服务贸易业范文10篇

摘要：随着经济全球化发展与我国国际地位的提升，中国服务业对外贸易开放发展与创新研究，成为近年来我国经济发展的新命题，并受到国家经济建设部门与社会各界的广泛关注。但是由于服务业发展所涉及面较广，其开放与创新都将影响着我国教育、金融、医疗、文化等多个领域的发展，所以如何更加科学合理地促进我国服务业的发展，在服务贸易创新上进行突破是我国服务业发展实现进步的关键。本文将从我国服务业对外开放特征、现状等角度分析其开放及创新发展方式，希望为我国服务业经济发展提供一些帮助。

关键词：服务业；对外开放；服务贸易；发展创新

扩大服务业对外开放并对服务贸易进行创新对于提高我国经济全面发展水平并壮大服务业发展都有着重要意义。服务业的发展对于吸引外资入驻、提升制造业及各类经济发展都具有战略意义。从世界经济发展及我国经济现状与未来规划角度审视服务业发展，并进行创新发展思路的探索，将成为我国经济全面发展的新起点。

一、扩大服务业对外开放与服务贸易创新发展的意义

1、服务业对外开放扩大化的战略意义。在国际金融危机之后，服务贸易自由化与贸易合作多元化是新一轮国际经济形势发展中的重点。基于当前国际贸易规则变化趋势与各国第三产业发展壮大的现状，扩大我国服务业对外开放程度、进行服务贸易创新发展探究将有助于提升我国在全球经济贸易体系中的影响力。同时，通过这种影响力的提升，我国将在世界经济体系中获得更多话语权，这对我国经济发展极为有利。另外，当前我国内在经济结构也亟待调整，随着国民经济水平的提高及广大人民对于物质生活及服务业的需求，当前教育、医疗、文化等服务型消费的市场占有率逐渐提升。扩大服务业的开放将在调整经济结构的同时有效推动我国经济提质增效。由此可见，扩大服务业对外开放将有效促进我国经济的整体进步，对于我国经济在全球经济发展中实行战略调整及优化具有重要意义。2、服务业对外开放的特征。（1）新兴服务贸易顺差的增加。自我国加入WTO以来，2002—2017年一直保持服务贸易总量及规模稳步增长状态[1]。我国在全球经济市场中地位不断提升。通过分析我国近年来的贸易结构变化，可以发现传统的运输、旅游、商业服务等行业所占服务贸易总额的比重逐渐下降，而咨询和电子信息等技术性新兴服务产业的出口则呈现上升趋势，新兴服务贸易顺差的增加，让近年来服务业开放更多集中在对于这两个产业潜力的挖掘中。（2）服务业对于外商投资的吸引力增加。随着世界经济格局的变化与我国经济的发展，近年来外商对于我国的经济投资逐渐从制造业转为服务业。其中知识密集型产业吸引外商的能力更为突出，金融保险行业、科技服务行业等已经成为外商投资中关注的重点。（3）服务业成为我国对外投资主力。基于中国“走出去”的战略发展方向，我国也在积极鼓励国内企业加大对外投资的力度。到2012年，我国就以对外投资净额878亿美元的规模成为仅次于美国和日本的第三大对外投资国[2]。而在我国对外投资中，服务业与批发零售和金融业成为占比最高的三类对外投资。服务业作为我国对外投资的主力业务，有效提高了我国对外经济发展速度。

二、我国服务业对外开放现状分析

一、关于加快改革的必要性

（一）我国服务业需要有一个大的发展

服务业是我国相对落后和需要重点发展的领域，我国要实现“三步走”战略目标和可持续发展，未来GDP的增长、就业的扩大和税收的增加，相当程度上要靠服务业，服务业需要有一个大的发展。在发达国家，服务业已成为增长最快的部门，成为新的增长点。而在我国，服务业产业发展的滞后，已成为经济增长的“瓶颈”制约。服务业发展的滞后，制约了资本积累速度和资本利用效率的提高，制约了人力资本的增长，制约了技术创新能力的提高，也制约了市场的有效开拓。

