服务范文10篇
时间:2024-01-26 10:33:31
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从“售后服务”到“客户服务”的转型
2007年初,大金龙“售后服务部”从销售公司独立出来,并更名为“客户服务部”。这并非一次简单调整,或无意义的更名,知情者说:“这是大金龙市场战略的一个重大调整”。看来,大金龙已然进入了没有硝烟的激战--服务。
是什么原因使得大金龙在销售营销体系上做了战略调整?
近5年来,中国客车行业迎来了旅游、客运与公交的国内市场需求高峰期。同时,伴随着国内客车技术水平的不断提升,中国客车的品质逐渐被国际市场所认可,海外销售发展势头更为迅猛。
最新的数据表明,2007年1至8月,客车行业的销售额与去年同期相比增长达到19%以上。自2005年来,由“三龙一通”构成的行业第一阵营,年销售额增长均在30%左右。2006年9月,作为行业领军企业的大金龙,市场保有量突破10万台。2006年“三龙一通”销售量均突破万台。飞速提升的市场销售业绩和产品市场保有量,正在拷问各家客车生产企业售后服务的能力。
另一方面说来,当市场上的产品成熟,市场竞争将从不断升级的产品品质竞争、无休止的价格竞争开始转向为品牌与服务等差异化的竞争。
当然,优秀的售后服务会促进销售。由于再次购买的消费者越来越多,客户对选择的品牌和服务质量的要求也越来越高,作为客车行业的领军企业,大金龙欲通过高质量的服务和客户的较高满意度来鼓励客户进行再次购车。
行政服务窗口服务规范
一、文明服务
(一)严格按照中心作息时间到达工作岗位。
(二)使用文明用语,提倡说普通话。接待服务对象,使用“您好”、“请”、“对不起”、“请稍等”、“谢谢”、“再见”等文明用语;办理有关审批手续、证件时,使用“请稍候,我马上给您办手续”、“对不起,您还缺少xx材料,我现在把补办件的清单给您”、“对不起,根据xx规定,您的xx不能办理,请原谅”、“我这里办好后,下一个是xx窗口”、“对不起,如果我工作中有失误,请您指正”、“欢迎您多提宝贵意见”、“您慢走,再见”等文明用语;
(三)接听咨询电话时,态度和蔼,耐心解答;个人通话,简单、扼要;遇有服务对象前来办事,主动起立招呼:“对不起,我很快就好”,并尽快结束通话。
(四)办公场所内不大声喧哗,不与服务对象争吵,不在工作时间内从事游戏、聊天等与工作无关的事情。
(四)办公场所内不大声喧哗,不与服务对象争吵,不在工作时间内从事游戏、聊天等与工作无关的事情。
公共服务对政府的服务诠释
民营化将非政府的第三方引入到公共服务治理结构中,以结合和放大政府通过民主政治过程确定公共偏好和获取资源的优势及市场或社会组织因其专属资源而具有的生产服务的优势,实现公共目的与私人手段的优势互补。公共服务民营化是对政府具有最终供给责任的公共服务,通过合同外包等手段,将服务生产过程从政府部门转移到非政府部门组织,包括企业和非营利组织等。服务民营化中,政府主要承担买者的角色,并对服务过程进行不同程度的界定、监督、控制和评估。
意识形态和实用主义推动民营化决策
作为一个全球的和全球化的现象,公共服务民营化引发了长期激烈的争论,这种争论反映了对国家的合适职能范围的不同政治哲学立场。左翼的政治立场偏好一个更大的国家角色,国家除了提供基本的社会秩序和保障外,还应该在福利、环境、教育、公共健康等领域承担更多责任。右翼的政治力量偏好一个更有限的国家,尽可能放任市场力量自由地运作。20世纪70年代的经济危机以后,新自由主义右翼力量严厉批判官僚系统的低效率和预算最大化冲动,指出福利国家不仅将经济拖入泥潭,还破坏了社会的道德传统。在公共支出的刚性增长难以控制的情况下,不同政治力量在公共服务民营化上达成妥协,把非公共部门更多引入到公共服务提供过程中,限制政府的直接组织而非职能规模。结果是,民营化反而扩大了政府职能的范围,政府甚至可能在该过程中延伸公法的原则和管制的范围,形成“公有化”的趋势。
