非公有制经验交流范文10篇

非公有制企业党的建设经验交流

选好派强党建工作“两员”促进非公有制企业党的建设

近年来，汉寿县委针对非公有制企业存在的党组织组建率低，活动不正常，工作不规范，党员数量少，发挥作用不够等问题，采取强化领导抓，选派“两员”促，明确任务推等措施，共选派“两员”147人，通过他们卓有成效的工作，有效地推进了全县非公有制企业党的建设。全县共有大小规模非公有制企业186家，目前已单独建立党组织22个，建立联合支部3个，挂靠支部58个，党组织覆盖面95％以上；培养入党积极分子256人，发展党员59名，理顺党员组织关系185人。

一、统一认识，强化领导，形成了非公有制企业党建齐抓共管的工作格局

目前，制约非公有制企业党建工作开展的根本因素说到底还是思想认识问题，在非公有制企业中建立党的组织，开展党建工作，是由宪法赋予我们党的领导地位和执政地位决定的，是坚持党的领导的必然要求，也是促进非公有制企业健康发展的内在要求。为此，我们首先从抓认识入手，层层召开会议。年初，县委专门召开了全县非公有制企业党建工作暨选派党建工作指导员、联系员大会，会议精神立即被层层传达落实，各乡镇党委和有关行业主管部门采取多种形式、多途径地深入开展学习、宣传、教育活动，切实提高各级领导干部对发展非公有制经济及加强非公有制企业党建工作的重要性认识，进一步增强政治意识、阵地意识和责任意识，为加强非公有制企业党建工作奠定了坚实的思想基础；其次是建立并坚持党员县级领导联系规模企业制度。党员县级领导每人联系一家规模企业，每季度深入企业开展一至两次调研，指导企业开展党建工作，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题；三是建立非公有制企业党建工作联系会议制度。由县委组织部牵头定期召开县直有关单位、乡镇党委、非公有制规模企业党组织负责人和“两员”参加的联系会议，集中听取党的建设方面的工作情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题，协调、指导各单位开展党建工作；四是完善督查考评制度，将抓好非公有制企业党建工作纳入农村党建“三级联创”和县直单位党建工作争创先进活动进行考核，每半年进行一次总结讲评，年底进行全面考核。通过以上措施，形成了非公有制企业党建齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二、严格标准，组织培训，形成了“两员”选派较完善的管理机制

*市委坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导，以建设活力和谐企业为目标，以强化党组织功能为重点，不断夯实基础，建立完善机制，非公有制企业党建工作取得明显成效。

发展历程

改革开放以来，*坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持把党的改革开放政策同本地实际紧密结合起来，大胆进行市场取向改革，率先发展多种所有制经济，依靠党的政策治穷致富，依靠改革创新抢先发展，依靠*人自身力量振兴经济，走出了一条富有区域特点的发展路子。到20*年底，全市个体工商户24万多户，非公有制企业13万多家，非公有制企业数量占全市工业企业总数的*.6%，工业产值占全部工业总产值的*.0%，非公有制企业出口额占全市外贸出口总额的95%，非公有制企业从业人数约占全市非农业从业人数的*%。

