妇联信访范文10篇

根据上半年信访统计的六大权益分类中，婚姻家庭类为111件,占信访首位，其中家庭暴力投诉29件，占婚姻家庭类26.1%；离婚问题咨询29件，占婚姻家庭类26.1%；另外，配偶有外遇、包二奶、同居投诉咨询25件，占婚姻家庭类22.6%；家庭纠纷、父母干涉婚姻及其他咨询28件，占婚姻家庭类25.2%。

1、家庭暴力是妇女群众投诉的重点热点问题。主要原因有几个方面：一是受社会不良风气的影响，一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加。当女方发现男方与她人保持不正当的两性关系后，女方就会对男方表示出不满或唠叨，埋怨男方对家庭不负责任，这样便会遭致男方的辱骂，甚至殴打。二是男方的不良性情导致。有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。三是男尊女卑封建残余思想存在，一些男子惟我独尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打脚踢。四是部分家庭因下岗、经济收入据拮，女方经济上不独立，导致对男方的依赖，从而降低了她们在家庭中的地位，在生活中经常遭男方打骂。五是各级政府、公安、妇联等部门高度重视，预防和制止家庭暴力发生，加大宣传和干预力度，使妇女维权意识日益增强，敢于站出来投诉。

2、配偶有外遇仍是我市离婚的焦点。婚外情、同居现象比较普遍，已成为破坏婚姻家庭稳定的“头号杀手”。信访案件中主要涉及过错赔偿、财产分割、子女抚养等问题，由于婚外情的取证难度大，导致离婚时对无过错方实行损害赔偿制度难以真正实现，在离婚时，女方多处于劣势。当女方提出离婚时，男方往往采取种种手段把持着夫妻共同财产，转移或制造假债务等侵害女方财产权益。特别是渔农村妇女通常经济来源少，同时年龄上也处于比较尴尬的时期，因此面对丈夫有外遇时，往往希望妇联能帮助，使丈夫回头或离婚判决中能给予一定的经济补偿。还有传统的婚姻模式，结婚时采取男娶女嫁，比较普遍的是结婚时男方提供房屋，女方提供部分装修资金和生活资料，属于男方婚前财产，女方却无法提供能证明自己财产的足够证据，结果在夫妻离婚后，女方往往出现居住方面的困难。

3、现役军人及军转干部家属因婚姻家庭问题前来投诉有增加趋势。我们分析认为：一是军人一般都在外地服现役，虽然军人都有良好的素质和应有的自控能力，但长期分居，生理和心理上的空虚使军人容易发生婚外情。二是社会上离婚率增高，“第三感情”现象增多等社会现象，很大程度影响了军人的心态。有的军人认为自已能力不断增加，职务不断攀升，而远在老家的妻子却原地踏步，双方心里距离越走越远，加之外界诱因不断，导致发生婚外情。三是军营特殊的环境造就了大多军人有大男子主义，他们性格脾气都比较刚烈，所以有时打骂妻子不觉得这是家庭暴力，而是夫妻间处理问题的一种方式。

4、综合权益其他类信访比例增加。主要是法律法规政策、心理咨询是咨询项的重点，心理咨询较以往有所增加，以及婚姻出现危机的妇女寻求怎样处理好与丈夫的矛盾等问题。

我市应对上述问题的具体做法

2008年，嵊泗县妇联在市妇联指导下，本着求真务实的工作精神，继续贯彻“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，贯彻信访工作条例，认真接待调处群众的来信来访，为建立和谐社会、和谐家庭，充分发挥妇联组织的优势和基本职能，广泛协调社会力量，为广大妇女提供法律指导和服务。

一、基本情况

2008年，嵊泗县妇联切实做好信访工作，加强接待信访能力建设，积极参加市县举办的信访工作培训。截止12月底，县妇联共接待来信来访42件。其中，来访41件，来信1件，回访42件，结案率为100%。今年信访数量同比大幅度提升。2007年全年共接待来信来访23件，2008年增加了19件，同比增长180.6%；来访种类呈多样化发展趋势。今年接待的来信来访案件中，涉及了婚姻家庭类25件，占59.52%、劳动权益类4件，占9.52%、人身权益类6件，占14.29%、财产权益类1件，占2.38%，还有6件错综复杂的综合案件，占14.28%；来访种类呈复杂化发展趋势。在接待的来信来访案件中，不少是社区、乡镇难以解决的问题或是需要其他部门协调共同参与的问题，还有部分是老上访户。众多案件中，当事人的矛盾也呈现错综复杂的状况，原因也呈多样性。

