服务型机关范文10篇

创建服务型机关是加强机关建设的重要载体，是贯彻实践“三个代表”重要思想的具体体现，是社会主义市场经济的客观需要，是增强区域核心竞争力、创造良好的经济发展软环境的必然要求。因此，必须从加强机关作风建设入手，以转变观念为前提，以提高干部素质为基础，以创新和竞争为动力，抓好机制和制度建设，把机关建设成为坚持服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，符合“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，以服务为宗旨，具有先进服务理念，完善的服务体制和机制，科学的服务方式和手段，有效的服务载体，高素质干部队伍的服务型机关，切实提高机关工作效率和服务水平。

一、创建服务型机关要以转变观念为前提，增强服务意识

思想观念决定人们的行为，观念上的与时俱进，是我们始终走在时代前列的前提，特别是当前我们正处在经济转型期，许多新情况新问题不断涌现，需要我们以新思路新方法去认真加以解决。创建服务型机关必须以总书记在中纪委第七次全会讲话精神为指针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉坚持“八个方面的良好凤气”。一是加强机关干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉政教育和思想道德教育，使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要思想的责任感、使命感，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。二是准确地把握机关工作定位，在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责，把“领导就是服务”、“干部都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把对上级负责和对群众负责统一起来。围绕中心、顾全大局，面向基层、面向群众，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号；把维护群众利益作为工作的第一职责；把群众满意作为衡量工作的第一标准。

二、创建服务型机关要以培养干部素质为基础，提高服务能力和服务水平

服务能力大小、水平高低，取决于机关干部的素质，素质的高低取决于机关干部学习教育的成效和知识经验的积累。创建服务型机关必须以培养“廉洁、公正、务实、高效”的高素质干部队伍为基础，提高机关干部的服务能力和服务水平。一是积极倡导“终身学习”和“工作学习化，学习工作化”等理念，将这些理念融入到机关工作中。要把学习融入工作运行的各个阶段，研究部署工作、检查讲评工作、总结考核工作都要把学习作为重要内容。要把学习作为促进人的全面发展的第一需要，创造全员学习、全过程学习的环境，变“要我学”为“我要学”，在机关形成浓厚的学习氛围。二是广泛开展读书教育活动。要在落实述学、考学、评学等各项学习教育培训制度的基础上，采取各种行之有效的教育形式和措施，组织机关干部学理论,学业务，学科技,学法律,学习各种新知识,拓宽知识面，打牢理论功底，提高理论素养，实现个人与团体共同发展、共同提高，夯实服务基础。三是大兴调查研究之风，注重机关干部的适应能力、思维能力、创新能力的培养，强化能力训练。把运用理论解决实际问题的能力作为检验学习成效的重要标准，把深入调查研究作为培养机关干部全新、前瞻、开阔思考方式的重要途径，实现机关干部由服从型向服从服务型、知识型向知识能力型、规范型向规范创新型转变，提高机关干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，使每个机关干部的综合素质和服务能力在学习和实践中都得到升华。

三、创建服务型机关要以机关工作全面提速为主线，提高服务效率和服务质量

创建服务型机关是加强机关建设的重要载体，是贯彻实践“三个代表”重要思想的具体体现，是社会主义市场经济的客观需要，是增强区域核心竞争力、创造良好的经济发展软环境的必然要求。因此，必须从加强机关作风建设入手，以转变观念为前提，以提高干部素质为基础，以创新和竞争为动力，抓好机制和制度建设，把机关建设成为坚持服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，符合“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，以服务为宗旨，具有先进服务理念，完善的服务体制和机制，科学的服务方式和手段，有效的服务载体，高素质干部队伍的服务型机关，切实提高机关工作效率和服务水平。

一、创建服务型机关要以转变观念为前提，增强服务意识

思想观念决定人们的行为，观念上的与时俱进，是我们始终走在时代前列的前提，特别是当前我们正处在经济转型期，许多新情况新问题不断涌现，需要我们以新思路新方法去认真加以解决。创建服务型机关必须以总书记在中纪委第七次全会讲话精神为指针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉坚持“八个方面的良好凤气”。一是加强机关干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉政教育和思想道德教育，使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要思想的责任感、使命感，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。二是准确地把握机关工作定位，在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责，把“领导就是服务”、“干部都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把对上级负责和对群众负责统一起来。围绕中心、顾全大局，面向基层、面向群众，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号；把维护群众利益作为工作的第一职责；把群众满意作为衡量工作的第一标准。

