服务项目范文10篇

一、实施“营改增”的必要性

(一)增值税的优势作用。增值税与营业税相比，更加适应当前的经济发展要求，增值税只对增值的部分进行征税，有利于税收的科学性发展。纳税虽然是一项义务，但是在一定程度上纳税对企事业单位造成一定的经济压力，尤其是针对一些普通高校，其收入来源相对单一[1]。采用增值税相对营业税而言可以将事业税收对事业单位的影响降到最小，在高校科研项目纳税时，采用增值税纳税制度可以实现纳税的相对中性，只是针对高校科技服务项目中增值的部分缴纳税额，减少了在纳税时重复计税的现象。(二)税制改革是适应宏观经济发展的必然要求。税收作为国家用来调控经济的一种手段，将营业税改为增值税可以更加全面的优化税收体系，相对营业税而言，增值税的纳税更加细化征收范围扩大化，其将产品和服务均纳入税收体系中。另外，增值税还降低了部分税率，增加了两档低税率，对高校科研项目的纳税非常有利。(三)高校优化科研项目管理的需要。完善税收体系可以提升高校对科技服务项目的管理能力，创新对经济社会的发展至关重要，高校开展科研项目是适应经济大环境要求的，高校通过与企业开展密切合作，不仅实现了优势互补，还促使高校科研项目的规模不断扩大，科研收入也不断增加，因此需要加强对科研税收的管理。

二、“营改增”对高校科技项目纳税的影响

(一)促使纳税人身份的变革。增值税对纳税人的界定具有一定的标准，划分其纳税人的标准一般有两项，一种是根据经营规模区分，一种是根据其会计核算体系区分，将纳税人一共分为两类，一类是一般纳税人，一类是小规模纳税人，在增值税的缴纳过程中，纳税人的身份界定相对较为重要，影响到高校科研项目纳税的额度[2]。在高校实施增值税纳税制度后，高校可以通过自行申请，从而成为一般纳税人。另外，要注意的是纳税人的身份一旦申请完成，其将不能进行变更，纳税身份不明容易导致不合理征税。高校作为一般纳税人在采购科研用品时，对之前缴纳的税款进行扣除，使采购物品所需要缴纳的税额减少，从而实现降低税负的目的。(二)影响发票管理。实施增值税后，对发票的管理更加严格、科学，高校科研项目销售发票的管理以及收入发票的管理都更加规范。高校在采购科研用品时需要缴纳一定的进项税额，这也会影响缴税的金额[3]。为了进一步加强对增值税的纳税管理，我国在增值税缴纳过程中增加了两个环节，分别是发票的申报以及认证环节。虽然在一定程度上使纳税更加规范化，但是同时也使整个报税周期延长，使报税的流程增多，容易造成税务管理隐患。因此，作为高校的财务管理机构应该尽快适应新的纳税流程和要求，同时应该做好对发票的管理工作，避免由于不合理使用发票导致出现法律风险。(三)影响会计核算。高校在实施增值税制度后，其会计核算的方式和原则都发生较大的变化，在进行核算时需要以应收应付为原则，是以会计期间的收入和支出计算会计期间损益的一种方式，其可以正确反映高校在开展科研项目过程中各个阶段的费用水平和盈亏情况。而在未实行营改增前，高校缴纳的是营业税，其与会计核算相协调，实施营改增后，导致会计核算的方式发生了变化，需要高校完善自己的核算机制，提升核算水平和能力，这样才能保证高校在开展科研项目时会计核算可以有效促进科研资金投入的合理配置。营改增税制改革后，促使会计科目的设置发生了较大的变化。另外，高校的科研项目在缴纳增值税时与以前相比，其会计的账务处理相对更加复杂。由于高校的科研服务项目不止一个，因此都不相同。因此，新的财务处理需要在一级科目前增设二级科目，这样设置的目的是保证对每个项目都进行核算。如果随着高校科研项目的增加，其财务处理难度也会增加。