二、几大特点

纵观今年接待件次，呈现出以下几大特点。

一是离婚案件咨询上方占较高比例。前来咨询的妇女关心的是财产分割和子女抚养等实际问题，大多因为在离婚诉讼中拿不出有力的证据支持自己分割财产的要求，也因为财产分割伤的不利，导致不少妇女在离婚后，不愿承担起抚养子女的责任。

根据上半年信访统计的六大权益分类中，婚姻家庭类为111件,占信访首位，其中家庭暴力投诉29件，占婚姻家庭类26.1%；离婚问题咨询29件，占婚姻家庭类26.1%；另外，配偶有外遇、包二奶、同居投诉咨询25件，占婚姻家庭类22.6%；家庭纠纷、父母干涉婚姻及其他咨询28件，占婚姻家庭类25.2%。

1、家庭暴力是妇女群众投诉的重点热点问题。主要原因有几个方面：一是受社会不良风气的影响，一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加。当女方发现男方与她人保持不正当的两性关系后，女方就会对男方表示出不满或唠叨，埋怨男方对家庭不负责任，这样便会遭致男方的辱骂，甚至殴打。二是男方的不良性情导致。有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。三是男尊女卑封建残余思想存在，一些男子惟我独尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打脚踢。四是部分家庭因下岗、经济收入据拮，女方经济上不独立，导致对男方的依赖，从而降低了她们在家庭中的地位，在生活中经常遭男方打骂。五是各级政府、公安、妇联等部门高度重视，预防和制止家庭暴力发生，加大宣传和干预力度，使妇女维权意识日益增强，敢于站出来投诉。

2、配偶有外遇仍是我市离婚的焦点。婚外情、同居现象比较普遍，已成为破坏婚姻家庭稳定的“头号杀手”。信访案件中主要涉及过错赔偿、财产分割、子女抚养等问题，由于婚外情的取证难度大，导致离婚时对无过错方实行损害赔偿制度难以真正实现，在离婚时，女方多处于劣势。当女方提出离婚时，男方往往采取种种手段把持着夫妻共同财产，转移或制造假债务等侵害女方财产权益。特别是渔农村妇女通常经济来源少，同时年龄上也处于比较尴尬的时期，因此面对丈夫有外遇时，往往希望妇联能帮助，使丈夫回头或离婚判决中能给予一定的经济补偿。还有传统的婚姻模式，结婚时采取男娶女嫁，比较普遍的是结婚时男方提供房屋，女方提供部分装修资金和生活资料，属于男方婚前财产，女方却无法提供能证明自己财产的足够证据，结果在夫妻离婚后，女方往往出现居住方面的困难。

3、现役军人及军转干部家属因婚姻家庭问题前来投诉有增加趋势。我们分析认为：一是军人一般都在外地服现役，虽然军人都有良好的素质和应有的自控能力，但长期分居，生理和心理上的空虚使军人容易发生婚外情。二是社会上离婚率增高，“第三感情”现象增多等社会现象，很大程度影响了军人的心态。有的军人认为自已能力不断增加，职务不断攀升，而远在老家的妻子却原地踏步，双方心里距离越走越远，加之外界诱因不断，导致发生婚外情。三是军营特殊的环境造就了大多军人有大男子主义，他们性格脾气都比较刚烈，所以有时打骂妻子不觉得这是家庭暴力，而是夫妻间处理问题的一种方式。

4、综合权益其他类信访比例增加。主要是法律法规政策、心理咨询是咨询项的重点，心理咨询较以往有所增加，以及婚姻出现危机的妇女寻求怎样处理好与丈夫的矛盾等问题。

我市应对上述问题的具体做法

2008年，全市6个辖市区妇联共接待来信来访来电共1098件次，比上年增加38件次，上升3.5%，结案率为98%。一年来，市妇联机关共接待和处理信、访、电237件次，其中信16件，访176件次，电话咨询45人次。全市信访中，政治权利类1件次，占0.1%；婚姻家庭类694件次，占63.2%；劳动权益类2*件次，占18.9%；人身权益类3件次，占0.3%；财产权益类28件次，占2.6%；综合类165件次，占15.0%。纵观全年的信访情况，主要有以下几个方面的特点：

