扶贫帮困范文10篇

为了把自治区党委提出的“进万家门、解万家难、暖万家心”活动落到实处，建立为民服务的长效机制，市委、市政府决定在全市基层党组织和共产党员中开展以“扶贫帮困”为主要内容的做好事活动，并就此提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，按照“立党为公、执政为民”的要求，坚持以人为本、关爱互助的原则，通过开展多种形式的做好事活动，积极为各族群众排忧解难，树立起共产党员的良好形象，进一步密切党群干群关系，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

二、目标要求

各级党组织要组织和带领广大党员进社区、进农村、进牧区、进企业，广泛联系各族群众，从群众最现实、最需要、最关心的问题入手，通过做好事、办实事、解难事，让各族群众在日常生活中实实在在地感受到党员的先进性。

（一）在做好事活动中，各级党组织要认真履行组织者、推动者、实践者的职责，发动广大党员踊跃参与做好事活动，努力成为党的路线方针政策的宣传队，做好群众思想政治工作、化解社会矛盾、维护社会稳定的工作队，“释民疑、排民忧、解民难、暖民心”的服务队。

扶贫帮困、乐善好施是中华民族的传统美德。今天，我们在这里召开扶贫帮困捐赠动员大会，就是落实前不久召开的中央、自治区、地区扶贫帮困工作会议精神，在分院迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮，用爱心凝聚人心，用关怀温暖社会，用两个文明建设的新成果巩固和发展改革开放和安定团结的大好局面。

当前，我们正处于加快建立社会主义市场经济体制的关键时期。随着改革的不断深入和经济结构调整力度的加大，一些深层次问题和矛盾逐渐显露出来。尤其是在农村，生产基本条件差、生产水平低，大多数农民人均纯收入只有2、3千元。甚至还有一部分群众因为子女多、土地少、疾病等原因，吃不饱、穿不暖、孩子失学，生活非常困难。

困难群体的出现是改革发展中的必然现象。对困难群众，我们要关心，要爱护，要支持，要扶持，而不能歧视，漠视，置之不理，当前他们遇到了暂时的困难，帮助他们解决困难，使他们早日摆脱困境，享受改革开放的成果，是我们共产党人的责任，是各级部门的责任。我们讲关心群众，首先要关心那些有特殊困难的群众；我们讲为最广大人民谋利益，首先要为特殊困难群众谋利益。如果我们不能解决这部分群众的困难，我们党在人民群众中的形象和执政地位就会受到影响。

对困难群体的关爱程度，体现着一个社会的文明程度。“德莫高于博爱人，而政莫高于博利人”。只有时刻惦记着困难群体，急他们之所急，想他们之所想，千方百计让他们弱者变强，贫者变富，实现共同富裕，才能体现党的宗旨，体现社会主义制度的优越性。大力开展对特殊困难群体的救助活动，是中华民族“一方有难、八方支援”优良传统的体现，也是社会主义公民道德建设的重要内容。同志们，可能我们只是捐赠了一件衣服、一床被子、一袋大米或是几十元钱，对我们而言，就是少抽几包烟、少喝几瓶酒，虽然我们每个人的力量很有限，可能有的干警家庭也很困难，但是只要我们团结起来，集大家的力量，就能够解决困难群众实实在在的困难。今天，我们只是尽力所能及，做一件好事。但是对困难群众，却可能解决他们的大问题，使一个贫困群众免于受冻、免于受饿，使他们不至于流离使所，保护一个家庭。使一个患病者得到及时救助，保护一个生命。使一个贫困儿童，免于失学。

同志们，行动起来，伸开我们的援助之手，献出一点爱心，成就一份美德。

为加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实解决我县贫困群体最关心、最直接、最现实的利益问题，推动扶贫工作的深入发展，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，形成政府主导、部门协作、社会参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，不断提升我县扶贫帮困工作的整体水平，切实保障城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使全县人民共享振兴发展成果，为构建和谐法库、全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、主要任务

