扶残范文10篇

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以《中华人民共和国残疾人保障法》为依据，以“三个代表”重要思想为指导，以推进我市特殊教育事业发展为目的，通过开展扶残助学助教活动，进一步弘扬中华民族关爱他人、助人为乐的传统美德，理解、关心、帮助残疾儿童和少年，推进我市特殊教育事业的健康发展。

（二）基本原则。一是自愿性原则，党政机关、社会团体、企事业单位以及广大群众，均以自愿形式参与、参加此项活动；二是鼓励性原则，对积极参加本项活动的单位和个人，通过新闻媒体等多种形式给予大力宣传，让社会各界和广大群众，特别是残疾儿童和少年了解他们对残疾人事业、对特教事业所做出的贡献；三是募捐款项专用原则，即扶残助学助教捐款将实行专户管理，专款专用，全部用于我市特殊教育学校的办学条件改善和特困残疾儿童、少年的学费补贴。

二、组织形式和方法

（一）每年的扶残助学助教活动，将集中在全国助残日即5月份的第三个周日进行。全国助残日当天，市政府相关部门要组织和举办全市范围内的扶残助学募捐活动。

（二）在开展扶残助学助教活动期间，市新闻媒体及相关部门积极开展关爱残疾人，支持特教事业发展的宣传教育活动，激励、鼓舞残疾儿童、少年奋发向上，积极进取，鼓励更多的社会团体和社会民众参与扶残活动，推进残疾人事业健康发展。

各中心学校、各中小学校、各二级单位：

5月15日是第二十一次法定“全国助残日”，5月19日我市教育系统“贫困学生救助日”。为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，在全面实施国家“十二五”规划纲要的开局之年，组织开展好“扶残助困”活动，对进一步落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔〕7号）和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，进一步营造文明进步的社会舆论环境，积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，促进贫困学生的健康成长，营造文明进步的社会环境具有十分重要的意义。为了把“两个活动日”落到实处，市教育工会、市教育局关工委决定近期在全市教育系统开展一次“扶残助困”活动，现将有关事项通知如下。

一、充分认识本次“扶残助困”活动的意义

根据国务院残工委等16个部门《关于开展第二十一次全国助残日活动的通知》（残工委〔〕2号）等文件精神，年5月15日第二十一次法定“全国助残日”，主题是“改善残疾人民生保障残疾人权益”。

近几年来，我市教育系统对残疾儿童帮扶的工作已经形成有效的机制，每年开展扶残助残活动，全市特殊教育事业也取得了显著成绩，但残疾儿童学习生活保障仍须进一步提高。同时我市还有许多因各种原因造成的家庭特别贫困的中小学生。关心关注这些残疾和贫困学生是我们每一个教育工作者的责任。“扶残助困”活动是一项“爱心工程”。救助活动从眼前看虽然不能从根本上解决他们的生活困境，但能让他们感受到社会大家庭的温暖，增强他们战胜困难的信心，激励他们努力完成学业，促进他们健康成长，最终改变自身的命运。

二、活动形式

立足山区实际开拓基地就业扶残路

我县地处浙西南山区，地域面积1400多平方公里，设5个镇15个乡，拥有“浙江绿谷”的一片天地，这个得天独厚的自然条件为广大残疾人提供了良好的操作平台。全县总人口22.3万人，我县在册残疾人3403名，残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人有1316名，占残疾人总数的38%。近年来，县残联强化服务意识，充分发挥“靠山吃山、靠水吃水”的资源优势，千方百计为残疾人就业拓宽渠道，探索出了一条扶贫与就业相结合的基地就业扶残路。如今，全县已建立了8个扶贫基地，吸纳了55名残疾人实现了就业、从业，以劳动求自救，以劳动求发展，基地就业成了我县残疾人就业的一个重要途径。我们的做法和体会是：