三、“营改增”对高校科研税负的影响

我国在开始实施增值税以来，对其税率也进行了相应的调整，就当前的税率适用情况来看，主要发生变化的是适用税率，还有就是税负总额，其选择税率时依据高校科研项目的纳税人进行选择，纳税人不同，其税率也存在一定程度的差异，主要由高校的规模决定。高校的纳税人一般有两种，一种是一般纳税人，其税率为6%，相比之前增加了1%，另一种是小规模纳税人，去税率为3%，相比之前降低了2%。高校在实施营改增后降低了其税负，使高校可以将更多资金用于科技研发服务，促进了高校科研的不断创新，同时缓解了高校的运营压力。税制改革后，高校科技服务项目的税负种类发生了变化。实施营改增后，高校科研服务的纳税风险也发生了变化，在税制改革前，由于税收政策并存，而高校科研项目中涉及到的纳税种类又较多，容易导致对纳税种类的界定困难，也不利于管理。但是在实施增值税后，其纳税的类别也更加明确，对高校的规范纳税提供了依据。

在市直机关大力开展“优质服务项目”创评活动，是推进机关党的建设的创新举措，是加强机关作风建设的有效途径。为深化“优质服务项目”创评活动，进一步规范考核评选工作，全力打造市直机关“服务品牌”，更好地服务于基层和群众的生产生活，促进全市经济社会又快又好发展，确保市委、市政府战略决策目标的顺利实现，特制定本细则。

第一章总则

第一条“优质服务项目”创评工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，着眼于激发市直各部门和广大党员干部的积极性、主动性和创造性，转变作风，强化服务，推动全市经济社会发展，营造和谐文明社会环境，为基层和群众提供优质高效服务。

第二条“优质服务项目”创评工作，要严格把握项目的创新性、主动性、拓展性和实效性原则。

第三条“优质服务项目”评选数量，将依据申报立项情况和项目实施效果确定。

第二章创评范围

摘要：物业服务项目管理所提供的产品是服务，即通过保安、清洁、维修等人员的服务，为业主和顾客提供一个安定、良好的工作、生活环境。优良的过程管理能保证物业服务项目管理工作的正常开展，本文着重论述了过程管理的特色，以ISO标准加强对工作过程中的质量管理与质量控制，使任何一名员工都能通过规范的程序为业主/租户提供一个标准化的服务，同时也为企业的可持续发展提供了有力的保证。

关键词：物业服务；过程管理；项目管理

物业管理是指由专业机构或公司运用现代经营手段和修缮技术，按照合同对已投入使用的各类物业实施多功能全方位的统一管理、维修养护及整治，为物业的产权人和使用人提供高效、周到的服务，以提高物业的经济价值和使用价值，营造一个安全方便、温馨幽雅的居住和工作环境。

一、物业服务项目的基本内容

项目管理论坛

1、保持设备的正常运行，避免因设备的故障而给用户带来不方便；

市直各部门机关党委、总支、支部：

今年以来，市直各部门机关党组织按照市委要求和机关工委的部署，把开展“优质服务项目”创评活动作为深入贯彻落实党的**届**、**、**全会精神和市十次党代会精神，推动全市经济社会事业又快又好发展，为基层为群众生产生活提供优质高效服务的重要举措，紧密结合本部门实际，认真研究确定了各自争创的“优质服务项目”，积极申报立项，精心组织实施。截止4月底，先后有68个部门和单位申报项目82个。市委市直机关工委对各部门申报的项目提交评委会成员进行了审查，经汇总后，研究确定了立项项目名单，确定对市教育局等部门申报的57个项目（名单附后）予以立项。

对这次批准立项的“优质服务项目”，有关部门和单位要加大工作措施，认真组织实施，确保实现预期效果。对申报未予批准立项的项目，有关部门和单位要进一步分析论证，充实内容，完善措施，达到总体要求的可以重新申报。尚未申报项目的部门和单位，要从贯彻落实市第十次党代会精神的高度，根据各自的实际情况，尽快研究确定自己的服务项目，力争上半年申报立项。今年第三季度，市委市直机关工委将协调评委会成员单位对批准立项的“优质服务项目”实施情况进行检查调度，组织新闻媒体集中宣传报道。年终，将依照《**市直机关“优质服务项目”创评活动细则》组织考核评选和表彰奖励。