二、创建服务型机关要以培养干部素质为基础，提高服务能力和服务水平

服务能力大小、水平高低，取决于机关干部的素质，素质的高低取决于机关干部学习教育的成效和知识经验的积累。创建服务型机关必须以培养“廉洁、公正、务实、高效”的高素质干部队伍为基础，提高机关干部的服务能力和服务水平。一是积极倡导“终身学习”和“工作学习化，学习工作化”等理念，将这些理念融入到机关工作中。要把学习融入工作运行的各个阶段，研究部署工作、检查讲评工作、总结考核工作都要把学习作为重要内容。要把学习作为促进人的全面发展的第一需要，创造全员学习、全过程学习的环境，变“要我学”为“我要学”，在机关形成浓厚的学习氛围。二是广泛开展读书教育活动。要在落实述学、考学、评学等各项学习教育培训制度的基础上，采取各种行之有效的教育形式和措施，组织机关干部学理论,学业务，学科技,学法律,学习各种新知识,拓宽知识面，打牢理论功底，提高理论素养，实现个人与团体共同发展、共同提高，夯实服务基础。三是大兴调查研究之风，注重机关干部的适应能力、思维能力、创新能力的培养，强化能力训练。把运用理论解决实际问题的能力作为检验学习成效的重要标准，把深入调查研究作为培养机关干部全新、前瞻、开阔思考方式的重要途径，实现机关干部由服从型向服从服务型、知识型向知识能力型、规范型向规范创新型转变，提高机关干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，使每个机关干部的综合素质和服务能力在学习和实践中都得到升华。

三、创建服务型机关要以机关工作全面提速为主线，提高服务效率和服务质量

编者按：本文主要从提高思想认识，加强组织领导；规范服务工作，加强职能建设；强化监督检查，确保措施到位；找准切入点，确保创建效果进行讲述。其中，主要包括：全局在创建活动中进一步提高了认识，解放了思想，干部职工牢固树立了服务意识、责任意识、大局意识，并把旅游服务作为机关建设的灵魂，以机关效能建设和政协民主评议旅游工作为抓手，扎实开展创建“服务型”机关活动、在创建服务型机关活动中，我局在发扬过去机关作风建设中的优良传统基础上，查找问题，完善制度，并对照服务型机关标准，认真查摆在服务态度、服务效率、服务水平、服务方式等方面存在的突出问题，积极采取措施，切实加以整改、为使创建服务型机关的各项工作落到实处，我局采取了一系列监督制约措施、我局全体职工在创建服务型机关活动中，坚持立党为公，执政为民，转变作风，更新观念，充分把创建活动与行政工作有机结合，通过创建，使工作上台阶，见成效等，具体材料请详见：

市直工委：

根据《中共*市委*市人民政府关于创建“六型机关”机关活动的意见》文件精神，我局党组行政高度重视，紧密结合实际，认真组织实施了创建“服务型”机关活动。在创建活动中，全局干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十七大三中、四中”全会精神，全面落实科学发展观，以建设“服务型机关”为目标，以机关效能建设为抓手，以转变工作作风为突破口，多措并举，创建“服务型”机关活动取得了明显成效，赢得了服务对象和社会各界的广泛赞誉和好评，得到了上级的认可。现就我局创建“服务型”机关活动情况总结如下：

一、提高思想认识，加强组织领导。

全局在创建活动中进一步提高了认识，解放了思想，干部职工牢固树立了服务意识、责任意识、大局意识，并把旅游服务作为机关建设的灵魂，以机关效能建设和政协民主评议旅游工作为抓手，扎实开展创建“服务型”机关活动。一是局党组行政召开了创建活动专题会议，安排部署有关工作，成立了由局党组书记、局长庞军为组长，副局长徐煊世、康萍，纪检组长赵晓斌为副组长，各股（室）、所负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，由局办公室主任唐天荣专抓此项工作，局办公室两名同志为工作人员，负责创建“服务型”机关的具体工作，切实加强了对创建工作的组织领导和综合协调。二是围绕市委、政府中心工作，局党组制定了创建活动总体规划。计划用五年的时间完成六型机关创建工作，今年五月，局党组制定下发了《关于开展创建“服务型”机关活动的实施意见》，并将工作纳入各股（室）、所年终综合目标考核。三是以“三个有利于”来作为检验我局各项工作的标准。在为民服务中，“一把手”亲自抓落实，带领职能科室工作人员先后多次深入景区和涉旅企业，急他们之所急，想他们之所想，解他们之所难，其他领导班子成员带头转变作风，创新服务模式，多次深入基层指导工作，走访并进行调研，切实帮助各景区、涉旅企业和扶贫联系点解决实际问题。