一、婚姻家庭问题仍然是妇女信访的重点

2008年，在接待和处理的1098件次中，婚姻家庭类的694件，占63.2%。此类问题主要集中在配偶有外遇引起的婚姻危机、婚外性关系引起的家庭暴力、非法同居引起纠纷求助等。

1、配偶有外遇的婚姻纠纷不能忽视。在694件次信访中，配偶有外遇的占婚姻家庭类的16.4%。据丹样阳、扬中、句容、丹徒、京口、润州等6个辖市区的统计和分析，配偶有外遇问题的信访仍是妇联信访中反映的突出问题。近几年来，这类信访居高不下，主要原因是，随着改革的不断深入，西方文化中多元的婚姻理论开始被认可和接受，中国传统的婚姻格局受到了前所未有的挑战，而社会对这些不道德行为的日益宽容，有关法律的相对滞后，使这类信访处理起来相当刺手。面对大量权益受侵害的妇女，妇联有时爱莫能助。男方有单位的，我们还可跟单位联系，对其进行批评教育，单位很少对男方采取行政纪律处分；男方无工作单位的，成了社会人，更没有办法约束他，女方告重婚，因取又很证难。几乎是告不成的。这类问题的存在应引起社会的关注，否则将对我国婚姻家庭的影响越来越大，进而诱发大量的社会问题，造成社会的不稳定。

2、家庭暴力问题屡禁不止。2008年，类信访问题有127件次，占婚姻家庭类信访总数的18.3%，与20*年同期相比上升了0.6%，呈上升趋势。从信访分析中可以看出，尽管我市各级妇联和公安部门在反对家庭暴力工作中做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道远。

3、离婚时请求补偿或损害赔偿难以落实。一部分女性因配偶有外遇问题、丈夫对家庭不负责、遭受家庭暴力等原因想要离婚，希望通过离婚损害赔偿制度实现对自己权益的保护。但是，有的妇女对男方收入一无所知，家庭存款处于男方控制之下，往往不能分得应有的财产。此外，离婚损害赔偿举证难，对无过错方实行损害赔偿的制度也难以真正实现。例如，丈夫有第三者的情况，许多女性反映取证难度相当大，加上在实际操作中赔偿额度相当少，而法律规定对证据的要求又相当严格，导致很多女性放弃了索赔的要求。还有部份女性因担心对丈夫提出损害赔偿，会影响自己今后的生活及小孩成长，自动放弃机会，使本身的合法权益难以维护。

一、主要做法

*年以来，全市各级妇联坚持“五四三二一”信访工作思路，以实现好、维护好、发展好妇女儿童的根本利益为工作的立足点和出发点，扎扎实实地做好妇女群众来信来访工作，取得良好成效。五年来，全市妇联系统共接待来信来访3860件次，98%的案件得到妥善处理。

（一）健全“五项制度”，切实提供制度保障

妇联信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分，是妇联组织联系妇女群众，了解妇女问题的窗口，是向党委政府反映妇女儿童问题，维护妇女儿童合法权益的重要渠道。我市各级妇联组织始终把信访工作摆到维权工作的首要位置，纳入重要议事日程，健全了“五项机制”。一是建立信访工作“一把手”负责制。市、县区妇联信访工作均由“一把手”负总责，定期接待来信来访，亲自督办重大案件，为信访工作的开展提供了领导保障。二是完善妇联信访工作目标责任考核制度。各级把信访工作纳入妇联工作年度目标责任考核，与年终考评挂钩，调动了各级妇联做好信访工作的积极性。三是健全信访工作管理制度。制定完善了接访、登记、处理和回访制度，明确了信访工作的任务和要求。罗庄区妇联坚持信访定期回访制度，每年年底对年内来访的重点案件当事人进行回访，生活困难的给予一定的经济救助，五年来共为97名来访困难妇女发放救助金5.8万元。四是规范信访信息报送制度。制定完善了信访统计分析和上报制度，市、县、乡三级妇联每月对来信、来电、来访进行分类统计、综合分析，逐级上报，及时掌握妇女信访动态。五是健全市、县、乡三级信访网络服务制度。市、县妇联均设立了妇女儿童法律服务（联络）中心、法律顾问处，乡镇、街道妇联设立了妇女维权站，随时接待来访妇女群众，定期召开会议，专题研究信访工作和重大信访案件，及时协调解决问题。各级坚持工作重心下移，积极夯实基层基础，有的村居建立了妇女维权点，有的建立了“巾帼调解队”，及时化解矛盾纠纷。

