服务能力范文10篇

党的十六届四中全会指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，因此加强党的执政能力建设，必须加强党的基层组织和党员队伍建设，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。加强城市社区基层党组织执政能力建设的关键是要以服务社区广大群众为重点，着力提高基层党组织的服务能力。

党在基层的执政能力很大程度上体现为基层党组织有无群众满意的服务能力，具体而言就是基层党组织能否让基层群众政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，使老百姓能够得到看得见、摸得着、感受得到的实实在在的东西。社区基层党组织应该把党的群众工作同地区性、社会性、群众性、公益性工作有机地结合起来，深入到社区精神文明建设的具体活动中，深入到为民办实事、解决实际问题的具体工作中，深入到化解社区各类矛盾的具体过程中，深入到群众自我教育、自我管理、自我服务的各项具体工作和实践中。

加强基层党组织的服务能力建设，服务体制和服务载体必须进行创新。过去很多社区居委党支部书记都由社区居民选举产生，而且一般都让退休后的老大爷、老大妈担任，由于老同志精力有限等原因，往往难以胜任新形势下的社区工作。为适应新形势下社区管理体制改革的要求，要大胆创新，公开选拔政治素质好、群众信得过、工作能力强的同志到社居委担任社区党支部书记，从而实现社区管理体制的创新。假如仍然沿用旧的管理体制，没有一批乐于社区工作、无私奉献的社区党支部书记，社区党建工作就不可能取得好的成绩。为寻找合适的党建服务载体，还要认真调查研究社区党员和社区居民的生活和文化需求，精心组织策划活动载体，通过开展各种社会性、群众性、公益性的服务活动，传播党的思想和主张，体现党为人民服务的宗旨，从而进一步提高党在社会上的威望。

加强基层党组织的服务能力建设，必须提高基层党组织的服务本领。要从政治上、经济上、文化上等多方面为社区居民群众提供高效优质的服务，基层党组织和社区干部必须具备多方面的服务本领，其中包括较强的政策执行能力、社区管理能力和为民办事能力。基层党组织、社区干部只有具备过硬的服务本领，才能密切联系群众，才能更好地服务群众，才能为群众办实事、解难事、做好事，从而最大限度、最大范围地实现好、维护好、发展好居民群众的根本利益；也只有这样，党在基层群众中才有凝聚力，才有战斗力，才有执政力。因此，一定要非常重视社区广大干部的教育培训工作，并使其制度化、规范化、经常化，从而提高社区干部的服务能力。

1拉萨三农气象服务中存在的问题

随着近几年拉萨地区经济的不断发展，拉萨地区的农业经济结构也取得了极大的改变，农业生产的品种与布局发生了非常巨大的转变。因此，拉萨地区的农民对于三农气象服务有着强烈的需求。但是现阶段拉萨地区三农气象服务工作仍然存在着很大的不足。(1)缺乏针对性。拉萨三农气象服务工作在大多数情况下，都是对城市气象服务形式的复制，从而导致三农气象服务与拉萨地区的农村环境不相适应。并且气象服务产品的种类不够明确，缺乏有效的分类，导致拉萨地区的农民对三农气象信息一知半解，因此缺乏针对性。(2)缺乏多样性。现阶段针拉萨市气象局的气象要素有温度，空气湿度，风速风向等，对农村养殖产业以及农村品所需要的气象无法进行预警。气象服务形式过于单一，只注重农业服务，对村镇以及农民没有进行有效的气象服务，因此缺乏多样性。(3)缺乏准确性。拉萨市气象局在进行长期的天气预报时，往往缺乏准确的信息数据，难以使这些信息数据成为农民的气象参考，使拉萨地区的农民难以进行种植规划。现阶段拉萨地区的气象信息定时，只有在定期的时间之中才能了解到气象信息。但是大多数农民由于条件的限制，在长期的过程中很难定时收看气象信息。导致农民错过气象信息的预告，从而导致出现重大自然灾害时，农民无法提前预知。针对上述拉萨地区三农气象服务存在的不足，应当运用有效的策略激进型解决，提升拉萨三农气象服务能力，使拉萨地区农民的经济利益得到保障，从而有效的促进拉萨地区农业经济的快速发展。