民营化首先在20世纪70年代末成为新西兰和澳大利亚的政府改革主线,其后保守主义政治家撒切尔夫人和里根总统对民营化政策的强势推动,使其发展为国际公共管理的流行理念与实践,成为“新公共管理运动”的重要支柱。除了政治和意识形态的考虑外,一些实用的因素,例如削减财政赤字、商业利益的游说、各国公共管理中的政策学习与模仿以及全球化与地区一体化过程中的政策协同等,也一定程度上将服务民营化作为其政策取向。经验研究表明,政治的、实用的和其他因素在推动民营化决策上所起作用的方式和程度依具体情况而转移,包括决策的政府层级、一般政治文化、财政硬约束程度、服务的性质、市场成熟的程度、政府的管理能力等,例如决策的政府层级越低,越会倾向于从实用的角度考虑民营化。
从各国的情况看,民营化表现出了从运营性商业性服务到社会性行政性服务、从增量服务到存量服务、从边缘服务到核心职能、从一次性购买到长期伙伴关系的渐进趋势。在一些国家,政府服务支出的相当部分已经通过购买方式完成;营利性组织甚至将其业务扩展至国防、警察和监狱等传统上由国家垄断的核心职能领域。尽管理论上民营化是政府与外部的独立市场和社会组织之间的平等合作关系,但由于难以找到合格的承包商、担心失去控制、对公共目的的优先考虑以及腐败等原因,外部合作伙伴往往与政府或官员具有紧密联系,使合作关系笼罩在行政关系或其延伸状态之下。
民营化是试错的过程
公共文化服务空间服务效能研究
[摘要]公共文化服务空间作为一个提供公共文化服务的平台,在保障市民享受基本文化权益方面发挥着重要作用,此类公共空间把社会交往聚集在一起,形成一种新的聚合,文化的再创造产生了新的文化形态和交往形态。基于用户黏性的概念,对深圳市的公共文化服务空间个案进行研究,从物理空间格局、组织运作形态、虚拟空间拓展三个方面讨论具有公共文化空间价值和社会共享空间职能的公共文化服务平台,旨在增强用户黏性、完善服务路径,并最大化其服务效能。
[关键词]公共文化服务空间;用户黏性;服务效能
公共文化服务体系是一种以保障公民基本文化权利为出发点的制度体系。满足城市常住人口的基本文化需求、保障其基本文化权益,是建设公共文化服务体系的重要目标(胡守勇,2014)。公共文化服务体系内容供给不仅能通过提供公共文化产品和服务让公众享受到基本文化娱乐权利,而且也蕴含着引导人民通过接受文化产品而接受其背后的文化价值观和行为准则的目的。①公共文化服务设施网络体系就是为社会公众提供的物质层面的公共文化空间,是培育共有精神家园的物质载体。②由此可见,建设公共文化服务空间有其重大意义。本文所指的公共文化服务空间,在公共文化服务与公共空间的关系范畴中确定。哈贝马斯将所有对公众开放的场合称之为“公共的”,比如公共场所或公共建筑③,这是公共领域的公开性。哈贝马斯还提到公共领域的公众性,人们自由地以私人身份来到一个领域,组成一个群体,由相互之间的对话构成了公众的一部分意义(汪晖,1998),这些都属于“公共空间”的本质属性。在中国特色社会主义政治、经济、文化背景下,文化馆一部分“公共空间”的意义与“公共领域”相关。从社会意义的角度,市民在文化馆里面产生的交往形态及组织关系与哈贝马斯提到的交往行动相似,即通过思想碰撞促进市民的文化交流与认同,这也正是文化馆的价值所在。完全面向大众,所有个体能够在自由选择的前提下聚集的,并提供公共文化服务或产品的“对公众开放的场合”即本文所指的空间。中国在公共文化服务体系的建设方面,大多学者关注政府如何有效行驶其文化管理职能以及如何实现市民的文化权利。而公共文化服务水平的提高不能与公共文化服务空间的建设水平相割离。