（二）商务服务业和服务贸易是商务工作的重要内容

商务服务业（CommercialServiceIndustry），又称“商业服务业”，是与WTO关于服务贸易12大类分类中的商业性服务相对应的一类服务产业。关贸总协定乌拉圭回合服务贸易谈判小组在乌拉圭回合中期审评会议后，在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为12大类。WTO成立后，继承了这一分类标准。商务服务作为其中的一个大类，主要指在商业活动中涉及的服务交换活动，既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。具体细类分为：专业性（包括咨询）服务、计算机及相关服务、研究与开发服务、不动产服务、设备租赁服务、展览管理等其他服务。目前商务部所主管的服务业主要是与商务直接相关的服务，这些服务业可以统称为“商务服务业”。

实际上，从产业的角度来看，无论对外贸易行业还是国内贸易行业也，都属于服务业或第三产业范畴。虽然由于服务业和服务贸易的多样性和复杂性，目前国内外尚未形成一个统一的分类标准，但WTO对服务贸易的分类已经越来越成为各国公认的一种分类办法，国内由国家统计局最新修订的行业分类标准，对第三产业的分类虽然仍有计划经济色彩，但也比较接近WTO的服务分类标准。鉴于上述服务业特别是一些新兴的服务业需要大力发展，加快服务贸易发展的重要性，从体制上看很需要有一个明确的政府主管，需要政府从行业发展的角度实施管理，因此，商务部应该是商务服务业和服务贸易发展的行业主管部门。

一、引言

2015年，粤港澳大湾区的概念正式提出，逐步引发了国内学界、政界、商界和普通百姓的高度关注和热议。2016年被写入国家“十三五”规划。2017年3月写入国务院政府工作报告：“要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”从近40年粤港澳经贸合作关系演进来看，已经走过了1.0的“前店后厂”阶段、2.0的CEPA阶段以及3.0的自贸区试验区创新合作阶段。随着《建设粤港澳大湾区框架协议》的实施和2019年2月中共中央国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划》，将开启粤港澳合作的4.0阶段。粤港澳大湾区总面积5.6万平方公里，包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

二、珠三角服务业与服务贸易发展现状

（一）服务业外商直接投资增长迅猛。2014年，珠三角服务业实际使用外资总额并不高，为261.1亿元，但在2017年，珠三角服务业实际使用外资总额飞涨到1370.64亿元，增长速度前所未有，增长额高达1109.54亿元，增长比例为424.95%。在2014—2018年间，外商直接投资主要集中于制造业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业。相比之下，农、林、牧、渔业、建筑业、住宿和餐饮业吸引外商直接投资的能力有限，见表1。（二）服务贸易规模跃居全国首位。2016年，珠三角外贸综合服务、旅游购物出口、跨境电商等服务业新业态快速发展，服务业进出口总额达9786.9亿元，同比增长19.3%，占全国比重的18.3%，首次位居全国第一；服务贸易占对外贸易（货物贸易+服务贸易）比重达13.4%，其中，服务出口3847.3亿元，同比增长0.9%；服务进口5939.6亿元，同比增长35.2%。广东自贸试验区建设加快，自贸试验区新设企业7.6万家，目前已基本完成粤港、粤澳合作框架协议中期目标，粤港澳服务贸易自由化成效明显。（三）服务贸易进口类别单一。珠三角服务贸易进口类别比较单一。当前国际服务贸易类型广泛，除了运输业、旅游业、工程建筑业等传统的服务贸易类型外，许多新兴服务贸易类型正如雨后春笋一般不断涌现，如金融、保险等。珠三角服务贸易中传统服务贸易类型占比较大，新兴服务贸易类型还有很大的拓展空间，见表2。