2提升拉萨三农气象服务能力的策略

近期以来，随着全球气候逐渐变暖，重大气象灾害时有发生，严重损害了我国农业经济。因此，及时有效的气象信息能够对农民带来很大的帮助。因此，只有使拉萨三农气象服务能力得到提升，及时的将预警信息传达给拉萨地区的农民，这样能够有效减少气象灾害所带来的农业经济损失。(1)转变以往的服务理念。拉萨农村气象服务在以往只对农业生产的天气预警予以重视。因此，拉萨气象气象部门应当加强对农村各类气象服务工作的力度，实现拉萨气象服务的立体化与全方位化，使拉萨三农气象服务实现可持续发展。(2)对三农综合气象检测网进行构建。对三农综合气象监测网进行有效的构建，能够使拉萨三农气象服务能力得到大幅度的提升。应当将综合性、立体性以及加密性作为综合气象监测网的构建理念。结合我国社会主义新农村的建设，对气象监测网进行综合全面的构建。这样使全天候的气象信息监测得以有效的实现，从而使拉萨三农气象服务能力在根本上得到提升。(3)对三农气象服务产品进行有效开发。想要使拉萨地区农民的物质需求得到有效的满足，应当加强拉萨三农气象服务工作，从而使拉萨地区农民的经济利益得到保障。因此，拉萨气象部门应当结合农民的实际需求，建立新型的三农气象服务产品系统，该系统包括滚动播放、时效性强、专业指导等特色，可以从两个方面进行提升，分别是气象服务产品的开发与服务能力的提升。针对较为重要的气象预警，应当对频率进行加密预报，并且采取循环滚动的形式进行播报，对气象信息服务内容进行优化。针对开发专业的气象服务产品，应当本着精细化、自动化、动态化、网络化等原则来进行农业气候资源分析系统的构建。应当结合拉萨地区农民的日常出行、交通运输以及养生保健等方面，增加生活服务类的气象产品，使拉萨地区的农民生活质量与生活水平得到提升。(4)重视三农气象服务信息传播。想要有效提升拉萨三农气象服务能力，必须对三农气象服务信息进行有效的传播，并且通过网络、电视、广播、报纸等媒介进行相关信息的，并且确保三农信息服务能够入户入村。拉萨气象部门应当针对市场运营的长效机制进行探索，通过政府与村镇的合作，不加重农民经济负担的前提条件下，运用多种媒体相结合，创设农村气象快速通道直播，从而有效提升农村了解气象信息与知识的效率，针对气象方面的灾害，能够及时的进行防护。(5)构建突发灾害应急系统。想要保证拉萨气象部门能够及时的对各项气象灾害做出准备工作，拉萨气象部门应当在农村地区成立突发灾害应急点，使农村气象灾害应急机制得到有效的完善。应当对气象预警系统与气象应急系统进行有效的建立，对气象应急服务的需要进行有效的考虑。尤其对于气象灾害较为频发的区域，更应当进行传输通道与应急监测站的建立，使拉萨地区的农民能够在第一时间得到气象应急服务。此外，还应当与地方政府部门进行有效的协商与沟通，使气象服务机制得以完善，从而使资源共享、信息互补得以实现，使拉萨三农气象服务能力得到额大幅度的提升，对促进拉萨地区农村经济建设有着至关重要的作用。(6)对气象科技扶贫政策进行有效的普及。想要提升拉萨地区三农气象服务能力，还应当对气象科技扶贫政策进行有效的普及。对特色农业气象使用技术进行深入的研究，并且对电视、广播、报纸、互联网等多媒体形式进行有效的运用，聘请相关专家进行讲座，开创气象科普专栏，并且为拉萨地区的农民提供专家咨询热线。

