服务大局范文10篇

各位委员：

现在，我受十堰市科协二届常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。 二00五年工作回顾

2005年，市科协在市委市政府的正确领导和省科协的指导下，坚持以科学发展观统领全局，以“为广大科技工作者服务、为提高公众科学素质服务、为经济社会发展服务”为己任，围绕市委市政府工作大局，认真开展保持共产党员先进性教育活动，深入实施“科学素质工程”，广泛开展学术交流，切实加强自身建设，出现了领导班子团结奋进，干部职工爱岗敬业，各项任务全面完成，团体内部联动协调的可喜局面。

一、服务公众，科普工作特色鲜明

以提高公众科学文化素质为目标，农村科普、城市科普、青少年科普和科普展教工作协调发展。

农村科普工作有序推进。全年共发展科技示范户600户、科技示范村8个、科技示范乡镇4个；举办农业科普讲座、报告会18场次，听众达3600人次；开展农村实用技术培训700场次，受众达4.5万人次；放映农业科技影视片30部、120场次，观众达2.6万人次；巩固发展农村科普示范基地10处，面积达400余亩；推广蔬菜、柑桔、食用菌、中药材等农业新技术（新品种）26项，种植面积3000余亩；组织送科技下乡活动32场次，参加的科技人员600余人次，发放技术资料3万余份（册），接受科技咨询和现场科技服务的农民8000余人次；联系科技扶贫村9个，帮扶资金6万余元，发展农村经济技术项目12个，使每个帮扶村农民人平增收150元以上；农村劳动力转移技能培训工作顺利启动，以郧县科协为重点，全市科协系统2005年开展引导性培训1347人，技能培训751人，转移就业561人。农村科普工作的开展，为农民增收、农业增效和社会主义新农村建设提供了科技支撑，起到了积极的促进作用。

机关党组织是党在机关的战斗堡垒。机关党建工作事关各级党组织能否以科学发展观促进经济社会又快又好发展，事关各级领导机关和领导干部能否正确履行治国理政的职责，事关党的事业的兴衰成败。

近年来，成都市机关党建工作始终坚持融入中心、服务大局，以“部门领导班子‘四好’活动带动机关基层党组织建设、机关精神文明创建活动，推动和谐机关建设、干部作风建设，促进经济发展环境改善”的工作思路为指导，将有效的工作载体贯穿机关党建工作全过程，全市机关党建工作呈现出良好的发展态势。

优势

组织体系不断健全，促进了机关党建工作的顺利开展。各单位普遍重视机关党建工作，严格按照中央颁发的《机关基层组织工作条例》有关规定，设置了基层支部，并配强支部书记，完善相关制度规定，支部建设的整体水平不断攀升，有力地促进了机关党建工作的顺利开展。

制度建设纵深推进，促进了机关党组织职能作用的发挥。市委出台了一系列加强机关党的建设的政策性文件．对机关党建的一些“老大难”问题作出了明确具体的规范，形成了较为完善的党建政策架构和政策体系。同时，又以绩效考核为重点，坚持群众评判标准，引入服务对象认可参量，使机关党建工作从以往的“软指标”变成了“硬约束”，不仅建立了机关党建工作的领导责任机制。也有力地促进了机关党组织职能作用的有效发挥。

党内民主发展充分，增强了机关党建工作的活力。发端于新都区的基层民主政治建设，给机关党建工作注入了新的活力。

各位代表，同志们：

我受市工商联（总商会）第十届执行委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

过去五年工作回顾

过去的五年，是我市民营经济发展速度明显加快、总量迅速扩大、质量进一步提升、社会贡献份额逐年增大的五年。预计截止**年12月底，全市民营企业总数达到16200家，较五年前增长115.7％；累计注册资本达到262亿元，较五年前增长6倍多；民营经济占全市GDP的比重达到50.9％，较五年前提高22.7个百分点。全市民营经济实现税收27.66亿，增长29。4%，占全部税收的52.5%，民营经济从业人员40.6万人，较上年增长53.9%。民营经济发展的突飞猛进，发展主体的迅速壮大，给工商联带来了更为广阔的工作空间。五年来，我会在市委、市政府的正确领导下，在省工商联和市委统战部的有力指导下，在市各有关部门的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥工商联统战性、经济性、民间性优势和桥梁、纽带、助手作用，团结带领广大会员，认真履行职能，真抓实干，开拓进取，顺利完成了市工商联第十次会员代表大会确定的各项任务，得到了广大会员和社会各界的充分认可，市委、市政府和上级工商联的充分肯定。五年来，先后被省工商联表彰为“先进集体”，市委、市政府表彰的目标考核先进单位和发展民营经济优秀服务单位，作为承办“行业商会建设成效显著”、“务实推进全民创业”、“成功承办首届中国沿海地区民营经济发展企业家论坛暨沿海城市商会联谊会，以商引商成效显著”、“名牌战略加快推进，务实推进民营经济快速发展”等重要事项的有功单位四次受到市委、市政府嘉奖，并连年获得扶贫开发先进单位的表彰。过去的五年，既是我市非公有制经济代表人士队伍建设进一步加强的五年，也是我市工商联工作不断开创新局面的五年。