一、是服务收入还是补助收入？

按政府购买公共服务的理论，基本公共卫生服务是政府购买公共服务的重要内容，体现了政府对民众的福利政策。医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助收入，从本质来说，是政府代表城乡居民，按统一购买价格支付的卫生服务收入；政府补助的是需方而不是供方，只不过补助的方式是间接的。因此，对提供服务的机构来说，通过提供基本公卫服务获得的补助收入与提供医疗服务获得的市场补偿收入，性质是相同的，本质都是服务收入，而不是财政补助收入。明确基本公共卫生服务收入的性质，为项目资金的使用管理提供了基本依据。只要医疗卫生机构提供了符合政府要求的基本公共卫生服务，政府就应按事先约定的付费标准支付服务费用，即拨付基本公共卫生项目经费。拨付的补助经费按服务收入进行会计核算和财务管理。

二、是基本支出还是项目支出？

在具体组织实施国家基本公共卫生服务项目时，各级财政和卫生计生行政部门是项目的管理机构，负责制定实施方案、经费管理、监督检查和绩效考核等；各级疾控中心、妇幼保健所和卫生监督所负责技术指导工作；乡镇卫生院和村卫生室是项目的实施单位，根据各自分工向居民提供基本公共卫生服务，其中村卫生室承担约40%的工作。不同机构在项目实施中发挥的作用不同，对项目经费核算和管理的要求也应区别开来。对项目管理机构和技术指导机构，项目经费必须作为财政专项补助经费，专账核算，专户管理，封闭运行，专款专用；相关支出必须作为项目支出核算管理。对项目实施单位来说，通过提供基本公共卫生服务获得的补助收入本质是服务收入，应作为服务收入核算，实施单位发生的相关支出应作为基本支出核算管理。因此，对基本公共卫生服务项目经费应实施分单位管理。财政部和卫生部（原）制定的基层医疗卫生机构财务制度和会计制度，虽然规定基本公共卫生服务是政府补助收入，但是明确规定纳入基本支出补助收入，年度收支结余直接转入业务收支结余；而重大公共卫生服务补助收入只能转入财政项目补助收支结转（余）。说明无论是实行项目经费拨付制还是报账制，只要实施单位提供了符合质量要求的基本公共卫生服务，就应按约定的服务价格拨付项目经费或允许实施单位在获得的服务收入额度内报销基本支出，包括人员支出和公用支出，而不应按财政专项补助的某些规定限制实施单位“这也不许报、那也不能支”，以保证项目经费及时拨付和报销。值得注意的是，强调基本公共卫生服务收入的性质和分单位管理，并不意味着可以用基本公共卫生服务收入冲抵财政应补助的人员经费。用基本公共卫生服务收入冲抵人员经费是造成地方项目经费配套不到位的主要原因，也是造成基层单位积极性不高、服务缩水，甚至弄虚作假的根源所在。

三、是服务经费还是工作经费？

在实际工作中，项目资金被挪用的主要形式是某些地区按一定比例从项目资金中提取或直接切块安排部分工作经费，用于项目管理机构和技术指导单位为组织管理项目实施而发生的监督检查、考核奖励、会议培训等相关支出。项目资金管理办法第2条明确规定：基本公共卫生服务补助资金专项用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目。第13条规定了具体使用范围是：基层医疗卫生机构相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需的耗材等公用经费支出。第14条规定：不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。安徽省财政厅、卫生厅（原）《关于印发安徽省基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法的通知》提出：市、县（区）政府对开展基本公共卫生服务项目技术指导等工作可适当安排经费予以支持。可见，项目补助经费是服务经费而不是工作经费；同时，工作经费应由地方政府另行安排。工作经费多少为宜，虽然原则上根据工作需要合理安排，但是为防止地方政府以种种借口不予安排，建议尽快明确按基本公共卫生服务项目资金总额的1%～3%安排工作经费。

市直有关部门（单位）：

今年以来，市直机关各级党组织紧扣中心、服务大局，继续深入开展以促进经济发展、服务基层群众、构建和谐社会为主要内容的“优质服务项目”创评活动，对推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。经各部门申报，今年分两批共批准立项项目66个（名单附后），为检验创评活动的成果，机关工委研究确定，近期将组织对今年立项的“优质服务项目”进行调度检查，并进行集中宣传推介。现就有关问题通知如下：