在*独特的经济格局下，在“四个多样化”表现更为明显的条件下，我们较早地开展探索非公有制企业党建工作，并不断予以加强。我市抓非公有制企业党建工作大致经历了四个阶段：一是探索阶段(19*年至19*年)。19*年8月，*市委组织部和瑞安市委组织部联合在瑞安市振中工程机械厂开展党建工作探索。按照党章规定的程序，建立了全市和全省第一个私营企业党支部。试点工作得到了上级党委和组织部门的肯定，也为非公有制企业党建工作提供了经验。二是实践阶段(19*年至19*年)。邓小平同志南方谈话和党的十四大召开后，思想得到大解放，我市非公有制经济得到蓬勃发展，这一领域的党建工作也更加大胆地探索和实践。19*年7月，市委组织部在苍南县龙港镇进行股份合作企业党建工作试点。19*年初，在龙港镇试点取得经验的基础上，又选择了14个重点乡镇扩大试点，全面探索和实践非公有制企业党建工作。当年，在462个股份合作企业中建立了党支部。1*4年4月，市委下发了《关于加强农村股份合作企业党建工作的试行意见》；9月市委专门召开了全市新经济组织党建工作会议，把股份合作企业、专业市场、工业小区、股份制企业、外商投资企业、私营企业等新的经济组织形式都归入新经济组织；11月市委下发出了《关于加强新的经济组织党的建设的意见》，明确了新经济组织党建工作的规范化要求，并把新经济组织党建工作列入了基层党建工作目标考核，加大了工作力度，从而使非公有制企业党建工作上了一个新的层次。三是发展阶段。1*7年9月，以党的十五大召开为标志，我市非公有制企业党建工作进入一个新的发展时期。党的十五大报告关于“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”的科学论断，为我市非公有制企业党建工作提供了崭新的理论依据。1*8年5月，市委组织部组织人员对全市新经济组织党建工作进行蹲点调研，写出了一批调研报告，并推动了党建工作的开展。1*9年6月10日，市委又在乐清召开全市新经济组织党建工作经验交流会，并印发《*市股份合作企业党组织工作实施细则(试行)》；9月，中组部在我市召开非公有制企业党建工作调研课题座谈会；时任省委书记张德江同志两次专题考察了我市非公有制企业党建工作，之后梁平波、沈跃跃、乔传秀、斯鑫良等领导先后来我市专题调研，并对我市非公有制企业党建工作提出要求。*年3月，市委制定下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，进一步加大非公有制企业党建工作力度。特别是同志、同志先后亲临我市考察非公有制企业党建工作，给我们以极大的鼓舞。市委进一步加大工作力度，把非公有制企业党建带入了新的发展阶段，使非公有制企业党组织覆盖面迅速扩大，党组织数量大增。到20*年底，全市非公有制企业已建立党组织2460个。四是提升阶段(20*年以后)。在前面几个阶段，由于没有有效解决党组织如何发挥作用的问题，使一些党组织成了有名无实的党组织，非公有制企业党的工作问题开始普遍出现。正是面对遇到的问题寻找解决的办法，我们逐步形成了对非公有制企业党的工作的新认识，推动实践前进。从20*年年初起，开始探索解决非公有制企业中的党组织究竟扮演什么角色、起什么作用的问题。结合*实际，提出了以建设“活力和谐企业”为目标推进非公有制企业党建工作这个命题。20*年4月，市委制定下发了《关于以建设“活力和谐企业”为目标加强非公有制企业党的先进性建设的意见》，坚持以建设“活力和谐企业”为总目标、总任务、总载体，推进非公有制企业党建工作。

主要做法

(一)以建设活力和谐企业为总要求，加强非公有制企业党的先进性建设。20*年以来，市委把建设“活力和谐企业”作为全市非公有制企业党建的总目标、总任务和总载体，使非公有制企业党建工作不断向纵深发展，走出了一条加强非公有制企业党的先进性建设的新路子。

党的*报告指出：“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”鼓励、支持和引导发展个体私营等非公有制经济，是发展经济，构建和谐社会，全面建设小康社会的一项重大举措，也是党和国家确定的一项基本方针。结合我市实际，大力发展个体私营等非公有制经济，是推动全市经济工作的重要抓手。

20*年市委第二次党代会以来，我市确立“工业强市”的发展战略，全面推进新型工业化进程，非公有制企业一靠政府推动，二靠创业带动，三靠园区拉动，四靠环境促动，大力催生小企业，壮大发展新兴产业，扩展销售市场，得到快速发展，已经成为推动我市经济发展的重要力量。截至20*年*月底，全市非公有制企业发展到13.*万户，从业人员64.2万人，实现营业收入297.8亿元，上缴税金5.57亿元，全市规模以上企业达到97家。

一、加大政策扶持力度，营造非公有制经济发展的良好环境

我市企业99％都是民营和非公有制经济，我们必须全面贯彻落实中省市关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策，进一步放宽市场准入，允许非公有制企业进入法律法规未禁入的基础设施。公用产业及其他行业领域，使其在投资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇，特别要在资金、人才、项目等方面，加大对非公有制企业的扶持力度。各级政府和有关部门要加强管理，强化服务，积极为非公有制企业快速发展创造条件，把非公有制经济工作纳入重要日程，完善领导联系企业，包挂项目，干部蹲点服务，定期督查等制度。