二、规范服务工作，加强职能建设。

并指导与推动工作。把学习体会和成果转化为工作能力和工作动力，坚持学以致用。用“十七大”精神武装头脑。一同部署、检查和组织推进。

结合我局工作实际情况，按照《市直机关党工委伊直发2号》文件中的要求。为搞好以服务基层、服务群众、服务发展、服务社会为主要内容的创建服务型机关的活动，特制定实施工作方案如下：

一、创建指导思想

贯彻落实市委全委（扩大）会议精神，木材生产机械战线以十七大”精神为指导。围绕又好又快发展和构建和谐社会两大主题，深入开展学习、实践科学发展观活动，动员组织广大党员干部积极参加以服务基层、服务群众、服务发展、服务社会为主要内容，以科学管理提质达标为重点，以提升党员干部整体素质为目的以学习调研促进实践科学发展观的各项工作活动，努力为完成全年工作目标提供精神动力和组织保证。

二、创建目标

一）继续贯彻落实“严管林”方针。坚决控制住采伐总量。伐区作业质量综合得分平均为96分以上；经济材比重达到85%以上；山上合理造材及产品质量综合得分达到96分以上。机械设备完好率达到85%利用率达到70%

编者按：本文主要从加强组织领导，推动环保服务的主动性和创新性；规范服务工作，加强服务型机关的职能建设；强化监督检查，确保各项服务措施落到实处；找准切入点，确保创建活动出效果进行讲述。其中，主要包括：全局在创建活动中进一步解放思想，转变观念，干部职工牢固树立了服务意识、责任意识、大局意识，并把环保服务作为机关建设的灵魂，以机关效能建设和政协民主评议环保工作为抓手，扎实开展创建“服务型”机关活动、我局为了抓好创建“服务型”机关活动，把转变工作作风、提高工作效率和服务质量作为机关效能建设的重要内容、为使创建服务型机关的各项工作落到实处，我局采取了一系列监督制约措施、我局全体职工在创建服务型机关活动中，坚持立党为公，执政为民，转变作风，更新观念，充分把创建活动与行政工作有机结合，通过创建，使环保工作上台阶，见成效等，具体材料请详见：

根据上级有关文件精神，局党组织高度重视，结合我局实际工作，200*年组织实施了创建“服务型”机关活动。在创建活动中，全局干部职工努力践行“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的“十七大四中”全会精神，严格落实科学发展观，围绕全局总体工作思路，以建设“服务型机关”为目标，从机关效能建设为抓手，以转变工作作风为突破口，多措并举，在规范服务工作上狠下功夫。一年来，通过全体干部职工的共同努力，创建“服务型”机关活动取得了明显成效，赢得了服务对象和社会各界的广泛赞誉和好评，得到了上级的认可。现就我局开展创建“服务型”机关活动情况总结如下：

一、加强组织领导，推动环保服务的主动性和创新性

全局在创建活动中进一步解放思想，转变观念，干部职工牢固树立了服务意识、责任意识、大局意识，并把环保服务作为机关建设的灵魂，以机关效能建设和政协民主评议环保工作为抓手，扎实开展创建“服务型”机关活动。一是局党组行政年初及时召开专题会议，研究创建活动有关工作，成立了由党组书记、局长为组长，各位副局长为副组长，各股、室、站、队、所负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，由局总支专职副书记任办公室主任，局办公室两名同志为工作人员，负责创建“服务型”机关的具体工作，切实加强对创建工作的组织领导和综合协调。二是围绕市委、政府中心工作，局党组制定了创建活动总体规划。从200*年到2011年，用三年的时间完成六型机关创建工作，今年五月，局党组制定下发了《关于开展创建“服务型”机关活动的实施意见》，并将工作纳入各股、室、站、队、所年终综合目标考核；凡是涉及到创建活动经费，局里优先保障。三是围绕“为加快万源发展又快又好如何做好服务”这个主题，开展了“构建和谐万源，生态万源，环保职工怎么干”为主题的大讨论活动，通过大讨论，全局干部职工进一步理解了“立党为公，执法为民”的深刻内涵，增强了干部职工为民服务的主动性和创新性。四是以“三个有利于”来作为检验我局各项工作的标准。在为民服务中，“一把手”亲自抓落实，带领职能科室工作人员先后多次深入企业，急企业之所急，想企业之所想，解企业之所难，为企业创造宽松和谐的发展环境，其他领导班子成员带头转变作风，创新服务模式，多次深入基层指导工作，走访并进行调研，切实帮助企业、文明新村和扶贫联系点解决实际问题。全年，各党组成员撰写基层理论调研文章一篇，为环保工作更加有效地开展起到了积极指导作用。五是组织环保干部职工深入厂矿企业、乡村、街道、社区、学校进行环保宣传活动，发放各类宣传资料1.8万余份，受环保教育群众达2.2万人次，同时积极参加全市大接访活动，深入开展“大调查大走访”活动，及时调处、排查各类环保信访案件，变群众上访为环保工作人员登门拜访。

