服务站点范文10篇

1.有效降低农村地区金融服务成本。一是农村金融服务站点集合了多种金融机构的服务功能，能够提供农户日常所需的主要基础金融服务，发挥了充分的范围经济效应，有效地降低了金融服务成本。例如，金融服务站点实行银行、咨询等兼业代办，少量费用由银行、保险机构等分担，或从业务中收取，运作成本较低。二是农村金融服务站点所提供服务的特点和非正规金融机构的身份，使其对办公场所的选择和人员的要求具有较大灵活性，能够有效减少前期的基础投入。例如，金融服务站点属于准公共服务机构，往往充分利用一些现有的办公场所和人员，不需要支付场所租赁、安全以及人工等费用。三是金融服务站点工作人员通常是当地人员，熟悉地方情况，可以方便地获取大量有关农户收入、需求及企业情况，不需要付出信息搜集成本，沟通成本低，信息可信度高。2.有效提高农村地区金融交易效率。农村金融服务站点作为一种中介组织，一方面连接着银行、保险等金融产品提供机构，另一方面连接着农户、企业等金融产品需求客户，是银行、保险企业产品推介者，也是农户、企业的需求人，能够有效消除信息不对称，提高金融交易效率的功能。一是可以对不同金融机构提供的金融产品进行横向比较分析，针对农户不同需求进行产品推介，消除信息不充分导致农民被动接受金融产品的问题。二是能够向金融机构提供农户的需求信息，帮助消除金融机构对农户需求的信息不充分问题。例如，农村金融服务站点前期可根据农村需求，向金融机构建议开办新的金融产品；后期能够充分利用农村金融服务站人流量大、信息传播快的优势进行宣传推广，使农民群众尽快知悉各类创新金融产品，避免因宣传不到位、知悉率低而出现“有货无市”的尴尬境地。三是能够向金融机构提供农户的真实信用信息，有效杜绝了信息采集的片面性和盲目性，降低金融机构因信息不对称而遭受损失。