公共文化服务空间是公共文化服务体系的基础设施建设之一,公共文化服务空间建设的公共性、公平性和公益性(马树华,2010),这是公共文化服务均等化的真正体现。公共文化服务空间与公共文化服务体系二者之间有着不可割裂的、相互增益的关系。“黏性”一词最早用于商业领域,曾一度成为通信企业用于衡量用户忠诚度的常用指标。随着市民自我权利意识的提升,此类带有被动性质的魔弹理论受众观一直在传播学及很多其他的领域受到证伪。公共文化服务空间若想达到理想的服务效果就必须转变传统的产品、空间的使用者是被动的“受众”“观众”的思维定势。虽然绝大部分的学者将“用户黏性”概念用于虚拟网站或产品的服务效能分析,但是当下受众占主导地位,以“主体性”(或以人为本)为核心的“用户黏性”概念或许同样适用于衡量实体的社区建设、公共文化服务空间的服务效能。不同学者针对公共文化服务的研究皆表明没有使用者参与意愿、参与持续性不长、参与频率不高的公共文化服务活动是存活率低且效能不明显的。基于参与式观察实践调研,本文试图采用“用户黏性”概念分析公共文化服务空间的服务效能问题。
一、实体空间:传统的公共文化服务空间
深圳市文化馆由成立于1980年的市群众艺术馆更名而来,隶属于市文化局。更名的意义在于文化馆服务理念的拓展延伸,深圳市的群众艺术馆与广东省其他市级区级群众艺术馆一样,职能方面从以前单一的群众文化工作拓展为综合性的文化艺术工作从而改名为文化馆。(一)物理空间:兼具艺术多样性与公共性深圳市文化馆的机构设置按照编办标准,文化馆属下有十大文艺社团。社团主要承担文化馆的对外文化交流合作、文艺下基层演出等大型文化活动。馆内还有一个加入院线的影剧场,配有先进的技术设备、音响效果佳,可以接待各种文艺团体的专业演出和学校、企业、单位的文艺演出或各种会议。物理空间可以选择在内容和形式上不断贴近用户的实际需求以提升自己的服务效能。具体做法在于加大对用户实际需求的调研力度,了解用户需要什么、喜欢什么、能够做什么。不断多元化服务的内容和形式使用户能够增加艺术品位和鉴赏能力从而在此服务空间中实有所得。与此同时,文化馆是公共文化服务展开的实际载体,在实现其形式上不能影响公共文化服务的均等性、公正性、公益性,要兼顾其本质上的公共性。(二)社会空间:以空间正义支持社会正义本文的空间正义是指空间建构时,资源的分配上应兼顾各个群体的切身利益,尊重每一位居民的基本权利,创造公平、公正的基本生活保障和公共文化服务,提供均等化的发展机会。而社会正义反映的是人们在追求利益关系特别是分配关系时呈现出正直不偏私的合理性价值理念和价值标准。在我国的经济和社会发展进程中,庞大的农民工群体是一支做出了巨大贡献的重要建设力量。然而,作为一个在乡城之际流动的特殊群体,他们承受着与乡村疏离、又难以融入城市的巨大的生存和心理压力。根据文化部1992年颁布的《群众艺术馆、文化馆管理办法》,深圳市文化馆的职能在于组织、指导群众文化艺术活动,培训业余文艺骨干及研究群众文化艺术,性质是全民所有制。文化馆除了活动的开展,还致力群众文化理论研究,编辑出版群众文化刊物,注重实践与理论的结合。此外,文化馆不遗余力地搜集、整理、保护民族民间文化艺术遗产,建立了群众文化艺术档案库。当下,外来工尤其是新生代农民工的物质生活水平已经得到逐步改善,倍显突出与迫切的是其精神文化的需求。调研显示,深圳市文化馆已经担负起组织全市群众文化工作的重任并且一直在坚持,试图在活动的组织策划方面兼具导向性、示范性、试验性、探索性。(三)组织空间:文化馆联盟创新管理模式深圳市文化馆是深圳市文化馆联盟成员之一,其他同盟深圳市下属八个区域。根据联盟创立之初制定的条例,成员馆之间可以资源共享。即每个成员单位不仅可以把特色的文化资源拿出来共享,同时也可以向联盟馆寻求补充弱势的文化资源。为了提高资源的利用率,调度方式是采购后相互交换。“文化馆联盟”凸显“总分馆制”服务模式,是全国先进的创新式探索,为组织空间的活力提供了有力支撑。面对一个馆、一个团队难以完成的任务时,联盟成员群策群力,相互交流经验教训后,协作一起完成。或许可以在文化志愿者的协助下实现开展全市级的公益讲座、展览、培训等系列性活动。目前深圳市的公共文化服务品牌文化活动,青工文体节、文博会艺术节、读书月等均由文体局牵头,文化馆联盟一起举办。