二、加快项目建设，拓宽企业融资渠道

积极争取中省扶持企业发展的专项资金。从2008年开始，中、省两级财政进一步加大对中小企业和非公有制经济的资金扶持和资助，全省扶持乡镇企业、中小企业资金将由20*年的1.1亿元增加到4亿元，省级信用担保扶持资金达到1.4亿元。我们将与财政部门合作，力争更多的中省专项扶持资金，为渭南中小企业、非公有制经济发展服务。落实担保资本金定期补偿机制。将担保资金列入市政府年度预算，分步调增担保资本金，以提高担保机构的信用；设立市、县中小企业、非公有制企业专项资金。按照《中小企业促进法》和《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》和省政府印发的《陕西省中小企业发展规划（2008-2012）》的有关规定，在市财政预算中安排专门科目，设立中小企业发展专项资金，并根据新增财政收入情况逐年增加，不断扩大专项资金规模。

今年以来，**园区非公企业党工委认真贯彻落实全国非公有制企业党建工作会议精神，在去年全面推进园区非公有制企业党组织集中组建工作的基础上，扎实开展非公有制企业党建活动，巩固组建成果，取得初步成效。

一是抓好业务培训，提高党务工作者开展党建工作能力。今年3月，企业工委集中两天时间，举办了党建指导员培训班，首批45名党建指导员参加了培训。培训采取专家辅导和互动交流相结合的方式，对党建指导员进行了非公有制企业党建工作理论、方针政策、方法经验等内容的培训。培训结束后，为党建指导员颁发了聘书，使党建指导员进一步增强责任感，明确职责任务，树立开展抓好非公有制党建工作信心。

二是抓好典型引路，帮助新组建党组织理清工作思路，掌握工作方法。企业工委在深入企业手把手、面对面指导的同时，建立了党建工作定期研讨制度，5月召开了非公有制企业党建工作研讨会，研讨会采取典型经验介绍、结对交流研讨的形式开展。以大连软件园党委为代表的一批党组织发挥作用较好、党建工作成效显著的先进非公有制企业党组织做了典型经验介绍，参会人员围绕如何加强和改进非公有制党建，创新方式方法，促进园区经济建设大提速、大发展进行了互动式研讨。大家感到研讨会形式活泼、内容深刻、受益匪浅。

三是抓好横向交流，促进党建工作水平整体提升。为使新成立党组织规范有序开展党建工作，年初以来，企业工委有重点地指导大连软件园、共立精机（大连）有限公司、大连磁谷科技研究所有限公司等企业党组织进一步规范党员活动阵地建设，健全党组织工作制度，并以此为示范点向园区推广。5月初，分期分批组织园区非公有制企业党支部书记到示范点单位观摩学习，参观党员活动室，交流党建工作经验。通过观摩交流活动，使非公有制企业党组织明确工作目标，增强抓好非公有制企业党建工作规范化建设的紧迫感和责任感。

四是抓好载体创新，以“网络党建”为平台，扩大党建工作的影响力和辐射力。今年以来，企业工委结合园区软件业企业密集、党员就业方式、工作方式多样化的特点，发挥网络优势，启动《**区党建网》，开辟“要闻传递”、“领导讲话”、“经验交流”、“学习参考”、“先锋之歌”、“信息之窗”、“通知公告”、“党务广角”、“警钟长鸣”等专栏，建立“网上党校”，宣传党的方针政策、交流党建经验，互通信息，目前，园区党建网已成为党组织开展工作的有力依托和园区党员学习交流的平台。

开展中国特色社会主义学习教育活动，是党中央作出的重要部署，是各级工商联干部和非公有制经济代表人士学习贯彻党的十七大精神，继承老一代工商业者优良传统，坚定中国特色社会主义理想信念的必然要求，是当前和今后相当长的一个时期工商联工作的重要政治任务。根据全国、省工商联《关于开展中国特色社会主义学习教育活动的通知》精神和《中共**市委关于在全市开展“夯实基础加快跨越”主题教育活动的意见》，经研究，制定了在全市各级工商联组织和会员中组织开展中国特色社会主义学习教育活动的实施意见，以确保教育活动扎实、有效的开展。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对全市非公有制经济发展现状和非公有制经济代表人士的思想实际，教育引导广大非公有制经济代表人士和工商联干部，提高对中国特色社会主义的认识，树立中国特色社会主义共同理想，进一步认清形势、坚定信心，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、奋勇争先，实现党的十七大和市十次党代会确定的目标任务。做到坚持走中国特色社会主义道路不动摇，以思想再解放、工作再务实、本领再提高、发展再加快为着力点，以促进我市非公有制经济健康快速发展，引导非公有制经济代表人士健康成长为目的，为港城科学发展、和谐发展、跨越发展做出新贡献。