农村金融服务站点运营中存在的风险分析

农村金融服务站点有效地降低了农村地区金融服务成本，提高了交易效率，极大改善了农村基础金融服务环境。但是，正是基于其现有的功能及特点，当前农村金融服务站点实际运营中存在以下几个潜在的风险点：根据金融中介理论，金融中介是从消费者（储蓄人）手中获得资金并将它借给需要资金进行投资的企业。我们可以将商业银行、保险公司、其他金融中介（包括证券公司和投资银行、财务公司、共同基金和投资基金等）统称为金融中介，其设立由相关法律赋予相关的金融机构监督管理部门。农村金融服务站点一般由人民银行组织相关金融机构设立，虽然是连接金融机构和农户之间的媒介，并不具备储蓄投资转化的功能，其实质上并非严格意义上的金融中介。但是在实际中，由于农村金融服务站点在金融服务空白地区发挥了重要的金融服务功能，尤其是银行卡助农取款服务的开展，农村金融服务站点可以为农户办理小额现金存取服务，更加强化了服务站点金融方面的特性。因此，功能的多样化导致农村金融服务站点与银行机构网点功能的重合和界限的模糊化，容易对金融知识储备相对缺乏的农户产生误导；尤其是在各地服务站点名称不一、百花齐放的情况下，更容易混淆视听。一旦农户混淆两者的概念，误将金融服务站点当作金融机构的营业网点，在出现经济纠纷或问题时，部分金融机构可能承担相应的法律责任；尤其是在相关委托关系终止后，一旦服务点利用先前的权从事违法活动，银行机构也可能依据《民法通则》产生法律责任而承担相应的风险。一般情况下，金融机构从业人员具有一定的从业资格准入门槛。但是农村金融服务站点基于降低金融服务成本的制度安排，为充分发挥其范围经济效应，目前对其从业人员并无明确的准入门槛要求，均是驻村便民超市、农资站等的工作人员，多为兼职且仅接受了有限的培训；在发展农村金融服务站点过程中，银行机构往往处于被动地位，对兼职工作人员无法主动建立有效的工作考核机制。此外，由于服务站点通常设立在较为偏远的农村地区，乡镇一级的银行机构网点很难及时跟进日常巡检和业务指导，服务站点的经营情况也缺乏有效的监督和约束。因此，准入门槛和约束机制的缺失，导致农村金融服务站点工作人员素质良莠不齐，日常经营也缺乏有效的管理，在实际中容易出现两大问题。一方面，从业人员业务不熟练导致操作失误，单边账等情形的出现容易引起农户与服务站点间的经济纠纷。另一方面，由于监督约束机制的缺位，服务站点工作人员一旦获悉农户的银行卡密码等核心信息，容易产生多转少付、盗取银行卡资金等不良行为，给农民带来资金损失。金融风险的聚集地设立农村金融服务站点，需要一定的成本投入；尤其是在开展银行卡助农取款服务中，在机具布放、机具通讯、维护宣传等方面投入一定的资金。但是根据目前有关规定，基于惠农的目的，银行卡助农取款服务收费标准较低，导致服务站点亏损状况较为普遍。以某大型银行的一个二级分行为例，该行2011年银行卡助农取款服务收入14.3万元，支出45.9万元，亏损31.6万元，即使将基础设施投入按4年折旧摊销，仍亏损10.8万元。在成本收益不匹配的情况下，一方面，无法保证银行机构基础投入到位，如在监控设施等方面的投入大打折扣。近期一项对241个农村金融服务站点的调查显示，82%没有配备保险柜或保险箱，90%以上没有配备验钞设备，安防设施非常落后。因此，一旦银行机构存在管理上的漏洞或缺位，服务站点极易成为金融风险防控的“低洼地带”，给不法分子可乘之机，利用管理漏洞从事套取现金、洗钱等违法违规活动。另一方面，无法调动银行机构工作的积极性，在日常巡检和业务督导没有持续跟进的情况下，服务站点有可能利用银行机构的声誉和信用，从事违规揽存、非法集资等活动。促进金融机构与农户之间的信息充分、推介金融工具、提高金融服务效率是农村金融服务站点的重要功能内容。但是在实际中，服务站点大多是利用现代化的金融工具和金融网络实现资金划转与给付，有看不见、摸不着的特点。而其服务对象多为留守在家的老年人、妇女和儿童，金融知识相对贫乏，对现代化的金融工具安全使用知识更缺乏了解。因此，这些服务对象在接受金融服务站点提供的转账或取现时，更容易对服务站点的操作产生误解，容易与服务站点工作人员发生纠纷。一旦出现纠纷，银行机构难以主动提供有效的监控信息进行举证，很可能处于不利境地，给自身声誉等方面带来不利影响。