针对气象农业科技的宣传，应当对其渠道进行有效的拓宽，使气象科技教育宣传质量得到有效的提升。另外，拉萨气象部门应当对相关培训课程进行有效的开展，深入农村地区开展气象科普知识讲座，并且入户对农民的气象相关问题进行解答，使气象科技在拉萨地区的农村当中得到落实。加强农民对气象科技的充分了解，提升农村经济发展，从而使拉萨三农气象服务能力得到综合全面的提升。

参考文献:

摘要：目的：通过对贵州省雷山县苗医药服务能力的研究，为多民族地区开展民族医药服务能力的提升提出思考。方法：通过专家访谈、田野调查和调查问卷，对雷山县民族医药的苗医药服务能力进行了解。结果：虽然国家出台了相应的制度，但政策的落实及地区发展个性化政策的出台亟待完善。结论：苗医药发展的不平衡不利于苗族医药的整体发展，也不利于苗医药服务能力的提升。

关键词：民族自治县；苗医药；服务

我国苗族是一支古老的民族。苗族人民在历史长期的迁徙、在与自然环境抗争、在与疾病的斗争中运用智慧将各种动植物、土石、金属及巫术相融合，形成了苗族独创的救死扶伤的医药文化——苗医药文化。贵州省雷山县是一个拥有15万人口及较完整苗族文化体系的多民族自治县，县内有苗族、汉族、瑶族、洞族、水族和彝族等6个民族，其中苗族人口占总人口的84.78%，独特的地理环境生长了23种珍惜保护动物和200多种名贵中药材，因此它不仅是贵州省历史上中药材主产区，还有着“世界苗族文化展示中心”及“苗疆圣地”的美誉。在雷山苗医药有着深厚的群众基础，据调查苗药是当地70%的农民、38.7%的城镇居民就医的第一选择。在综合指标选择中，苗族医师作为就医第一选择达到55.%，疑难杂症选择达38.2%、乡镇医院选择占19.8%，县人民医院选择占42%[1]。由于我国各地区人文科学、风俗习惯的不同，中医药服务在各地有着鲜明的运作模式和运作特点[2]。

一、雷山县苗医药服务现状

（一）雷山县国营医疗机构苗医药服务现状。雷山县内没有中医药的专科医院，只有一所县人民医院，院内设有中医科，科室设有门诊诊室1间，住院部诊室1间，在用病床25张。科室有6个医生，6个护士，在6个医生中具有正高职称2人，中级职称2人，初级职称2人，6人均毕业于专业本科院校。中医科目前尚未开展苗医药的相关服务。（二）雷山县民营医疗机构苗医药服务现状。雷山县目前共有民间医师257人，民营医疗诊所17所，其中12所集中在县城，5所分散在乡镇。其中有两所民族医院因名气和规模较大所以具有一定的代表性，分别为福源民族医院和雷山回生苗医堂。1.福源民族医院。文玉忠是福源诊所的负责人及主诊医师，也是贵州省省级非物质文化遗产——苗医药代表性传承人。诊所服务面积370个平方左右，工作人员22人，除1名苗族医师和1名苗族医士外，还有副高职称1人，中级职称4人，初级职称5人，护士6人，无职称人员3人，后勤人员1人。福源诊所在治疗直肠炎、结肠炎、阑尾炎等十几种胃肠道疾病方面具有独到的疗效，医院所用苗药除少部分购买以外，大部分草药均采至苗岭雷公山，医院每天的门诊人数在30-45人左右，医院有住院病床6张。福源民族医院经营理念由传统的苗医药诊疗向现代医疗转变，医院将传统民族医药和现代治疗仪器相结合，引进了现代熏蒸的治疗设备，帮助病人通过洗浴熏蒸的方法提升苗药吸收疗效。同时医院也引进了B超机、碎石机等西医诊疗设备，也采用一些西医的治疗手段。扩大诊疗项目，增加诊疗收入。2.雷山回生苗医堂。雷山回生苗医堂位于雷山县望丰乡公统村，王增世是苗医堂的负责人及坐诊苗医，他对苗医药有几十年的潜心研究，让许多人摆脱病痛，医技受到人们的肯定，因此人们送他人“苗医圣手”的称号，同时他也是国家级非物质文化遗产苗医药传承人，取得了民族医师的资格的职业资格证书。医堂面积在180平方左右，王增世外与其十余名学徒共同为当地居民开展医疗服务，医馆的特点在于精湛的苗医技术、苗医医理和治疗手法，治疗特色覆盖骨科、血栓和各种疑难杂症。3.其余苗医馆服务能力。雷山还有一些小有名气的苗医馆如;以治疗肝病为特色的杨氏苗族医馆、以治疗结石为特色的江氏苗医馆、以治疗骨伤为特色的何氏苗医馆。他们较福源民族医院和回生苗医堂而言，行医人数较少，诊所面积不大、服务项目都较少。

