废物范文10篇

一、法规依据

（一）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

（二）《浙江省固体废物污染环境防治条例》

二、许可事项及审批、服务内容

许可名称：危险废物跨省转移年度计划审批

审批、服务内容：一年内需多次跨省转移危险废物的，须以年度计划的形式向废物移出地省级环境保护行政主管部门提出申请，经批准后方可转移。危险废物跨省转移年度计划经批准后，在有效期限内每次按计划转移危险废物可不再审批。

为加强全县医疗废物安全管理，规范医疗废物集中无害化处理，防止病原体扩散和疾病传播，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《医疗废物管理条例》、卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《市医疗废物集中处置暂行管理办法》等法律法规及《市人民政府办公室关于印发市医疗废物综合管理实施方案的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、加强组织领导

县上成立由县政府分管领导为组长，环保、卫生、公安、物价、公用事业、工商等相关部门负责人为成员的医疗废物集中处置工作领导小组，负责统筹规划、安排部署医疗废物集中处置各项工作。各成员单位要各司其职，加强沟通，相互协作，积极做好医疗废物集中处置工作，对因管理疏漏造成医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故等不良现象的，要严肃追究其责任。

二、明确职责分工

全县医疗卫生机构的医疗废物由市医疗废物集中处置中心处置。各成员单位要严格按照处置中心的具体要求，履行各自的职责和任务。同时，要定期开展联合检查，确保医疗废物集中处置工作顺利开展。

1、县环保局根据相关法律、法规制定医疗废物集中处置操作规程，组织全县各医疗机构定期开展医疗废物集中处置技术培训，全程监控全县医疗废物的收集、运送、贮存、处置等工作，确保医疗废物安全处置。

根据湖生态经济区建设和我市正在申请全国医疗废物综合管理示范城市的要求，为使全市所有乡镇级医疗机构产生医疗废物得到及时集中无害化处置,制定如下工作方案。

一、指导思想

全面实行医疗废物无害化处置，保障人民群众身体健康，尽快达到全国医疗废物综合管理示范城市要求。

二、工作目标

年10月30日前，全市所有乡镇医疗机构产生的医疗废物得到及时集中无害化处置。

三、工作安排

统一确定处置收费，规范医疗废物处置费用收缴

统一确定打包收费数额。2011年潍坊市物价局、潍坊市卫生局、潍坊市市政局出台的《关于医疗固体废物集中处置费收费标准和计收办法》规定：设有固定床位的医疗废物产生单位，按“出院者实际占用床位数”，每床每天2元；门诊患者转为住院的固定床位医疗固体废物处置费，从第二天计算；设有门诊的医疗固体废物产生单位，按就诊患者数收取，每人（次）每天0.1元；医药研究所、疾病控制、医药生产经营等机构按日产医疗固体废物量收取，每公斤0.5元。潍坊市医疗废物集中处置中心按照上述标准向处置协议单位收取集中处置费用。所有医疗卫生机构不得将处置费用转嫁给患者。根据这一规定，从实际出发，充分考虑医疗卫生机构的承受能力，每年与潍坊市医疗废物处置中心进行沟通协商，统一确定年度医疗废物处置收费数额，实行打包收费，处置费用根据医疗卫生机构的规模、医疗废物产生数量等合理分担。各单位处置费收费数额由卫生局文件形式统一公布。2012年共缴纳医疗废物处置费60.9万元。明确处置费用缴纳方式。冠以医院、卫生院的医疗卫生机构按照合同约定缴纳医疗废物处置费用。社区卫生室、个体诊所、企事业单位卫生室、门诊部等医疗废物处置费用在执业资质年检时一次性缴给代收医院，在各单位缴纳完毕后一次性交给潍坊市医疗废物处置中心。