二、虚拟空间:新媒体背景下的空间拓展
文献服务向知识服务转型论文
论文摘要:随着社会发展的需求,高校图书馆如何借鉴、吸纳知识管理,如何将文献服务工作向知识服务转型,建立与现代社会相适应的管理模式,值得探讨。
论文关键词:知识管理高校图书馆图书馆管理
1高校图书馆知识管理的基本含义
知识管理的概念最早出现于英国图书馆学家布利斯1929年出版的《知识组织和科学的系统》一书中,在人类社会迈向知识经济时代的进程中,“知识管理”在20世纪80年代,作为国际管理界一种新的管理理念,引起世界管理学家和企业家乃至政府管理部门的极大关注,特别是20世纪90年代以来,知识管理热潮方兴未艾,给经济、文化、教育各个领域带来极大冲击。我们这里提到的高校图书馆的知识管理,是一种符合新时期高校图书馆发展的全新的管理理念:即将知识管理理论与图书馆实际相结合的管理思想和方法。其最终目的:就是要通过对显性知识和隐形知识的搜集、整理、存储,最大限度地捕获、挖掘、利用传播知识,为读者提供最有效的知识共享平台与接口,以帮助读者作出最好的决策,同时提升图书馆的形象,在为读者提供知识服务的过程中促进自身的发展。
2高校图书馆进行知识管理的必要性
随着高校图书馆数字化的步伐越来越快,引人知识管理提供知识服务是高校图书馆事业发展的必然趋势。
汽车技术服务与营销服务研究
摘要:实训教学是学校培养专业性人才的主要教学方法。当今我国汽车产业市场远远落后于国外汽车市场,汽车技术相比于国外技术还需要进行深刻的反省。所以,加强学校实训基地的建设,是教师和学校教学的首要目的。其中,汽车技术服务与营销专业是学校大力培养汽车专业理论知识和技能服务的主要方向,并且是具有多功能、综合利用率极高的专业。所以本文就我院汽车专业为例,展开了对汽车营销与服务专业学生的创新性教学,并将校外实训基地的运行模式进行研究,从而培养和提高了学生的实践能力,有助于工作质量效率的提高。
关键词:汽车营销与服务专业;校外实训基地;问题;对策
1汽车技术营销与服务专业实训基地的建设
1.1硬件建设。我院在汽车商务实训中心中设置了与汽车4S店相同的销售区域和模式,尽量让教学贴近现实。学生通过实训场地进行营销和服务的训练,从而在以后工作中,能够很快融入这样的情境之中,进行专业理论知识的介绍,让客户能够更加清晰的明白汽车的基本构造、维修和保险方面的内容[1]。1.2软件建设。校外汽车实训中心具有配套相应管理实训软件、课程软件,以满足学生进行汽车营销、汽车维修接待、汽车配件、汽车保险等软件实际操作流程训练的需要。
2校外实训基地模式
我院进行“校外实训基地”模式是安排学生进入企业中实习,实施“校企合作”的实训模式进行学生对所学知识的合理利用。例如我院与某大型企业进行校企合作,大型企业利用这种“订单式”模式进行校外实训基地建设的深化,有利于将来学生参加工作时得心应手。2.1实训基地功能过于单一,实训师资力量薄弱。当前,我国传统的学生实习训练模式比较单一,功能不完善。校外实训基地不能发挥其功能性,同时缺乏规范性、程序性的管理体制。同时,只注重硬件的建设,忽视了学生职业技能的专业培训和软件实际操作的流程,不利于学生的全面发展。学生在校外实习中,应该严格按照软件中的教学大纲和教学规范进行统一化的训练。其次,实训师的缺少也导致了学生不能在校外实训中充分享受“一对一”教学,从而使得校外实训基地运行得不到发挥。2.2校外实训基地缺乏长效管理机制。