二、公共政策视角下的雷山县苗医药服务分析

乡镇党委是党在农村的领导核心，处于党与人民群众保持密切联系的初始环节。其服务能力是党的执政能力在实践过程中的拓展延伸和具体体现。在中央高度重视“三农”问题和全面加强党的执政能力建设的新时期，尤其是在农业税逐年取消和乡镇职能必将发生转变的情况下，如何更快更好地提高乡镇党委的服务能力，加快农村小康进程，是摆在乡镇党委面前的一项重大而又紧迫的课题。

影响乡镇党委服务能力的主要因素

影响乡镇党委服务能力的因素是多方面的，归纳起来主要有“四不四无”。

1、体制不顺，无法服务。当前的乡镇管理体制是一种“压力型”体制，“上面千根线，下面一根针”。县里有多少个单位，乡镇就要承担起多少项工作。乡镇和乡镇干部肩负着繁重的财税增长任务，顶着社会治安综合治理、计划生育、招商引资等“一票否决”的巨大压力，为应付上级五花八门、名目繁多的检查评比活动，经常处于分身无术的窘境，没有足够的时间和精力去服务群众。89.6％的乡镇干部反映自己一年中最主要的工作就是“完成财税收缴任务”和“开展计划生育工作”。另外，在县、乡机构改革中，乡镇站、所虽然大部分下放到乡镇管理，但体制并未真正理顺，工作积极性难以调动。未下放到乡镇管理的财政、计划生育、林业等站所指挥起来就更难，有时甚至乡镇党委对他们也要迁就三分。

2、经济不强，无钱服务。据调查，在全县10个乡镇中几乎都有负债，平均负债额达百万元以上；其中债务最高的乡镇的债务额相当于其年财政收入的5倍，最低的也达2.8倍。随着农村税费改革的逐步深入和农业税的逐年取消，乡镇财政不寻出路将更加困难。就是在这种经济状况下，各乡镇还要挤出经费兴办中小学危房改造、公路维修、城镇建设等公益事业任务。在此困境下，乡镇党委服务群众几乎成了“无米之炊”，经常是“心有余而钱不足”。

3、素质不高，无能服务。据统计，全县201名乡镇干部，大专以上学历的有149人，占74.l%；中专以下学历52人，占25.9%。虽然乡镇干部的文化素质不低，但由于专业知识结构不尽合理，大部分干部的能力素质还不能完全适应当前的农业和农村工作。而现有次数不多的干部教育培训又往往是学理论多、学技能少，重讲授、轻实践，不能快速有效地弥补乡镇干部服务素质的不足。

摘要:为了保证农业的持续性发展，做好气象服务工作至关重要。本文阐述了农业公共气象服务能力建设的重点，介绍了农业气象灾害的主要特点，提出了提升农业气象灾害的防御能力相关措施。