三、珠三角服务业及服务贸易存在的问题

（一）服务贸易自由化程度有待提高。在金融服务贸易方面，粤港澳三地银行机构的相互开放程度低、跨境外汇结算系统常遇到阻滞、金融服务与区域经贸合作的金融服务需求不相适应,需要更加全面的开放。在物流服务贸易方面，需建立粤港澳地区的统一的物流行业标准，还需建立检验检疫和边防等口岸部门的统一的电子信息平台。在旅游服务贸易方面，行政服务效率应讲究实效、力求同一标准，需建立对协调三地旅游服务有帮助的粤港澳旅游业的协同监管机制。在专业服务贸易方面，需尽快消除港澳专业服务业进入广东的行政壁垒、需完善与CEPA配套的政策措施。在会展服务贸易方面，需尽快促进粤港澳达成合作共赢的共识、提高资源整合力度、促进会展业管理体制协调一致。（二）管理有待改善。在效率方面，工作量大、协调部门多，在政策执行方面，政策多、扶持资金足，但是在利用上却出现效率不佳的现象。预期与现实存在较大差距，致使在考核上出现困难。统计数据难以做到及时、准确，出现统计数据的出入大、时间滞后等问题，使得后续工作因信息缺失而难以继续。在部门协调方面，当企业作为个体做产业融合时，离不开政府为不同行业、不同领域的企业提供引导和平台，许多领域的服务业存在空白的现象，行业协调机制尚未建立，无法形成整体合力。

当今国际贸易中服务贸易的地位正日益上升。80年代中期，全球服务贸易出口约占货物出口的1/5，而到90年代初，服务贸易额已占货物贸易额的1/4。1993年12月结束的乌拉圭回合谈判，又正式将服务贸易纳入了全球多边贸易体制的框架，从而标志着全球贸易结构的深刻变化和世界贸易自由化的全面推进。

然而，服务贸易与货物贸易毕竟在内容和形式上都存在较大的差异。首先，由于服务产品的非实体性，服务贸易的发生往往是“无形的”，它不象货物贸易那样可以确切地“看到”货物跨越边境的过程，并且可由海关记录下来。许多时候，人们都难以了解是否有服务贸易在发生，特别是当服务与货物的贸易同属一份合同时，服务的价值就往往被视为货物成本的一部分而不再单列。其次，由于服务产品的非贮存性、非转移性，服务贸易的发生还必须具备一定的条件。例如，服务的提供者须存在于“进口国”内；或服务的购买者须转移到“出口国”中；或供需双方各自居于本国内，但须借助于先进的电讯传输技术，使服务得以直接到达购买者所处的地方。

服务产品的特性决定了当今国际服务贸易进行的基本方式，即（1）人员流动，指自然人到别国境内提供服务，如建筑承包、劳务输出等；（2）实体存在，指通过在别国境内建立商业提供服务，如开办百货商店、律师事务所等；（3）消费者移动，指在本国境内向外国的消费者提供服务，最典型的如旅游业；（4）过境贸易，指服务提供者从其本国境内向在另一国境内的消费者直接提供服务，如电讯服务，以及借助于电讯手段实现的跨国的咨询、信息、金融、设计等。以这四种方式从事的经营活动即为“服务贸易总协定”中所定义的服务贸易。如果说货物贸易主要是凝结的劳动跨越国境流动，那么，服务贸易则基本上是以劳动的提供者（或购买者）跨越国境实现的；与此相适应，服务贸易的政策壁垒必将与货物贸易的有所不同。

服务贸易政策的一般特征

首先，由于服务贸易多要涉及人员过境，并在一国境内发生，因此，服务贸易的政策也以国内政策为主，有较多关于“人”（包括自然人与法人）的资格与活动的限制规定。其中包括有关接受外国直接投资的政策、移民政策以及国家电讯服务方面的管理法规等。这类政策本不属于传统意义上的贸易政策，并且有些内容涉及国家的主权与安全。因此，尽管服务贸易已被纳入世界贸易组织（WTO）的法制框架，但要在这些敏感的国内政策问题上取得突破仍困难重重。实践中许多服务贸易的壁垒都是以维护国家主权与安全的名义制定的，而真实的目的与作用却是保护本国的服务市场及相关产业的发展。

此外，服务贸易包含150多个具体的服务行业，涉及第三产业的各个层次。如在流通部门有跨国商业批零服务、国际运输与仓储服务等；在生产与生活服务部门，有国际旅游、跨国银行、国际融资及其他金融服务、国际保险与再保险、国际租赁、维修保养及技术服务、国际讯电服务、广告、设计及管理咨询服务、医疗服务、法律咨询服务等；在提高居民文化生活素质的服务部门，有教育、科研、卫生及文化艺术的国际交流等。对于这当中的每一具体项目，都可能存在各国的发展水平不一、所实行的制度规则不同、对外国进入的开放程度与限制措施各异的情况。因此，服务贸易的壁垒深深融入国内政策领域，庞杂繁复，在灵活性、隐蔽性、选择性及保护力等诸方面比之货物贸易的非关税壁垒都可谓有过之而无不及。又由于存在着政策透明度要求，有可能违反各国的主权与安全原则，以及各国国内规章制度缺乏可比性这两大难题，致使协调统一各国服务贸易政策制度的前景不容乐观。

