服务机构范文10篇

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

为贯彻中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》（中发〔2**0〕13号）精神，现对政府部门和社会力量兴办的老年服务机构有关税收政策问题通知如下：

一、对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。

二、对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前关准于全额扣除。

三、本通知所称老年服务机构，是指专门为老年人提供生活照料、文化、护理、健身等多方面服务的福利性、非营利性的机构，主要包括：老年社会福利院、敬老院（养老院）、老年服务中心、老年公寓（含老年护理院、康复中心、托老所）等。

本通知自2**0年10月1日起执行。

为了配套推进乡镇机构改革，促进乡镇计生服务机构和人员编制管理进一步规范化、科学化，2005年6月，我们对平定县、盂县、郊区的乡镇计生服务机构的设置及运行等情况进行了调研。通过调研，我们发现了一些乡镇计生服务机构运行中存在的问题，也进行了一些思考和探讨。

一、我市乡镇计生服务机构的设置及发挥作用情况

乡镇计生服务机构是计划生育工作者为乡镇群众服务的主要阵地，是县乡政府完成人口计划、落实计划生育基本国策的主要渠道。乡镇计生服务机构通过开展计划生育手术和妇女病的免费或低偿检查、治疗及生殖保健服务，开展计划生育宣传教育、随访服务和统计管理，保证了育龄群众及时、有效地落实节育措施，从而达到了控制人口的目的。

我市现有32个乡镇，均设有计生服务机构，均为股级全额预算事业单位，编制135名，其中平定县10个乡镇计生服务机构共有编制42名，盂县14个乡镇计生服务机构共有编制48名，郊区8个乡镇计生服务机构共有编制45名。小陈老师工作室出品

总体看，县区乡镇领导对计生工作都非常重视，县、乡、村各级层层签定了责任状、制定了考核目标和奖励政策，人口出生率、人口自然增长率、已婚妇女综合节育率、一孩妇女比率均达到了责任状规定的目标。各乡镇计生服务机构在过去的工作中，基本能够履行计划生育宣传教育、技术服务、人员培训、药具管理、人口统计等职能，在落实国家的计生政策、稳定生育水平、促进优生优育、保证计划生育目标的实现等方面发挥了积极的作用。

二、我市乡镇计生服务机构运行中存在的问题

一、活动主题

规范社区卫生服务，保障居民健康权益。

二、目的意义

贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》等法律法规要求，加强社区卫生服务机构的监督管理，规范执业行为，建立长效监管机制，促进社区卫生服务机构规范化建设，推动社区卫生服务健康有序发展，保障社区居民医疗卫生安全。

三、工作内容

对辖区内社区卫生服务机构进行执业现状调查和综合执法检查。重点检查机构依法执业、医院感染和医疗废物管理、放射防护管理等。

第一章总则

第一条为加强导游队伍建设，规范导游执业行为，维护旅游市场秩序，提升导游服务质量，保障旅游者合法权益，促进我市旅游业持续健康发展，依据国务院《导游人员管理条例》、国家旅游局《导游人员管理实施办法》、和《省旅游条例》等法律法规，以及国家旅游局《关于建立社会导游人员服务管理机构的指导意见》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称的导游管理服务机构（以下简称“导服机构”）是指法人单位和其他组织依据国家有关法律法规，经市旅游局审核备案及业务指导、监督和管理下，为社会导游人员提供注册、管理、培训、推荐带团及其他相关服务的具有独立法人资质的中介机构，对外以公司名义独立开展经营活动并承担法律责任，但不得从事旅行社业务。

第三条社会导游人员是指依照《导游人员管理条例》的规定，合法取得《导游人员资格证书》和《导游证》，不隶属于旅行社，而接受导服机构的管理，并通过导服机构派出从事导游工作的人员。

第四条以“政府指导、科学规划、市场调节、行业规范、企业运作”为指导原则设立导服机构。导服机构及导游人员均应自觉遵守本办法。

第二章注册条件

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发〔2006〕10号)，加强对城市社区卫生服务机构设置与运行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、经济的社区卫生服务，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规制定本办法。

第二条本办法所称社区卫生服务机构是指在城市范围内设置的、经区(市、县)级政府卫生行政部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。

第三条社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构。

第四条卫生部负责全国社区卫生服务机构的监督管理。区(市、县)级以上地方政府卫生行政部门负责本行政区域内社区卫生服务机构的监督管理。

第二章服务功能与执业范围

第一章总则

第一条为规范本市职业卫生技术服务行为，加强本市职业卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）、《职业卫生技术服务机构管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的职业卫生技术服务机构是指经卫生部资质审定取得《职业卫生技术服务资质证书》或经市卫生行政部门资质审定取得《**市职业卫生技术服务资质证书》，为实施《职业病防治法》提供职业卫生技术服务的专业技术机构。

第三条国家和本市对职业卫生技术服务机构实行资质审定和分级分类管理。

职业卫生技术服务机构的设置，应当符合区域卫生规划，遵循合理配置职业卫生服务资源的原则。

市卫生行政部门负责制定《**市职业卫生技术服务机构设置规划》，并纳入本市区域卫生规划。

根据市民政局、公安消防支队印发《县养老机构消防安全专项整治行动方案》为深刻吸取6.30敬老院火灾教训，确保养老服务机构消防安全，坚决杜绝亡人火灾事故发生，经研究决定，开展全县养老服务机构消防安全专项整治（以下简称“专项行动”）。现结合实际，制定本方案。