关键词:气象服务能力;农业气象灾害;防御

近些年，通过气象人员的不懈努力，我国的气象事业获得了很大的进步，气象部门也做出了一系列的完善措施，引进了相应的设备与技术，对气象工作的整体质量进行了提升。不管是天气预报，又或者是灾害预警等方面，均得到了一定程度的进步，对气象服务的内容、形式进行了不断丰富，不过，在诸多方面，依然落后于一些发达国家，还需要进一步提升服务水平。尤其在农业气象服务工作中，因为受到了多方面因素的制约，如:自然条件、人们文化水平，以及交通等，还不能充分实现农村公共气象服务价值，还要有很多地方需要进一步健全。

1农业公共气象服务能力建设的重点

1.1风险防范能力的建设。在农业生产中，一旦发生相应的气象灾害，会造成严重的经济损失，常见气象灾害包括:洪涝、干旱、冰雹，以及霜冻等，这些气象灾害会直接减少农作物的产量，甚至出现绝收现象，由此可见，提升气象灾害风险防范能力具有重要的意义，有助于减少气象灾害造成的经济损失。为了提升风险防御能力，需要将气象知识进行广泛宣传，让广大农民群众充分了解气象灾害，树立较强的风险意识，在思想上充分重视气象灾害。对于气象服务机构，也需要进行积极建设，将相应的气象信息能够及时传递出去，在出现气象灾害之前，让人们可以及时掌握相关的信息，以此来采取针对性的应对措施，做好风险防范工作。在农业生产的基础建设方面，也要积极建设，这样可以完善农业生产设施，使其具有较强的气象灾害抵抗能力，有利于在最大程度上减少气象灾害损失。1.2增强气象信息的预警能力。在张家口市万全区域内，气象灾害时有发生，体现了一定的多样性、多发性，当出现一种气象灾害时，往往会出现多次灾害，从而带来混合性的灾害，由此可见，在农业气象服务中，一定要对预警能力进行提升，事先采取有效的防御措施，保证具有灾害抵抗的能力。一般来说，应该对先进的技术进行引进，对灾害的预测具有较高的准确度，及时气象预警信息。不仅如此，还应该对气象信息的相关渠道进行不断优化，对预警信息覆盖范围进行不断扩大，在最大程度上，在更多区域的群众能够提前预防气象灾害，防止气象灾害带来严重的经济损失。在实际操作中，在播报气象预警的过程中，应该使用标准的语言，遵守通俗易懂的原则，尽量减少专业用术语的应用。作为气象部门，需要对相关的监测规范进行全面建设，对数据采集与传输流程进行完善，在整体上提高监测水平，积极落实针对性的监测作业;对气象信息的传播工作，应该对传播机制进行完善，积极应用先进的通讯工具，保证气象灾害信息能够被及时传播出去，具有一定的实效性，也具有较高的准确率。1.3强化气象服务辅助能力与风险管理。在气象服务辅助能力方面，应该加大建设力度，保证资金的充足，对相关的信息监测技术进行深入研究。从具体的情况出发，建设气象服务平台，保证平台的共享性，可以将分散的农村地区进行整合，及时提高气象服务。在建设该共享平台时，应该具有一定的权威性、服务性，确保将准确的气象信息发送出去，根据具体的气象灾害，提出有效解决方案。不仅如此，根据常见的气象灾害，还应该进行健全风险管理机制，强化法治建设，充分依靠法律手段，对气象风险进行全面评估，制定有效的应急预案，针对气象灾害制定有效的防范机制，全面普及气象灾害的相关知识，让群众能够对气象灾害具有较强的警戒性，进而提升气象灾害的抵抗能力。

2农业气象灾害的特点

一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们认真开展创先争优、强堡垒做先锋和机关干部服务年活动，从强化科技服务职能入手，不断探索服务机制，坚持“三个围绕”，努力实现“三个突破”，切实提高了服务质量，进一步提升了企业自主创新能力。