二、参加人员

市、县区工商联全体机关干部，各行业商会（协会）、基层商会执委以上人员和工作人员。重点是领导班子成员、已担任各级人大代表、政协委员的非公有制经济代表人士，以及被授予劳动模范、优秀中国特色社会主义事业建设者、优秀民营企业家等荣誉称号的非公有制经济代表人士。

三、主要内容

与时俱进开拓创新

努力开创商会工作的新局面

——在梨林镇商会第三届会员大会上的工作报告

（二oo六年八月）

各位代表、同志们：

现在，我代表梨林镇商会第三届执行委员会，向大会作工作报告，请予审议。

近年来，**区非公有经济发展步伐不断加快，现有非公有制企业766家，从业人员5.6万人，其中中共党员1870人，**年非公有制经济增加值50.1亿元，占全区国内生产总值的81%。为适应非公有制经济迅速发展的新形势，我们把非公有制企业党建工作纳入党的建设整体格局中，摆上重要位置，以“先锋堡垒工程”为活动载体，健全组织，完善机制，积极推进这一领域党建工作，使党的工作覆盖面不断扩大，党的影响力不断增强。目前，全区已建立非公有制企业党委1家、党总支3家、党支部165家，已建党组织企业占总数的22%，符合建立党组织条件的企业100%建立了党组织。涌现出了一批党建工作先进典型，非公有制企业党建出现了全面活跃、蓬勃发展的好势头

一、理清问题明思路，在创设载体上用力

非公有制企业党建是一个新兴的领域，如何抓好这项工作是基层党建工作的一个新课题。我们对全区非公有制企业党建工作情况进行了深入细致地调查，摸清了三个制约性问题：一是管理体系乱；二是重视程度低；三是工作推进难。针对存在的问题，我们充分发挥非公有制企业党工委全面规划、宏观指导和综合协调全区非公有制企业党建工作的管理职能，根据区委关干《加强非公有制企业党建工作的实施意见》的精神，按照重点突破抓建党和规范工作抓党建两个阶段的目标要求，明确了非公有制企业党建工作管理体系两步走的管理思路。即前期实行属地管理与条条管理相结合，部分委局党委管理的改制企业从企业感情和有利干工作出发暂时不动。社区企业统一由街道管理，把党员50人以上的村党支部改建为党总支，村所在地私营企业成立党支部，规模小的归村党总支管理，规模大的由镇党委管理。远期实行规范管理，委局党委不再管理私营企业，与规模较大企业一道统一划归非公有制企业党工委管理。

管理体系明确后，我们提出了以“先锋堡垒工程”载体活动作为非公有制企业党建工作的助推器，制定并下发了《关于在非公有制经济组织中开展“先锋堡垒工程”活动的实施方案》。提出了以发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两个作用为总要求，通过理顺关系、建立组织、完善制度、开展活动，达到党员数量明显增加，党组织覆盖面明显扩大，党建工作水平明显提高的总目标。