五年来，我会始终坚持围绕中心、服务大局，深入调查研究，认真履行参政议政职能，调研工作迈上新台阶

一是深入调查研究，认真抓好履行参政议政职能的基础性工作。在全省工商联系统率先建立起政府、商会、院校调研合作机制，初步构建起各级工商联组织上下联动、会员企业共同参与的工商联调研工作新格局。五年来，先后针对我市民营企业、企业经营者队伍和商会工作的现状、外部环境与未来发展等方面开展了29个系列调研活动，并结合会员企业发展和代表人士队伍建设，建立起会员企业数据库、代表人士数据库、上规模民营企业数据库和抽样调查企业数据库，形成了具有商会特色的数据库，为深入研究我市民营经济发展情况提供了可纵横比较的数据支撑，也为履行政治协商、民主监督、参政议政职能打下了较好的基础。在深入调研的基础上，先后形成调研报告102篇、政协全会发言25篇、提交政协提案197件，上报社情民意83件。市工商联提交市政协的团体提案中，有14件被确定为重点提案，7件被确定为主席督办提案，7件获得优秀提案。坚持每年举办一届全市工商联系统调研成果评选表彰活动，连续两届获得省工商联调研成果评比“组织奖”，《关于**市民间投资情况的调查》等15篇调研文章分别获省一、二、三等奖。本次会议前还编撰了《**市工商联系统调研成果选编**.6—**.12》，选录调研文章、政协提案、社情民意133篇，系统展现了五年来我会在调查研究、参政议政方面取得的成绩，市政协俞素娥主席为该书作序给以鼓励。我会调研工作进入全省工商联系统先进行列。

农发行朝阳市分行营业部工会委员会成立于1997年7月，现有会员24人，入会率达到100%。建会七上来，营业部工会始终坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，塑造出了一支“政治合格、业务精良、作风正派、纪律严明”的会员队伍，促进了农发行的可持续性发展，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收。

一、夯实工会工作基础，为农发行发展搭建平台

充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，正确履行工会职能。一是抓好工会组织建设。农发行成立之初，班子成员就积极主动筹建工会。行里指派专人负责筹建工作组织，动员职工入会，建立会员花名册，使职工入会率达100%。与此同时民主推荐选举一名副行长担任工会主席，同时成立了工会经费审查委员会和女职工委员会,并配备了工会副主席和其他工会干部，从而健全了工会组织体系。为了提高工会干部素质，除积极支持工会干部参加业务知识培训外，还为他们开阔视野创造条件，如为他们订阅各种报刊、杂志、学习资料等。二是确定争创“模范职工之家”的奋斗目标。从建立工会开始，该行工会就把争创省、市级“模范职工之家”作为工会工作的突破点，加大争创力度。首先他们认真组织会员学习《工会法》及金融工会和总行工会关于工会工作的指示精神，提高对创建“模范职工之家”的认识。为了提高争创“模范职工之家”的积极性，他们结合开展集中推进党组织规范化建设工作，积极开展提合理化建议活动，共收集各种意见和建议35条。大家一致认为，加强工会工作是党支部做好全行工作的桥梁和纽带，是争创“模范职工之家”、推动“两个文明”建设、提高全行整体素质的重要途径之一。三是抓好职工之家软硬环境建设。1.进一步加强了工会组织建设，2002年年初重新选举了工会委员会和女工委员会，成立了争创“模范职工之家”领导小组，明确一名行领导主抓工会工作，并充实调整了工会工作人员，由原来的3人增加到5人。制定了建家实施计划和方案。2.为硬件建设提供财力、物力保障。在行里经费比较紧的情况下，投资1万多元制做了各种制度、工作规划、领导组织等图板33块，做到制度上墙，责任到人；在办公用房比较紧的情况下，腾出2间屋来建起职工之家活动室、图书室；财买了健身器材和球类、棋类活动用品，丰富职工业余文化生活；建起小食堂，既解决了离家较远和在行住宿的职工吃饭难的问题，也节省了经费开支，每年节约经费5万多元；美化环境。在楼前屋后建起7个花坛，种上多种花草树木，办公室、营业厅购买60多盆鲜花。3.注重不断加强软环境建设。一是按照省行和市行建设“职工之家”细则评分考核标准，制定了工作规划和实施方案14项，建立各项登记簿8个。二是按照《工会法》有关规定，先后建立了工会工作的各项制度，完善了行务公开、民主管理、民主评议、职代会、劳动竞赛、争先创优、送温暖、“四自”教育、全民健身等各项制度、办法14项，建立工会档案23盒，并使档案达到规范化标准。三是广泛开展有益于职工身心健康的文体活动，寓教育与文体活动之中，以此来振奋干部职工的斗志，陶冶情操，增强职工之家的吸引力和凝聚力。几年来该行文艺宣传队利用假日自编、自演节目30多场次。在体育活动方面先后16次100多人参加朝阳市全民健身活动，并充分利用节假日开展系统篮球赛、银企友谊篮球赛等30多场次，行内部开展各种文体活动50余次。另外，在行内外开展扶贫帮困活动，几年来该行为内部职工捐款1万余元，还与朝阳县黄土坎子乡建立扶贫帮困对象10户，扶助失学儿童3人，为社会捐款2万余元。