汽车服务与营销专业在校外实训基础运行时,没有进行管理体制的实施,这就影响了学生在与校企合作中出现了分歧和误解。同时校外实习基地在共建时往往都是怀着美好的愿望去实施的,然而在真正合作时,并没有实质性落实。这也就造成校外实训基地只是以协议的名义,学生们并没有真正在校外实训基地进行有效地训练。学校和企业在进行“工学交替,顶岗实习”的实训教学中,由于对学生管制问题并没有明确,学校将学生安排到企业实习时,并没有进行相应的追踪管理,学生在企业的实习情况学校也无人问津。这就致使了企业与学生并没有很好的交流,对于工作很难达到统一意见。
气象科技服务对公共气象服务的影响
摘要:现阶段,在公共气象服务中气象科技服务是其核心要素,气象科技服务的质量和效率直接影响公共气象服务发展,并起到一定的促进作用。根据当地气象科技服务发展资料证实,气象科技服务的快速发展在某种程度上推动了公共气象服务的发展进程。科学技术日新月异,要想发展气象科技服务,不但要深入技术分析,还要针对人才和认知方面进行全面考虑,进一步增强气象科技服务动力与发展活力,提升科技服务驱动气象事业发展能力。
关键词:气象科技服务;公共气象服务;发展
气象科技服务对于公共气象服务发展起着决定性作用。只有加强气象科技服务水平才能预防社会安全隐患的发生,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定。现如今,科技创新已逐渐成为我国各地区发展的核心动力,随着气象部门的深入改革,提高了气象科技服务水平,进一步优化和改良了气象技术设施,为后期公共气象服务发展提供保障。
1气象科技服务与公共气象服务概念与关系
1.1气象科技服务概念。基于我国宪法与行业规章制度体系规范下气象科技服务利用对气象产品、气象资产和科技研发成果等相关资源的了解和认识,为社会提供准确的气象信息,这项服务属于一项公益气象服务。随着市场经济的不断发展,气象科技服务存在一定的公益性与盈利性。由此可见,气象科技服务在发展阶段其作用是调解社会公益性与盈利性问题。1.2公共气象服务概念。为了提高气象信息的精准性都会与气象部门合作,而气象部门为政府和社会所提供的气象信息和科学技术流程称之为公共气象服务。公共气象服务工作的核心内容是借助公共资源与公共权力为社会提供的一种公益性服务。公共气象服务与决策气象服务是公共气象服务的对象类别;专业气象与专项服务是公共气象服务的核心内容。1.3气象科技服务与公共气象服务关系。气象科技服务与公共气象服务二者之间关系紧密,存在一定的对立统一性,公共气象服务归属于公益性服务,气象科技服务属于一项非公益性服务。由此可见气象科技服务和公共气象服务二者相互促进,相辅相成,缺一不可。气象科技服务与公共气象服务关系主要体现在以下2点:基于国民经济环境下公共气象服务充分彰显了气象科技服务的价值和作用;随着气象科技的飞速发展,在某种程度上加快了公共气象服务的发展进程,与此同时气象科技服务为公共气象服务提供了相应的技术依据。
2公共气象服务中气象科技服务作用
生育服务会议讲话
今天,市委、市政府召开的电视电话会议,是在全市计划生育规范服务活动取得阶段性成果后召开的一次非常重要的会议。主要任务是,利用春节期间流动人口大量返乡的黄金机遇期,安排部署“生育关怀服务月”活动,目的在于进一步提高流动人口管理服务水平,推动全市人口计划生育工作再掀新的高潮。此次活动是正在开展的规范服务活动密不可分的重要内容,是这项活动的进一步延伸和深化,也是新的年度我市人口计生工作开好局、起好步、打牢基础、再上台阶的第二战役。刚才**同志代表市计划生育领导小组宣读了《关于在春节前后开展计划生育“生育关怀服务月”活动的意见》,对活动的指导思想、方法步骤、活动内容等提出了具体明确的要求。市委刘书记亲自到会,稍后还要作重要指示。希望各地紧密结合实际,研究制定可行措施,在落实上下苦功夫、下真功夫、下深功夫,努力取得显著成效。下面,我再强调几点意见,供同志们参考:
一、统一思想,充分认识开展“生育关怀服务月”活动的重要意义
我市是流动人口大市。改革开放以来,经历了快速发展、逐年剧增的过程,呈现大流量、多流向的趋势。**年流出总数超过110万人。去年春节前后开展的“五上门服务月”活动统计数据显示,全市流出已婚育龄妇女高达365897人,其中孕环检对象174972人,占流出已婚育龄妇女的47.8%。庞大的流动大军为城市发展注入了活力,同时增加了农民的收入,促进了新农村的建设,创造了城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。另一方面,大量育龄人群流出,给计划生育管理服务工作带来新的挑战,流动人口违法生育面临着巨大反弹。流动人口违法生育占全市违法生育总数的60%以上,流动人口出生政策符合率仅为36.7%。可以说,流动人口违法生育是我们当前面临的重点、难点问题,也是制约我市人口计生工作整体水平提高的瓶颈。严峻的形势要求我们必须适应新形势新任务的要求,在管理服务的思想观念、工作模式、保障机制等方面加以创新,采取综合措施,切实解决存在的突出问题。我们安排的“生育关怀服务月”活动,就是根据金融危机引发的企业减员和春节期间大量农民工返乡的大好时机,主动上门为广大育龄妇女提供生育关怀服务,是审时度势的正确决策。可以说,这项活动适时、对路、有效,既是管理工作的创新,也是服务工作的创新,必定会得到大多数群众的拥护和支持,也一定会取得显著成效。各级党委、政府和计生部门,必须统一思想,提高认识,高度重视,增强做好生育关怀服务活动的自觉性、主动性和紧迫性。集中思想,集中人员,集中财力,确保生育关怀服务活动开展得既轰轰烈烈,又扎扎实实。
二、高度重视,切实加强“生育关怀服务月”活动的组织领导
党的**提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,扩大公共服务,完善社会管理,加强流动人口服务和管理工作。“生育关怀服务月”活动既体现人本理念,是贯彻**精神的具体行动;又体现了便民维权的要求,是解决流动人口管理难题的有效措施。从服务内容上看,既有婚育新风、政策法规宣传,又有生殖保健服务和优惠政策兑现。从服务形式上看,要求各项工作都要送上门,见到人,做到位。可以说从内容到形式都非常全面、具体、实在,既能有效提高计生工作管理水平,又一定会得到育龄群众的认可和欢迎。这次活动涉及面广,工作量大,政策性强,必须切实加强组织领导,相关部门密切配合,形成齐抓共管的局面。为此,要重点做好以下工作:
一是要建立组织。市及各县区都要成立分管领导挂帅,相关部门负责同志为成员的“生育关怀服务月”活动领导小组及其办公室,明确工作人员及相应职责,承担组织领导、督查指导、通报情况、落实奖惩等日常工作任务。
企业服务营销
摘要:种子市场的开放,使我国种子永远告别了短缺经济,种子市场已进入了供大于求的买方市场,营销领域的竞争将日趋激烈。阐述了服务和种子服务营销的涵义,论述了种子企业实施服务营销的必要性,探讨了种子服务营销体系的构建。
关键词:种子企业;服务营销;必要性;体系构建
随着中国加入WTO和2000年《中华人民共和国种子法》的颁布实施,我国种子市场已进入了供大于求的买方市场。面对种子的同质化、营销的战国化、品牌的近似化,一方面多数种子企业生存压力越来越大;另一方面种子用户满意度越来越低。如何突破这个“瓶颈”,笔者认为实施服务营销已成为种子企业营销重中之重。
1服务和种子服务营销的涵义