二、梳理党员抓关键，在健全组织上下功夫

梳理党员组织关系是建立党组织的前提，建立健全党组织是开展“先锋堡垒工程”活动的基础。我们从三个方面入手抓好“先锋堡垒工程”活动的起步工作。

同志们：这次非公有制经济组织党建工作观摩暨经验交流会议，是继全市街道社区党建工作现场观摩经验交流会之后,召开的又一次重要会议。8月下旬，中组部召开了全国非公有制企业党建工作经验交流会议，9月18日，区党委组织部又召开了全区非公企业党建工作会议，提出了切实加强非公有制经济组织党建工作的新要求,对我们今后开展非公有制经济组织党建工作具有十分重要的指导意义。我们这次会议的主要任务是：坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，分析研究我市非公有制经济组织党的建设面临的新形势、新任务，总结交流经验，明确目标任务，进一步推动我市非公有制经济组织党的建设工作再上新台阶。前面，我们现场观摩了宁夏紫金花纸业有限公司党委等3个非公企业党建工作。刚才，又听取了永宁县委等4个单位在抓好非公有制经济组织党建工作方面的经验介绍。同时，我们还印发13个单位的书面交流材料。这些经验都很好，从不同角度、不同侧面反映了我市近几年非公经济组织党建工作的进展和主要成果，可供大家学习借鉴。下面，我围绕这次会议的中心任务，讲四个方面的意见：一、正确认识和评价我市非公有制经济组织党建工作的形势近年来，我市各级党组织从理顺党组织关系、组建党的基层组织入手，以健全党建工作制度，抓好党的活动为重点，积极推进非公有制经济组织党建工作，取得了一定成效。1、初步形成了全社会重视非公有制经济组织党建工作的良好氛围。各级党组织把非公有制经济组织党建工作纳入了党建工作总体规划中，与农村、街道、国企、机关、学校党建工作摆上了同等重要位置，同安排、同督促、同考核、同评比。有的区（市）县和部门还建立了党政领导联系非公有制经济组织的制度，将党建工作作为一项重要的联系内容，提高了这些单位的党建工作水平，促进了非公有制经济组织的健康发展。可以说，通过我们这几年的不懈努力，初步形成了各级党组织重视非公有制经济组织党建工作，部分非公经济组织业主关心支持党建工作的良好氛围。如宁夏宝塔石化有限公司董事长孙珩超，本人不是党员，但他不仅积极支持建立党组织，而且在企业专门设立了党委工作部，配备一名高级政工师，专门负责党建和企业的思想政治工作。2、加快了非公经济组织党组织的组建步伐，党组织组建工作薄弱的状况得到一定改善。各级党组织在认真分析非公有制经济组织具体情况的基础上，通过对符合条件的企业进行单独式组建，改制企业转换式巩固，仅有个别党员的企业挂靠式确保的方式，加快了党组织组建步伐。同时，结合非公有制经济组织的特点，采取新建党组织属地管理；个体工商户归口管理；社团、协会和特殊行业委托管理的方法，明确和理顺了党组织隶属关系，有效地扩大了党的工作的覆盖面。到2002年底,全市共有非公有制经济组织党组织252个，共有党员3247名。3、党组织活动方式不断丰富，党员的先锋模范作用得到较好发挥。各级党组织坚持边实践、边总结、边提高的原则，积极探索非公有制经济组织党组织和党员发挥作用的有效途径。在工作内容上，能够把维护各方的合法权益和协调各方面关系作为重点。在活动方式上，能够按照“小型、业余、分散、务实”的原则开展党的活动，形成与企业生产经营相适应的工作方法。在工作载体上，能够紧紧围绕企业的生产经营，组织开展创建“四有”党组织、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员挂牌上岗”、“共产党员出租车”等活动，提高了党组织的影响力和凝聚力。在教育方式上，注重发挥工会、共青团等群众团体的作用，教育引导党员、职工树立正确的世界观、人生观和价值观，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工群众。在企业中形成了党员带头，职工响应，人人为企业发展献计出力的良好局面。在教育范围上，注重做好私营企业主等新的社会阶层人员的教育引导工作。通过对业主进行致富思源、富而思进，遵纪守法、回报社会等方面的教育，不仅发挥了党员业主的示范带头作用，而且使许多新的社会阶层人员增强了对党的感情，不少个体工商户、私营企业主积极要求入党。如马斯特羊绒公司董事长马富强，不仅大力支持企业党组织的工作，而且积极向党组织靠拢，向党组织递交了申请书。目前，全市已有50名非公有制企业业主被确定为入党积极分子。二、统一思想，提高认识，切实增强抓好非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感近年来，我市非公有制经济组织党建工作取得了较大进展，积累了一些宝贵经验，这一点要充分肯定，但也必须清醒地看到，非公有制经济组织党建工作仍然是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在不少困难和问题。一是思想认识不到位，党建工作开展还不平衡。有的地方党组织对加强非公有制经济组织党的建设工作指导不力，重视程度不够；有的私营企业主对成立党组织认识不足，只管引进项目发展企业，不重视企业党建工作；有的企业党组织负责人担心被业主解聘，不敢大胆工作；有的党员存在雇佣思想，不愿表明党员身份。二是党员教育管理难度较大，党员人数少，党的力量比较薄弱。