二、坚持以人为本，全面提升会员整体素质

坚持以人为本的方针，努力提高会员队伍素质。为全行整体工作提供动力是工会组织的主要任务，也是建家活动的最终目的。该行在创建“模范职工之家”工作中，不断寻求新思路，找准结合点，首先注重搞好“三个结合”。即：一是提高会员内在的素质与塑造外在形象相结合，既注重会员思想道德、业务技能的提高，又注重仪容仪表、行为规范的提高，树立一个良好的服务形象。二是制度管理与民主管理相结合，既注重各项规章制度的认真贯彻执行，又积极推行民主管理，让会员参政、议政，形成一个既紧张有序、又心情舒畅的内部工作环境。三是工作秩序建设与营业环境建设相结合。在坚持规范化管理、程序化操作，确保服务效率、提高服务质量的同时，努力把营业场建设成为“方便客户、整齐定位、洁净舒适、美观庄重”的文明窗口。其次坚持以人为本，狠抓职工的职业道德建设。一是坚持以“道德”树人。该行十分注重对全行职工的“三观、四业、四职”教育。二是坚持以“知识”育人。该行工会在经费比较紧张的情况下舍得智力投资，花1万元购买图书，开办了图书室、阅览室。为了鼓励员工岗位成才、成为复合型人才，该行建立了激励机制：岗位目标百分考核制度、人才竞争机制和中层干部竞聘上岗的优胜劣汰管理机制，并加大了培训力度，还制定了鼓励会员自学才的政策。该行先后有7名会员完成本科专业学习，有13名会员完成经济师和会计师学习，有7名会员取得会计资格证书。三是坚持以“家情”感人。在抓好正面教育的同时，注意感情投入，亲情关怀，把工会组织“家”的温暖及时传送到职工之中，努力为会员办好事、办实事。四是坚持以“标兵”励人。每年该行都制定树立学习标兵、增强会员比学感帮超的工作目标，全行形成了讲工作、比奉献的良好局面。经理马万海同志一身正气，全身心都扑在工作上。他本人连续两年被省、市行评为优秀党务工作者，2002年至2003年被辽宁省农发行评为先进工作者和优秀共产党员，被总行评为先进工作者。副经理兼工会主席周淑环同志，身兼多职，对分管的工作尽职尽责，2002年被省行评为“巾帼建功立业标兵”，2003年被辽宁省妇联授予“巾帼建功标兵”。榜样的带动，使全体会员整体素质不断提高。该行几年来先后有7名会员调入市行工作，4名员工被聘用为中层干部。五是坚持以“劳动竞赛”促人。广泛开展劳动竞赛是激发职工积极性、促进职工主动提高素质的一种良策。几年来，工会组织围绕全行中心工作，开展了形式多样的劳动竞赛活动，动员全体职工立足本职岗位建功立业。在开展以“三优”为主要内容的文明窗口竞赛活动中，坚持内练基本功、外树农发行形象这一原则，不断完善服务设施，提高服务质量，增强会员服务意识，为农发行可持续发展营造良好的内外环境。几年来，农发行工会始终把开展岗位练兵，提高职工业务技能作为工会工作紧紧围绕全行中心工作的切入点，坚持常抓不懈，几年来，先后向市分行输送业务骨干6人，有2人被提拔为领导干部。