一、围绕联系企业推进项目，在科技项目争取上实现新突破

我们把组织争取和实施科技项目作为技术创新和科技成果转化的关键措施来抓，围绕省科技奖励暨技术创新大会确定的新材料、新能源、高技术服务业等高新技术领域，申报科技项目。为强化服务理念，我们先后组织科室人员深入科技企业进行调研，倾听一线呼声，广泛征求意见。切实做好科技政策的宣传和解读，对企业如何申报国家、省市科技发展计划，申请科技成果鉴定、申报国家专利、增强自主知识产权保护意识，进行耐心细致地指导。在项目争取上，变过去企业前来报项目、审项目为主动到企业挖项目、选项目，立足区位优势和特色产业分析包装项目，指导企业申报各类科技发展计划，主动推荐具备技术特点和竞争优势的项目申报上级各类科技计划项目，争取上级科技经费，指导支持企业发展。年共申报市级以上科技项目22项，组织六合微粉、大元实业等6家企业申报国家、省科技型中小企业创新基金项目。年共争取上级无偿科技经费305万元。

二、围绕企业转型升级，在提高自主创新能力上实现新突破

坚持把培育高新技术企业和民营科技企业作为推进科技创新的重要工作来抓，为提高服务效率，变过去按部就班为高效超前。凡是科技部门职责范围内的事项做到第一时间内予以答复和办理，凡是向上申报的事项，做到第一时间内进行传递和回复。帮助企业完善材料，并派专人靠上，做好服务工作，全部在规定时限内办结。帮助年空调、气体设备、柴重机、拖拉机等6家企业通过了高新技术企业认定。通过省市科技成果鉴定14项，其中机械、空调有限公司等企业的8个产品通过省级科技鉴定；气体设备有限公司等的6个产品通过市级科技鉴定。大元实业的耐久性混凝土及外加剂工程技术研究中心顺利通过省科技厅的验收，环保、机械、拖拉机三家企业通过了市级工程技术研究中心认定，使全区省级工程技术研究中心达到4家，市级工程研究中心达到13家。获得市科技进步二等奖10项，新增市创新型企业1家，民营科技企业16家，全区民营科技企业达到106家。

三、围绕服务方式的转变，在增强全民科技意识上实现新突破

为深入贯彻党的*精神，进一步落实科学发展观，根据20*年《省政府工作报告》关于集中力量为群众办五件实事的要求，在广泛调研和全面摸底的基础上，确定自20*年起利用4年时间全面提升全省村卫生室服务能力。现就有关问题提出以下意见：

一、总体目标和功能定位

(一)总体目标。20*年至2011年，通过各级配套联动，各负其责，对全省(不含青岛，下同)村卫生室集中扶持，重点突出业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训项目，提升其服务能力，使农村居民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务。

(二)功能定位。村卫生室承担疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复、计划生育等工作，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。

二、项目原则和标准

(一)基本原则。按照“合理布局、方便群众，整体安排、分期实施，优化资源、便于管理，注重公平、完善功能，政府主导、社会参与”的原则，综合考虑服务人口、人口密度、服务半径、地理交通等因素，以县(市、区)为单位，合理确定村卫生室的设置和布局。

[摘要]基层工会作为维护广大职工合法权益的重要部门，其指导服务能力的强弱直接决定着服务效果，为了更好地服务广大职工合法权益，需要提高基层工会指导服务能力。基于此，文章通过阐述提高基层工会指导服务能力的重要性，提出提高基层工会指导服务能力的重要举措，为基层工会组织开展工会工作提供参考。

[关键词]服务能力；工会组织；基层工会

工会作为企业组织的一部分，其职责就是维护全体职工的合法权益，而在工会组织体制中，基层工会又是最基本的组织单位，一端链接企业，另一端链接员工。从这个角度上说，基层工会的日常工作就是处理复杂的劳资关系。在市场经济环境下，随着人们自我保护意识的不断增强，需要有完善的基层工会组织提供服务，在这种情况下，加大基层工会组织的建设力度，提升基层工会指导服务能力显得非常重要，这是因为：一方面通过提高基层工会指导服务能力可以强化党的阶级基础，巩固党的执政地位，另一方面提高基层工会指导服务能力可以拓宽中国特色社会主义工会发展道路，进一步适应社会发展需要。