截止2002年底，全市非公有制经济组织中共有党员3247名，仅占从业人员的0.15％左右，85％以上的非公有制经济组织中没有党员。三是党组织的覆盖面过小，绝大多数非公有制经济组织中没有党组织。目前，全市仅有8.7%的私营企业和外商投资企业建立了党组织，绝大多数非公有制经济组织不具备建立党组织的条件。四是一些非公有制经济组织党组织不能切实履行职责、发挥作用，企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题还比较突出。这些问题，与我市非公有制经济组织发展的现状与趋势是不相适应的，我们必须把对这项工作重要性和紧迫性的认识提高到一个新的高度，切实增强做好非公有制经济组织党建工作的政治责任感和历史使命感。要充分认识到，加强非公有制经济组织党建工作，是保证我市经济健康快速发展的现实要求。近年来，我市把发展非公有制经济作为市域经济和财政收入新的增长点来抓，推动了非公有制经济的快速发展。目前我市个体工商户、私营企业已达5.4万户，资产在500万元以上的非公有制企业达150户，从业人员达到21万人，占全社会从业人员比重的29％。资产总额达到49亿元，实现销售收入96亿元，上缴税金5.4亿元，实现利润6.5亿元，非公有制经济组织创造的增加值已占全市国内生产总值的三分之一。可以说，非公有制经济是实现我市经济跨越式发展的一支充满活力和极具潜力的重要力量。从一些地区和企业的发展来看，在非公有制经济组织开展党建工作，不仅不会影响、阻碍这些企业的发展，而且还会促进企业的发展。如永宁县自1998年实行产权制度改革以来，工业企业中非公有制经济的比重已占85％，县委在抓经济改革的同时，十分重视党建工作，实现了非公有制经济组织物质文明和精神文明的协调发展。再比如，宁夏昆仑公司、力成电器集团公司、瀛海集团建材有限公司、嘉源绒业公司、宁夏伊品食品集团公司、宝塔石化集团公司以及我们今天参观和交流的企业，由于重视党建工作、注重培育企业文化，使企业在较短时间内有了较快的发展。面对这样的形势，我们要认识到，加强非公有制经济组织党建工作，不是“不必抓”，“不好抓”，“不愿抓”的问题，而是必须毫不含糊、坚定不移地要去抓，而且要抓好。各级党组织和广大党务工作者对此必须保持政治上的清醒和坚定，以强烈的执政意识，理直气壮地高举党的旗帜，努力做到非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的活动就开展到哪里。要充分认识到，加强非公有制经济组织党建工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想和巩固党的执政基础、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的迫切需要。当前，要把“三个代表”重要思想贯彻落实到“大银川”建设的各个领域，落实到基层各项工作中，党的基层组织负有重要责任。在非公有制经济领域，更好地贯彻落实“三个代表”重要思想，更好地发挥其强大的指导作用和推动作用，有赖于进一步加强非公有制经济组织党建工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用。同时，我们也要看到，非公有制经济领域不仅是工人群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方，这些工人群众和新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，他们通过诚实劳动和合法经营，为促进经济建设和各项社会事业的发展做出了贡献，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是实现中华民族伟大复兴必须团结和凝聚的重要力量。很显然，我们党要贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，要团结凝聚新的社会阶层广大人员在现代化建设中充分发挥作用，就必须切实加强非公有制经济组织党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量团结在党的周围，凝聚在全面建设小康社会的旗帜下。只有这样，我们党才能有更加坚实的阶级基础、更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础，才能有战胜一切艰难险阻的巨大力量。三、明确目标，创新思路，把非公有制经济组织党建工作提高到新的水平在非公有制经济组织中开展党建工作，还处于探索阶段，需要我们在认真总结经验的基础上，积极创新工作思路。根据中央和区、市党委的要求，今后一段时期，我市进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作的指导思想和基本要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神和党章的要求，以巩固和健全组织为基础，以开展“一创双争”活动（文件另发）为载体，以发挥党组织和党员的作用为重点，以健全和完善制度为保证，以增强党在非公有制经济领域的影响力、凝聚力为目标，促进党的方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织得到贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，为促进非公有制经济组织健康发展提供坚强的组织保证。