三、围绕中心工作，为闯出“三赢”新路子献计出力

属各单位团组织：

为了深入贯彻落实局党委书记马维驹在全局团的一届四次全委（扩大）会议上的讲话精神，切实增强全局各级团组织“融入中心、服务大局”的能力，积极探索新形势下共青团工作的方式方法，充分发挥团组织在建设和谐企业、争创一流路局中的突击队和生力军作用。局团委决定在全局各级团组织中开展“融入中心，服务大局”主题调研实践活动，具体要求如下：

一、深入学习马书记讲话精神，切实增强做好共青团工作的责任感和使命感

2月29日马书记在全局团的一届四次全委（扩大）会议上作了重要讲话，从安全生产、运输经营、铁路建设、维护稳定和政治工作面临的新考验等五个方面向全体团干部分析了我局面临的新形势和新任务，要求全局各级团组织切实增强做好共青团工作的责任感和使命感，在融入中心、服务大局中建功育人，在融入中心、服务大局中加强团的自身建设，为路局改革发展再立新功。马书记的讲话立意高远，思想深刻，内容丰富，为全局共青团工作指明了方向，提出了要求，对今后全局共青团工作的发展有着十分重要的指导意义。各级团组织要利用“”等时机，通过召开团委会、团支部书记例会等形式，组织团干部和广大团员青年认真学习马书记的讲话，深刻领会精神实质，统一思想，提高认识，明确局党委对全局共青团工作的希望和要求，充分认识当前我局面临的形势和任务，积极响应局党委的号召，切实增强做好共青团工作的责任感和使命感，按照路局、局党委的要求，紧密围绕路局中心工作，进一步团结动员广大团员青年为和谐铁路建设、争创一流铁路局而努力工作。

二、认真总结工作经验，从企业所求、青年所需、团组织能为的实际出发审视、思考和设计共青团工作

建局以来，全局各级团组织围绕青年思想教育、青工安全生产、青年文化活动、团的自身建设等方面的工作，组织开展了青年文明号创建、推行《青工安全手册》、知路爱路护路宣传、青年突击队立功竞赛等多项活动，充分发挥了突击队和生力军作用，取得了一定成效。各单位团委要认真总结回顾建局来本单位的共青团工作，按照融入中心、服务大局的指导思想和马书记对共青团工作的要求，从工作的安排部署、活动的组织落实、取得的作用效果三个方面，对过去所组织开展的活动，进行全面的梳理、分析，看哪些活动组织开展的好，哪些组织开展的不好，从中找出得失，总结出体会和经验。同时，要充分听取党政领导对共青团工作的要求，广泛征求团员青年的意见，在此基础上，从企业所求、青年所需、团组织能为的实际出发审视、思考和设计共青团工作，学习借鉴局党委“五个到一线”的先进经验，及时调整工作思路，规划好今后的工作，集中精力抓好能够体现特色、参与广泛、发挥作用的品牌活动，提高贡献率，增强实效性。

按照中央政法委的统一部署，正在全国政法系统开展的党的十七大精神和总书记重要讲话大学习、大讨论活动，是一次澄清思想认识、端正司法理念、坚定理想信念的教育活动，是一次理清工作思路、明确工作任务、推动科学发展的教育活动，是一次着力解决突出问题、切实规范司法行为、提高司法权威的教育活动。

作为建设社会主义司法事业重要力量之一的人民法院，是我国人民民主国家机器的重要组成部分，承担着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的政治责任。在新的历史条件下，人民法院发挥审判职能作用，严厉打击各种形式的刑事犯罪活动，维护国家安全，促进社会安定团结的责任更加重大；以人为本，努力化解社会矛盾纠纷，保障公民、法人和其他组织合法权益，促进社会公平正义的职责更加突出；依法调整社会经济关系，提供良好的社会秩序，保障经济建设，促进社会和谐稳定的任务更加繁重与艰巨。因此，人民法院举什么旗、走什么路、用什么理论指导、审判职能履行的好坏，是关系到党的执政基础的稳固和执政能力的提高，是关系到社会主义法治事业和依法治国基本方略实施的成败，是关系到能否维护好广大人民群众的根本利益，保障社会的公平正义的原则问题。因此，人民法院开展“大学习、大讨论”活动，目的就是要进一步明确法院工作的正确方向，统一思想，促进法院各项工作又好又快发展，为和谐社会提供公正高效的司法保障奠定基础。人民法院围绕依法治国基本方略的落实，明确提出了“司法为民”的根本宗旨和要求，形成了内容丰富的司法为民理论。这就要求人民法院在司法活动中，要进一步增强服务大局意识，认真践行司法为民宗旨，始终坚持把“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”的工作主题落实到人民法院的每一个方面、每一个环节，通过公正高效的司法活动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要把保障人权，依法维护人民群众的合法权益作为法院一切工作的出发点和落脚点，全面加强法院各项工作，推进民生司法建设，维护国家安全和社会和谐稳定，促进经济社会健康发展。