二、规范服务工作，加强服务型机关的职能建设

我局为了抓好创建“服务型”机关活动，把转变工作作风、提高工作效率和服务质量作为机关效能建设的重要内容。一是抽调业务精湛的工作人员将进驻政务大厅，简化办事程序和工作流程，以前来我局办手续的业主往返于政务大厅和环保局之间，既浪费时间，又降低了工作效率，现在只需在政务大厅花很短时间（法定时间减半时间内）就能办理各类环保审批、许可手续。今年共办环评手续93件，得到了社会各界和广大业主的普遍赞许。二是加大环境监察执法力度，切实围绕中心服务，努力化解重点、热点和难点问题。环境监察大队及时处理环境污染案件9起，办理达州市委书记信箱1件，达州市人民政府市长热线11件，达州市长信箱1件，万源市长热线8件，万源市长信箱31件，“12369”热线投诉47件，来信来访20件。对反映中的问题实行专人接待，专人负责调查处理，形成专门的卷宗，把处理结果及时反馈上级。三是积极参与全市集中整治，配合相关职能部门，认真履行环保职责，投身于城乡环境综合整治这项工作，加强对非法矿山的清理打击力度，对合法矿山进行规范，创造好的投资环境，对建设项目严格执行“三同时”制度，“三同时”执行率达100%。四是积极开展法制宣传教育治理工作。一年来，经过环保法律法规宣传教育活动的深入开展，出动法制宣传车36余台次，悬挂标语12幅，法律咨询260人次，解答法律疑难21余件，上报信息，经验材料、简报75期，全市不少群众受到不同程度的环保法规教育，极大地提高了市民的环保意识。五是全面实行阳光政务，进一步推行了首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制将接待服务群众的工作职责落实到每一名职工，有效地杜绝了敷衍应付、推诿扯皮和责任不清等不良现象的发生。同时推行“进企业门，办企业事”活动、“急群众之所急，想群众之所想”活动，真心实意地为群众解决实际困难，有效防止杜绝了弄虚作假、腐败现象的发生。六是优化服务手段，坚持以人为本思想，在办公服务设施上权利保障，全面改善办公设施，并推行了系统内资料数字化，办公网络化建设。

为进一步加强机关自身建设，切实转变镇政府工作职能，不断满足人民群众对优质公共服务和便捷社会化服务的新需求，经镇党委、政府研究，就加强服务型机关建设，建立和完善基层民生服务体系，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高工作效率为重点，以服务对象满意为标准，促进作风根本转变，切实提高办事效率和服务水平，不断提高机关服务能力和服务质量，做到“文明服务、依法服务、便民服务、高效服务”。

二、工作目标

全面提升全体机关工作人员的整体素质、服务质量和服务水平，以建设镇民生服务中心为重点，建立和完善纵向贯通县、镇、村，横向涵盖各职能部门和窗口服务单位，覆盖城乡的便民服务体系，全面提高基层公共服务水平，实现“服务理念现代化、服务行为法制化、服务机制效能化、服务过程透明化、服务主体廉洁化、服务对象满意化”，为全镇经济和社会各项事业发展奠定坚实基础。

三、服务内容

创建学习型机关是机关单位适应新形势、应对新挑战、实践“三个代表”重要思想的迫切需要。xx局从适应知识经济发展、原创：信息化建设和管理型机关向服务型机关转变的实际需要出发，把创建学习型机关作为加强队伍建设、提高干部素质、增强班子凝聚力的一项重要工作来抓，结合保持共产党员先进性教育，积极探索创建学习型机关的有效方法和途径，并在实际工作中予以实践和运用。