（一）完善城乡最低生活保障制度，提高保障水平

1.进一步完善城乡最低生活保障制度。根据城市最低工资标准调整情况，将城镇低保标准从每月225元提高到240元，农村非农低保标准从每月195元提高到240元；将农村低保标准从每年1000元提高到1300元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%以上。此项工作由县民政局、县财政局负责。

扶贫济困、乐善好施，是中华民族的传统美德。

正处于转型期的辽宁老工业基地，多年积累的矛盾较为突出，困难群众比较多。全省150多万城镇居民处于最低生活保障线以下；农村有190多万贫困和因灾返贫人口；阜新、朝阳、抚顺、本溪等资源枯竭地区，困难群众更为集中，不少职工家庭是双下岗，有的家里有长期病号，一些家庭的孩子因贫而辍学……

这些困难群众的生产、生活问题，时刻牵动着各级党政领导同志的心，牵动着全省人民的心。帮助他们吃饱穿暖，渡过难关，既是党和政府义不容辞的责任，也是实践“三个代表”的具体体现，事关社会稳定大局。

正是在这样的情况下，从2001年年初开始，省委、省政府带着感情，带着责任，在全省上下掀起了一场规模空前、遍布城乡的扶贫帮困活动。两年来，从机关到企业，从地方到部队，从集体到个人，从刚懂事理的儿童到白发苍苍的老人，都积极投身到这场轰轰烈烈的帮扶活动中来。一双双温暖的手，一颗颗火热的心，一片片真挚的情，共同汇成了一片爱的海洋。全省城乡大地，到处涌动着进万家门、解万家困、暖万家心的股股暖流，一段段感人至深的生动故事和一个个催人泪下的动人场面，展示了社会主义大家庭互助互济、团结友爱的良好风尚。把困难群众的生产、生活安排好，是各级党委和政府的重要职责，是实现好、发展好、维护好广大群众根本利益的当务之急为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，首先把困难群众的生产、生活安排好，是各级党委和政府的重要职责，是实现好、发展好、维护好广大群众根本利益的客观要求。省委、省政府对此高度重视，全力组织实施。

两年来，省委、省政府始终从落实“三个代表”重要思想的高度，积极推进扶贫帮困工作。省委数次召开常委会议进行认真研究，省政府多次召开常务会、省长办公会具体落实，省人大、省政协、省军区等几个班子全力支持。省委、省政府及有关部门先后下发了27个文件，对扶贫帮困工作的组织领导和目标要求，对扶贫资金物资的管理分配和检查监督，对完成情况的考核验收和表彰奖励等，都做了明确规定，全省扶贫帮困工作既轰轰烈烈，又有条不紊、扎实有效。

省委书记闻世震、省长带队，一次次地深入贫困地区和困难企业访民情、察民意、解民忧，亲切慰问困难群众，将党和政府的温暖送到困难群众家中。

**车务段现有集体职工579名，主要分布在**等站。579名集体职工中，男职工101名，女职工478名，双集体职工24户，残疾职工10名，在岗职工399名，息岗职工29名，内部退养151名，特困职工14名。由于集体职工就业岗位少、收入低、“三金”上缴无保障，属于站段弱势群体，因此我们实施关爱工程，通过积极推行厂务公开制度、大力开展扶贫帮困活动、建立互助补充保险合作社等途径，让每一名集体职工树立信心，激发热情，从而在站段工作中找到归属感。

一、积极推行厂务公开制度，让集体职工真正快乐做主人。

我们段通过有效的形式和规范的程序，积极推行厂务公开制度，不断深化民主管理，充分落实职工对集体企业事务的知情权、参与权和监督权，真正做到当家作主。

拓展公开形式，让职工多方位地了解段情，是实施厂务公开的重要举措。我们在做好职工代表联席会、职工大会等“规定动作”的同时，还在下属分公司设立了6个固定醒目的公开栏，对奖金分配、劳动定额和各类考核等情况，做到人人公开，次次公开。并在办公网专门开设了“厂务公开”栏目，对特重困职工的审批情况、段困难职工的救助情况、特重困职工子女助学情况、献爱心捐款等情况进行全面公示。