1提高基层工会指导服务能力的重要性

1.1有利于充分发挥工会的作用。提高基层工会指导服务能力，可以充分发挥工会的作用，有利于建设和谐社会，首先，将广大职工的思想与党的总体规划进行统一，汇集职工的聪明才智，进而更好地服务党的总体规划目标，从某种意义上说，这是基层工会组织的重要职责；其次，在落实工会的各项工作时，基层工会既是组织者，又是推动者，尤其在协调劳动关系、建设社会主义和谐社会的过程中，基层工会的作用是其它组织不能代替的；第三，在维护职工合法权益、建立和谐稳定的劳动关系等方面，基层工会工作也发挥着重要作用。1.2有利于增强基层工会的活力。提高基层工会指导服务能力是加强基层工会建设，增强基层工会指导服务能力的重要保障。所以基层工会组织在日常工作中，需要严格按照《关于进一步加强基层工会工作的决定》的要求，全面落实组织建设、机制建设工作，对职工评价、企业发展等工作进行统筹，全面建设企业工会。通过大力调研不同类型、不同规模的企业组织，准确把握当前企业改革发展的实际情况，结合企业职工遇到的问题和困难，以及企业工会工作过程中遇到的难点问题，提出建设性的政策和建议，并认真落实，充分挖掘基层工会的价值。1.3有利于强化基层工会组织建设工作。提高基层工会指导服务能力有利于强化基层工会组织建设工作，在日常工作中，基层工会需要根据企业、职工发展的实际情况，制定完善的企业工会组织建设工作，吸纳更多的职工加入工会。无论是国有企业，还是集体改制企业，都要高度重视工会组织的整顿和重建工作，将工会组织重建、整顿工作作为一项重点工作；对于非公有制企业来说，面对激烈的市场竞争，需要建设规范性的工会组织，充分发挥工会组织的作用，尤其职工中有一部分属于进城务工人员，企业要积极探索这部分人员加入工会的形式，不断强化工会组织的凝聚力和影响力。同时，基层工会要组织好“职工之家”等各类活动，将工会工作、家庭工作结合在一起，确保工会工作顺利开展。1.4有利于丰富基层工会的服务内容。提高基层工会指导服务能力有利于丰富基层工会的服务内容，进而更好地发挥基层工会的指导、服务功能。在日常工作中，上级工会要结合实际情况，例如签订劳动合同、签订专项工资集体协议等，对下级工会进行针对性的指导，进而在一定程度上促进工会工作的协调发展。

2提高基层工会指导服务能力的重要举措

一、总体目标

力争通过开展妇幼保健服务能力提升行动，从机构建设、人才培养和业务技术培训等三方面入手，打造适应市妇女儿童日益增长需求的全新妇幼保健服务网络，提高服务质量、服务水平。

二、主要任务

通过开展妇幼保健服务能力提升行动，使妇幼保健机构的管理水平和服务能力得到显著提升；人才配备更加合理；妇幼保健工作长效机制得到进一步完善，妇幼保健公共卫生职能得到充分发挥；出生缺陷和新生儿疾病得到有效预防和控制；孕产妇死亡率和儿童死亡率低于全省水平。

三、工作措施

（一）加强体系标准化建设。一是巩固等级妇幼保健所创建成果，争创等级妇幼保健院。2013年，市妇幼保健院已经成功通过省卫生厅等级妇幼保健所评审，下一步要按照科学规划、合理布局，充分体现妇幼公共卫生职能的要求，将市妇幼保健院建设成“规模适度，功能适用，分区明确，流程合理”的等级妇幼保健院。二是加强基层妇幼卫生服务网络建设。开展规范化妇、儿保门诊建设，完善乡镇卫生院孕产妇、儿童保健门诊的基础设施、设备的配置及人员队伍建设。每个乡镇卫生院至少配备1名以上专职妇幼保健人员，按照《省乡镇卫生院示范产科建设规范》改善产科工作流程及硬件设施，提高综合服务及急救能力。拓宽保健服务项目，提高保健服务质量，满足妇女儿童保健需求。