迄今为止,对服务的定义,众说纷纭。菲利普·科特勒认为:“服务是一方能够向另一方提供的基本上是无形的任何行为或绩效,并且不导致任何所有权的产生。它的生产可能与某种物质产品相联系,也可能毫无联系。”[1]也有学者认为:“为满足购买者某些需要而暂时提供的产品或从事的活动。”[2]A·佩恩认为:“服务是一种涉及某些无形性因素的活动,它包括与顾客或他们拥有财产的相互活动,它不会造成所有权的变更。条件可能发生变化,服务产出可能或不可能与物质产品紧密相联”[3]。AMA(美国市场营销协会)认为服务主要为不可感知,却使欲望获得满足的活动,而这种活动并不一定需要与其他的产品或服务的出售联系在一起[4]。
上述定义说明:①服务提供的基本上是无形的活动,可以是纯粹服务,也可以与有形产品联系在一起,是整体产品中的一个重要组成部分。②服务提供的是产品的使用权,并不涉及所有权的转移。③服务对购买者的重要性足以与物质产品相提并论。
稽查与服务思考
建设服务型税务机关,是发展和完善社会主义市场经济体系的需要,是政治文明建设的重要内容,也是税务机关创新税收管理,促进现代税收文明发展,依法行政、执政为民的内在要求。税务稽查部门处在税收征管工作的一线,在建设服务型税务机关进程中,必须以“三个代表”重要思想为指导,以“聚财为国,执法为民”作为税务稽查工作的根本出发点和落脚点,认真贯彻落实党的十六大精神,与时俱进,转变观念,立足稽查职能,贴近工作实际,强化服务意识,为纳税人提供优质、高效的税收服务,实现“单一执法性”稽查向“服务执法性”稽查的转变。本人结合稽查工作实际,谈谈税务稽查如何做好税收服务工作。
一、强化服务意识优化服务环境
税收服务,是税务行政执法的重要组成部分。我们在建设服务型税务机关,强化税务稽查服务的过程中,要切实加强全体稽查人员的宗旨、廉洁、法律意识教育,彻底转变与建设服务型税务机关不相适应的思维模式和思想观念,牢固树立税收管理服务的新理念,把纳税服务作为税务行政执法行为的组成部分落实到稽查工作中。一是要规范税务稽查的执法行为。坚持依法办事,公正、公平地执行好税法。在内部选案、检查、审理、执行四个环节,要严格按照稽查工作规程规范操作,强化执法权力的制约制衡。同时,要加大廉政建设力度,从根本上铲除执法不公,以权谋私的现象,促进公开、公正执法。二是要依法维护纳税人的合法权益。一方面要把《征管法》赋予纳税人的权利宣传到位,增强纳税人依法维护自身合法权益的意识;另一方面要认真落实和执行税务执法责任制和违法责任追究制,加大对侵犯纳税人权利的责任追究,促进执法人员严格掌握并稳妥实施“惩罚”措施,为维护纳税人的合法权益提供保障。三是健全和完善公开办税、服务承诺、限时查结,推行稽查回访、稽查服务考评制度,进一步优化纳税服务环境,全面提高纳税服务质量和效率。在全社会特别是广大纳税人中,树起税务稽查执法的公正、廉洁、文明、高效的优良形象。
二、加强税法宣传搞好纳税辅导
税务稽查应当根据自身工作的特点,围绕纳税服务需求开展有效服务。从纳税服务需求来看,纳税人最需要的服务是税收法律、政策及时宣传到位,纳税核算辅导工作到位。从我们走访座谈来看,来之民营企业、改制企业和老企业的新会计人员对这方面呼声很高,要求强烈。这方面的服务到位了,即可提高纳税人的税收遵从度,规避偷税行为的发生,促进税款及时足额入库,降低国家税收和纳税人纳税的风险,节约税收征纳成本,也可更好地维护纳税人的合法权益。因此,稽查部门应当充分发挥稽查人员“懂税法、懂政策、懂财务”的资源优势,下力气抓好这方面的服务工作。我们建议在稽查局内增设“税收咨询?纳税辅导”办公室,专门负责纳税人的税收法律、政策咨询和上门纳税核算辅导工作。同时,要求全体稽查人员将纳税服务融入到稽查工作始终,边检查、边宣传、边辅导,做到税收执法与税收服务相结合,让纳税人在享受税收优质服务的过程中,主动接受纳税检查,在接受检查的过程中享受税收优质服务,使纳税人的主体地位和合法权益得到更好地尊重和保护。
三、提高选案质量科学制定计划