农村金融服务站点的风险防范建议

金融功能观告诉我们，金融功能比金融机构更稳定，机构的形式随功能而变化。但是，农村金融服务站点正是因其具有的金融功能，带来了一系列的潜在风险，尤其随着业务范围的拓展和功能的增加，这种风险将更加明显。这就要求我们根据其功能的发挥及变化，有效调整制度设计或安排，最大限度降低或避免风险。具体而言，主要应从以下几个方面予以改进：1.明确农村金融服务金融站点的功能定位和发展模式。对于参与其中进行金融活动的各类主体的行为和权责进行明确的统一规范和界定。相关管理部门应出台相应的指导意见，明确服务站点的性质、定位、与银行机构的关系等，并界定银行机构、农村金融服务站点、持卡人等相关方的权、责、利，为有序开展相关金融服务提供法律保障。2.规范农村金融服务站点的建设。一方面，需要统一规范农村金融服务站点名称。通过在称谓上明晰农村金融服务站点的功能，引导农户认识到服务站点和银行机构仅仅是单纯的委托关系，不是上下级机构之间的管理关系，避免农户不必要的误解，有效防范出现纠纷时而产生的法律风险。另一方面，相关管理部门需要尽快出台针对农村金融服务站点的基本规章制度和管理办法，确定基本运作规范，逐步确立农村金融服务站点的建设规范。1.充分发挥农村金融服务站点的信息优势，提升农村金融服务范围。非标准化金融服务对于改进和提高金融交易效率至关重要。在农村，类似于贷款业务咨询，贷款申请，资产评估登记，信用信息采集，客户信用评级，组织贷款担保，网上银行、电话银行推介，农村土地等经营权、林权、水域经营权抵押，以及金融知识宣传普及等非标准化金融服务需求普遍存在，而且处于滞后开发状态，在很大层面上加剧了农村金融困境的严重程度，降低了金融交易效率。因此，通过发挥农村金融服务站点的信息优势，可以有效解决金融机构信息成本过高的问题，农村金融服务站点与金融机构分工协作能够在有效控制风险的前提下，极大地满足农村的金融需求，提高金融交易效率。2.充分发挥农村金融服务站联合代办优势，提升农村金融服务站点的规模经济效应和范围经济效应。金融服务站以联合代办的方式弥补了正规金融机构开发利用农村非标准化金融服务上的缺陷，以低廉成本、信息对称、贴近市场、衔接供需等比较优势实现了规模化经营。作为农村社区服务功能的延伸，实现了银行与客户、经济与金融的良性循环。3.充分发挥农村金融服务站点的综合金融服务协同效应。目前，各金融机构在资金投入和功能设置上还比较单一化，没有实现资金融合和功能互通。以银行卡助农取款服务为例，目前每个服务点只有一家银行布设的取款设备，而各银行机构的受理终端存在跨行查询、取现等业务障碍，不利于为农民提供综合金融服务。通过破除相关障碍，不仅可以有效地提升农村金融服务站点的服务质量和效率，而且能够扩大金融服务站点的业务规模和收入来源，更好地促进了各大金融机构与金融站点的合作，增强金融站点自我造血能力。1.强化准入审核。金融机构在发展农村金融服务站点时，应进行充分的市场调查，严格落实银行卡助农取款服务筛选客户、签订合同、布放机具等各个环节的制度要求，对拟发展对象的资质进行严格审查。要积极将有固定经营业务及场所，其业主讲诚信、素质高、在农民中威信比较高的驻村便民超市、农资站发展为服务站点；对于业主文化素质低、有劣迹的驻村便民超市、农资站，不宜发展为服务站点。2.健全走访机制。通过定期走访，对在服务站点的金融设施进行检查，了解服务站点经营动向，及时避免套现、侧录等违法违规行为的发生；利用走访的机会，通过与业主面谈等，及时解答业务办理中的困惑及难题，并传授相关金融设施的使用方法、操作流程、风险防范措施等，对农村金融服务站点业务进行有效督导。3.建立日常考核。可以充分利用人民银行征信系统信用记录、农民群众的口碑等信息，实行服务站点“可上可下”的动态考核机制，加强对助农取款服务点的监督、约束。对群众信誉差的服务站点及时淘汰，对优秀服务点适时给予物质奖励和支持。要改善农村地区金融知识贫乏的现状，绝非一日之功。人民银行及相关银行机构应将对农村地区的知识宣传培训当作一项常态化的工作来推动。一是可将银行机构在农村地区的宣传培训情况纳入综合评价考核范围，引导银行机构积极开展农村地区金融知识的宣传普及；二是积极协调地方政府相关部门，依托地方政府夜校、“送电影下乡”等培训平台和活动，向广大农户普及金融知识；三是利用春节农民工返乡高潮等契机，各金融机构应开展金融知识宣传活动，让广大农民能够了解、使用现代化的金融工具，尤其是银行卡安全使用知识，全面丰富农户的金融知识，进而促进农村金融服务站点的良性发展。