我国农业服务贸易尚处于初级阶段，存在农业产业化服务链条短、服务贸易结构单一、贸易主体竞争力偏弱等问题，美、欧、日等发达经济体在相关方面已经积累了较成熟的经验，对我国农业服务贸易的促进有一定借鉴意义。农业服务贸易是我国服务贸易的重要组成部分。发展农业服务贸易可以促进我国农业资本、技术、标准、人才向农业产业链高端服务环节集聚，有助于提升我国农业研发、农资、加工、营销及相关金融、保险、信息服务的国际竞争力，推动我国农业高质量发展。总体来看，相对于货物贸易，我国农业服务贸易尚处于初级阶段，存在农业产业化服务链条短、服务贸易结构单一、贸易主体竞争力偏弱等问题，仍有较大的提升空间。与此同时，美、欧、日等发达经济体在相关方面已经积累了较成熟的经验，对我国农业服务贸易的促进有一定借鉴意义。

我国农业服务贸易发展现状

农业服务贸易，指农业服务业的进出口，是一国向国外提供或者购买与农业相关服务的贸易形式，通过农业领域技术、人员、资金、数据等要素的国际间流动促进农业服务领域的国际经济合作。农业服务贸易包括三个层面：一是与农业中农林牧渔生产和经营相关的服务贸易。从产业链的角度看，农业产前、产中、产后各个环节均可能产生农业服务贸易，涵盖涉农生产、加工、研发、包装、储运、营销、消费等各环节的服务进出口。二是传统服务业中涉农部分的服务贸易，如跨境乡村旅游、跨境农业技术培训等。三是农业货物贸易中的服务投入，融入产品生产过程中，目前被计算为国际货物贸易。1.总体规模偏小我国农业服务贸易仍处于初级发展阶段，与货物贸易相比规模悬殊，这与我国服务贸易的总体发展态势一致。2020年，我国服务贸易总额6617.2亿美元，仅次于美国，排名第二，但却远低于同期货物贸易总额的46462.6亿美元，仅为14.2%。据初步测算，从农业领域来看，我国农业服务贸易规模占服务贸易总额的比重较低，2020年如果按最高估值算，占比为4.2%；按最低估值算，占比仅为1.3%。2.模式单一从国际服务贸易提供方式看，长期以来，商业存在是农业服务贸易最重要的提供方式。近年来，新冠肺炎疫情的爆发导致境外消费和自然人移动几乎中断，但随着服务数字化转型加快，跨境电商销售、数字农业服务、在线教育等线上消费出现暴发式增长，跨境交付模式下的农业服务贸易增长迅速。根据WTO预测，未来随着数字基础设施建设加快，以数字网络方式提供的跨境交付在贸易提供方式中的占比可能扩大。3.产业中低端长期以来，品种选育、农化服务、精深加工和品牌营销等高端环节主要被发达国家的跨国农业企业掌控，我国在作物育种、农业生产资料、农机、农业技术等技术知识密集型领域，面临供应不足和走出去困难等问题。以农药行业为例，我国生产了世界农药中70%的原药，但目前占全球70%市场份额的公司仅有先正达一家属于我国，其余主要集中在发达国家，包括：德国拜耳、巴斯夫，美国科迪华、富美实，日本曹达、住友、日产、石原等。4.政策不完善目前，我国农业服务贸易配套支持政策不足，综合服务水平较低，在知识产权、金融和保险等领域的规则和标准不健全。与此同时，农业服务贸易所需的资金、技术、人才、信息等生产要素瓶颈突出，流动也存在诸多障碍。从国际合作的外部环境来看，迄今为止，我国已签订和正在谈判的自贸协定涉农领域大多以货物贸易降税和原产地规则为主，基本未参与服务领域谈判，在农业服务贸易规则制定方面话语权不高。