统一处置监管，规范医疗废物处置考核

《医疗废物管理条例》规定，县级以上各级各类人民政府卫生行政部门对医疗废物收集、运送、储存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。统一监管医疗废物处置是卫生行政部门的工作职责。为此，我们强化对医疗废物处置工作的组织领导，明确监管职责，加强考核奖惩，建立起分工明确、运行顺畅、监管有力的医疗废物处置监管机制，保障了医疗废物处置工作规范运行。成立领导小组。抓好医疗废物处置是有关法律法规的明确规定，是预防疾病、保障人民健康的需要，关乎医疗质量，体现了医疗卫生机构乃至卫生行政部门的管理水平。我们高度重视这项工作，成立了医疗废物处置工作领导小组，一名副局长具体分管，每年召开专题会议具体研究部署，将工作任务明确到各级医疗卫生机构。卫生监督机构和各医疗卫生机构也成立领导组织或安排专人（兼职）具体负责。全市上下形成了医疗废物处置工作层层有人管、有人干的工作格局。健全监管队伍。卫生监督机构、医政科有专人负责医疗废物处置工作；市疾控中心防疫科、医疗卫生机构感染控制科负责对医疗废物实施指导管理，基本形成了横到边、竖到底的管理网络。在实行委托处置后的监管工作中，我们进一步明确了各管理机构的工作职责。卫生监督大队具体负责医疗废物处置工作的日常监管，监督各级各类医疗卫生机构按照有关医疗废物处置工作规范做好医疗废物收集、运送、储存和日常管理，定期分析各单位医疗废物处置情况，卫生监督大队对不实行无害化处置，作为对医疗机构不予年度校验的条件之一，并按照法律法规的要求予以查处。对新开办的各类医疗卫生机构，在办理执业许可的同时，责成其按照相关规定向医疗废物处置单位缴纳医疗废物。卫监大队采取划片包干的办法，对辖区内的医疗机构每季度巡回监督检查一次，发现问题，责成限期整改，对拒绝整改的，依法予以处罚。2011年先后对两家未按规定进行医疗废物处置的单位实施了行政处罚。市爱卫办把医疗废物处置工作纳入国家卫生城市、城乡环境综合整治、生态市创建的重要内容和指标，积极进行督促协调。卫生局医政科将医疗废物处置工作列入每半年一次的业务综合考核，并在日常工作中加强督促检查指导。对医疗废物收集、保存到处置各个环节，实施全过程监管。诸城市人民医院、舜王卫生院积极抓好代收缴协议落实情况的监督检查，每季度向市爱卫办和卫监大队提报医疗废物代收情况，发现问题及时解决，确保医疗废物处置工作正常运行。近年来各监管机构积极发挥作用，保证了医疗废物处置工作规范有序的进行，全市未发生因医疗废物处置不当而造成的事故。严格考核奖惩。一是完善各项处置管理制度。根据国家医疗废物处置有关法律法规，结合本市实际，制定出台了处置情况月报制度、检查制度、考核奖惩制度等一系列制度。各级医疗卫生机构相应建立了规范的运行和管理制度。每个产生医疗废物的科室设立了收集日志，负责处置的科室有处置记录，整个收集、运输、处置实现了制度化和规范化。二是加强工作考核。卫生局将医疗废物处置工作纳入全年综合目标考核，半年一考核，全年总评，兑现奖惩。环保等部门按照法律法规规定职责，充分发挥监管作用，强化对医疗废物处置工作的日常监管，依法查处违规违法单位，促进了医疗服务的规范化处置。总之，近年来通过推行以“三统一，三规范”为主要内容的医疗废物处置监管模式，我市的医疗废物无害化处理率达到了100%，有效杜绝了传染病、院内感染和环保事件的发生，达到了国家法律法规的要求，得到了各级领导和专家的肯定。

