非正规范文10篇

摘要

在他们之中到处存在的替换储蓄和信用协会——非正式的金融机构(IFIs)，是远古的起源。被贫穷的和非贫穷的当地人拥有自我管理的自助组织，通过动员他们的自己资源,在他们的利润扣除成本后，他们获得了成长。随着经济的发展，他们已经进入新的领域且数量增多，规模和多样性，但最终，大多数仍然受制于规模、推广和存续时间。他们最好是单独下，还是应该得到帮助，以提高他们的业务，并融入更广泛的金融市场？在有利的政策条件下，其中一些会自发地利用机会，演变成半正式的或正规小额信贷机构（小额信贷机构）。这通常会产生巨大的效益：金融深化，可持续性和推广。捐助者可以利用这些土著基金会和支持各种体制方案的发展，其中包括：激励主导的互动;鼓励在缺乏金融服务的地区建立新的国际金融机构;连接国际金融、小额信贷机构与银行;加强非政府组织（非政府组织）作为发起人的良好做法，以及在非抑制的政策环境中，促进恰当的法律形式，授予审慎监管和监督。

关键词：小额信贷，微储金，非正规金融，自助团体

1.非正规金融，自助组织

在1967年3月，在我的第一次实地考察在利比里亚，我有机会观察一组12个属于马诺的在田地中砍树的农民。在他们开始工作，他们带上锄头形面具，变成动物，唱歌。一个变成了狮子，另一个为布什猪等。他们在整个一天中继续模仿这些动物，在自己的土地上辛勤劳动。我知道我遇到严肃的事情；在这一天结束的时候，当他们脱掉面具和变回人类，我开始提问。我了解到：我获悉他们作为一个团体工作，依次处理每一个的地，实行被人实施的所有任务。对由于性别的原因，女性组织他们的自己团体(Seibel，1967)。在接踵而来的二年的时间里，对利比里亚的每个17个族群的后续访问期间，我继续提出问题。研究开始于团体工作；以非正式金融结束。

在利比里亚，我发现人们组成的自助团体，其中每个人定期等量的贡献宝贵的东西：劳动力，大米，金钱或其他物品。在东北的戈班迪，洛马和基西，你仍然可以发现大量被扭的铁棍棒，有着平和圆的外形，所谓的Kissi便士。在阿梅利比里亚介绍了美元之前，它曾是当地货币。在所有这些团体，在一定时期内，一位参与者可以获得数倍于他个人的好处：砍树木种水稻等均能获得相应团体的帮助。当每个会员收到了总额超过一次时，这个周期已经完成。一个新的周期可以从相同或不同的成员中开始。

摘要：中小企业的特点和宏观的金融环境决定了中小企业的融资渠道较少，获得资金困难，因此中小企业对非正规金融行为有较大需求。相对于正规金融，非正规金融在中小企业融资中具有许多优势，但其在推动中小企业发展的同时也存在一定问题。发挥优势，防范负面效应，更好的服务于中小企业是非正规金融的发展方向。

关键词：非正规金融中小企业融资

在我国，由于中小企业普遍存在融资难的问题，因此在中小企业发展过程中存在诸多借助非正规金融途径缓解融资困境的现象。非正规金融一方面能够有效地为中小企业提供发展所需资金，同时也存在一定的局限性和负面效应。

一、非正规金融的界定

非正规金融（又称为民间金融）指的是在国家的金融法律法规规范和保护之外且不受政府金融监管当局直接控制和监管的金融活动，属于体制外金融。非正规金融包括那些分散、无组织地发生在各种非金融企业之间、企业或民间组织与居民之间以及居民相互之间的各种资金借贷活动，如民间借贷、商业信用、天使投资等。非正规金融交易区域狭小，信息搜寻、甄别以及监督贷款投向的成本较小，违约率比正规金融部门低，其游离于金融监管部门的视线之外，也游离于中央银行货币政策的调控以外，不受法定体系的约束。非正规金融与正规金融最大的区别在于交易是否处于政府的监管之下。

