

（三）总体要求。在20*年内全面实施国有农场税费改革，并实现“三个确保”：一是将国有农场农工承担的土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的收费全部免除，确保将农工较重的负担减下来；二是推进国有农场管理体制和各项配套改革，确保农工负担减轻后不反弹；三是逐步理顺国家、国有农场与农工之间的分配关系，确保国有农场经营有序、生产发展、社会稳定。

二、国有农场税费改革的范围和内容

（一）国有农场税费改革的范围

将服务业综合改革纳入全市中心工作,建立工作推进机制。统筹布置，全面推进。成立市服务业综合改革试点工作领导小组，全面负责服务业综合改制试点工作。试点工作领导小组要定期召开会议，强化责任，明确分工，加强督促，抓好各项目标任务落实。各县（市）区、各部门要密切衔接配合，发明性地开展工作，形成工作合力。加强服务业统计工作，健全生产服务业统计指标体系，完善服务业监测和预警机制。将服务业综合改革试点纳入全市服务业考核体系，切实加强对服务业发展指标、主要任务和政策落实情况的检查考核。

市被确定为国家服务业综合改革试点区域。为抓住机遇，年8月。扎实工作，深入推进，圆满完成试点预期目标，加快推动全市经济发展方式转变和产业结构优化升级，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

掌握好新一轮国际服务业转移、国家加快服务业发展的重大机遇，坚持以科学发展观为指导。进一步深化改革，扩大开放，建立核心竞争力突出、特色优势明显、发展方式先进的现代服务业产业体系，显著增强区域经济发展的辐射带动力，率先形成以服务经济为主的产业结构。2015年，全市服务业增加值达到3600亿元，年均增长13%以上，占全市GDP比重提高到56%以上，从业人员的比重提高到47%占全部税收的比重提高到55%

二、主要任务和责任分工

（一）建设区域性信息服务中心。

根据《*省教育厅关于进一步推进初中毕业考试与高中招生改革的指导意见》精神，结合我市基础教育改革进程和初中毕业考试与高中招生制度改革实践，特制定《上虞市*年初中毕业生学业考试与高中招生制度改革实施方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，着力构建符合素质教育和促进学生全面发展要求的初中毕业生学业考试与高中招生机制，不断巩固“学在上虞”教育品牌，坚定不移办好人民满意教育。为此，必须坚持以下原则：

1、科学发展、“四个”有利原则。有利于贯彻落实党和国家的教育方针，面向全体学生促进学生全面发展；有利于减轻学生过重的课业负担，推进素质教育；有利于推动中小学实施课程改革，提高教育质量；有利于完善中小学评价体系，促进基础教育的均衡发展。

2、积极推进、稳妥操作原则。在现行初中毕业升学考试及招生制度的基础上，坚持继承和发展，积极推进改革和创新；坚持以社会稳定为前提，根据教育发展实际情况循序渐进、稳妥操作、不断完善，确保平稳过渡。

3、全面评价、择优升学原则。实行学业和综合素质的全面评价，突出过程评价和结果评价的统一，以此作为初中学生毕业升学的依据。制订评价实施细则，力求评价工作客观、公平、公正，有可操作性。

**年农村综合改革工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村和全面建设小康社会的目标要求，扎实推进以“三改革、一化解、一建立”为主要内容的农村综合改革各项工作，重点做好化解义务教育债务、加快集体经济薄弱村发展和完善“一事一议”筹资筹劳扶持激励措施等工作，力争使我市农村综合改革工作继续走在全省前列。

一、加强组织领导，切实履行好职责

各级党委、政府要根据班子换届情况，及时调整充实农村综合改革工作领导小组成员。各成员单位要进一步做好协作配合工作，形成人员稳定、责任明确、齐抓共管的工作机制。各级农村综合改革工作领导小组办公室要切实履行职责，及时全面掌握情况，总结经验和做法，认真做好各项材料整理工作。继续加强对农村综合改革的宣传报道，坚持信息简报制度，营造良好的改革氛围。加强“一办四组”工作机构的沟通联系，积极发挥成员单位作用，做到机构不散、工作不乱，合力推进改革。

二、深化机构改革，推进乡镇职能转变

各县区在全面完成乡镇机构设置、事业单位调整、人员调整分流等工作基础上，要将乡镇机构改革的重点转移到转变政府职能上来。围绕“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定”四大功能，推动乡镇政府服务理念、内容、方式和载体创新，健全与乡镇政府职能相适应的工作目标责任制和工作考核评价体系，促进乡镇政府职能由全能管理型向社会服务型转变，形成县区、乡镇两级运转协调的工作机制。各县区要按照依法行政和责权利相一致的原则，结合乡镇公共安全监督管理体系建设，积极探索和创新农村行政执法工作，开展乡镇行政执法责任制试点，进一步实现管理资源的优化整合。及时开展乡镇机构改革评估，跟踪了解改革后乡镇党政机构、事业单位的运行情况，巩固乡镇机构改革成果，确保人员编制不反弹。

三、深化农村义务教育和县乡财政管理体制改革，促进农村社会事业健康发展

新课程改革是当前教育教学领域内正在进行的非常重要的改革。改革的成功与否将直接关系到未来的国计民生。而农村中小学的课程改革是新课程改革的难点所在。要确保在这次改革中稳操胜券，首先就必须要考虑农村课程改革的阻碍因素，这是确保改革成功的关结所在。

阻碍课改顺利进行的因素主要有以下三个方面：

一、队伍建设

毋庸讳言，有一支高素质的教师队伍和领导班子队伍是确保课改成功的最关键的因素。但目前的队伍建设显然还不足为课改的顺利进行提供充足的保障。

（一）目前领导班子队伍中存在的主要问题：

1、教育观念的转变不均衡

为进一步深化我县公共财政支出改革，建立与公共财政相适应的财政国库管理制度，根据财政部《关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见》（财库〔**〕51号）和《**省财政国库管理制度改革试行方案》（省政府**政办〔**〕48号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、改革的必要性

我县现行的财政资金拨付方式，是通过财政按年度预算将资金分月分散拨付到各预算单位，由其自主使用。这种传统的财政资金拨付方式存在资金在途时间长、流向不透明、滞留于预算单位、使用效率低等问题，已经越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。党的**全会提出要深化部门预算、政府采购、收支两条线管理和国库集中支付等改革，这是构建公共财政框架的重要基础，也是提高财政资金安全性、有效性，从源头上防范和治理腐败的重要举措。因此，必须对现行财政国库支付方式进行改革，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

认真贯彻落实中央、省财政国库集中收付改革精神，按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，建立和完善以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，进一步强化财政监督管理，提高财政资金使用效益，更好地发挥财政在政府宏观调控中的作用。

第一篇

根据省安监局关于“五新”应用，以及市、县主管部门关于加快推进花炮新工艺改革的通知精神。为切实提高我乡花炮行业科技水平，保障花炮企业本质安全，规范花炮企业生产行为，消除花炮企业安全隐患，促进花炮企业和谐稳定发展，特制定本方案。

一、工作目标

以“科技兴安，科技兴乡”为目标，狠抓责任落实，完善规章制度，不断提升企业的管理水平、科技含量和安全系数，确保企业本质安全，做安做优做强烟花鞭炮产业。力争2012年全乡花炮企业推行新工艺改革数达到80％，所有花炮企业主厂要求100％推行新工艺改革。

二、组织机构

为有效推进该项工作，特成立乡加快推进花炮生产新工艺改革工作领导小组，由领导小组统一领导、协调全乡的新工艺改革工作。