（二）坚持“四个面向”，努力营造良好氛围

各级妇联把集中宣传与经常性宣传相结合，坚持“四个面向”，为妇联信访工作营造了良好环境。一是面向领导宣传。将男女平等基本国策纳入党校培训内容，通过召开会议、专题汇报、举办培训班等形式，向各级领导宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和维护妇女儿童权益的法律法规，提高他们自觉履行职责的意识，为维护妇女儿童权益争取政策、优化环境。二是面向妇女干部宣传。通过举办培训班、知识竞赛、专题讲座、以会代训等形式，对专职妇联干部、女村官、妇代会主任等进行法律知识培训，培养了一大批妇女普法维权骨干。全市妇联系统共举办法律知识培训班260余期，培训妇女干部2万多人次。三是面向妇女群众宣传。通过开展“妇联系统法制宣传年”、“沂蒙妇女学法律，家家户户创平安”宣传月、“三八”维权周、“送法下乡”等系列活动，向广大妇女群众宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规，进一步提高了她们的法律素质和依法维权能力。兰山区妇联围绕临沂城市规划建设大局，积极为失地妇女争取合法利益的同时，通过举办失地妇女《信访条例》培训班，做好失地妇女的普法教育工作，深入社区、家庭，对失地妇女推心置腹的讲政策、做工作，教育她们在维护大局中解决利益矛盾，有效地维护了社会稳定。四是面向社会宣传。争取新闻媒体的支持，先后在广播、电视、报纸上开辟了《妇女权益保障法》宣传专版、妇女维权专栏、“妇联主席走进直播间”、“部门领导谈国策”和“领导电视专题讲话”等特色栏目，动员社会力量自觉参与维护妇女儿童权益工作，提高全社会依法维护妇女儿童合法权益的自觉性，收到良好的宣传效果。

编者按：本文主要从提高认识，深刻理解妇联干部培训工作的重要性；积极发挥作用，不断丰富和创新妇女工作；改进学风，切实增强学习培训的实际效果进行讲述。其中，主要包括：加强妇联组织建设，培养一支高素质的妇联干部队伍，是妇联组织发挥党的桥梁纽带作用,更好地为广大妇女群众服务的前提和保证、加强妇联干部培训，是学习贯彻科学发展观，构建和谐社会的需要、加强妇联干部培训，是切实履行妇联组织职能，做好新形势下妇女工作的需要、加强妇联干部培训,是妇联干部提高素质，实现自身发展的需要、妇联担负着引领广大妇女在构建社会主义和谐社会中发挥“半边天”作用的重任、要深入开展“双学双比”（学文化、学技术、比成绩、比贡献）竞赛活动，培养选树一批种养加能手典型，促进农村妇女调整农业产业结构，帮助农村妇女脱贫致富；要深化“创建科学发展示范家庭，营造幸福港湾”和星级文明家庭（农村十星、城市五星）创建活动，做好“家”字文章等，具体材料请详见：

妇女姐妹们：

大家好！在全区上下深入贯彻落实市委、区委八届五次全会精神，学习实践科学发展观，凝心聚力加快建设科学发展示范区和人民群众幸福之区之际，××区妇联干部暨妇女信访员培训班今天正式开班了。在此，我向参加培训的姐妹们表示热烈的欢迎！

此次培训的目的是增强我区妇联干部的理论修养和知识水平，不断提高新形势下妇联干部和妇联组织服务大局、服务妇女的能力。这次培训对大家来说，既是一次学习提高的机会，更是一个相互交流的平台，希望大家珍惜这次学习机会，安排好工作，坚持参加学习。值此开班之际，我就本次培训向大家提三点要求：