二、非正规金融在中小企业融资中的优势分析

摘要：我国非正规金融的发展逐渐成为经济领域的一个重要的话题，同时也成为了一个社会问题。从现行的法律法规来看，非正规的金融组织是处于未经政府批准或未被纳入金融监管进行规制，因此被贬称为“地下金融”或“草根金融”而蒙上了非法的阴影。然而随着我国经济的发展，这些非正规金融组织却不同程度上顺应了我国私营经济和地方经济的发展，有其生存的土壤。本文主要分析了我国非正规金融在我国的发展，信用是这些组织生存的关键，来分析其值得我国金融体系的发展和完善的地方。

关键词：非正规金融信用机制交易成本金融体系

近年来，有关闽、浙、粤三省地下钱庄等非正规金融的报道不断见诸报端，有关地下钱庄黑幕的种种文章主要是说明我国近几年打击地下钱庄参与非法洗钱活动。据有关部门的统计每年从地下钱庄中被洗掉的黑钱至少达2000亿元人民币，占我国GDP的25%，这个数目是非常的庞大。国家也相应的出台了一系列的法律来遏止地下钱庄等非正规金融的非法交易，比如央行2002年9月颁布了《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理方法》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理方法》。这些非正规的金融机构一部分作为非法的金融机构是不容回避的事实，按照我们一贯的思维方式，对一切形式的地下经济都应取缔。但监管当局为这些非正规金融的取缔忙碌不已，非正规金融机构的生意照样火爆，依然“生机勃勃”。这就不禁让人发问：屡禁不止的非正规金融是否确有其生存理由？是不是我国现行金融制度的不足或缺陷给了他们存在的土壤？是什么机制在非正规金融机构的运行中起着关键的作用？

当前我国对这些方面的研究还不是很深，虽然对非正规金融这一领域国家的监管部门开始实行局部的疏导政策，比如从2002年底开始的温州金融改革，让我们看到了某种迹象。除了浮动利率试点之外，温州金融改革的核心还涉及银行产权改革，即温州商业银行可以吸收民间资本入股，乐清、瑞安两个县级市可以搞股份制的农村商业银行，并允许私人参股。但我们还没有完全看到它巨大的发展空间，以及对我国金融体系的发展和完善有一些值得深思的方面。

一、非正规金融的经营形式及其在我国存在的土壤

经济运行中的金融活动可以分为正规金融和非正规金融。正规金融是指由政府批准成立并进行监管的金融机构（即一国的中央银行、政策银行、商业银行、合作银行、保险公司、证券公司、典当业等正规金融部门）所进行的交易活动，这部分交易受到政府法律和条例等正规制度的规制。非正规金融是指非法定的金融机构（即非正规金融部门）所提供的间接融资以及个人之间或个人与企业主之间的直接融资。由于非正规金融活动通常未经一国政府批准或未被纳入金融监管进行规制，因此被贬称为“地下金融”或“草根金融”而蒙上了非法的阴影。[1]在许多发展中国家由于正规金融的发展无法满足广大中低收入群体和经济组织发展初期的要求，他们经济增长主要依靠要素投入品的增长，而资本是其中最重要的变量，阻碍经济发展的主要因素是资本的高度稀缺,这种需求的矛盾就产生了相应的非正规金融。因此有有组织的、合法的正规金融和无组织的、非法的非正规金融同时存在所形成的金融二元结构，显示了发展中国家普遍存在的金融抑制现象。[2]俄亥俄学派（OhioSchool）也认为：在发展中国家消除贫困的过程中，非正规金融能够有效地满足当前的短期资金需求；与正规金融机构相比，非正规金融的成本可能更低、工作方式可能更有弹性。此外，一些学者对亚洲和非洲国家的研究表明，非正规金融不仅在农村很重要，在城市经济中也发挥着重要的作用。需要注意的是，非正规金融不是经济欠发达国家所特有的，经济发达国家也普遍存在着各种形式的非正规金融活动。