一、践行司法为民宗旨，必须始终坚持“三个至上”

总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上强调，要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。“三个至上”是总书记对社会主义民主法治建设规律的科学总结，是对马克思主义法治思想和社会主义法治理念的丰富和发展，也是新时期人民法院正确履行审判职能，紧密围绕大局搞好审判工作的根本保证。新的历史条件下，人民群众对法院工作提出了新要求、新期望，他们要求人民法院加强队伍建设，充分发挥职能作用，更好地服务大局，承担起维护稳定、推动发展、保障权益、维护社会公平正义、促进社会和谐，更加关注民生，进一步采取务实、有效的措施便民为民，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。因此，人民法院开展“大学习、大讨论”活动，就要以求真务实的态度，组织广大法官和其他工作人员，把深入学习党的十七大精神、总书记重要讲话落脚在积极回应人民群众的新要求新期待，贯彻落实“三个至上”要求上。从思想上理清“权从何来、为谁掌权、为谁司法、如何司法”等重大问题，准确把握人民法院在新形势下的历史定位，更加牢固地根植和践行司法为民等社会主义法治理念，着力在司法全过程体现“三个至上”，充分保障人民群众的合法权益，让人民群众从人民法院承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一次申诉、化解的每一个矛盾中，感受到可靠安全保障和社会的公平正义。

二、践行司法为民宗旨，必须全力维护社会和谐稳定

党的十七大报告明确指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调，切实维护党的执政地位，切实维护国家安全、切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是政法战线的首要政治任务。人民法院在开展“大学习、大讨论”活动中，要深刻领会和贯彻好党的十七大报告和总书记关于维护社会稳定的讲话精神，进一步明确维护社会稳定是建设和发展社会主义和谐社会的前提和基础，是人民法院切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的主要切入点，把“大学习、大讨论”活动的成效落实到切实维护人民群众切身利益，保障社会稳定，以及增强人民群众安全感上，坚持严打整治斗争，依法严厉打击危害社会安全和侵犯人民权益的违法犯罪行为。同时，按照打防结合方针，健全治安防控体系，加强社会治安综合治理，切实解决好人民群众关注的社会治安问题。在此基础上，按照十七大报告提出的“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，切实有效解决妨碍社会和谐稳定的各种矛盾纠纷，注重解决那些群众关心的社会热点问题，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

省委召开贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》（简称《工作规划》）电视电话会议。传达了省委书记、省人大常委会主任吉炳轩同志6月11日与省纪委监察厅领导班子及各室（厅、办）负责同志调研座谈时的重要讲话精神，就抓好《工作规划》的贯彻落实作出部署。认真学习吉炳轩同志讲话和省委电视电话会议精神，研究落实措施，努力把省委抓好《工作规划》的要求贯彻落实到全省反腐倡廉建设和纪检监察各项工作之中，尽快转化为工作动力、工作思路、工作措施和工作实效成为当前全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的主要任务。为进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》的主动性和自觉性，本版今日刊发省纪委杨德录、曹晓枫、郭力三位同志撰写的体会文章，以供参考。

贯彻落实《工作规划》是反腐倡廉建设的重点任务。我们要紧密结合纪检监察工作的实际，紧紧围绕《工作规划》和省委工作大局，集中精力谋划保障和服务发展的思路，集合职能强化保障和服务发展的措施，集聚智慧提高保障和服务发展的能力。

——集中精力谋划保障和服务发展的思路。贯彻落实《工作规划》，必须集中精力谋划保障和服务发展的工作思路，把保障和服务于全面贯彻落实科学发展观作为纪检监察工作的指导思想，不断深化对科学发展观的认识，自觉地把纪检监察工作放到改革开放和现代化建设的大背景下进行思考，放到推动全省经济更好更快发展的大局中去谋划，切实把科学发展观体现到纪检监察各项工作中去。一是自觉围绕中心、服务大局。一方面要加强监督检查，推动科学发展观的贯彻落实；另一方面，又要以科学发展观指导反腐倡廉新的实践。以查办案件为例，要树立查出问题是成绩，为干部澄清是非也是成绩的思想；树立从实际出发，明确违纪案件有多少就查多少，不下指标，不搞攀比；明确整个工作布局，既要始终保持查办违纪违法案件的高压态势，又要注重治本、注重预防，统筹教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，促使纪检监察干部全面正确地履行职责，把心思集中到服务发展上来。二是自觉贴近中心、服务大局。围绕省委省政府的重大发展决策，找准提供纪律保障和为经济建设服务的切入点。当前就是要围绕着推进全省工业化进程、建设哈大齐工业走廊、发展东部煤电化基地、开发大小兴安岭生态功能区等四大经济板块，提供政治保障和纪律服务。同时要跟踪全省公路建设、“两棚一草”和“十大惠民工程”等事关全局的大项目，深入开展执法监督检查，保证政令畅通，创建廉洁项目、廉洁工程。三是自觉突出中心、服务大局。各级纪检监察机关要找准位置，主动适应全省经济社会又好又快发展的新要求，把反腐倡廉建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，创新服务思路，改进服务方法，以实实在在、取信于民的成效，促进科学发展观的贯彻落实。