一是提高认识，深刻理解妇联干部培训工作的重要性

加强妇联组织建设，培养一支高素质的妇联干部队伍，是妇联组织发挥党的桥梁纽带作用,更好地为广大妇女群众服务的前提和保证。因此，妇联干部都要充分认识参加培训工作的必要性、重要性，把学习培训作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，使妇联组织服务更加到位、作风更加扎实、工作覆盖面更加广泛、妇女群众更加信赖。

一、基本情况

20*年*市妇联系统共接待各类信访1775件，其中市妇联接访932件，县（市）区妇联接访843件。政治权利类3件，占信访总数的0.2％。婚姻家庭类1355件，占信访总数的76.3％，其中家庭纠纷46件，占2.6％；干涉婚姻10件，占0.6％；配偶外遇、重婚、包二奶、同居511件，占28.8％；离婚问题300件，占16.9％；家庭暴力427件，占24％，其它61件，占4.5％。劳动和社会保障权益类163件，占信访总数的9.2％。其中劳动权益38件，占2.2％；社会保障57件，占3.2％；社会保险50件，占2.8％；性别歧视和其它18件，占1％。人身权益类32件，占信访总数的1.8%。财产权益类66件，占信访总数的3.7％；文化教育类12件，占信访总数的0.7％；综合类144件，占信访总数的8.1％。

二、情况分析

1、婚姻家庭类信访居高不下，女性主动维权意识明显增强。*年，婚姻家庭类1355件，占信访总数的76.3％。一是离婚咨询人数上升。信访数据显示，离婚咨询185件，占婚姻家庭类问题的13.65％，在总体信访量下降的情况下，比去年增加了7件，可以看出，随着社会的不断发展进步，普法宣传活动的不断深入开展，群众的法律意识已深入渗透到各个领域，女性的维权意识也在不断增强，当婚姻出现问题后，她们已经开始习惯随时用法律武器维护自己的权益。二是财产权益维权操作的复杂性增加。离婚问题案件中，财产分割、住房判决、子女抚养纠纷及财产的执行问题174件，占婚姻家庭类信访的12.8％。造成离婚问题中财产分割问题多的主要原因有三：其一家庭收入的增加，使夫妻双方离婚时分割共有财产的范围扩大。如存款、房产、股票、家庭企业资产等。其二房产分割后执行难。收入水平低的家庭，由于收入低夫妻共有财产少，离婚时夫妻共有财产的分割范围小，多数都是房产分割问题，房产经法院分割后，女方难以实现所得房产的居住权。因这种情况而上访的妇女增多。其三很多妇女在离婚诉讼中拿不出有力的证据支持自己分割财产的要求。妇联组织在今后的普法和法律咨询服务中要及时调整服务重点，为妇女及时提供更加用的法律知识和法律服务，引导她们从要维权变为会维权。

2、家庭暴力仍是投诉重要内容。信访中家庭暴力案件427件占婚姻家庭类信访的31.5%，主要是丈夫对妻子实施暴力。很多妇女可能碍于面子，不愿意家丑外扬。认为夫妻之间吵架、打骂是正常现象，从而使家庭暴力进入恶性循环，变得一次比一次频繁，一次比一次严重。很多妇女就是在被打了多次，不堪忍受的情况下才来妇联投诉。所以实际存在家庭暴力的比例可能远远大于31.5%。主要原因：一是婚外情。家庭成员中一方有外遇而引发家庭暴力，这一原因引起的家庭暴力在近年来的家暴案件中越来越多，因婚外情引发的暴力约占家暴总数的1/2以上。二是经济因素。因失业、下岗、经济不独立等经济原因而引发家庭暴力。在我矿区、正在改制的企业和经济效益较差的企业这样的现象较多。三是不良生活习惯。家庭成员中有人赌博、酗酒和性格脾气较坏等引发家庭暴力。此外，还有婆媳关系紧张、家庭琐事等原因引发家庭暴力。