一、更新学习观念，营造倡导学习的良好氛围。

教育是人力资源能力建设的基础，学习是提高人的能力的基本途径。我局从基础教育出发，力求达到机关干部职工自觉学习的目的。一是统一思想，明确目标。牢固树立“学习为本”、“终身学习”和“学用结合”的理念。坚持终身学习，不断进行知识更新，以适应知识经济时代的要求。并要求机关每一名干部职工认真探索学习的客观规律和内在要求，不断提高学习的实效性，促进工作质量和效率的全面提升；二是成立领导组织，明确责任分工，加强班子团结协作。在加强领导干部和领导班子自身建设的同时，班子成员坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，进一步建立健全中心组理论学习制度，坚决贯彻执行党的路线方针政策；三是局机关从创建学习型机关的内涵出发，树立长期创建观念，确定阶段目标，分期实施。局机关分别制订了创建学习型机关近期计划和远期规划。给每名45岁以下的干部下发了学习任务，要求广大干部在三年内学历提升一个档次。计划五年后机关全体干部职工均达到大专以上文化程度。目前，机关内有x名同志正在参加党校本科班的学习。

二、坚持制度创新，建立鼓励学习的有效机制。

局机关把保持共产党员先进性教育作为创建学习型机关的有效载体。一是制订了较为全面的政治业务学习计划，将每周五下午定为机关学习日，学习内容包括“三个代表”重要思想、《保持共产党员先进性教育读本》、《干部选拔任用条例》、《行政许可法》和建筑行业的各项法律法规；二是加大资金投入，为广大干部职工提供良好的学习环境。机关完善了有线电视和音响设备，并购买了《燕赵先锋颂》等先进事迹光盘，组织机关干部职工定期观看，营造良好的学习环境；三是建立健全学习制度，严明学习纪律。我局先后出台了“理论学习中心组学习制度”、“机关干部周五学习制度”、“季度检查自学读书笔记制度”、“考勤制度”等十几项规章制度，并为每名干部职工建立了学习档案，作为年度评优、年底测评的重要依据之一。

三、健全学习体系，形成多层次的学习网络。

编者按：本文主要从“树文明形象、抓服务质量”作为文明创建活动的重点；以科学发展观为导向，形成“三个第一”的服务理念；不断创新服务手段，抓好文明服务树形象；创建服务型机关，是加快转变政府职能的需要；建设服务型机关应当实现观念转变、效能建设和制度完善“三措并举”进行讲述。其中，主要包括：市食品药品监督管理系统以文明创建工作总揽全局，紧紧围绕监管中心，突出“饮食用药保安全，依法行政创一流”的创建主题，在内强素质、外塑形象上狠下功夫，努力营造一流的创建氛围，锤炼一流的执法队伍，争创一流的服务质量、我局监管系统坚持以确保群众饮食用药安全、确保食品药品产业又好又快发展为己任，牢固树立“人民利益第一、服务质量第一、效率建设第一”的服务理念，明确每个机关、每个岗位都是“服务窗口”，认真垂范文明礼仪、在“文明创建看窗口”活动中，我局着力解决群众所忧、企业所思、建设服务型政府，目的在于突出为民、便民、利民的宗旨,形成不同利益主体的利益表达机制,实现政府目标由管理取向向服务取向的转变、创建服务型机关，是加快区域发展的需要、创建服务型机关，是实践科学发展观的需要、以观念转变为前提、以效能建设为重点、以制度完善为保证等，具体材料请详见：

***市食品药品监督管理局自从建立以来，局党组织始终把建设“人民满意”的服务型机关作为一件大事来抓，坚持以创建文明行业、文明机关活动为载体，切实转变工作作风，努力提高工作效率，形成了一些好的做法和经验。

一、“树文明形象、抓服务质量”作为文明创建活动的重点。

从200*年开始，**市食品药品监督管理系统以文明创建工作总揽全局，紧紧围绕监管中心，突出“饮食用药保安全，依法行政创一流”的创建主题，在内强素质、外塑形象上狠下功夫，努力营造一流的创建氛围，锤炼一流的执法队伍，争创一流的服务质量。全系统两个文明建设取得了丰硕的成果，多次荣获省、市文明行业、文明机关称号。各级领导在创建活动中，高度重视服务型机关建设，从自身做起，树文明形象，抓服务质量,建立基层联系点制度，开展“为企业服务，帮企业解难”活动。今年，全系统确定了包括文明创建、监管业务、服务民生等方面的33个调研课题，领导带头深入企业开展调研，协调解决企业发展中的困难和问题。局长经常参加“接待日”活动，面对面听取市民群众和行政相对人意见，帮助解决实际问题。