本文作者：徐晓莉工作单位：中国人民银行武汉分行

1制造信息服务网站

制造信息服务网站是将经过选择的、系统的、符合制造学科体系的信息，包括技术信息、产品信息、经济信息等制造类专业信息提供给用户，以满足他们对制造领域相关信息的需求，其目的就是在于节省用户的查找时间和通信费用，提高查准率和查全率。为从事制造领域管理的各级领导及研究的有关专家提供决策依据，为科研、管理人员提供有关技术信息、咨询服务，促进我国制造业的腾飞。

目前，我国制造业信息服务网站基本上可分为三种模式：第一种是以馆藏文献为基础的文献检索、报道、传递网站；第二种是以网络化资源为基础的专业信息检索和专业信息门户网站；第三种是以信息交流为导向的专业信息园区。本文以第二种模式为基础，试图通过开发“CIMSNET信息中心站点”摸索出一套开发专业制造信息服务网站的方法。

2.系统硬软件的选择

2.1硬件平台的选择

硬件平台的选择是十分重要的。一个网站如果速度太慢，则很难吸引众多的用户，同时也是对网站用户不负责任的体现。硬件平台的选择可从预计的客户规模、站点内容和可提供的服务、经费等方面进行考虑。下面是由WEBBENCH2.0测试所得的两张图表明客户规模和站点的内容（静态与动态内容）是如何影响服务器性能的。

摘要以CIMSNET信息中心网站的开发与建设为背景，本文系统地分析和阐述了建立一个制造技术信息服务网站需要考虑的问题和解决方法，包括网站的总体设计、硬软件平台的选择、信息资源的采集、加工方法、维护方法和组织方法等。希望能对中国的制造信息服务网站的建设有所帮助。

关键词因特网，信息资源，信息服务

在知识经济飞速发展的今天，对信息资源的发掘和利用关系着一个国家经济发展的潜力和速度，能否及时、准确、快速获取丰富的信息资源，也往往决定着企业在瞬息万变的市场中竞争的成败。作为国民经济的支柱产业，制造业要发展，也必须充分发掘利用好丰富的信息资源，因此进行互联网建设、建立专门为本领域服务的专业网站已成为制造业发展的一个重点。

1制造信息服务网站

制造信息服务网站是将经过选择的、系统的、符合制造学科体系的信息，包括技术信息、产品信息、经济信息等制造类专业信息提供给用户，以满足他们对制造领域相关信息的需求，其目的就是在于节省用户的查找时间和通信费用，提高查准率和查全率。为从事制造领域管理的各级领导及研究的有关专家提供决策依据，为科研、管理人员提供有关技术信息、咨询服务，促进我国制造业的腾飞。

目前，我国制造业信息服务网站基本上可分为三种模式：第一种是以馆藏文献为基础的文献检索、报道、传递网站；第二种是以网络化资源为基础的专业信息检索和专业信息门户网站；第三种是以信息交流为导向的专业信息园区。本文以第二种模式为基础，试图通过开发“CIMSNET信息中心站点”摸索出一套开发专业制造信息服务网站的方法。

关键词因特网，信息资源，信息服务

在知识经济飞速发展的今天，对信息资源的发掘和利用关系着一个国家经济发展的潜力和速度，能否及时、准确、快速获取丰富的信息资源，也往往决定着企业在瞬息万变的市场中竞争的成败。作为国民经济的支柱产业，制造业要发展，也必须充分发掘利用好丰富的信息资源，因此进行互联网建设、建立专门为本领域服务的专业网站已成为制造业发展的一个重点。

1制造信息服务网站

制造信息服务网站是将经过选择的、系统的、符合制造学科体系的信息，包括技术信息、产品信息、经济信息等制造类专业信息提供给用户，以满足他们对制造领域相关信息的需求，其目的就是在于节省用户的查找时间和通信费用，提高查准率和查全率。为从事制造领域管理的各级领导及研究的有关专家提供决策依据，为科研、管理人员提供有关技术信息、咨询服务，促进我国制造业的腾飞。