——集合职能强化保障和服务发展的措施。贯彻落实《工作规划》，必须充分运用纪检监察职能，支持改革者、惩处腐败者、挽救失误者、追究诬告者，营造改革创新、干事创业、尽心尽力谋发展的良好氛围。一是强化案件监督的措施。始终保持查办违纪违法案件的强劲势头，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要坚持“查案大计、质量第一”，努力做到查处案件“不激、不过、不偏、不错”。要坚持实事求是原则，养成严谨、细致、扎实、过硬的办案作风，使所办理的案件经得起历史的检验。在执纪办案工作中，要做到“三个严格区分”：严格区分一般错误和违纪违法的界限；严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限；严格区分工作方式方法不规范和违纪违法的界限。同时要发挥查处案件的综合效应，对典型案件进行剖析和曝光，坚持从个案中挖掘警示教育素材，做到查办一案教育一片，扩大治本功效。注意从案件分析中发现管理上的漏洞和薄弱环节，及时向案发单位提出建议，延伸治本功能，不断提高查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果。二是强化信访监督措施。信访监督要坚持抓早、抓小，树立爱护干部、保护干部的责任意识，不要小错不管、大错不问，越错越深，秋后算账。要坚持“小错即纠”。听到风声就及时发出信访通知书、信访函询，澄清问题，立即纠正，防止小问题酿成大错误。要坚持“小过就问”。接到群众反映和举报，就及时对干部进行信访谈话，有问题就及时处理，没有问题，也可以作为一种警示，常常提醒、时时警戒，引起警惕，绷紧反腐倡廉这根弦。三是强化巡视监督措施。巡视机构是党委的顺风耳和千里眼，是强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风采取的重大举措，必须准确把握巡视工作的主要任务和重点环节，切实增强巡视监督的预见性、创造性。要始终把了解掌握真实情况作为巡视监督的基本要求，深入基层、深入群众，创新方式方法，下苦功夫了解和掌握真实情况，及时把巡视监督成果运用到位，提高巡视监督的针对性和有效性，努力为领导决策提供可靠的信息和依据。

——集聚智慧提高保障和服务发展的能力。贯彻落实《工作规划》，必须与经济社会又好又快发展相适应，叫响发展的最强音，促进上下左右心往发展上想，劲往发展使，调动广大干部谋发展之计，筹发展之策，趟发展之路，干发展之业。各级纪检监察机关要集聚智慧，不断提高保障和服务发展的能力。一是通过开展“双创一争”主题实践活动，集聚智慧提高保障和服务发展的能力。要在全省纪检监察机关大力推进改革创新、努力创造优异工作成绩，争做党的忠诚卫士和群众贴心人主题实践活动，坚决破除墨守成规、照搬照抄、小有既满等影响反腐倡廉建设和发展的思想观念，形成解放思想、大胆探索、勇于创新的良好氛围，做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，使反腐倡廉建设和各项工作把握规律性，体现时代性，富于创造性，切实增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，形成为经济社会又好又快发展的强大力量。二是通过开展“大兴三风”、争做“五个表率”的作风整顿活动，集聚智慧提高保障和服务发展的能力。要在各级纪检监察机关进一步兴起勤奋学习之风、调查研究之风、求真务实之风，引导广大纪检干部争做勤奋学习的表率、爱岗敬业的表率、执纪为民的表率、团结务实的表率、廉洁自律的表率，切实扑下身子，坚持经济建设是中心不动摇，发展是硬道理不动摇，是执政兴国第一要务不动摇，贯彻落实科学发展观不动摇，紧紧围绕黑龙江经济社会又好又快发展来安排和设计。三是通过开展纪检监察基本职责和工作守则教育活动，集聚智慧提高保障和服务发展的能力。维护党的纪律，保障党的路线、方针政策和决议部署的贯彻落实，是党的纪律检查机关的基本职责。保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，是行政监察机关的基本职责。政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，是纪检监察干部的基本守则。我们要围绕基本职责和工作守则教育活动，激发广大纪检监察干部做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，树立起可亲、可信、可敬的良好形象，投身到保障和服务经济发展的主战场。