二、以科学发展观为导向，形成“三个第一”的服务理念

我局监管系统坚持以确保群众饮食用药安全、确保食品药品产业又好又快发展为己任，牢固树立“人民利益第一、服务质量第一、效率建设第一”的服务理念，明确每个机关、每个岗位都是“服务窗口”，认真垂范文明礼仪。市局在完善75项各类管理服务制度的同时，重点要求严格执行服务承诺制、首问负责制、来信来访接待制、举报投诉受理制和ab角工作制等制度，建立全程跟踪服务机制，进一步提高了服务群众、服务企业的工作效率。前一时期，针对国内一些地区发生的甲氨碟呤注射液等药品安全事故，该局采取果断措施，立即组织对全市相关药品企业进行“拉网式”检查，确保市民用药安全。去年，在太湖水质严重污染期间，他们及时对全市食品药品生产企业的生产工艺用水组织专项检查，督促企业重视工艺用水质量管理，并协调相关部门及时加强监管联防，有效杜绝了因太湖水质下降而导致的质量安全事故，

根据*市政府办公室关于加快推进服务型政府机关建设的指导意见精神，为进一步推进劳动保障系统机关建设步伐，局党组决定，在全系统集中开展服务型机关建设活动，制定工作方案如下：

一、指导思想、总体目标

劳动保障局集中开展服务型机关建设活动指导思想是：以“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神及市委全委会精神，以转变机关职能、改革创新管理方式、服务手段和规范行政行为为重点，实现“四个转变”，为我市经济由“快走”变“快跑”，加快经济发展创造良好的环境。

劳动保障局集中开展服务型机关建设活动的总体目标是：牢固树立服务至上的理念，紧紧抓住省政府“放权强县”的有利时机，更新行政理念，转变工作职能，创新管理方式，坚持把利民、高效、服务作为机关履行职责、行使职能的立足点，扎实推进政务公开，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。

二、方法步骤

（一）安排部署阶段（11月22日至11月25日）。各科室和基层单位要认真学习*市人民政府办公室《关于加快推进服务型政府机关建设的指导意见》，结合实际工作，研究制订可行方案，切实把此项工作的主题及工作重点落实到工作中。

关于建设服务型税务机关的调查报告

税收服务是新时期税收工作的一个重要课题。税务机关要全面贯彻“三个代表”重要思想，必须在更新服务观念、优化服务手段、提高服务水平上下功夫，着力建设服务型税务机关。全系统围绕优化首都发展环境创造性地开展工作。建立服务型税务机关，有利于进一步树立全心全意为纳税人服务的思想；有利于营造良好的税收环境；有利于树立地税的新形象；有利于优化的发展环境。与此同时，我们要在准确把握税收征纳特性的基础上，发展税收理论，转变治税观念，调整思维模式，正确处理税收执法与纳税服务的关系，真正建立起公正公开、廉洁高效、严格执法、热情服务的地税新形象。

一、建设服务型税务机关，要正确处理税收执法与纳税服务的对立与统一的关系

（一）执法与服务的对立性。税收执法与税收服务是对立的，有着本质区别的。税收的本质是国家凭借政治权力对社会剩余产品进行分配所体现的一种特殊的分配关系。从税收法律关系的角度来看，税务机关所拥有的权力就是纳税人应履行的义务；税务机关所拥有的权力越大，纳税人履行的义务就相应地越多。税收执法是代表国家利益行使职权，而税收服务则是以为纳税人提供各项涉税服务为根本，两者所要达到的目的一致，但出发点不同。

（二）执法与服务的统一性。从严管理、依法治税、创造公平的税收执法环境，其本身就是对纳税人最好的服务。税务部门尽可能地提高办税效率，减少征税成本，这是税收管理与税法的基本要求，是税务部门的重要职责。从根本上讲，两者又是完全统一的。因此，税务机关必须实现由单纯执法管理向执法与服务并重的转变，强化为纳税人服务的意识。通过完善服务机制、更新服务方式、转变工作作风，尊重纳税人、方便纳税人、服务纳税人，将执法和服务有机地统一起来。

因此，要正确处理好两者的关系，既不得超越税收职权范围行事，又要在强调为纳税人服务的同时，强化征管力度。随着科学技术的进步，税收管理手段越来越先进，特别是税收信息化建设的推进，将极大地改变原有的征管模式和管理方式，税收执法与纳税服务这对矛盾在这种条件下，将相互转化、相互融合。