目前，我国制造业信息服务网站基本上可分为三种模式：第一种是以馆藏文献为基础的文献检索、报道、传递网站；第二种是以网络化资源为基础的专业信息检索和专业信息门户网站；第三种是以信息交流为导向的专业信息园区。本文以第二种模式为基础，试图通过开发“CIMSNET信息中心站点”摸索出一套开发专业制造信息服务网站的方法。

2.系统硬软件的选择

现代化的国际旅游大都市需要更加完善和成熟的城市服务功能，其中旅游信息咨询服务体系是国际旅游城市的重要标志之一。经济高度信息化的发展趋势，对旅游业提出了完善旅游系统信息流通渠道、加快信息化进程的要求。以城市旅游信息咨询服务中心为核心，具备旅游导向、咨询服务、宣传促销、市场调研、形象传播、旅游购物等多种功能的现代旅游信息咨询服务体系的构建，是21世纪旅游城市(特别是国际旅游城市)发展的必然要求，是衡量城市旅游功能系统是否完备的重要标志之一。通过对上海市旅游咨询中心、各区县旅游咨询中心，及全市22处旅游咨询站点实地走访与问卷调查，分析旅游信息咨询服务体系发展演绎与功能结构，提出上海大都市旅游信息咨询服务网络化体系及对策。

一、问题的提出

旅游信息咨询服务体系是指为游客(特别是散客)、市民提供诸如信息咨询、投诉、救援等服务功能的相互配合、相互影响的相关服务设施与机构总称。主要包括旅游咨询服务站点(问询处)、咨询服务热线、旅游信息网、咨询信息查询系统、视频播放、触摸屏、旅游宣传资料展示等服务界面及旅游咨询服务中心等相关机构，共同承担采集、编制、旅游信息，提供旅游信息咨询、旅游救援与投诉帮助、票务预订等服务功能。它的存在极大地便利了游客与市民的外出旅行，有助于提升城市整体形象。旅游信息咨询服务体系依据划分标准不同，可以将其归纳为六种构成类型。(1)从服务范围划分，包括市旅游信息咨询服务站点、区(县)旅游咨询服务站点、集散地或旅游景区(点)访客中心(问询处)；(2)从服务内容划分，包括综合型旅游咨询服务站点、专项型旅游咨询服务站点；(3)从服务界面划分，包括旅游咨询服务站点(问询处)、咨询服务热线、旅游网络服务、咨询信息查询系统、视频播放、触摸屏、旅游宣传资料展示等；(4)从服务市场划分，包括旅游咨询服务站点、国际访问者站点、外国旅游咨询服务站点；(5)从服务形态划分，包括旅游咨询服务站点、在线旅游咨询服务网；(6)从服务周期划分，包括固定式(常设)旅游咨询服务站点、流动式(非常设)旅游咨询服务站点。

二、上海都市旅游信息咨询服务体系分析

作为一个每年接待几千万散客旅游的国际大都市，应具备旅游信息咨询服务的城市功能。通过咨询服务体系与各方游客共享上海都市文化、都市商业、都市风光的资源，可以宣传上海旅游设施和旅游环境，展示上海改革成果和都市新风貌。咨询服务体系的构建，将在强化政府职能，完善都市旅游服务功能的同时，对都市旅游市场的发展起着直接的促进作用，对都市商业发展、文化建设将起到巨大的推进作用。正是在这样的背景下，上海对咨询服务体系的建设、运作给予政策、资金等方面的支持，依托其服务载体为城市接待游客，方便出游提供服务，带动相关行业的繁荣发展，充分发挥都市综合服务功能，促进市场的繁荣。

