腐败风险范文10篇

摘要：在腐败预警预控体系架构分析的基础上，本文对腐败预警预控体系的内涵、组织以及流程进行了详尽的分析。从腐败预警的风险点与风险地图出发，表述了腐败主体的表现形式、滋生的双重诱因并提出了腐败预警预控体系的风险点制定；基于腐败预警预控体系的风险，着重分析了腐败风险点的角色、诱因、意识和评测；针对腐败预警预控体系的风险点，提出了角色监督、诱因控制和引导教育的预警防治思路。

关键词：腐败预警风险监督防控

通过对腐败的萌发环境的分析以及对腐败事件产生的双向性的掌握，将腐败的本质定义为利用公共权力而谋取私人利益。基于对腐败本质的理解，将腐败行为归纳为行使国家管理公共职能的一部分官员，忽视法律法规的存在而采用的职权滥用，贪赃枉法，以达到获取个人利益的行为。在腐败预警预控体系架构分析的基础上，本文对腐败预警预控体系的内涵、组织以及流程进行了详尽的分析，以预警为该体系的主要目标，通过对腐败各项流程的监督控制，从而得出易于腐败滋生的各项环节注意事项，加强该体系的预警功效。本文提出的腐败预警原理与方法主要从腐败预警的风险点与风险地图、腐败预警的原理、腐败预警的推断方法与警报设置方法三个方面展开论述。

一、腐败预警的风险点与风险地图

基于腐败预警预控体系架构的分析，针对腐败预警的原理与方法进行展开研究。首先从腐败预警的风险点着手，以腐败预警流程细化的风险点描述作为突破口，从腐败的主体表现形式作为切入点，对腐败滋生的双重诱因进行分析，从而制定出腐败预警预控体系的风险点。本文针对该体系的分析点进行展开分析，以风险点角色分析、风险点诱因分析、风险点意识分析、风险点风险分析为四条主线进行论述，据此形成腐败预警预控体系下的角色监督、诱因控制以及引导教育，达到腐败预警的风险点预警防治主旨。

1、腐败的主体表现形式

摘要在腐败预警预控体系架构分析的基础上，本文对腐败预警预控体系的内涵、组织以及流程进行了详尽的分析。从腐败预警的风险点与风险地图出发，表述了腐败主体的表现形式、滋生的双重诱因并提出了腐败预警预控体系的风险点制定；基于腐败预警预控体系的风险，着重分析了腐败风险点的角色、诱因、意识和评测；针对腐败预警预控体系的风险点，提出了角色监督、诱因控制和引导教育的预警防治思路。

关键词腐败预警风险监督防控

通过对腐败的萌发环境的分析以及对腐败事件产生的双向性的掌握，将腐败的本质定义为利用公共权力而谋取私人利益。基于对腐败本质的理解，将腐败行为归纳为行使国家管理公共职能的一部分官员，忽视法律法规的存在而采用的职权滥用，贪赃枉法，以达到获取个人利益的行为。在腐败预警预控体系架构分析的基础上，本文对腐败预警预控体系的内涵、组织以及流程进行了详尽的分析，以预警为该体系的主要目标，通过对腐败各项流程的监督控制，从而得出易于腐败滋生的各项环节注意事项，加强该体系的预警功效。本文提出的腐败预警原理与方法主要从腐败预警的风险点与风险地图、腐败预警的原理、腐败预警的推断方法与警报设置方法三个方面展开论述。

一、腐败预警的风险点与风险地图

基于腐败预警预控体系架构的分析，针对腐败预警的原理与方法进行展开研究。首先从腐败预警的风险点着手，以腐败预警流程细化的风险点描述作为突破口，从腐败的主体表现形式作为切入点，对腐败滋生的双重诱因进行分析，从而制定出腐败预警预控体系的风险点。本文针对该体系的分析点进行展开分析，以风险点角色分析、风险点诱因分析、风险点意识分析、风险点风险分析为四条主线进行论述，据此形成腐败预警预控体系下的角色监督、诱因控制以及引导教育，达到腐败预警的风险点预警防治主旨。