美国农业服务贸易发展经验

1.具有完备的农业服务贸易促进体系美国海外农业服务局（FAS）是美国政府唯一关注世界粮食安全和农业贸易问题的机构。FAS与农业服务贸易相关的职能主要有：一是通过执行各种项目计划为美国农产品出口商在海外开展促销活动、开拓新市场、出口农产品等提供财政资助。二是通过双边或区域合作项目、科学交流和教育培训活动，在向发展中国家提供技术援助的同时，获取美国需要的技术和遗传资源，使合作伙伴增加对美国农产品和技术的认同感。三是利用全球网络为农产品出口国向外国客户提供国际农产品市场的重要信息，并提供技术和监管能力建设项目，帮助伙伴国家理解和接受美国农业贸易政策和新技术。2.重视农业科技研发服务美国政府的农业部门一直致力于为农业科学技术部门提供经费支持，同时引导广大私人科研企业与高校建立合作，并出台了《农业法案》《复苏与再投资法案》《知识产权保护法》等系列法案，来保障其运营经费，也鼓励私人企业开始自主研发农业生产技术。与此同时，美国形成了集教育、科研、推广“三位一体”，完整的人才培养、科技研发及成果转化的体系。美国拥有遍布56个州的1200家服务农业的科研机构，农业推广机构3300多个。尤其是，美国高度重视种业和相关贸易发展。目前，全球70%以上的商业种集中在20多个国家，其中美国排在第一位，占20%左右。3.依托跨国农业公司掌控全球农业服务贸易美国通过支持跨国农业公司发展，逐步向世界各国尤其是发展中国家渗透品和服务。全球四大粮商中，美国有ADM、邦吉和嘉吉公司3家；全球十大食品加工企业中，美国有6家；全球十大食物零售商中，美国有5家。这些大型农产品加工和销售企业凭借信息、技术研发、资金和营销等优势，提高了农产品深加工水平，开拓了国内国际市场，整合各种资源促进了美国农业产供销、农工商一体化经营程度，直接推动了美国农业服务贸易的发展。

欧盟农业服务贸易发展经验

一、我国服务贸易的发展现状

伴随着三十年改革开放，我国的服务贸易保持了迅速发展势头，规模不断扩大，国际地位也得到了提升。事实上，我国的自然资源和初级劳动力资源相当丰富，服务贸易出口结构以资源和劳动密集型为主，并且长期以来在国际旅游业、海洋运输和建筑业等产业方面都具有一定优势，但同时在咨询服务、金融保险和专利技术等知识密集型的服务领域内却还处于竞争的劣势，发展稍显不足。因此，我国虽已经发展成为一个贸易大国，但从种种方面看，还不能被称为服务贸易强国，其具体体现如下：

1.服务贸易规模偏小

据WTO统计，2007年中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的3.4％，虽比2005年提高了0.4个百分点，但仍排名世界第八位，而进口排名也保持第七位，服务贸易与货物贸易的比重极不相称。

2.服务贸易差额扩大

在我国服务贸易数量迅速增长的同时，服务贸易的逆差也成逐年扩大的趋势。这些逆差主要存在于运输、保险、专利特许、咨询和电影音像等服务项目中。一直以来，运输业都是我国服务贸易逆差的主要原因。随着我国加入世贸组织、服务贸易领域开放的扩大，以及保护知识产权力度的加大，我国保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询业项下的贸易逆差也呈逐年扩大趋势，逆差的长期存在和扩大将严重影响到我国服务贸易未来的发展。

[论文关键词]经济全球化服务贸易业发展趋势对策建议

[论文摘要]随着世界经济全球化进程的加快，世界产业结构的升级，以及第三产业的迅猛发展，服务贸易业也得到飞速发展，并成为国际贸易的重要组成部分。服务贸易已是影响、推动一国经济发展的重要因素之一。文章通过对我国贸易的现状、发展趋势进行细致分析，提出了在经济全球化背景下我国服务贸易发展的机遇与对策建议。

服务贸易是将一个国家所具有的服务品生产能力转变为可贸易的“无形商品”或“无形资产”，转变为贸易的价值形态，以获得增值价值的贸易形式，是占用较少资源实现更多财富的贸易途径。当前，世界经济正在向服务型经济转型,大力发展服务贸易，可促进对外贸易增长方式的转变，从而推动我国从贸易大国向贸易强国的迈进步伐。