(一)都市旅游信息咨询服务体系发展演绎

现代化的国际旅游大都市需要更加完善和成熟的城市服务功能，其中旅游信息咨询服务体系是国际旅游城市的重要标志之一。经济高度信息化的发展趋势，对旅游业提出了完善旅游系统信息流通渠道、加快信息化进程的要求。以城市旅游信息咨询服务中心为核心，具备旅游导向、咨询服务、宣传促销、市场调研、形象传播、旅游购物等多种功能的现代旅游信息咨询服务体系的构建，是21世纪旅游城市(特别是国际旅游城市)发展的必然要求，是衡量城市旅游功能系统是否完备的重要标志之一。通过对上海市旅游咨询中心、各区县旅游咨询中心，及全市22处旅游咨询站点实地走访与问卷调查，分析旅游信息咨询服务体系发展演绎与功能结构，提出上海大都市旅游信息咨询服务网络化体系及对策。

一、问题的提出

旅游信息咨询服务体系是指为游客(特别是散客)、市民提供诸如信息咨询、投诉、救援等服务功能的相互配合、相互影响的相关服务设施与机构总称。主要包括旅游咨询服务站点(问询处)、咨询服务热线、旅游信息网、咨询信息查询系统、视频播放、触摸屏、旅游宣传资料展示等服务界面及旅游咨询服务中心等相关机构，共同承担采集、编制、旅游信息，提供旅游信息咨询、旅游救援与投诉帮助、票务预订等服务功能。它的存在极大地便利了游客与市民的外出旅行，有助于提升城市整体形象。旅游信息咨询服务体系依据划分标准不同，可以将其归纳为六种构成类型。(1)从服务范围划分，包括市旅游信息咨询服务站点、区(县)旅游咨询服务站点、集散地或旅游景区(点)访客中心(问询处);(2)从服务内容划分，包括综合型旅游咨询服务站点、专项型旅游咨询服务站点;(3)从服务界面划分，包括旅游咨询服务站点(问询处)、咨询服务热线、旅游网络服务、咨询信息查询系统、视频播放、触摸屏、旅游宣传资料展示等;(4)从服务市场划分，包括旅游咨询服务站点、国际访问者站点、外国旅游咨询服务站点;(5)从服务形态划分，包括旅游咨询服务站点、在线旅游咨询服务网;(6)从服务周期划分，包括固定式(常设)旅游咨询服务站点、流动式(非常设)旅游咨询服务站点。

二、上海都市旅游信息咨询服务体系分析

作为一个每年接待几千万散客旅游的国际大都市，应具备旅游信息咨询服务的城市功能。通过咨询服务体系与各方游客共享上海都市文化、都市商业、都市风光的资源，可以宣传上海旅游设施和旅游环境，展示上海改革成果和都市新风貌。咨询服务体系的构建，将在强化政府职能，完善都市旅游服务功能的同时，对都市旅游市场的发展起着直接的促进作用，对都市商业发展、文化建设将起到巨大的推进作用。正是在这样的背景下，上海对咨询服务体系的建设、运作给予政策、资金等方面的支持，依托其服务载体为城市接待游客，方便出游提供服务，带动相关行业的繁荣发展，充分发挥都市综合服务功能，促进市场的繁荣。

(一)都市旅游信息咨询服务体系发展演绎

摘要:随着现代都市的发展,都市旅游推动了当地旅游业乃至整个社会经济和文化发展,已成为一种新的社会综合现象越来越受到广泛关注。现代化的国际旅游大都市需要更加完善和成熟的城市服务功能,其中旅游信息咨询服务体系是国际旅游城市的重要标志之一。现以上海为例,提出上海大都市旅游信息咨询服务网络化体系及发展对策。