我们积极探索职工参与生产经营管理的方式方法，让职工更多参与议事，依靠职工的力量，集中职工的才智，让职工共同分享发展成果，从而进一步促进和谐稳定。去年，我们在集体职工中深入开展了合理化建议征集活动，从安全生产、经营管理、优质服务、保持稳定等方面广泛征求职工的意见和建议。共征集合理化建议200多条，经过公司厂务公开领导小组评选，形成了优秀建议30条，并且对优秀建议者在全公司范围内进行通报表彰。事后，在征集的合理化建议中，其中95％都得以落实，为公司直接或间接增收数万元。

为了对厂务公开的主动性、及时性、真实性、完整性和规范性进行监督检查和考核评估，我们成立了厂务公开监督小组，并设立了厂务公开举报箱、举报电话。通过以上举措，我们增加了重大决策的透明度，使职工真正把自己和集经及站段的利益、前途、命运紧密联系在一起，增强了主人翁责任感，保证了职工队伍的稳定和各项工作的健康发展。

年，我局工会在市总工会、市局工会和桥北林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。

一、帮扶方式

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

二、主要帮扶措施

近年来，在州、县民政部门的关怀指导下，我镇扶贫帮困工作紧紧围绕镇党委、政府中心工作，结合年初确定的扶贫帮困工作目标，按照“有访必复，有难必帮，有忧必分，有灾必救”的工作承诺，充分发挥扶贫帮困工作在维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能和作用，不断推进居（村）民自治的进程，努力为人民排忧解难，着力做好低保、贫困户建房、大病救助、临时救助、救济救助等工作，现将我镇扶贫帮困工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

下辖10个社区居委会，一个行政村，一个牧业大队，无贫困村（居）委会，全镇总户数1599417户，总人口4536451人，家庭生活困难居民占全镇人口的5%。无劳动能力231337人，不赡养、抚养老人594人，不符合低保条件但生活困难人员45353人，年享受低保人524309人（其中遗属136人，特殊政策享受低保268人，残疾人158人，下岗失业16人，无劳动能力505人，老年人384人，学生214人，红袖标341人，其它8565人），造成家庭生活困难的原因：一是居民文化低，无劳动技能；二是部分居民年老体弱患病，丧失劳动能力；三是因病反贫；四是就业难。截止年月，我镇最低生活保障户14512505户，12524人，月发放保障金123125.09万元，月共发放低保金455291.1万元。

二、主要工作情况

（一）、组织机构完善，职责明确

根据上级规定设立了社会宗教事务办公室及爱心捐且站等职能管理服务部门。制定了年度扶贫帮困工作计划和相应的考核细则及目标责任书。

编者按：本文主要从帮扶方式；主要帮扶措施；帮扶内容；帮扶成效进行讲述。其中，主要包括：“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制、设立了**林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组、深入调研，摸清底数、认真分析，理清思路实行“交友帮扶”活动奖惩制度、拓宽了帮扶渠道，建立了我局城镇居民最低生活保障机制、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效、制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访为全局914名在册职工（包括离退休职工）进行了一次全面的健康体检、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、不断提高困难职工的劳动技能等，具体材料请详见：

2009年上半年，我局工会在市总工会、市局工会和**林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。

一、帮扶方式

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

为贯彻落实县委、县政府《关于动员社会力量实施扶贫帮困“春雨行动”实施方案》精神，扎实推进全乡扶贫帮困工作深入开展，让最困难、最需要帮助的人得到帮助，根据县有关文件精神，经乡党委、政府决定，在全乡范围内动员社会各方面力量，实施扶贫帮困“春雨行动”。为将活动落实好，结合我乡实际情况，制定如下实施方案：

