封山范文10篇

为加快我县生态经济强县和山水园林城市建设步伐，巩固南北山生态示范区建设成果，根据《森林法》、《退耕还林条例》、《封山育林管理暂行办法》和《**市林地保护管理条例》等法律法规的规定，县政府决定对南北山地区林地实行封山育林管理。特通告如下：

一、封山育林区范围：南山从棠香街道办事处红星9社起经永岸村至龙岗街道办事处西禅村11社止，北山从棠香街道办事处报恩村1社经龙岗村至龙岗街道办事处累丰村1社止的区域内所有林地（含退耕还林地）。具体范围由县林业行政主管部门划定。

二、对南北山地区林地实行全封，封育年限为三年。

三、封育区的国有林地由权属单位实施封育，集体林地由各街道办事处、村社组织实施封育，群众林地由群众自封或联户封育。

四、封育期内严禁从事以下活动：采伐竹木、放牧、砍柴、割草及破坏林草植被；毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；林粮（蔬菜等作物）间作；一切野外用火；捕猎野生动物；未经批准占用林地修建构建筑物；损毁护林设施和标牌。

五、对违反本通告第四条规定的单位或个人，由县林业行政主管部门或有关部门，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一条为强化森林资源管理，促进我市生态环境建设，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施(中华人民共和国水土保持法)办法》、《辽宁省实施(中华人民共和国森林法)办法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法中封山禁牧是指一定时期内对具备封山育林条件的林业用地，通过禁止放牧和其他人为破坏活动，并辅以人工促进手段，使其成为森林或灌草植被的一项管理措施。

第三条本办法适用于*市行政区域内的国有、集体和个体等不同权属的林业用地。封山禁牧以水源涵养林区、水土保持林区、防风固沙林区、生态景观区为重点。根据实际情况，可以确定为全封、半封、轮封。

第四条封山禁牧要遵循统筹规划、以封为主、封育结合，依法管理与乡规民约相结合的原则。

第五条市、县(市)区人民政府林业行政主管部门负责封山禁牧管理工作。

相关部门按照各自职责，配合林业行政主管部门做好封山禁牧管理工作。

一、林分选择

适宜人工促进封山培育菇木林的林分主要有两种。一种是阔叶林采伐后，由于人为的干扰，不断地拔大毛形成的残次阔叶林；另一种是荒山经过封山育林形成针阔混交林。阔叶树种较多的林分，一般都可以改造成菇木林。目前，全县可以人工促进封山培育菇木林的林地有数千公顷，主要集中分布在左溪、荷地、竹口、五大堡等乡镇。但是，要想使改造后的林分获得良好的经济效益和生态效益，必须选择好林地，并根据立地、交通等条件连片建立生产基地。

1.立地条件好

立地是菇木生长的基础。由于菇木树种生长迅速，对林地的要求高。一般可选择土层较为深厚，肥力足，光照条件好的林地，集中建立菇木林培育基地。

2.交通便利

交通便利是封山改造培育菇木林取得良好经济效益的必要条件。菇木林生长量大，大量的菇木需要运输，交通条件的好坏直接影响了菇木的运输成本。封山改造成菇木林的林地一般应选择交通便利的地区，以利菇木的运输，节约运输成本，提高菇木人工促进封山培育的经济效益。

为贯彻落实市人大常委会《关于加强封山育林工作的决议》和市政府《封山育林管理办法》，全面推进封山育林工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高林地生态效益、社会效益和经济效益为目标，以恢复和培育森林植被为重点，以严格封育管理为手段，促进森林资源和森林覆盖率较快增长，加快“森林”建设步伐。

二、任务目标

采取封育措施，保护规划区域内的各类林地和地表植被，使全市生态公益林林相明显改善，疏林地升级改造成混交林，荒山造林成活保存率达到85%以上。封育期间，全市建造护林牌500个，设置宣传牌200个，砌垒隔离墙20万米，建造防火瞭望塔20个，新建护林房200个，新增管护人员300人。

三、实施步骤

编者按：本文主要从指导思想和工作原则、划定封山禁牧林地区域、划定封山禁牧林地区域、全面启动封山禁牧工作几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：思想和原则，封山禁牧工作坚持统筹规划，以封为主，禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的指导思想、政府组织，依法实施的原则；生态优先，科学规划的原则；积极稳妥，保护群众利益的原则；试点先行，分步实施的原则；部门配合，各司其职的原则；强化督查，严格考核的原则；工作责任，乡镇人民政府主要领导为封山禁牧第一责任人，分管领导为主要责任人，负责本行政区域的封山禁牧工作、封山禁牧工作实行各级人民政府负责制、市政府分年度与各乡镇人民政府签订封山禁牧工作责任书，年终考核兑现；区域工作、国家实施的林业重点工程：*8个乡镇退耕还林地内禁止放牧、市现有林业用地：林地、疏林地、灌木林地、省实施的林业重点工程、市实施的林业重点工程、乡村实施的其它林业工程、天然保护林林地、风景名胜区禁止放牧、依靠项目实施的林业工程、市林业局协调畜牧、水利、国土等部门按照市政府划定的封山禁牧区域，将封山禁牧面积落实到乡、村、地块，明确保护责任主体，明确禁牧期限，做好封山禁牧总体规划；禁牧工作，对划定的封山禁牧林地区域、各乡镇要在划定的封山禁牧林地四周设立永久性的明显标志、各乡镇要组织各村重点做好草食畜饲养户的宣传教育工作、各乡镇要确定一名副职专门负责封山禁牧工作、市政府成立由林业、公安、畜牧以及森林防火应急分队组成的封山禁牧稽查队、封山禁牧工作经费纳入年度财政预算、建立封山禁牧督查制度等。具体材料请详见：