1、腐败的主体表现形式

一、加强领导，提高认识，全面推动腐败风险预警防控工作

按照学校的统一部署，动画学院把腐败风险预警防控作为党风廉政建设的一项首要工作来抓，精心组织，认真部署，扎实推进腐败风险预警防控工作。

根据要求，我们认真组织学习了学校关于推进腐败风险预警防控工作的有关文件精神，把建立腐败风险预警防控机制工作作为一项重要的政治任务来抓，列入重要的议事日程，动画学院党总支及时召开了党员专门会议，对腐败风险预警防控工作进行了认真的组织部署。要求全体教师党员干部、学生党员要统一思想，提高对腐败风险预警防控工作重要性的认识，不断增强自我防控意识。

二、加强领导，组建专门工作小组

为加强动画学院腐败风险预警防控工作的组织领导，成立了动画学院腐败风险预警防控体系建设领导小组，党总支书记为第一责任人，负责腐败风险预警防控机制工作的组织领导，领导小组下设办公室，由辅导员、办公室秘书负责具体工作。另外，辅导员负责领导学生党支部建设，在学生党员中宣传党风廉政建设，培养学生党员的廉洁自律意识。

三、加大宣传教育力度、开展对腐败风险点的排查

一、加强领导，提高认识，全面推动腐败风险预警防控工作

按照学校的统一部署，动画学院把腐败风险预警防控作为党风廉政建设的一项首要工作来抓，精心组织，认真部署，扎实推进腐败风险预警防控工作。

根据要求，我们认真组织学习了学校关于推进腐败风险预警防控工作的有关文件精神，把建立腐败风险预警防控机制工作作为一项重要的政治任务来抓，列入重要的议事日程，动画学院党总支及时召开了党员专门会议，对腐败风险预警防控工作进行了认真的组织部署。要求全体教师党员干部、学生党员要统一思想，提高对腐败风险预警防控工作重要性的认识，不断增强自我防控意识。

二、加强领导，组建专门工作小组

为加强动画学院腐败风险预警防控工作的组织领导，成立了动画学院腐败风险预警防控体系建设领导小组，党总支书记为第一责任人，负责腐败风险预警防控机制工作的组织领导，领导小组下设办公室，由辅导员、办公室秘书负责具体工作。另外，辅导员负责领导学生党支部建设，在学生党员中宣传党风廉政建设，培养学生党员的廉洁自律意识。

三、加大宣传教育力度、开展对腐败风险点的排查

根据办法[2012]9号文件精神要求，为认真贯彻落实市纪委、市监察局《关于开展腐败风险预警防控试点工作的实施方案》（纪发［2012］3号）文件精神，结合市住房和城乡建设局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，着力构建腐败风险预警防控体系，有效遏制和减少腐败现象的发生，保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，为全市改革、发展、稳定提供政治保障。

二、工作目标

建立健全各单位、各岗位腐败风险预警防控规章制度，以风险排查为基础，以监督防范为核心，以预警控制为关键，以考核评责为保障，形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式。使腐败风险得到有效预防、及时发现和恰当处置，努力减少腐败行为的发生，确保市住房和城乡建设系统拥有一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通的干部职工队伍。

三、实施范围、对象及重点

一、主要工作措施

（一）深入宣传发动

一是成立区粮食局腐败风险预警防控工作领导小组。组长，副组长为成员，日常工作由局办公室负责，预警信息员由同志担任。二是把推进腐败风险预警防控工作与粮食局争创满意机关活动和年度目标考核一同动员、一同部署、一同落实、一同考核。三是各二级单位结合本单位实际，成立相应工作专班，确定专人负责日常工作，召开动员会，具体布置和落实。四月局机关和各二级单位要充分利用网站和宣传专栏大力宣传，营造了很好氛围。

（二）认真组织实施

1、认真开展清权查险活动。一是清权明责。根据粮食局“三定”方案，落实岗位责任，清理权力明细，形成职权目录。科学设定腐败风险等级，制定防控预案。通过清权确权，绘权晒权，推行公开承诺制，党员、干部及二级单位主要负责人、财务负责人针对岗位职责，公开作出廉政承诺，主动接受群众监督和社会监督。二是排查风险。界定三类风险，即思想道德风险，制度机制风险和岗位职责风险。同时认真开展三类风险排查工作。针对个人岗位查，针对股室职责查，针对单位职能查，将查找出的腐败风险点通过粮食局网站和公开栏公开，接受群众监督和评议，并报送区纪委第四纪工委（监察分局）备案。三是排点风险。结合我局实际，对重点领域，重点部门，重点岗位认真排查腐败风险。四是加强腐败风险管理。实行风险分级。将风险划分为高风险A、一般风险B、低风险C三个风险等级；同时落实分级防范，分解防控责任。