一、以环境为依托，为残疾人基地就业铺路

为使残疾人脱贫致富奔小康，真正实现残疾人事业与经济社会同步发展，根本问题是要解决残疾从就业困难，为残疾人共奔小康搭建发展平台。这就需要我们增强创新意识，不断探索和改进工作思路和方法。松阳县各级党委政府和有关棵攀种厥硬屑踩朔銎队刖鸵倒ぷ鳎揽空⒍鄙缁幔纬珊狭Γ扇「髦执胧┛共屑踩朔銎队刖鸵怠＝衲辏谙夭辛那M纷橹拢徊郊哟罅瞬屑踩朔銎毒鸵档牧Χ龋绦凳┫厝嗣裾贫┑摹杜┐宀屑踩朔銎犊⒓苹?SPANlang=EN-US>2001——2010）》和《松阳县劳动就业实施办法的通知》。年初，县残工委就下发文件布置了全年的扶贫就业任务，并深入基层对160多户残疾人家庭进行了调研，全面掌握了残疾人的生活、就业等方面的情况，并建立了残疾人扶贫就业档案。同时，在残疾人扶贫与就业方面新出台了一系列新举措，例如对贫困的残疾人，在扶贫与就业方面要有计划、有步骤地在技能、资金方面给予扶持救助，为其提供方便服务。一年来，我们稳步发展和培育种养业基地，鼓励有劳动能力的残疾人积极自创基地或加入就业基地。至此，残疾人扶贫基地的创建成了残疾人就业的主干线。

二、以培训为导向，为残疾人基地就业施肥

从整体上来说，残疾人的素质相对较低，就业能力较差。因而从技能上予以帮扶，是促进残疾人就业的重要一环。我们积极对具备一定劳动能力的残疾人，每年举办3—4期农技培训班，在种植业、养殖业、园艺业、土特产业、加工业等领域，选择一批成熟的实用科技成果在贫困残疾人中推广应用。以残疾人贫困户学会一门实用技术和找到一条致富路为目标，积极开展面对残疾人贫困户实用生产知识和技能培训。在培训方法上，讲求实际、实用、实效，并依托农业龙头企业和商品生产基地，有针对性地进行培训。在培训过种中，我们注意选择有一技之长、已率先脱贫致富并乐于助人的残疾人，现身说法，现场献技，既传授了技术和劳动技能，又增强了残疾人“自尊、自信、自强、自立”的意识，产生了良好的效果，为基地就业提供了契机。

根据市人民政府办公厅《关于分解落实市2012年20项为民办实事工程目标任务的通知》（南府办〔2012〕47号）文件精神，市继续将实施“阳光家园”计划，并将2700名智力残疾、精神残疾和重度残疾人员提供托养服务列为2012年为民办实事项目之一。为确保我城区负责项目的顺利推进，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善智力、精神和重度残疾人生存发展条件、促进残疾人共享经济社会发展成果为目标，以不断满足残疾人托养服务基本需求、完善托养服务功能、提高托养服务水平为重点，坚持政府投入为主、鼓励引导社会力量参与，建立完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托的残疾人托养服务体系。

二、基本原则

以人为本，关注民生，着力改善处于就业年龄的智力、精神和重度残疾人健康状况；政府引导，社会参与，因地制宜地推动任务目标和政策措施的落实；重在建设，强化服务，注重发挥受助家庭的示范幅射作用；立足当前，着眼长远，缓解当前托养服务供需矛盾与建立长效机制相结合；健全制度，严格管理，确保项目实施公开、公平，资金使用安全有效。

三、任务目标

为切实帮助贫困残疾人解决生产生活中的实际困难，实现全镇残疾人脱贫致富奔小康目标要求。根据《中共奉新县委组织部、奉新县残疾人联合会关于开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动的实施方案》通知精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

指导思想及目标任务

开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“立足幸福，建设生态奉新”这一主线，最大限度缩小残疾人现有生活状况与社会平均水平的差距，进一步提高党在群众中的形象和威信。我镇每年帮助80名左右贫困残疾人脱贫，3-5年时间实现全镇贫困残疾人实现脱贫。

实施步骤

1、宣传发动。4月下旬在镇召开动员大会后，各村要立即开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动各个阶段工作，同时，要利用各种舆论工具，大造声势，广泛宣传开展“让残疾人说共产党好”扶残脱贫活动对构建和谐社会、建设生态奉新的重大意义。

2、调查摸底。4月底前，各村要全面完成调查摸底工作。按照残疾人就业、培训、安居、就医等帮扶需求和扶贫救助工作难易程度，分门别类，建立档案。并依据调查摸底情况，制定帮扶贫困残疾人的年度计划和五年规划。以村为单位，将拟帮扶对象进行张榜公示，做到公正、公平、公开。