摘要：中小企业的特点和宏观的金融环境决定了中小企业的融资渠道较少，获得资金困难，因此中小企业对非正规金融行为有较大需求。相对于正规金融，非正规金融在中小企业融资中具有许多优势，但其在推动中小企业发展的同时也存在一定问题。发挥优势，防范负面效应，更好的服务于中小企业是非正规金融的发展方向。

关键词：非正规金融中小企业融资

在我国，由于中小企业普遍存在融资难的问题，因此在中小企业发展过程中存在诸多借助非正规金融途径缓解融资困境的现象。非正规金融一方面能够有效地为中小企业提供发展所需资金，同时也存在一定的局限性和负面效应。

一、非正规金融的界定

非正规金融（又称为民间金融）指的是在国家的金融法律法规规范和保护之外且不受政府金融监管当局直接控制和监管的金融活动，属于体制外金融。非正规金融包括那些分散、无组织地发生在各种非金融企业之间、企业或民间组织与居民之间以及居民相互之间的各种资金借贷活动，如民间借贷、商业信用、天使投资等。非正规金融交易区域狭小，信息搜寻、甄别以及监督贷款投向的成本较小，违约率比正规金融部门低，其游离于金融监管部门的视线之外，也游离于中央银行货币政策的调控以外，不受法定体系的约束。非正规金融与正规金融最大的区别在于交易是否处于政府的监管之下。

二、非正规金融在中小企业融资中的优势分析

当前，广东省的农村正规金融体系存在着提供农村金融服务不到位的情况，主要表现为商业性金融机构经营重心向城镇转移，合作性金融机构农村信用社的商业化改革使得其经营产生了效益和定位的冲突，政策性金融机构的服务规模和范围有限，而非正规金融系统以其融资额度小、时间快、项目实、投资风险分散、回报方式灵活、手续便捷等特点，弥补了正规金融对农业领域资金供给的不足；但由于“挤出效应”的存在，非正规金融可能会进一步恶化正规金融体系资金配置状况，使更多的资金逃离农业领域流向非农产业领域，抑制农村经济发展；过度发展的非正规金融水平也可能产生相应的风险效应，影响农村经济发展的稳定性。

1广东省农村非正规金融水平的测算

由于非正规金融具有一定隐蔽性，当前我国并没有官方的统计数据，参考胡宗义、李鹏（2013）采用《中国固定资产统计年鉴》中将农村固定资产投资分农村非农户投资和农村农户投资的分类。将农村非农户投资中国家预算内资金、国内贷款和利用外资部分以及农村农户投资中的国内贷款部分之和视为农村正规金融；将农村非农户投资中和农户投资中的自筹资金和其他资金之和视为农村非正规金融。鉴于广东省农村数据的可得性，得到截止2015年广东省的非正规金融水平的相关数据。从表中发现，从2003~2010年，广东省农村非正规金融水平长期维持在高于70%的水平。在正规金融渠道不能给予农村及农业合适的资金融通渠道的情况下，非正规金融对农村经济的发展起到了较大的作用，说明非正规金融对正规金融起到了“补充效应”的作用。