2007年是我市谋求跨越发展的大突破之年。这一年在连云港发展史上必将载入重要史册，使每一个连云港人永远铭记。新年伊始，总理亲临我市视察慰问，对连云港发展作出了一系列重要指示。3月1日下午，省委在南京召开常委会专题研究连云港建设发展问题，举全省之力振兴连云港。中央和省委领导要求在国家层面上将连云港建设成为全国连接南北、勾通东西的重要经济枢纽。所有这些给连云港带来了千载难逢的历史性发展机遇，使470万港城儿女热血沸腾、心潮澎湃。当前，大开发、大开放、大建设、大发展已成为港城大地的最强音和主旋律。为此，我们必须进一步解放思想、抢抓机遇、奋发有为、乘势而上，用更加辉煌的业绩回报中央和省委的重托与厚望，全力开创连云港跨越发展的新局面。作为连云港各级审计机关和审计人员，就是要在市委、市政府的正确领导下，进一步增强大局观念和责任意识，自觉服从服务大局，积极投身跨越发展，为促进跨越发展当好经济卫士、政府谋士和反腐勇士，为“全面奔小康、重振连云港”贡献自己的力量。

一、围绕中心，突出重点，积极服务跨越发展大局

当前，连云港正处在一个新的发展时期，大开发、大开放、大建设、大发展的感人场面随处可见。作为审计机关和审计人员要围绕中心、突出重点，把促进连云港的跨越发展作为审计工作的第一要务，牢固树立大局观念，牢固树立“监督就是服务”的理念，切实做到把工作的侧重点放在“一审二帮三促进”上。

一要强化财政预算执行审计。在财政资金收入方面，要重点查处税收会计信息失真、税收征管和稽查过程中弄虚作假、有法不依、执法不严等违法违纪问题。同时，要加大对财政资金支出的审计力度，重点揭露和反映在资金拨付、管理和使用中存在的突出问题，促进财政资金的合理分配和有效使用，使有限的资金发挥更大的效益。

二要强化固定资产投资审计。要把建设规模大，财政资金投入多的重大项目作为审计监督的重点，在做好工程竣工决算审计的同时，搞好重大项目跟踪审计。要不断加大固定资产投资审计的广度和深度，重点纠正项目建设资金在使用中的高估冒算、截留挪用、铺张浪费等问题，坚决查处由于决策失误和管理不善等造成的重大经济损失案件，确保建设资金的安全高效。

三要强化民生专项资金审计。审计部门和审计人员要树立民本审计观，以高度的事业心和责任感，继续加强农村新五件实事、社保基金、住房公积金、救灾扶贫等专项资金（基金）的审计监督力度。通过审计，重点查处挤占挪用、损失浪费、配套资金落实不到位等影响资金管理和使用效率等违法违纪案件，切实把人民群众的切身利益实现好、维护好。

按照中央政法委的统一部署，正在全国政法系统开展的党的十七大精神和总书记重要讲话大学习、大讨论活动，是一次澄清思想认识、端正司法理念、坚定理想信念的教育活动，是一次理清工作思路、明确工作任务、推动科学发展的教育活动，是一次着力解决突出问题、切实规范司法行为、提高司法权威的教育活动。

作为建设社会主义司法事业重要力量之一的人民法院，是我国人民民主国家机器的重要组成部分，承担着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的政治责任。在新的历史条件下，人民法院发挥审判职能作用，严厉打击各种形式的刑事犯罪活动，维护国家安全，促进社会安定团结的责任更加重大；以人为本，努力化解社会矛盾纠纷，保障公民、法人和其他组织合法权益，促进社会公平正义的职责更加突出；依法调整社会经济关系，提供良好的社会秩序，保障经济建设，促进社会和谐稳定的任务更加繁重与艰巨。因此，人民法院举什么旗、走什么路、用什么理论指导、审判职能履行的好坏，是关系到党的执政基础的稳固和执政能力的提高，是关系到社会主义法治事业和依法治国基本方略实施的成败，是关系到能否维护好广大人民群众的根本利益，保障社会的公平正义的原则问题。因此，人民法院开展“大学习、大讨论”活动，目的就是要进一步明确法院工作的正确方向，统一思想，促进法院各项工作又好又快发展，为和谐社会提供公正高效的司法保障奠定基础。人民法院围绕依法治国基本方略的落实，明确提出了“司法为民”的根本宗旨和要求，形成了内容丰富的司法为民理论。这就要求人民法院在司法活动中，要进一步增强服务大局意识，认真践行司法为民宗旨，始终坚持把“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”的工作主题落实到人民法院的每一个方面、每一个环节，通过公正高效的司法活动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要把保障人权，依法维护人民群众的合法权益作为法院一切工作的出发点和落脚点，全面加强法院各项工作，推进民生司法建设，维护国家安全和社会和谐稳定，促进经济社会健康发展。