一、总体要求

扶贫帮困“春雨行动”是全乡深入推进党的群众路线教育活动的重要内容。活动的总体要求是：充分发挥社会主义大家庭互帮互助的优越性，广泛聚集社会资源，形成强大合力，做到扶贫帮困覆盖到我乡每个困难家庭，确保不让一个家庭吃不饱饭、不让一个群众看不起病、不让一个孩子上不起学、不让一个老人没人管，确保困难群众与全乡人民同步实现全面小康。

二、帮扶对象

按照县下达的任务，全乡共选定16户作为帮扶对象，由乡组织帮扶。

三、帮扶任务

一、企业工会应创建并成立财政支付机制

企业工会想要在扶贫助困的过程中发挥出一定的组织力量，首先要对那些生活困难或者是已经退休离职的高龄员工按照规定发放全部补助金，不能拖欠这些高龄员工的补助资金。企业工会一旦将相应的扶贫补助基金落到了实处，不仅能够体现出企业坚持“以人为本”的先进理念，并且还能够对构建社会主义市场和谐社会贡献巨大的力量。

二、企业工会应完善扶贫帮困的相应组织机制

企业工会首先要建立相应的扶助困难人群的工作制度，承担起相应的扶助责任，企业工会的首要工作就是努力做好扶贫帮困。让职员能够享受到相应等级的优惠政策。企业要明确此责任。另外，企业工会要坚持上层领导联系困难职员的制度，通过设立一定的规章制度来对贫困职员进行补助，通过权益和职责的联系可以在最大程度上控制资金的发放与融入，从而提高困难职工的基本收入来源，并改善他们的生活水平。企业工会应对扶贫帮困此项工作实施联席会议制度上层领导起着主导作用，而参与扶贫帮困工作的相关人员应创建出对各种贫困职员的各种困难状况都了解并积极解决的一种工作模式。此外，企业工会应出台相应的优惠政策来加强管理，企业工会应该争取做到在上级领导的支持下实施各种减免优惠政策。企业工会还要不断完善各种优惠政策，对各种扶贫机制进行优化，为失去劳动力的人提供更多的培训机会，使其享受到更多的优惠。在进行企业工会建设的时候，一定要综合考虑各方面因素的制约和影响，避免出现重复建设的局面，因而在对企业进行建设的时候，一定注重其自身的规范性，从而在更大程度上维护企业以及职工的合法权益。通过建立会员大会制度、工会委员会会议制度加强工会的规范化建设。

三、企业工会应积极参与与完善社会保障机制有关的活动

企业工会要想使各种社会保障制度得到更加完善的发展，应该建立一定的“社会保证税”制度，“社会保证税”的征收将会是保护贫困人口的有利方式。一旦国家、单位和个人的分配关系以法律形式来维系那么城市和乡村之间就会得到一个较为和谐完善的社会保障体系。从而减少了城市和农村关于分配不公争论的现象。根据目前我国已经建立的社会保证机制能够得知，其整体覆盖面积还不是很完善，生活、医疗和治安等保障措施还需要进一步确立，而对农村保障制度进行建设的时候，更要使其符合各个区域的经济发展水平。近些年来，国家和企业相当重视工会的建立，并鼓励新型组织形式的建立与完善，因而，相关部门应该在扩大企业工会数量的基础上不断加强组织的建设规模，不断完善各种规章制度，从而加快工业化与城镇化的进程。然而，工会组建是一个持续、动态性工作，工会组建仍然滞后于我国经济的快速发展，会员发展仍然滞后于职工队伍的不断壮大，想要实现工会组织的全面覆盖性显得比较困难。想要真正实现企业工会的普及，并使其方式变得更加规范，工会组织应该不断加强职责的维护，努力协调各种劳动关系。尤其是劳务派遣工、出租车司机、幼儿教师、家政服务、保安、护工等群体和商贸、餐饮、研发、物流等单位，组建工作还存在空白，只有最大限度地利用法律法规的约束和保障，才能使企业工会产生巨大的积极作用。