一、我国服务贸易的发展现状

伴随着三十年改革开放，我国的服务贸易保持了迅速发展势头，规模不断扩大，国际地位也得到了提升。事实上，我国的自然资源和初级劳动力资源相当丰富，服务贸易出口结构以资源和劳动密集型为主，并且长期以来在国际旅游业、海洋运输和建筑业等产业方面都具有一定优势，但同时在咨询服务、金融保险和专利技术等知识密集型的服务领域内却还处于竞争的劣势，发展稍显不足。因此，我国虽已经发展成为一个贸易大国，但从种种方面看，还不能被称为服务贸易强国，其具体体现如下：

1.服务贸易规模偏小

一、关于加快改革的必要性

（一）我国服务业需要有一个大的发展

服务业是我国相对落后和需要重点发展的领域，我国要实现“三步走”战略目标和可持续发展，未来GDP的增长、就业的扩大和税收的增加，相当程度上要靠服务业，服务业需要有一个大的发展。在发达国家，服务业已成为增长最快的部门，成为新的增长点。而在我国，服务业产业发展的滞后，已成为经济增长的“瓶颈”制约。服务业发展的滞后，制约了资本积累速度和资本利用效率的提高，制约了人力资本的增长，制约了技术创新能力的提高，也制约了市场的有效开拓。

（二）商务服务业和服务贸易是商务工作的重要内容

商务服务业（CommercialServiceIndustry），又称“商业服务业”，是与WTO关于服务贸易12大类分类中的商业性服务相对应的一类服务产业。关贸总协定乌拉圭回合服务贸易谈判小组在乌拉圭回合中期审评会议后，在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为12大类。WTO成立后，继承了这一分类标准。商务服务作为其中的一个大类，主要指在商业活动中涉及的服务交换活动，既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。具体细类分为：专业性（包括咨询）服务、计算机及相关服务、研究与开发服务、不动产服务、设备租赁服务、展览管理等其他服务。目前商务部所主管的服务业主要是与商务直接相关的服务，这些服务业可以统称为“商务服务业”。

实际上，从产业的角度来看，无论对外贸易行业还是国内贸易行业也，都属于服务业或第三产业范畴。虽然由于服务业和服务贸易的多样性和复杂性，目前国内外尚未形成一个统一的分类标准，但WTO对服务贸易的分类已经越来越成为各国公认的一种分类办法，国内由国家统计局最新修订的行业分类标准，对第三产业的分类虽然仍有计划经济色彩，但也比较接近WTO的服务分类标准。鉴于上述服务业特别是一些新兴的服务业需要大力发展，加快服务贸易发展的重要性，从体制上看很需要有一个明确的政府主管，需要政府从行业发展的角度实施管理，因此，商务部应该是商务服务业和服务贸易发展的行业主管部门。

一、企业异质性与服务贸易保护水平决定的理论分析

企业异质性，就是企业之间存在差异，主要体现在企业的生产率、生产规模、固定成本、资本密集度、研发密集度、工资水平等方面的差异(Helpmanetal，2004)。但是，在上述诸多因素中，生产规模作为一个突出的因素，对企业游说能力进而对企业的服务贸易保护水平产生深刻而广泛的影响。笔者分析了在服务贸易保护政策的决策过程中企业和政府的博弈行为以及最终的政治均衡，并以生产规模作为企业异质性的代表，研究不同规模的企业是如何影响服务贸易保护政策的。

(一)服务贸易保护政策决策过程的博弈分析

假设对于任何服务企业来说，要参加游说活动，则需要付出一个固定成本F。这个固定成本指的是企业必须动用一定资源筹建一个组织去接触政府制定者而花费的成本，也表示企业要在政府决策中扮演一定角色所需要的最少的货币投入(希尔曼，2005)。