3、财产权益和人身权益要求维权的范围逐步扩大。一是土地权益问题有所上升。来访中，土地权属纠纷、土地补偿费纠纷、土地承包纠纷、宅基地纠纷和继承权等财产权益纠纷，占总信访量的3.7%。近年来随着经济迅速发展，争、占土地不断增加，许多农村以“村规民约”为由剥夺出嫁女和离婚妇女合法的土地权益案件还是屡见不鲜。在农村主要是外嫁女无法分得应得的集体收益或土地补偿金。在城镇与农村接壤地区，主要是征地拆迁过程中离异妇女的土地补偿款、安置费和房屋赔偿等方面权益被侵占问题。市妇联对这类案件的法律援助也没有取得预期的成效，即使官司打赢了，执行起来也很困难。二是婚姻家庭纠纷及婚外情、未婚同居等难以进行事实认定的纠纷维权难。如邻里纠纷伤害案、家庭暴力伤害案、未婚同居期间女方因流产所造成的伤害案件、尤其是通过网上认识而同居的女性，对男方一点不设防，因种种原因被男方抛弃，骗了感情又骗了钱财。因对方住址不清、身份不明，这类案件也成为妇联组织维权的难点。三是女职工劳动权益纠纷的案件较为突出。随着就业压力的不断增加，一些用人单位,尤其是私营企业,不与就业妇女签定劳动合同，当其劳动权益遭到侵害时妇女的权益难以得到保护。在企业改革转制过程中，社会保障体系的不健全等因素，导致一些女职工在企业转轨过程中劳动权益受到损害，很多下岗失业女工的养老保险问题、医疗保险问题等得不到解决，个别企业仍然存在对妇女在经期、孕期、产期、哺乳时期权利的侵害。

**年，××市妇联信访工作在上级妇联的指导下，在市委、市政府重视支持和全市各部门通力配合下，本着求真务实的工作精神，继续贯彻“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，贯彻信访工作条例，认真接待调处妇女群众的来信来访，为构建和谐××，充分发挥妇联组织的优势和基本职能，广泛协调社会力量，为广大妇女提供法律指导和服务。

一、半年信访工作情况。

半年来，××市妇联共接待妇女群众来信来访97件，其中婚姻家庭权益类案件71件，占信访总数的73.1%;劳动权益类4件，人身权益类14件，财产权益类9件，信访调处率99%;妇联人民陪审员参与审理的侵犯妇女儿童权益案件19余件，结案满意率97%。

二、信访特点：

1.家庭暴力问题仍较突出。通过近半年来市妇联接访情况统计，家庭暴力案件占婚姻家庭权益类案件总数的70%左右。在家暴来信来访案件中，施暴者多为男性，主要是夫妻间暴力。其中男方低学历个体从业人员、农民占比例较大，高学历人群、机关工作人员也占一定比例。由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁，缺乏可操作性的法规，加之一些部门尤其是一些执法部门仍将家庭暴力当家务事，没有给予足够的重视和及时的处理，这就使侵权者变本加厉地加害于妇女;其次，我们妇联机关在办理此类案件过程中，对于无固定职业和单位的施暴者做工作难度较大，这就导致家庭暴力这一丑恶行为屡禁不止。

2.婚姻家庭纠纷中涉及婚外情、非法同居、包二奶等难以取证的纠纷案件仍占据相当比例。在接处这一类上访案件时，我们工作人员尽最大努力为受害妇女说话、声援和协调。但法律是以事实为依据，最终相信证据。因此，受害妇女的诉求和权益往往因证据不足而得不到支持。

近五年来，我市妇联充分发挥“联”的作用，从关注弱势妇女群体、关注妇女群众需求、关注妇女儿童热点难点问题入手，以解决妇女群众的实际问题为出发点和落脚点，按照“认真接访，耐心宣讲，排忧解难，指路为先，齐抓共管”的原则，正确处理和缓解各方面的问题和矛盾，使妇联信访维权工作更加实效化。