2广东省非正规金融水平对农村经济增长的影响

为了检验广东省非正规金融是否对正规金融起到了“补充效应”的作用并促进农村经济增长，本文将采用实证方法检验广东省非正规金融水平与广东省农村经济发展水平的相关关系。2.1模型与参数选择。参考李玮玲（2012）所采用的实证方法，我们在柯布-道格拉斯生产函数中，将资本K分为正规金融资本ZF和非正规金融资本UZF（已经反映在表1中）。由于短时期内技术是固定不变的，我们假设。考虑到农村经济对劳动力的吸纳能力达到最大程度后，农村经济就表现为收益恒定，可以假设。由于统计年鉴的数据缺失，为了反映广东省的农村经济增长水平，本文采用广东省农业总产值用以反映农村经济水平。则公式变化为：lnGDP=++δlnUZF+γinZF从公式中我们可以知道δ为广东省农村非正规金融系统对广东省农村经济增长做出的贡献率，γ为广东省正规金融体系对广东省农村经济增长做出的贡献。通过实证我们判断非正规金融系统是否推动了广东省农村经济增长，以及间接反映出是否对非正规金融水平产生了“补充效应”。2.2实证检验。由于所得到的数据为时间序列，本文运用ADF检验方法对上述变量进行单位根检验，得到lnGDP（-8.86，-3.26）、lnUZF（-2.30，-1.98）和lnZF（-3.89，-3.21），其中括号内为ADF检验值和临界值，说明变量在5%显著性水平下均为平稳变量。通过对变量进行协整关系检验，我们得知，在5%显著性水平下回归方程至少存在一个协整关系。通过最小二乘法得到协整回归方程为：lnGDP=4.2277+0.3306lnUZF+0.2422lnZF（16.66）（6.1998）（2.6938）R2=0.9705F=164.5046DW=1.61从回归结果来看，协整方程的拟合优度很高，t统计量和F统计值都在5%水平下显著。从方程中可以看出，2003-2015年非正规金融系统对农村经济增长做出的贡献比正规金融体系要高。2.3广东省非正规金融的过度发展可能引发的“挤出效应”和风险效应。根据表1，我们可以看到广东省非正规金融水平呈现递增的趋势，但为了解非正规金融可能引发的“挤出效应”，本文参考广东省历年农业贷款的数量和农业贷款占全部贷款的比重，从中发现，从2003-2012年，广东省农业占款比竟然均低于3%，并且农业贷款占款比在逐年下降，这一现象在一定程度上反映了非正规金融的“繁荣”发展的背后，正规金融的发展受到一定程度的抑制。由于农村民间贷款数据难以获得，参考近年来兴起的小额贷款市场和网络借贷市场的利率数据，对比广东省农村信用社一年以内（含一年）基准利率4.35%和中国农业银行一年期贷款利率1.75%的水平，小额贷款市场平均利率水平远高于商业银行及合作性金融机构农村信用社提供的贷款利率。这在一定程度上反映了当前正规金融为市场提供的资金不足，民间对资金的需求巨大并且难以得到满足，高额的民间利率也反映出非正规金融可能会引发风险效应，进而容易导致社会不稳定因素的发生。

3政策建议

摘要：文章从制度经济学角度分析我国非正规金融，非正规金融历来是理论界关注的热点问题，根据诺斯和托马斯的双层制度安排假说，我国的正规金融体系是基础性的制度安排，但在改革开放后，这种制度供给已经不能满足私营企业和社会居民的制度需求，使得制度供求处于不均衡状态。我国的非正规金融正是以中小企业和社会居民为主体，进行制度创新的结果。

关键词：非正规金融制度经济学双层制度安排

1问题的提出

对我国的非正规金融产生与兴起的原因，已有的文献大都从以下两个方向展开：一条思路是沿着麦金农的非正规金融源于金融抑制的观点进行拓展，如史晋川(1997)、张军(1998)等的研究；另一条思路是沿着Stiglitz和Weiss(1981)的信贷配给均衡的框架进行研究，如林毅夫(2003)、林毅夫(2005)等认为，信贷活动中的信息不对称是非正规金融产生和广泛的根本原因，从信息经济学的角度为我们提供了一个新的理论视角。应当说，这两种观点都可以用来解释我国的非正规金融的起源问题，但他们都无法解释非正规金融为什么会在我国的经济体制改革后逐步壮大兴起。首先，金融抑制并非产生于改革之后，相反，改革前我国的金融抑制尤为突出；其次，不完全信息是银行信贷过程中不可避免的一个问题，不会因改革而有所改变；最后，在我国这样一个具有“二重结构”的国家里，中央政府的强大控制力也不会因改革而失效，但非正规金融为什么会屡禁不止。从这个意义上说，它们都没有很好的解释我国非正规金融的产生问题。

根据诺斯和托马斯的双层制度安排假说，制度安排可分为基础性制度安排和次级制度安排。前者一般由政府充当制度供给主体，通过引入法律、法规、政令等手段加以实施。基础性制度安排具有较大的稳定性和滞后性。