一、各有关部门（单位）要迅速对各自立项的“优质服务项目”实施情况进行自查，并对实施情况作出评估。对于正在组织实施的要继续努力，做好总结和巩固扩大成果工作；对于实施情况不理想或进展不顺利的，要加大力度，确保实现预期效果；对于因形势变化或客观因素导致无法继续组织实施的，要写出报告，说明原因。

二、各有关部门（单位）要根据自查情况，形成“优质服务项目”实施情况的自查报告，重点是组织实施情况和已取得的效果、成效。自查报告请用B5纸打印，一式10份，于9月15日前报市委市直机关工委办公室（市级机关综合办公大楼0419房间,电话：878****）。同时，发电子邮件到：**@。

三、市委市直机关工委将根据各单位自查情况，协调新闻单位择优予以宣传推介。

【摘要】基本医疗服务项目是人民基本生命权益的保障，为人民的日常医疗提供基本的服务。随着国家基本医疗制度的建设，基本医疗服务逐渐向解决看病难、看病贵的方向转变，为人民群众提供了良好的医疗环境。因而，在制度改革方面，医疗服务项目的成本测算显的就尤为重要。基于医疗服务项目成本，制定科学合理的医疗服务价格，是成本测算的根本目的。但当前，在基本医疗服务项目成本测算方面仍存在诸多难点，本文拟就从基本医疗服务项目成本测算的难点入手，并基于现实状况提出合理化的解决方案。

【关键词】基本医疗服务项目；医疗服务价格；基本医疗制度；成本测算；难点；解决方案

现当前医疗体制不断改革的情况下，在基本医疗服务项目成本测算中还存在诸多的问题，医院发展正面临着严峻而又复杂的形式。解决基本医疗服务项目测算的问题如医疗服务例数难以核算、医疗服务项目归类和统计难、医疗服务项目成本分摊难、医疗服务项目成本当量确定难等。本文主要从这几方面进行成本测算难点的分析，并就此提出一些合理化建议[1-2]。目前对展开基本医疗服务项目是未来医疗体系的客观需求，能有效的控制医院运营成本，精细化管理对人、财、物等各方面资源的有力组合，可提高医疗服务的质量和经营水平，实现医疗服务成本的最小化和医疗服务效益的最大化所作出的有力改革。即达到控制在医疗服务成本的同时，又能使医院的经济收益得到保障。

1基本医疗服务项目成本测算的意义

国家对基本医疗服务项目进行成本测算的主要出发点是为推进医院经济管理的精细化发展，适应和引导医院的供给侧结构改革，提升医院医疗物质配置效率和经营管理有效性，在市场经济新环境和医改新政策条件下，引导医院结构更好的发展。基本医疗服务成本测算的重要意义体现在四个方面：（1）有效补偿医院运营成本。基于《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》[3]，其对医院的运营成本补偿机制做出了相关调整，在政府补偿有限和医药加成补偿缺乏的调价下，有效测算医疗成本对于医院的常态运营具有重要的意义[4]；（2）为基本医疗服务项目计价提供科学数据。随着医疗价格机制的改革，医疗服务的价格逐渐以市场和医保谈判的方式来确定，为能促进医疗定价的科学性，成本测算将是其重要基础和保障；（3）推进医疗服务价格改革。新医改背景下的医院结构改革重点在于医疗服务价格的改革，能够有效控制医疗费用、优化医院收入结构和操作流程，合理配置医疗资源等；（4）增强医院的精细化管理[5]。在资源和政策红利不足的时代大背景下，医院为能实现可持续发展，必须进行内部资源的挖掘。以成本测算为基点进行全面的支持预算，能够促进医疗资源的合理化分配和对人、财、物的精细化管理。

2基本医疗服务项目成本测算的难点

［摘要］成本核算作为医院管理的重要组成部分，是医院全面有效控制成本的保证。开展医疗服务项目的成本核算工作，不仅能及时找到该项目中存在的问题，还可以细化成本核算工作，有利于医院对于成本的管理和控制。文章从医疗服务项目的成本核算的角度出发，剖析了医院成本管理工作中医疗服务项目成本核算的作用及其存在的问题。