全国助残日

开发区、各镇教育办，区属中小学，各幼儿园：

今年的5月21日是第十六个法定“全国助残日”。为加强对全区中小学生进行尊重残疾人、关爱残疾人的思想教育，帮助全区残疾学生完成学业，激励残疾学生奋发向上、贡献社会，经研究决定在全区教育系统集中开展“全国助残日”系列活动。公务员之家版权所有

一、活动主题

今年第十六个“助残日”我区教育系统的活动主题确定为“真实了解、真诚关爱残疾人，让残疾学生接受更好的教育”。通过为我区特教中心学校残疾儿童少年捐助活动，保证残疾儿童少年更好地接受教育，为他们的生存奠定基础。

二、活动形式

2014年，在省、市残联的精心指导下，在各级各部门的大力支持下，我们全面落实残疾人就业工作的年度各项目标任务。不断创新工作思路，抓住重点稳步推进，推动各项工作的有序开展。2014年，我县共新增残疾人就业80人，培训残疾人670多人次，为200多名贫困残疾人家庭申请了最低生活保障。

一、带传培训工程

选拔好“一、二级带头人”是能否开展好“带传培训工程”的关键所在，“一、二级带头人”能力素质、水平将直接关系到能否把先进的科技技术传播下去，能否达到预想的培训效果。为使一级带头人真正成为学习技术的带头人，生产致富的带头人；生产技术的传播者，科技信息的传播者；技能培训的组织者，技术学习的组织者。我们一是将“带传培训工程”与农村残疾人状况调查相结合。几年来，县残联都要深入开展了农村残疾人状况调查，对调查上来附合条件的残疾人进行了重点登记。今年，通过调查、检查，我们调整了一部分工作开展缓慢的残疾人一级带头人，并通过层层选拔，重新确定了两名一级带头人。这样就使我们选拔出来的残疾人带头人达到优中最优，能够真正起到带头作用。二是将“带传培训工程”与乡村残疾人协会工作相结合。几年来，县残联在选拔一二级带头人的过程中，积极协调乡、镇政府及残联，将带头人大部分纳入了村残协组织，这样既充实了残协组织的力量，又使协会工作开展有了新主题，村残协组织也能够真正起到积极作用，集思广益，共同谋划带传培训工程的新思路。我们今年新选拔的一级带头人也都纳入了村残协组织。三是将“带传培训工程”与残疾人培训相结合。为提高一级带头人的技术知识和生产技能以及更好地实施“带传培训工程”，5月份，我们邀请了县老科协专家，在向海乡举办了“带传培训工程”培训班，参加培训的残疾人及亲属共120人，老科协的专家们为他们讲解种植及养殖方面的知识，并现场发放了各种种植、养殖方面的资料，回答他们提出的有关种植、养殖方面的问题，这种分散培训的方法效果非常明显，残疾人不但就地、就近学习先进的种植、养殖技能，而且便于残疾人之间的沟通联系，取长补短，更主要的是小范围的学习能够使他们更好的掌握知识，专家也可以随时解决他们每个人的疑问。下步，我们还要在分散的基础上开展集中培训，聘请市、县有关专家授课，培训人员包括一级、二级带头人，这样就能在分散培训基础上起到巩固提高的作用。四是将“带传培训工程”与典型宣传相结合。今年的助残日期间，我们通过电视台，报社等新闻媒体，宣传了、方耀光、李安、肖喜艳等一级带头人的先进事迹，他们自强不息、艰苦创业，勇于奋斗的精神及勤劳致富的经验，许许多多残疾人在他们先进事迹的鼓舞下，不等不靠，认真学习先进的种植、养殖经验，生产上取得了良好的经济效益，减轻了家庭及社会负担，这也为下步带传培训工作的开展起到了推波助澜的作用。

二、千家万户巧手工程

2014年，我县在县培智学校建立了“千家万户巧手工程”实训基地，此项工程立足于鼓励通过培训提高残疾孩子的技能，最终实现就业。我县高度重视此项工程的开展，积极组织，成立了巧手工程领导小组，具体负责残疾人此项工作，根据培智学校学生特点，我们积极组织开展了“千家万户巧手工程“培训班，培训项目包括适合残疾学生掌握的手工制作工艺美术品等；培训形式以适合残疾学生自主制作为重点；培训内容大多是以刺绣、手工制作、剪纸和挂帘等职业技能为主。今年助残日期间，培智学校学生制作的手工艺品在市进行了展出，受到了参观者的一致好评。