为保护我市生态环境和森林资源安全，有效巩固造林绿化成果，促进我市经济社会和生态环境和谐发展，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》等有关法律、法规和《山西省封山禁牧办法》、《*市人民政府关于做好封山禁牧工作的实施意见》的规定，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和工作原则

（一）封山禁牧工作坚持统筹规划，以封为主，禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的指导思想。

（二）封山禁牧应遵循的原则：政府组织，依法实施的原则；生态优先，科学规划的原则；积极稳妥，保护群众利益的原则；试点先行，分步实施的原则；部门配合，各司其职的原则；强化督查，严格考核的原则。

二、加强领导，明确工作责任

本文根据多年封山育林经验，总结出封山育林技术管理的具体措施，下文主要对具体技术进行阐述，希望对同行起到一定参考作用。

1检查验收

为了达到封育一片，成林一片，收效一片，每年秋末冬初，当地林业部门应组织力量，按照封山育林计划和承包合同，对当年计划完成情况和按封育期限达到封育成林成效的面积进行检查验收，并写出报告，逐级上报备查。检查验收内容主要包括：

1.1封山育林计划完成情况检查

检查内容包括：封山育林的封育范围、封育面积、类型、林种、树种、林草生长情况、组织机构、承包合同、护林队伍、乡（或林场）规民约、林木保护和管护设施等方面的完成情况。检查中发现的问题，要责成有关单位或个人及时予以纠正或解决。

1.2封山育林成林成效面积检查

第一条为加速培育森林资源，扩大森林覆盖面积，根据《中华人民共和国森林法》和有关规定，制订本办法。

第二条凡利用树木天然下种或萌芽、萌蘖条件，采取封山育林措施可以成为森林的，均执行本办法。

第三条封山育杯必须贯彻“以封为主，封育结合”的原则。

第四条具备下列条件之一者，可进行封山育林。

（一）有培育前途的疏林地；

（二）每公顷有天然下种能力的针叶母树60株以上或有阔叶母树90株以上的山场地块；

为做好我区震损林地植被恢复工作，推进地震灾后重建植被恢复项目顺利实施，确保我区震损林地植被恢复达到预期目标和成效，根据《芦山地震灾后恢复重建生态环境修复专项规划》和省林业厅《芦山地震灾后恢复重建震损林地植被恢复技术指南》，现就在我区地震植被损毁区内开展封山育林工作提出以下实施意见：

一、目标和任务

通过3年的封育，恢复全区78262亩地震受损林地，使之在2016年达到封山（沙）育林技术规程（GB/T15163-2004）标准。小班郁闭度≥0.60，林木分布均匀且林下有分布较均匀的幼苗200株/亩以上或幼树34株/亩以上。震损林地植被恢复区内林相得到明显改观，生态功能日趋完善。

二、封育期限

此次封山育林实行全封，项目从2014年开始实施，到2016年完成，封育期为三年，每年进行区级自查，2016年封育完成后，迎接省级核查。

三、封育布局和封育方式

第一条为保护、培育森林资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《**省实施<中华人民共和国森林法>办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条凡在我市行政区域内从事封山禁牧及相关活动的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条本规定所称封山禁牧是指对林地及非林地植树区域进行封育，禁止放牧等人为活动的一种管护方式。

第四条封山禁牧应当遵循统筹规划、保护优先、封育结合、严格管理和可持续发展的原则，促进全市生态建设。

第五条国家公益林地、特殊保护和重点保护的地方公益林地以及商品林中的未成林造林地、幼龄林地和其它生态脆弱区域的林地为本市封山禁牧区，实行全年禁牧。除此以外的林地，在11月1日至翌年5月31日期间实行禁牧，6月1日至10月31日可根据载畜量适度放牧。

第六条封山禁牧区由县（市）、区林业行政主管部门根据本地区林业发展规划和森林资源状况划定，并报本级人民政府批准。

为保护森林资源，维护生态安全，推进“五个”建设，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及《省森林条例》等有关法律法规的规定，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照林业“三大效益兼顾，生态效益优先”的原则，着力加大森林资源保护力度，严格控制森林采伐，促进全县森林资源快速增长，促进森林质量和森林覆盖率快速提高。

二、封山育林范围和期限

本次封山育林的范围为:全县所有的山上林地和山下的退耕还林地（不包括山下的其它人工造林地）。封山育林期限为五年，自2012年5月1日起至2016年12月31日止。

三、封山育林内容和方法