关键词:都市旅游信息;咨询服务体系;信息网络化

现代化的国际旅游大都市需要更加完善和成熟的城市服务功能,其中旅游信息咨询服务体系是国际旅游城市的重要标志之一。经济高度信息化的发展趋势,对旅游业提出了完善旅游系统信息流通渠道、加快信息化进程的要求。以城市旅游信息咨询服务中心为核心,具备旅游导向、咨询服务、宣传促销、市场调研、形象传播、旅游购物等多种功能的现代旅游信息咨询服务体系的构建,是21世纪旅游城市(特别是国际旅游城市)发展的必然要求,是衡量城市旅游功能系统是否完备的重要标志之一。通过对上海市旅游咨询中心、各区县旅游咨询中心,及全市22处旅游咨询站点实地走访与问卷调查,分析旅游信息咨询服务体系发展演绎与功能结构,提出上海大都市旅游信息咨询服务网络化体系及对策。

一、问题的提出

旅游信息咨询服务体系是指为游客(特别是散客)、市民提供诸如信息咨询、投诉、救援等服务功能的相互配合、相互影响的相关服务设施与机构总称。主要包括旅游咨询服务站点(问询处)、咨询服务热线、旅游信息网、咨询信息查询系统、视频播放、触摸屏、旅游宣传资料展示等服务界面及旅游咨询服务中心等相关机构,共同承担采集、编制、旅游信息,提供旅游信息咨询、旅游救援与投诉帮助、票务预订等服务功能。它的存在极大地便利了游客与市民的外出旅行,有助于提升城市整体形象。旅游信息咨询服务体系依据划分标准不同,可以将其归纳为六种构成类型。(1)从服务范围划分,包括市旅游信息咨询服务站点、区(县)旅游咨询服务站点、集散地或旅游景区(点)访客中心(问询处);(2)从服务内容划分,包括综合型旅游咨询服务站点、专项型旅游咨询服务站点;(3)从服务界面划分,包括旅游咨询服务站点(问询处)、咨询服务热线、旅游网络服务、咨询信息查询系统、视频播放、触摸屏、旅游宣传资料展示等;(4)从服务市场划分,包括旅游咨询服务站点、国际访问者站点、外国旅游咨询服务站点;(5)从服务形态划分,包括旅游咨询服务站点、在线旅游咨询服务网;(6)从服务周期划分,包括固定式(常设)旅游咨询服务站点、流动式(非常设)旅游咨询服务站点。

二、上海都市旅游信息咨询服务体系分析

一、基本情况

（一）“两中心”建设情况。目前，区级农村电商公共服务中心和区级仓储物流中心已经建成投入运营。

区级电商公共服务中心具有产品展示、线上线下体验、公共服务、电商培训、品牌培育、创业孵化、农产品营销推广等功能；

区级电商物流中心按照仓储配送中心-镇级服务站点-村级服务站点，搭建区-乡镇-村三级物流体系，商品上行：由村级、镇级服务站点统一收货，然后将物品集中到物流仓储配送中心，再通过中心统一调配，通过合作的快递企业发往全国；商品下行：全国各地的货物集中到区物流仓储配送中心，由中心按乡镇、村进行分拣，然后配送到乡镇、村级服务站点，由站长配送或通知村民自取，最终实现“点对点、门到门”的精准定向配送服务，有效的解决“最后一公里”顺逆物流的问题。

（二）“一站点”建设情况。目前，已经完成3个镇电子商务公共服务站和47个村级服务点的选点与建设工作，为镇级站点和村级服务站点配备电脑、货架、展示柜、办公座椅等设施，采取以点带面的方法，按照统一设计、统一标识、统一布局、统一规格“四统一”标准，为每个服务站配备电脑、货架等设施。再通过招募合伙人，负责村级服务站点的运营，为村民提供网上代买、网上代卖、网上缴费、金融等服务；并将逐步整合电商企业、物流企业、供应商入驻，降低物流成本，争取实现网货到达仓库后48小时内送至各电子商务公共服务站点，并完成当日派送。