后者是个人或个人团体在获利机会诱导下自发倡导实施的，多表现为私人间的契约安排，具有非正式的特征。在渐进改革进程中。次级制度安排大体上是对现存基础性制度安排的弥补和修正，在某些范畴甚至是一定程度的背离，从而导致对基础性制度安排进行根本性的修改。次级制度安排之所以存在，根本原因在于基础性制度供给和需求之间的矛盾。作者认为，非正规金融是我国经济制度转轨过程，因正规金融制度供给滞后于中小企业和社会居民对制度服务的需求，由中小企业和社会居民在正规金融制度边际进行非正式制度创新的结果。因此只有从我国的经济制度变迁入手，才能找到非正规金融产生的原因，正确把握非正规金融的发展趋势。

按照无人机航拍定位反馈至我镇非正规垃圾点问题，我镇高度重视，立即召开会议，落实工作责任，对6个非正规垃圾点进行了全面彻底的整改。现将整改情况汇报如下：

一、严格落实网格化责任。

我镇以村6处非正规垃圾堆放点整改为重点，村上成立由包村领导为组长，包村干部和村干部为成员的整治工作小组，工作责任到人，明确整改时限，将整治的问题按时限、按要求彻底整改。

二、严格全面进行整改。

各村充分发动群众、村社干部，动用铲车、翻斗车等机械，对废旧的农膜交由再生资源回收站进行回收，对乱堆乱放的农作物秸秆、柴垛等整齐码放，对垃圾收购点收购的废弃物重新分类摆放，将清理的生产生活垃圾拉运至镇垃圾中转站转运处理。

三、加强宣传发动。

编者按：本文主要从非正规金融的界定；非正规金融在中小企业融资中的优势分析；非正规金融的局限性和负面效应；加强对非正规金融的规范和引导，发挥其在中小企业融资中的积极作用进行论述。其中，主要包括：在中小企业发展过程中存在诸多借助非正规金融途径缓解融资困境的现象、交易成本低、获得迅速快、非正规金融与正规金融最大的区别在于交易是否处于政府的监管之下、社会风险低、信息的对称性、利率在合理范围内波动、对资金需求者的预算硬约束性、非正规金融活动的特性使得所有存在不偿还贷款倾向的借款人望而却步、非正规金融的局限性、非正规金融的负面效应、建立健全相关制度，规范非正规金融行为、建立健全民间金融机构发展的监控体系、引导成熟民间金融组织向中小商业银行转化等，具体请详见。

论文摘要：中小企业的特点和宏观的金融环境决定了中小企业的融资渠道较少，获得资金困难，因此中小企业对非正规金融行为有较大需求。相对于正规金融，非正规金融在中小企业融资中具有许多优势，但其在推动中小企业发展的同时也存在一定问题。发挥优势，防范负面效应，更好的服务于中小企业是非正规金融的发展方向。

论文关键词：非正规金融中小企业融资

在我国，由于中小企业普遍存在融资难的问题，因此在中小企业发展过程中存在诸多借助非正规金融途径缓解融资困境的现象。非正规金融一方面能够有效地为中小企业提供发展所需资金，同时也存在一定的局限性和负面效应。

一、非正规金融的界定

非正规金融（又称为民间金融）指的是在国家的金融法律法规规范和保护之外且不受政府金融监管当局直接控制和监管的金融活动，属于体制外金融。非正规金融包括那些分散、无组织地发生在各种非金融企业之间、企业或民间组织与居民之间以及居民相互之间的各种资金借贷活动，如民间借贷、商业信用、天使投资等。非正规金融交易区域狭小，信息搜寻、甄别以及监督贷款投向的成本较小，违约率比正规金融部门低，其游离于金融监管部门的视线之外，也游离于中央银行货币政策的调控以外，不受法定体系的约束。非正规金融与正规金融最大的区别在于交易是否处于政府的监管之下。