摘要：工会是一个单位较为重要的部门，是连接基层员工与单位管理层最为重要的一个部门，其本质上是保证基层员工根本利益的一个由群众自发组织的社会团体。随着现阶段我国各项事业的不断发展，各个单位也开始着手于工会建设，并以此来为基层员工以及单位管理层提供更为优质的服务。本文重点对如何加强工会服务基层的能力进行了探讨，旨在为工会基层服务水平的提升提供良好的经验。

关键词：工会；服务基层；能力；加强；策略

在现代社会，无论是机关事业单位还是企业单位，在其实际的发展过程中，工会建设特别重要。对于工会而言，尽管经过多年的发展，其相关内涵更为丰富，但是其主要的服务对象依然为基层员工。基层员工作为现阶段单位各项工作开展过程中的重要基础，如何做好其相关的服务工作也成为了现阶段工会工作的一个重点内容。基于此，本文就加强工会服务基层的能力进行了研究和探讨。

1工会服务内容概述

所谓的工会，其在诞生初期主要含义为基于共同利益而自发组织的社会团体，其主要的意图为与雇工进行工资薪水、工作时间以及工作条件谈判，主要的服务对象为工人阶层，也正是因为如此，工会也被称为工人联合会或者是劳工总会[1]。随着社会的进步与发展，工会的内涵也日益丰富。就现阶段我国的工会而言，其更多的是由雇主或者用人单位组建，其更多的为企业或者单位服务。本工会隶属于胜利油田，服务对象为胜利油田龙口区域职工群众，本工会下设有职工服务中心，主要负责心理咨询服务、法律咨询服务和困难帮扶服务等。心理咨询服务。良好的心理咨询服务可以引导职工群众快乐工作、幸福生活，促进企业社区健康发展。本区域工会现有国家二级、三级心理咨询师和幸福教练的作用，运用积极心理学，开展心理咨询服务。具体主要运用幸福讲堂、读书会等形式，帮助职工群众接触人际沟通、情绪管理、家庭关系等方面的困惑。同时有当面咨询解答和电话咨询解答等多种服务方式，可以进行一对一个案咨询，方便职工群众随时进行心理咨询。法律咨询服务。为维护职工合法权益，发展和谐劳动关系，满足广大职工群众对法律咨询服务的需求，更好的帮助职工群众解决工作生活中遇到的法律问题，本工会服务中心与相关律师事务所合作，采取聘请的方式为龙口区域职工群众提供财产继承。婚姻家庭等业务的免费法律咨询服务。在社区内，职工群众对于婚姻家庭、财产继承、民间借贷、交通事故、人身损害赔偿等基础法律咨询服务有着较高的需求，本工会服务中心针对以上需求展开职工法律咨询服务，切实解决职工的现实需求。目前已开展了当面咨询解答、电话咨询解答以及微信咨询解答等服务方式。困难帮扶服务工作。为关心困难群体生活，帮助困难群体解决实际困难，维护职工合法权益，根据油田困难帮扶有关规定和《海洋石油船舶中心特殊困难职工家庭帮扶救助基金管理办法》，海洋石油船舶中心工会在本工会职工服务中心设立困难帮扶服务窗口，对龙口区域内的职工群众及其家属进行服务。具体的服务内容主要有：其一、听取和反映困难群体的合理意见和诉求，对有关困难情况进行调查摸底，提出意见建议，及时向船舶中心和有关部门反映，为领导决策提供依据；其二、为职工群众提供困难帮扶政策咨询和医疗救助、互助保障、扶残助残、互助互济等服务项目的咨询；其三、做好帮扶资金、物品筹集、管理和发放工作；其四、协助做好船舶中心送温暖工作。

2加强工会服务基层能力的具体措施