一、整治对象

全县范围内的各类养老服务机构，包括综合福利院、光荣院、乡镇敬老院、民办养老服务机构、农村老年人颐养之家（幸福院）等场所。

二、目标要求

以拉网式排查消防安全隐患，对全县各类养老服务机构开展消防安全专项整治，消除安全隐患，坚决杜绝亡人火灾事故发生，确保养老服务机构安全稳定，为确保全县消防安全形势稳定打下坚实基础。

三、整治内容

第一章总则

第一条为了加强本市养老服务机构的管理，促进社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内的养老服务机构的设置、服务与监督管理，适用本办法。本办法所称养老服务机构，是指为老年人提供养护、康复等综合性服务的机构。

第三条本市扶持养老服务机构的建设和发展，鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人以多种形式兴办养老服务机构。养老服务机构在建设用地、城市建设费用征收和公用事业收费等方面享受国家和本市的优惠政策。具体办法由市人民政府另行规定。鼓励社会捐资、捐助支持养老服务机构的发展。

第四条养老服务机构应当依法保护收养的老年人的合法权益。

第五条本市根据社会经济发展和社会化养老服务的需求，制定养老服务机构设置规划，并将其纳入本市国民经济和社会发展计划。

从20*年开始，我区在街道组建公共卫生分中心，承载和落实社区公共卫生任务，同时积极探索公共卫生机构与社区卫生服务机构的合作机制，构建起覆盖城乡的公共卫生安全网。但是，由于受观念、投入、监管和治理等多重因素影响，社区卫生服务组织尚未从根本上扭转重医疗轻预防、重院内轻院外、重功利轻公益的倾向，致使“重心下沉、关口前移”在一定程度上还停留在社区卫生服务中心这一枢纽层面，改革亟待进一步深化。最近，卫生部党组书记高强在我市召开的全国社区卫生服务体系建设重点联系城市工作研讨会上指出，当前发展社区卫生服务，一是要完善社区公共卫生和基本医疗服务功能；二是要探索建立责任医生制度，转变服务模式，密切医患关系；三是要采取多种途径提高社区卫生服务能力，加强培训教育，依靠广大社区卫生人员自身的努力，与居民建立和谐医患关系，取得居民信任；四是要落实政府投入的政策，改革运行管理体制，既不能吃大锅饭，也不能走市场化道路；五是要建立和规范管理绩效评价考核制度，完善岗位责任制，改革人事分配政策，努力提高工作效率。为此，我们拟以解放思想为先导，着力创新驱动，以社区卫生服务机构综合改革为突破口，努力实现医务人员思想观念革命性的转变、基层卫生资源功能结构性的裂变、卫生服务模式颠覆性的剧变和机构内部运行机制彻底性的突变。

一、改革的指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持“民生为本、健康为根”的理念，高举全民健康旗帜，实施健康社区战略，着力克服制约卫生事业又好又快发展的体制和机制障碍，调整卫生服务结构，完善综合服务功能，做强社区卫生服务中心（站）和社区公共医疗卫生服务团队，承载基本医疗卫生服务功能；强化技术合作与资源融合，引导各级各类优质资源共同服务于群众健康，实现“重心下沉到网底，关口前移到社区”，呼应医药卫生体系改革关于加强公共卫生和社区卫生服务的要求，坚持以健康为中心，实现预防、治疗、康复相结合，忠实为社区居民服务，为实施健康社区战略打下坚实的基础。

二、改革的目标

通过改革，建立覆盖全体居民、布局合理、设施完善的社区卫生服务网络，以一体化、标准化、制度化、信息化为导向，做到设施配备多能、人员培训全能、健全服务功能、提高健康效能，使其真正成为基本卫生保健制度的有形载体。深化社区卫生服务机构与公共卫生机构的有效合作机制，按照网络化、项目化、绩效化、规范化的标准，组建社区公共医疗卫生服务团队，使其成为基本卫生保健制度的功能载体。建立“收支两条线、基本用药零差率、人事分配制度改革”的运行机制，使有真才实学的人才进得来，使不合格的人员出得去，实现“政府主导，奖勤罚懒，群众受益”，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，让改革的成果惠及更多群众，社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本地区门急诊总数的60%以上，社区门诊次均费用比三级医院低50%以上，居民对社区卫生服务的满意度达85%以上，努力实现公平与效率的统一、利益与和谐的统一，促进卫生事业全面协调可持续发展。

三、改革的原则

一、我市老龄人口及养老服务业发展基本状况

（一）我市已步入老龄化社会

(二)老龄事业发展保障机制不断健全

1、依法维护老年人合法权益的政策措施得到较好落实。多年来，我市各级党委、政府重视老龄工作。市委、市政府先后出台了《关于进一步加强老龄工作的意见》、《关于贯彻落实云南省老年人权益保障条例的实施意见》，批准实施了《市老龄事业发展“十一五”规划》，各县（区）党委、政府也相应出台了老龄工作的政策、措施。各级、各部门切实抓好老龄工作各项措施的落实，统筹城乡发展，加快构建老龄社会保障和为老服务体系，依法维护老年人的合法权益，全市老龄事业健康稳步发展。

2、投入不断加大。市、县（区）根据经济发展水平和老年人口规模状况逐年增加投入，年市级财政安排老龄工作经费24万元；各县（区）按照每个老年人1元的标准安排老龄工作经费，并纳入同级财政预算，确保了老龄工作的顺利开展。

3、机构逐步健全。全市10县（区）均成立了老龄工作委员会，有老龄专职干部25人，其中7个县（区）配备了老龄办专职副主任。全市103个乡（镇）有81个建立了老龄工作机构，有专兼职人员114人；24个社区和居民委员会有23个建立了老龄工作领导小组，有专兼职人员23人。