2、加强监督防范工作。一是加强自我防范。通过教育引导，筑牢思想道德防线，提高政治素养和道德修养；通过自我约束，自我反省，开展批评与自我批评；通过帮教提高，加强思想交流，提高思想境界，净化心灵环境。二是开展单位联防活动。通过合理分权、有效制权、科学量权、事务管理、政务公开、述职述廉等措施，突出班子成员之间合理分权，单位和股室之间有效制权、自由裁量严格固权。三是开展社会群防活动。发挥社会各方面监督力量，有效监控腐败风险。

构建腐败风险预警防控体系是深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措，腐败风险预警防控是一项全新的工作，很多措施和环节都还处在学习、摸索和实践中。笔者就县级及其以下各级各部门构建腐败风险预警防控体系建设发表个人见解。

一、腐败风险预警防控的含义

党的十七大报告指出，反腐倡廉建设“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。总书记在中纪委十七届五次全会上再次强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。因此，把预防腐败体系建设摆上更加突出的位置，要开展腐败风险预警防控工作，我们就要首先弄清腐败风险、预警防控的含义。

腐败风险：是指实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。预警防控：是指各级组织、纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

腐败风险具有客观性、损失性和不确定性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的，或通过努力把它降到最低程度。

腐败风险预警防控体系建设的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的腐败风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”。前期预防措施是解决预防工作覆盖面的问题；中期监控机制做到及时发现问题；后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。根据各类腐败案件诱发的因素，我们将腐败风险预警防控范围界定为因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。

局属各单位、各股室：

经过宣传发动、清权查险、建章立制三个阶段，腐败风险预警防控工作目前已进入预警控制阶段。为进一步推动腐败风险预警防控工作的顺利进行，确保年底腐败风险预警防控工作的全覆盖，我局将于月日-月日对局属各单位、各股室腐败风险预警防控工作开展情况进行一次督办检查。

一、检查方式

督办检查采取重点检查与随机抽查相结合的方法，主要采取“听、查、谈、看”的方式进行。

1、听，即听取单位领导工作汇报；

2、查，即查阅相关资料、规章制度、文件档案；

局直属单位、机关各科（室）：

为进一步加强财政资金的安全管理，经局党组研究决定，在市直财政系统全体职工中继续开展腐败风险点的排查工作，现将有关要求通知如下：

一、腐败风险点的排查对象

1、局党组成员；

2、局直属单位、机关科室负责人；

3、从事会计、出纳工作岗位的人员；

本文从我工商行政管理部门腐败风险预警防控工作的开展实际情况入手，深入查找工作开展过程中的不足，并针对不足提出切实可行的建议，以推进我工商行政管理部门反腐倡廉建设，从而为推进我工商行政管理部门又好又快发展提供坚强有力的纪律保证。

一、腐败风险预警防控工作开展情况

在局党工委的正确领导下，我工商行政管理部门腐败风险预警防控工作，从维护科学发展，构建和谐的高度出发，以惩防体系建设为主线，不断拓宽工作领域，创新工作载体，规范廉洁从业行为，使党风建设和反腐倡廉工作取得了显著的成绩。主要表现在以下五个方面：

(一)以机制建设为根本，反腐倡廉建设扎实推进

按照上级党委反腐倡廉建设专项工作的具体要求，我工商行政管理部门腐败风险预警防控工作坚持“教育、制度、监督”并重的原则。一是调整成立了专项工作领导小组，确立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的惩防体系建设工作格局。二是坚持把反腐倡廉建设纳入党风建设责任制，既完善了反腐倡廉建设责任机制，又丰富了党风建设责任制的内涵。三是坚持把反腐倡廉建设与内控体系建设相结合。围绕党工委内部管理的风险点，完善了管理制度，理顺了工作流程，发挥了党风建设的整体合力。四是坚持把反腐倡廉建设与日常管理工作相结合。围绕内部管理实际，探索源头治理新途径，对涉及干部管理、队伍建设、物资采购等关键环节参与了监督，保证了各项工作规范有序地开展。对掌管“人、财、物”等重点岗位和有业务处置权的干部人员签订廉洁互保协议书，有效防范了舞弊风险。

(二)以反腐倡廉教育为主线，广大干部自律意识明显增强