存在的问题与建议

在实际工作中，我们也遇到了一些亟待解决的问题。如按照有关规定，原则上每个地市设置一处医疗废物处置中心的，禁止医疗废物跨地区运输。诸城市距离潍坊市医疗废物处置中心130千米，距离日照市医疗废物处置中心不到40千米。委托潍坊市医疗废物处置中心进行处置路途远、运输成本高，沿途经过的村居多，造成污染和疾病传播的可能性大，同时增加了医疗卫生机构的处置成本，而委托日照市医疗废物处置中心进行处置又不符合有关规定。又如，诸城市每年用于医疗废物处置的总费用达60余万元，全部由各医疗机构自己负担，有的医疗卫生机构认为费用高，增加了运行成本，难免变相转移费用压力，加重患者经济负担。上述问题，有待于上级政府卫生行政部门加强部门间的沟通协调，制定出更加完善的方案。

【摘要】十三五期间国家对危险废物管理达到前所未有的重视程度，我国总体的危废规范化管理水平得到明显提升，从环评制度落实、危废的鉴别、规范化管理、危废利用处置、监管能力建设和管理信息化等方面对监管实践发现的问题进行探讨，提出相应的对策和建议，以便危废管理制度能够得到进一步完善，并供基层监管人员参考。

【关键词】危险废物；规范化管理；利用处置；危险废物监管；信息化

在我国，《固体废物污染环境防治法》（简称“《固废法》”）是专门规范固体废物污染防治的基本法律，其对危险废物的定义是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物的鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物[1]。《固废法》中对危险废物污染环境防治的特别规定条款就是生态环境部门日常监管中最根本的法律依据。法律定义中的《国家危险废物名录》（2016版）[2]是在2008版的基础上，经过多年监管实践的不断探索，以及对危废实施更严格管理的新要求，加以修订完善而成。2016年1月1日实施的原环保部印发的《危险废物规范化管理指标体系》[3]进一步对《固废法》中涉危废条款进行细化，明确管理部门对危废产生单位和处置单位日常监管的具体内容，提高了危废监管的科学性、合理性和可操作性。加之《固废法》也在2016年11月修订，这三个法律及文件的出台体现了十三五期间国家对危险废物管理前所未有的重视程度。回顾这几年，我国总体的危废规范化管理水平确实得到了明显提升。但是，在危废日常监管实践中仍可发现存在一些问题，特别是去2019年江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故[4]的发生，警示着我国危险废物领域的环境风险依然存在。

1危险废物的危害性

危险废物是具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性的固体废物，它往往具有浓缩、富集有毒有害物质的特点，危险废物的非法处置会对水、气和土壤环境造成污染，且持续时间长，危害后果严重，对自然生态、人类健康和正常的社会生活构成威胁，是生态环境部门严厉打击的重中之重。

2危险废物监管实践中存在的问题

为深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染防治法》，全面推进固体废物污染防治工作，防控环境风险，改善环境质量，根据《全市一般工业固体废物和危险废物整治五年行动实施方案》，针对全区一般工业固体废物和危险废物整治，制定如下实施方案。

一、工作目标

（一）化解存量，解决历史遗留问题。加快推进涉一般工业固体废物和危险废物非法处理处置等历史遗留问题整改，科学制定工作方案，采取资源化利用和无害化处置结合方式，利用3-5年时间完成清理整治任务，消除环境隐患。

（二）严控增量，规范处置工业固体废物。坚持源头治理与末端治理相结合，大力推进企业生产工艺流程技术改造，提升全区工业企业固体废物减量化、资源化和无害化处理水平。重点企业万元工业产值工业固体废物产生量逐年下降，综合利用率逐年提高，最大限度降低填埋和处理量。到2025年年底，全区一般工业固体废物贮存总量增速下降，一般工业固体废物利用和处置能力增强，危险废物利用处置能力优化提升。

（三）建立全过程管理体系，防范环境风险。推进一般工业固体废物和危险废物监管能力建设，形成“源头减量、过程严管、执法有力、后果严惩、风险可控”的环境监管体系。提升规范化管理水平，产废单位申报登记率达到100%，每年对固体废物和危险废物重点监管单位检查覆盖率达到100%，对其他产废单位抽查率达到33.3%以上。到2023年年底，企业产生属性不明固体废物鉴别鉴定率达到100％，危险废物规范化抽查合格率达到95%以上。