一、践行司法为民宗旨，必须始终坚持“三个至上”

总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上强调，要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。“三个至上”是总书记对社会主义民主法治建设规律的科学总结，是对马克思主义法治思想和社会主义法治理念的丰富和发展，也是新时期人民法院正确履行审判职能，紧密围绕大局搞好审判工作的根本保证。新的历史条件下，人民群众对法院工作提出了新要求、新期望，他们要求人民法院加强队伍建设，充分发挥职能作用，更好地服务大局，承担起维护稳定、推动发展、保障权益、维护社会公平正义、促进社会和谐，更加关注民生，进一步采取务实、有效的措施便民为民，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。因此，人民法院开展“大学习、大讨论”活动，就要以求真务实的态度，组织广大法官和其他工作人员，把深入学习党的十七大精神、总书记重要讲话落脚在积极回应人民群众的新要求新期待，贯彻落实“三个至上”要求上。从思想上理清“权从何来、为谁掌权、为谁司法、如何司法”等重大问题，准确把握人民法院在新形势下的历史定位，更加牢固地根植和践行司法为民等社会主义法治理念，着力在司法全过程体现“三个至上”，充分保障人民群众的合法权益，让人民群众从人民法院承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一次申诉、化解的每一个矛盾中，感受到可靠安全保障和社会的公平正义。

二、践行司法为民宗旨，必须全力维护社会和谐稳定

党的十七大报告明确指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调，切实维护党的执政地位，切实维护国家安全、切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是政法战线的首要政治任务。人民法院在开展“大学习、大讨论”活动中，要深刻领会和贯彻好党的十七大报告和总书记关于维护社会稳定的讲话精神，进一步明确维护社会稳定是建设和发展社会主义和谐社会的前提和基础，是人民法院切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的主要切入点，把“大学习、大讨论”活动的成效落实到切实维护人民群众切身利益，保障社会稳定，以及增强人民群众安全感上，坚持严打整治斗争，依法严厉打击危害社会安全和侵犯人民权益的违法犯罪行为。同时，按照打防结合方针，健全治安防控体系，加强社会治安综合治理，切实解决好人民群众关注的社会治安问题。在此基础上，按照十七大报告提出的“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，切实有效解决妨碍社会和谐稳定的各种矛盾纠纷，注重解决那些群众关心的社会热点问题，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

各位领导：

今天很高兴能有机会参观＊＊镇社区建设现场，刚才，又聆听了赵主任的报告，我内心感到既有压力，又有动力，压力是：在社区建设这块工作上，我们＊＊镇离先进兄弟乡镇的差距比较大，仅仅处在刚刚规划起步的阶段，而先进乡镇已经初具规模，初见成效；动力是赵主任给我们下一步的工作指明了方向，提出了方案，使我们更加坚定了做好下一步工作的信心和决心。借今天的机会，我想就下半年的工作打算向在座的各位领导作一个简要汇报，如有不当的地方，请各位领导、各位主任指正。

下半年，我们将继续围绕“紧扣中心、服务大局、服务妇女”的工作方针，以提高广大妇女素质、提高群众生活质量、帮助妇女解决实际困难为目标，把工作重心放到社区建设和纯农户帮扶工作上去，以这二项工作为突破口，力求工作创新创优创特色。

一、适应社区发展要求，全面推进我镇社区妇女工作。

社区工作是我们妇女工作的重点，同时也是我镇党政工作的重点。近阶段，我们把这一工作提上了议事日程，6月下旬，我镇组织了相关人员及部分建社区服务站的人员到＊＊等镇进行了参观学习。7月上旬，又组织他们到全省先进文明社区——＊＊＊社区学习取经。使大家开阔了眼界，增长了知识，对社区建设有了比较形象化、系统化地认识。在此基础上，又制订出社区建设的初步规划，确定了建中心社区1个，村级一类社区1个，二类社区2个，三类社区3个的目标，并专门就社区建设工作下发了文件，召开了会议。这些工作的开展，为我们妇女工作在社区这块土地上生根发芽打下了良好的基础，我们将乘着这股强劲东风，发挥妇联的优势，迅速把妇女工作渗透进去，使社区成为妇女工作再创新业绩的新舞台。我们的设想是：

1、紧跟社区建设步伐，夯实社区妇女工作的组织基础