［关键词］医疗服务项目;成本核算;成本管理

1新医院财务制度下的成本核算体系

新财务制度对于提高医院成本核算的高度、增强医院成本管理的力度来说十分有效，还确定了对成本进行核算、控制和归类的具体策略，并以降低医疗成本、提高医疗成本控制效率为目标。医院成本核算体系囊括了医院、科室、医疗项目等多个核算层，这三个核算层相互联系，医院的成本核算由这三个层面共同完成。

2医院医疗项目成本核算的优点

医院作为一种面向社会并为其民众提供医疗服务的组织，其服务性体现在医疗产品上。当医院计算医疗服务项目的费用时，以临床服务、医疗技术等部门提供的医疗服务项目为基准，对各部门的成本进行二次分摊，在此基础之上各项支出进行归总、分摊，最后计算每个部门的单位成本。医院普遍使用该种方法对医疗成本进行合理控制。2.1医疗项目成本核算具有可比性。由于患者自身的身体素质差异，通常会导致患有同一疾病的患者的医疗成本并不相同。若按照同一类患者或疾病划分成基本单位，之后对医疗成本进行核算，此时成本核算的可比性不明显。可比性是衡量成本核算价值的重要属性，只有通过对比和分析才能满足降低成本的要求，若可比性不高，通常会降低医院成本核算的应用价值。医院医疗服务以各类医疗项目为媒介为患者提供相关服务。虽然疾病可以某些方法划分成很多类，加上患者的病情发展和患者自身的差异性，但是，对于每一个医疗服务的具体对象而言，医院在该对象提供医疗服务时，主要区别是每个具体对象所接受的医疗服务项目和次数不相同。对于同一种医疗服务项目而言，在相同的服务次数下，人力和物力的损耗基本相等，此时可以忽略病人的差异性，且可比性较为明显。因此，把医疗服务项目作为医院成本核算的对象，对于医院成本核算具有较好的应用价值。2.2医疗项目成本核算能满足医院成本控制的需求。医院成本核算的作用:一方面可以全面有效地呈现医疗成本信息，增强成本意识;另一方面能够减少医疗成本并提高绩效，激发医院在市场中的竞争潜力。患者的医疗成本包括各种医疗项目的服务费用和相应的服务次数成本，进行医疗项目成本核算，可以达到医院对医疗成本进行控制的需求。医疗服务项目的成本核算工作基于各部门的医疗服务项目，对各项支出进行归总和分摊后，核算得到各个项目的单位成本。医疗服务项目的成本核算是各部门成本核算的基石，一个部门的总成本等于该部门所有医疗服务项目成本的总和。因此，医院的各类医疗服务项目的成本核算、各部门的成本核算可以同步开展。

为切实加强全区物业管理，全力打造平安、规范、文明、和谐物业，深入推进平安和谐城市与人民满意城市创建工作，拟在全区试行物业服务项目星级评选活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

通过开展物业服务项目星级评选活动，促使物业服务企业发现自身存在的问题和不足，提高企业服务意识和服务品质，打造一批服务水平高、管理标准高、人员专业化的物业服务企业，实现物业服务规范化管理，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

深化侯家塘街道试点工作成效，以星级物业服务项目评选活动为依托，通过全面推行物业服务精细化管理，促进全区物业管理和服务水平全面提升；通过“以点带面，逐步推进”的原则，使全区物业服务项目达到“服务贴心、安全放心、维修省心、环境舒心、和谐同心”的最终目标，实现全区优质物业全覆盖。

三、组织机构

一、基本原则

坚持政府主导、统筹兼顾，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务；坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化；坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

二、实施范围

全县30个乡镇及县级机构。

三、资金及其来源

基本公共卫生服务项目所需经费中市县三级财政预算安排，由县卫生局统一使用，主要用于提供基本公共卫生服务。2009年，我县人均基本公共卫生服务经费补助标准为15元/人/年，其中：中央财政补助12元/人/年、市级财政补助2元/人/年、县财政补助1元/人/年。今后，随着财政对基本公共卫生投入的增加，将逐步提高补助标准。