（三）人员培训情况。区电子商务进农村项目培训已开展5期，其中普及培训1期，实操技能培训4期，总计培训262人次，通过培训，帮助48人开通了微店和拼多多网上店铺。

随着农村经济的不断发展，农民消费活动不断增加，消费领域不断拓展，由于农民对消费维权的法律法规了解不多，对维权知识、侵权行为的认识不足，对12315职责、作用知之甚少，给各种违法违规营销行为制造了可乘之机，极大的损害了农村消费者的权益。针对这一实际，工商行政管理部门积极开展进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动，努力探索和拓展12315消费维权的广度、深度和力度。

一、农村现阶段存在的主要问题

（一）思想认识不够到位。有的乡镇、村领导对12315消费维权服务站点为民办实事工作的重要意义认识不足，宣传工作也不够深入，对做好12315消费维权服务站点工作的认识还没有引起高度重视，还存在12315消费维权服务站点建设工作认为是工商、消委会单个部门的工作，没有把这项工作当作全社会一项共同的责任，没有将该项工作列入到议事日程，作为一项亲民、爱民、惠民的工作来抓，个别站点也有厌战情绪的思想，没有充分发挥其应有的作用。

（二）规范管理有待进一步加强。各12315消费维权服务站点虽然制订有一整套制度，但由于在考核机制、组织、措施等方面还没有完全到位，不少还流于形式，存在着工作不规范、规章制度不健全不完善的现象，必须引起高度重视，在规范管理方面有待于进一步加强。

（三）站点人员素质急需提高。有些站点(特别是村级)联络员工作的事业心和责任感不够强，由于没有固定补贴和必要办公经费来源，存在着应付的形式，造成有些工作得不到落实。特别是村级维权点联络员文化程度偏低，对有关消费者权益保护的法律、法规知识及商品消费知识比较匮乏，平时又缺乏一种自觉学习的精神，当出现比较复杂的消费纠纷时，往往很难独当一面进行处理。

二、对策和建议

为适应农业保险新形势发展需要，加快建设覆盖全区的政策性农业保险基层服务站点，进一步完善工作机制，充分发挥政策效益，维护和促进农业发展，根据《省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于进一步加强政策性农业保险基层管理和服务指导意见的通知》要求，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

在全区现有政策性农业保险服务机构的基础上，按照“以乡建站，分村设点”的总体规划，依托各乡镇农业管理服务站，在乡镇（含小华山街道和开发区，下同）建立三农保险服务站，在行政村设立三农保险服务点，明确服务站和服务点工作职责，规范开展政策性农业保险承保办理、查勘定损及赔款支付等服务，全面提升我区农业保险工作水平。

二、实施步骤

（一）组建工作机构（10月20日—10月31日）。1、落实办公场所。乡镇、行政村负责为农业保险服务站和服务点提供必要的办公场所。2、确定工作人员。根据我区实际情况，确定乡镇服务站每站设工作人员岗位2个，其中站长岗位1个、副站长岗位1个。服务站工作人员由乡镇择优推荐人选，经国元农业保险公司区服务部（以下简称区国元保险服务部）考核后确定，并报区农险办及国元保险中心支公司备案。原则上站长由乡镇分管领导兼任，副站长由乡镇农业管理服务站站长兼任。行政村服务点工作人员由村两委推荐一名村干兼任。3、配发办公设备。区国元保险服务部统一配送电脑、打印机、照相机、档案柜、桌椅、统一标牌等办公设备。同时明晰资产权属，办公场所土地及附着物产权归乡镇、村所有，办公设备和相关用具产权归区国元保险服务部所有。4、统一建章立制。乡镇服务站和村服务点业务工作受区国元保险服务部管理和指导。界定乡镇服务站和村服务点工作职责（附后），制定各项工作规章制度。工作职责和业务流程上墙，挂牌办公。

（二）组织检查验收（11月1日—11月15日）。区国元保险服务部会同区农险办对乡镇服务站和村服务点组建工作进行验收，指导具体环节，督促工作进度，确保机构组建合理，具备运转条件。