(二)企业异质性与服务贸易保护水平的决定

以上内容主要围绕企业与政府之间是如何展开博弈的。然而在同一服务部门不同企业的博弈行为仍然具有很大差异。有的企业在游说过程中非常主动，投入了大量的政治捐资，而有些企业非常地被动，政治捐资很少，甚至退出游说。这是为什么呢?下面将引入企业异质性理论来分析。正如前面分析的那样，企业的异质性可以体现在很多方面，其中企业的生产规模对服务行业保护水平的影响最为重要，所以下面将分析企业生产规模对贸易保护水平的影响。受游说固定成本F的制约，规模较小的企业是不愿意进行游说并向政府捐资的。因为从福利最大化来考虑，如果他们通过游说政府得到的收益尚且不能弥补游说的固定成本F，那么他们参与政治决策的积极性就会非常低。而那些规模较大的企业往往能通过游说行为获得巨大收益，因此他们会更有激情去进行游说并且捐献较多的政治献金。此外，作为政府而言，从政府福利函数的最大化来考虑，他们也希望获得更多的政治捐资，因此会制定相应的贸易政策来保护这些提供较多政治献金的企业，从而导致较高的贸易保护水平(Grossmanetal，1994)。从上面的分析可以看出，贸易保护水平和企业规模是密不可分的。规模越大的企业得到的贸易保护水平就越高。上述分析是建立在企业层面的基础之上的，其实，企业异质性理论也可以解释不同服务部门贸易保护水平的差异。服务部门不同，企业规模的离散率也不同。有的部门，企业的规模大小相似，则该部门企业规模的离散率就较小，产业集中度也较小。而有的部门，企业规模存在着巨大的差异，甚至少数几家企业的产量就占据了该行业总产量的很大比重，则该部门企业规模的离散率就较大、产业集中度也较高。根据上面的分析可知规模较大的企业更容易得到政府的贸易保护，所以，对于一个部门来说，企业规模的离散率越大、产业集中度越高，其平均的贸易保护水平就越高。Axtell(2001)认为正态分布可以非常恰当地将一个行业内部企业的规模表示出来，所以，笔者借鉴该学者的分析思路，用正态分布来分析上述内容。

编者按：本文主要从引言；我国服务贸易发展的现状与问题；金融危机下我国服务贸易发展的机遇；我国服务贸易发展建议进行论述。其中，主要包括：服务业发展水平的高低可以衡量一个国家的经济发展水平、科学技术创新和提升产品附加值都有极大的促进作用、我国服务贸易发展水平低、从服务贸易发展结构不合理、从我国服务贸易竞争力不强、扩大服务业出口，增强出口竞争力、发展服务贸易。缓解就业压力、充分发挥服务业对增长的拉动作用、优化服务业发展结构。大力发展生产性服务业、积极承接国际服务业转移，坚持自主创新、打破行业垄断。坚持开放与保护并举等，具体请详见。

1引言

从已有的研究文献来看。邵望予(2005)认为，服务业发展水平的高低可以衡量一个国家的经济发展水平，服务业越发达，经济发展水平越高；胡日东(2005)在1985～2004年的经济数据的基础上，对我国服务贸易进出口与经济增长额关系进行研究后发现，服务贸易进口对经济增长有抑制作而服务贸易出口对经济增长有很大的促进作用。陈景华(2009)年通过对1993～2006年中国数据得协整分析，显示服务业国际转移得经济效应主要体现在通过产业结构升级、技术转移、增加就业、扩大出口等方式来促进我国的经济增长。因此，以服务业为基础的服务贸易的发展对调整我国出口贸易结构不合理就业问题的改善，以及科学技术创新和提升产品附加值都有极大的促进作用。因此。如何在经济危机之际，充分发挥服务贸易带动经济增长和改善就业问题的优势，是中国化“危机”为“机遇”成为亟待解决的问题；本文通过分析我国服务贸易发展的现状以及当前的经济形势，指出需要改进的地方，最后给出建议和措施。

2我国服务贸易发展的现状与问题

2.1我国服务贸易发展水平低

我国服务贸易出口呈现稳步增长的趋势，但发展水平仍然较低，规模相对较小。虽然我国服务出口额历年呈上升趣事，但占世界服务出口比重仍十分低，最高未超过4％。2006年，我国服务贸易出口总额为920亿美元，占世界服务贸易出口额得比重为3.39％。而同期美国服务贸易出口额为4225.9亿美元，德国为1870.7亿美元，法国为1182.7亿美元。意大利为989.0亿美元。