一、目前信访工作的基本情况和现状

市妇联内设维权部，有维权干部行政编2名。2003年市成立维护妇女儿童权益协调组，协调成员单位由20个单位和联络员组成，切实加强了维权工作的领导。2005年以来，市妇联协调市公安局110报警处设立家庭暴力投诉中心，在12个基层派出所设立家庭暴力投诉站（报警点）；在法院系统建立“反家庭暴力合议庭”，聘请11名妇联干部担任特邀陪审员；在司法系统设立了“148”法律专线、家庭暴力调解小组、“家庭暴力伤残鉴定中心”、法律援助中心等妇女儿童维权机构，为今后做好妇女儿童维权工作提供了有力的保障。目前全市创建“维权岗”3个，有维权志愿者20余人。

二、主要做法和成效

1、提高认识，加强领导，高起点开展妇女信访工作。我市妇联领导班子十分重视信访工作，以高度的政治责任感和建设和谐社会的全局观念，提高对信访工作的认识，把其纳入妇联工作年度工作计划，作为妇联维权工作的重要内容，并严格落实信访工作责任，成立了信访工作领导小组，进一步明确一把手抓信访工作，分管领导具体抓，权益部负责日常信访接待工作的工作机制。

2、完善制度，健全网络，强化职能，协调联动，成效显著。一是建立维权联席会制度。通过联席会共同研究有关重大问题，协调有关部门严肃查处侵害妇女权益重大案件。二是建立“领导专家信访接待日”制度。为了提升妇联信访接待工作的水平，邀请女律师、女法官等法律专家，固定每月一日，与妇联领导一起接待妇女来访，为来访妇女解答疑难疑惑，排忧解难，并为她们进行更为专业的指导。三是完善首问制。妇联机关内任何一位工作人员对来访者均不推诿，做到有访必接、首问负责。四是建立信访预警制度。联系和配合社会矛盾纠纷大调解机构，在全市建立以志愿者为主体的维权队伍，广泛深入农村、社区，仔细排查各种苗头性、倾向性矛盾纠纷，及时就地化解，预防矛盾的扩大化。五是建立信访工作定期分析制。每月按照信访的形式和内容进行一次细致的分类统计，每季度对来信、来电、来访进行综合统计分析，并向市信访局报告情况。六是建立三级信访网络，做到来信来访来电有登记，处理有存根，查处有材料，确保件件有着落，事事有回音。七是整合社会资源，全面构建了社会化信访维权网络。在市维权协调组的领导下，全市开通妇女信访维权绿色通道（如妇女维权站、维权热线、法律援助中心、家庭暴力投诉站、庇护所、家庭纠纷调解站等），把侵害妇女权益问题及时化解在基层，促进了社会稳定。

2009年，××市妇联信访工作在上级妇联的指导下，在市委、市政府重视支持和全市各部门通力配合下，本着求真务实的工作精神，继续贯彻“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，贯彻信访工作条例，认真接待调处妇女群众的来信来访，为构建和谐××，充分发挥妇联组织的优势和基本职能，广泛协调社会力量，为广大妇女提供法律指导和服务。

一、半年信访工作情况。

半年来，××市妇联共接待妇女群众来信来访97件，其中婚姻家庭权益类案件71件，占信访总数的73.1%;劳动权益类4件，人身权益类14件，财产权益类9件，信访调处率99%;妇联人民陪审员参与审理的侵犯妇女儿童权益案件19余件，结案满意率97%。

二、信访特点：

1.家庭暴力问题仍较突出。通过近半年来市妇联接访情况统计，家庭暴力案件占婚姻家庭权益类案件总数的70%左右。在家暴来信来访案件中，施暴者多为男性，主要是夫妻间暴力。其中男方低学历个体从业人员、农民占比例较大，高学历人群、机关工作人员也占一定比例。由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁，缺乏可操作性的法规，加之一些部门尤其是一些执法部门仍将家庭暴力当家务事，没有给予足够的重视和及时的处理，这就使侵权者变本加厉地加害于妇女;其次，我们妇联机关在办理此类案件过程中，对于无固定职业和单位的施暴者做工作难度较大，这就导致家庭暴力这一丑恶行为屡禁不止。

2.婚姻家庭纠纷中涉及婚外情、非法同居、包二奶等难以取证的纠纷案件仍占据相当比例。在接处这一类上访案件时，我们工作人员尽最大努力为受害妇女说话、声援和协调。但法律是以事实为依据，最终相信证据。因此，受害妇女的诉求和权益往往因证据不足而得不到支持。