编者按：本文主要从问题的提出；非正规金融的制度经济学分析；结语进行论述。其中，主要包括：金融抑制并非产生于改革之后、制度安排可分为基础性制度安排和次级制度安排、制度环境变迁：非正规金融的产生的制度需求因素、我国实行的是高度集中的计划经济体制、国家对经济活动的控制程度也有所改变、经济运行的货币化程度日益提高、正规金融制度变迁：非正规金融产生的制度供给因素分析、政府在制度选择与制度变革中处于主动地位，是正规金融制度的决定者、国民收入的大部分以各种金融资产的形式、金融行业的经营特点也会造成金融服务的供给不足、随着金融体制改革的深化，正规金融机构逐步成为自负盈亏的经营实体、政府对正规金融机构的控制以及正规金融机构的经营特点、制度环境的变迁不仅生产出对非正规金融有着强烈需求的中小企业等，具体请详见。

摘要：文章从制度经济学角度分析我国非正规金融，非正规金融历来是理论界关注的热点问题，根据诺斯和托马斯的双层制度安排假说，我国的正规金融体系是基础性的制度安排，但在改革开放后，这种制度供给已经不能满足私营企业和社会居民的制度需求，使得制度供求处于不均衡状态。我国的非正规金融正是以中小企业和社会居民为主体，进行制度创新的结果。

关键词：非正规金融制度经济学双层制度安排

1问题的提出

对我国的非正规金融产生与兴起的原因，已有的文献大都从以下两个方向展开：一条思路是沿着麦金农的非正规金融源于金融抑制的观点进行拓展，如史晋川(1997)、张军(1998)等的研究；另一条思路是沿着Stiglitz和Weiss(1981)的信贷配给均衡的框架进行研究，如林毅夫(2003)、林毅夫(2005)等认为，信贷活动中的信息不对称是非正规金融产生和广泛的根本原因，从信息经济学的角度为我们提供了一个新的理论视角。应当说，这两种观点都可以用来解释我国的非正规金融的起源问题，但他们都无法解释非正规金融为什么会在我国的经济体制改革后逐步壮大兴起。首先，金融抑制并非产生于改革之后，相反，改革前我国的金融抑制尤为突出；其次，不完全信息是银行信贷过程中不可避免的一个问题，不会因改革而有所改变；最后，在我国这样一个具有“二重结构”的国家里，中央政府的强大控制力也不会因改革而失效，但非正规金融为什么会屡禁不止。从这个意义上说，它们都没有很好的解释我国非正规金融的产生问题。

根据诺斯和托马斯的双层制度安排假说，制度安排可分为基础性制度安排和次级制度安排。前者一般由政府充当制度供给主体，通过引入法律、法规、政令等手段加以实施。基础性制度安排具有较大的稳定性和滞后性。

摘要:中国失业问题日趋凸显发展非正规就业已经成为缓解我国就业压力、扩大就业规模的一条重要途径。本文探讨了如何建立健全社会保障制度，促进非正规就业市场的健康发展的对策。

关键词:非正规就业社会保障对策

非正规就业是相对传统就业(或正规就业)而言的，主要是指私营、个体经济中等非正规部门的各种就业门类和企事业单位等正规部门的短期临时性就业、非全日制就业、劳务派遣等就业形式。“非正规就业”被称为吸纳劳动力的巨大“海绵”和“蓄水池”，已逐步引起我国政府的重视和部分专家的认同。笔者从非正规就业的社会保障体制的建立、健全角度，分析发展、促进我国非正规就业的主要对策。

一、我国现行社会保障制度存在的主要缺陷

因为非正规就业是一种劳动关系不稳定的、短期性的、季节性的、临时性的就业形式，这就意味着，劳动者就业具有非长期性，收人缺乏连续性，因此，非正规就业劳动者面临的生活风险远远大于正规就业者。面对高度市场化引起的高风险，我国现阶段的社会保障制度对干非正规就业者来说，其社会保障作用是微乎其微的。

1.社会对非正规就业的认知存在明显的歧视性。受传统就业观念的影响，社会各界对非正规就业的认知仍徘徊的“正规”之外，部分人尤其是下岗人员心理预期偏高，选择就业岗位重正规、固定就业，轻非正规、弹性就业，对收人期望值较高;现行的法规和行政规章中对“正规就业”和“非正规就业”没有明确的界定，使非正规就业缺乏法律地位的保障。