二、重点任务

第一章总则

第一条为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本条例。

第二条本条例所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

医疗废物分类目录，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定、公布。

第三条本条例适用于医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。

医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，按照医疗废物进行管理和处置。

第一章总则

第一条为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本条例。

第二条本条例所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保

健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

医疗废物分类目录，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定、公布。

第三条本条例适用于医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。

为了防止医疗废物污染环境,阻断各类传染性疾病的末端传播渠道,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《*省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》等法律法规的规定,拟对我市辖区内的医疗废物实行集中处置。现提出以下意见:

一、集中处置的范围

我市辖区内的医疗废物。包括各医疗单位临床废物,生物培养、动物实验残余物,化验检验残余物,传染性废物(包括发热门诊、隔离病区产生的医疗、生活垃圾),医疗废水处理污泥,医用药品生产制作过程中产生的废物(不含中药类废物),过期或报废的药品(物)等。

二、集中处置的实施时间

该项工作分阶段实施,20*年*月*日起,先对“非典”防治定点医院及发热门诊的医疗废物进行集中处置。其他单位医疗废物集中处置的实施时间由市环保局会同市卫生局分批公布。

三、集中处置的方法

摘要:目的了解上海市金山区小型医疗机构医疗废物的处置现状，分析医疗废物处置过程中存在的问题及其影响因素，提出加强小型医疗机构医疗废物处置安全的对策和建议。方法应用现场调查、文献查阅和现场检测的方法进行资料收集。采用EpiData3．0录入数据库，调查数据采用Excel2010等数据库进行处理和分析，运用SPSS13．0对影响因素进行χ2分析。结果金山区医疗废物管理人员年龄结构偏大，学历较低;医疗废物集中处置率为100.00%;医疗废物交接登记频次平均为2．51次/月;分类收集点的设置地点合格率为97.75%，交接登记合格率为98.88%。结论金山区医疗废物总体管理情况良好，但需进一步加强小型医疗机构行业自律建设，加强对医务人员管理意识的培养，建立考核奖惩机制，并及时督导落实。

关键词:小型医疗机构;医疗废物;处置;监管

小型医疗机构是指社区卫生服务中心(站)、诊所、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构。2003年国务院出台《医疗废物管理条例》以来，各地也相继制定了相应的规章制度［1］。相对于综合性医疗机构等大中型医疗机构，小型医疗机构承载着基础医疗服务的重任，医疗废物管理非常重要，面临的问题也很严峻［2］。于2016年对上海市金山区小型医疗机构设置概况、人员配备、收集点设置、暂存点管理以及交接登记等情况进行调查分析，提出监管对策。

1对象与方法

1．1调查对象金山区所属的门诊部、卫生服务站、个体诊所全部纳入调查，其余内设医疗机构抽样比例为50．00%，村卫生室抽样比例为30．00%。共发放调查表104份，有效调查问卷100份。1．2调查方法采用现场调查的方式，调查人员熟悉调查表内容，学习相关法律法规并掌握调查方法。调查前对调查人员进行统一培训，严格要求采用规范的语言和程序完成调查工作。资料回收后，严格检查核对，及时电话核对并现场予以修正。1．3调查内容自行设计“小型医疗机构医疗废物处置情况调研表”，调查内容包括:单位基本情况(单位性质、设置时间、医护人员数、工勤人员数、行政人员数、建筑面积、门诊量);医疗废物人员配备、建章立制情况;医疗废物分类收集、暂时贮存设施、交接与登记、收运和自行运送情况等。1．4统计分析采用EpiData3．0建立数据库进行录入。调查数据采用Excel2010等数据库进行处理和分析，运用SPSS13．0进行χ2分析。

2结果