2014年，县残联还积极与边昭镇残联副理事长肖喜艳沟通，力争年底前在边昭镇建立一处“千家万户巧手工程”实训基地，目前，人员，场地已选好，正在寻找合适的项目。

开场前请领导讲话

男尊敬的各位领导、各位来宾

女亲爱的观众朋友们大家━━

合晚上好

女扶残﹑助残是我们中华民族的传统美德

男我国有一个节日叫全国助残日”为了庆祝今年的全国助残日”今晚我们在这里举行爱心助残大型文艺晚会欢迎大家的光临原创：

全国助残日

5月15日是第十*次“全国助残日”，今年助残日的主题是“平等共享，促进残疾人就业”。我会结合保持共产党员先进性教育活动，根据国务院残工委等18部委及省残联的有关通知精神，市委、市政府结合我市实际及时对助残日活动进行了专题研究部署，积极主导开展形式多样的助残活动，我们的主要做法是：

一、精心策划组织，早安排快行动

根据云残工委办[2005]2号文件关于转发《关于开展第十五次“全国助残日”活动的通知》的通知精神，我市以昭市残工委[2005]2号下发了关于转发《关于开展第十五次“全国助残日”活动的通知》的通知，发至各县区人民政府残工委、市残工委各成员单位，要求各级残联要按照统一部署要求，借全市扶助贫困残疾人工作会议的东风，做好助残日期间的各项工作，紧扣今年助残日“平等共享，促进残疾人就业”的活动主题，尽早制订工作计划，及时上报动态信息，作好助残活动总结。

二、市残工委总牵头，市残联抓落实，各相关部门全力配合

市残工委主任、副市长锁飞亲自过问，市残联周训明理事长亲自策划，市残联积极组织，县区残联通力配合，形成了齐抓共管的局面。市委、政府为欢迎载誉而归的“云南省第八届残疾人运动会暨第二届特殊奥林匹克运动会”运动员，组织了市委、人大、政府、政协在家领导参加的由交通警察开道，市残疾人工作协调委员会单位、县区残联理事长、市扶残助残志愿者、鼓号队、老年腰鼓队、残疾人代表、师专、财校学生、昭阳区残联专干及四城区广大干部职工群众近500人的声势浩大的“创建平台，让残疾人共享改革发展成果”游行仪式，并在市委小礼堂召开了优秀运动员总结表彰大会，为残疾人平等参与社会生活，共享改革开放的成果提高了广阔的平台。市人大连卫民副主任、市政府锁飞副市长、市政协周天忠副主席带领市民政局以及昭阳区四套班子领导，到市残联假肢安装站看望并慰问了来自各县区的国家彩票公益金资助普及型假肢的46名贫困残疾患者，并鼓励他们要以新的步伐迎接今后的新生活。市政府副市长杨嘉华主持，市委书记王建华带领四套班子在家领导以及市直委、办、局；县区政府携残疾人联合会；市辖区学校以及聋哑学校学生、全体教职员工参加的“昭通市聋哑学校”更名为“昭通市特殊教育学校”揭牌仪式暨资助贫困残疾学生教育就学捐款仪式在昭通市聋哑学校内隆重揭牌，“特教学校”拉开了昭通市残疾人教学的新帷幕。云南省联通公司昭通市分公司在“全国助残日”期间，专门推出为语言和听觉障碍人群特制的短信对发优惠“联通爱心卡”，把学习共产党员先进性和联通服务工作成效相结合，解决了聋哑残疾人特殊语言交流的实际问题，真正把关心、关爱残疾人落到了实处。

各村、居委会、镇直及驻镇各单位：

年5月18日是第十八次法定“全国助残日”。为进一步提高全民扶残、助残意识，改善残疾人状况，促进残疾人事业持续健康发展，“牵手残疾人，走进残奥会”。据庐号精神，经政府研究决定在全镇开展为残疾人献爱心捐赠活动，现将有关事项通知如下：

一、此次活动由镇残联负责组织实施，活动时间从5月18日开始，到8月20日结束。

二、各单位要广泛宣传，张贴1-2条标语，举行一次助残会议和助残活动，不断提高广大群众的扶残、助残意识。镇残联组织村委会走访部分残疾人特困户。

三、捐赠对象：镇直机关、各村居委会、学校、企事业单位，驻镇机关、企事业单位，有固定收入的个人。

四、捐赠数额：个人捐赠不少于20元，单位按要求捐赠，多捐不限。