为了完成这一目标，今后一段时期要着力抓好以下几项工作：（一）健全组织，理顺关系，全面构建非公有制经济组织党建工作网络非公有制经济组织中的党组织覆盖面小，是制约非公有制经济组织党建工作深入发展的主要原因。因此要抓好这项工作的落实，需要注意四个结合。一要抓组建与抓巩固相结合。要继续采取单独组建、联合组建、挂靠组建、转制改建等方式，及时组建党组织。经过二至三年的努力，使非公有制经济组织中党组织的覆盖面达到80%以上。按照这个要求，明年的主要任务是把组建工作的重点放在有一定规模的非公有制企业上，通过重点突破，典型示范，力争使从业人员在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织；同时，要按照巩固、提高的原则，切实抓好党组织的巩固工作。二要抓组建与抓理顺关系相结合。凡成立了党的组织，都要明确党组织的隶属关系，理顺管理体制。结合我市实际，对非公有制经济组织中的党组织一般以属地管理为主，行业归口管理为辅；在非公有制经济发达、人员集中的民营小区、专业市场、工业园区，建立专门的党组织机构，统一负责区内党的工作；乡镇、城市个体户仍坚持以乡镇、街道、工商部门等党组织或个体协会党组织管理为主；由国有、集体企业转制而形成的非公有制企业党组织，考虑到工作的连续性，一般仍以原企业上级主管部门党组织管理为主；对业务性较强的经济组织，如社会力量办校，以行业归口管理为主；企业规模较大、党员人数较多的，也可由所在地区（市）县党委领导。三要抓组建与抓目标管理相结合。按照“谁引进、谁负责，谁主管、谁组建”的原则，把任务落实到基层，落实到单位，落实到人头。要根据实际情况，规定组建时限；坚持和健全非公有制经济组织党组织组建工作情况季报制度。通过实行季报制度，督促和推动非公有制经济组织党组织的组建工作。四要抓组建与抓作用发挥相结合。各区（市、县）和有关部门要按照“一手抓组建，一手抓作用发挥”的要求，切实指导好非公企业党组织开展各项活动，充分发挥非公企业党组织在企业中的引导、监督作用，促进企业的快速、健康发展。（二）科学定位，准确切入，切实加强党组织自身建设，增强党组织的战斗力非公经济组织党建工作既要重视党组织的组建，更要注重党组织的自身建设，做到“成熟一个，建立一个；巩固一个，提高一个”。一要配好配强党组织负责人。注意从管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔党组织负责人。对于企业内部暂时没有合适人选的，可以由上级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。要重视在企业中层管理人员、在优秀党员中培养党组织书记的后备干部，要通过面向全社会选聘优秀党务工作者等多种途径，进一步充实非公有制经济组织党务工作者队伍。要注意防止企业党组织家族化。业主家族成员在党组织领导班子成员中的数量一般不超过50%。对已经有家族化倾向的党组织领导班子，要采取措施逐步调整。二要采取多种措施，大规模培训党务工作者。要研究制定《银川市非公有制经济组织党组织负责人培训规划》，充分利用市、县（市、区）、乡镇（街道）三级党校举办各种培训班，加强非公有制经济组织党务工作者特别是党组织负责人的教育、培训工作，努力提高他们的思想政治素质和业务能力，以适应非公有制经济组织党建工作的客观需要。同时，我们要充分认识到，非公有制企业党组织负责人不仅是企业的职工，也是党的基层工作骨干，各级党委要关心他们的工作和生活，帮助他们解决实际困难，排除后顾之忧，为他们放手开展工作创造良好环境。企业解聘党组织负责人，应当事先征求上级党组织的意见并说明理由。企业党组织负责人因履行职责、坚持原则受到不公正对待时，上级党组织和有关部门要及时同企业出资者（经营者）交涉，维护他们的合法权益，支持他们的工作，保护他们的工作积极性。要有组织有计划地对党员业主和规模较大、影响较大的非党业主进行理想信念教育、责任意识教育、民主法制教育和专题培训，提高他们的整体素质，增强他们对党的感情。要充分发挥党员业主的带头示范作用，加强对他们的管理。要建立健全对党员业主实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的双重管理办法。要建立健全党员业主定期汇报制度。在民主评议党员活动中，要广泛听取职工群众和工商、税务等部门的意见，认真对党员业主进行评议。三要切实加强从业人员党员教育管理工作。加强意识教育，引导广大从业人员党员克服“雇佣”思想，使他们自觉自愿地亮明党员身份，增强党员的荣誉感、责任感，为组建党组织奠定基础。要加强对非公有制经济组织中党员组织关系的管理，切实做好组织关系的转接工作，今后，凡是到非公有制企业工作的同志，必须转接党的组织关系，这样可以保证每个党员都能参加党内组织生活。要有计划地做好向非公有制经济组织推荐、输送党员骨干的工作。国有企业转制为非公有制经济组织或者被非公有制企业承包、租赁、兼并，有关部门在相关协议中应当明确新建企业要保留一定数量的党员并支持开展党建工作等内容。四要指导和帮助党组织加强制度建设，促进企业党建工作规范化。要按照党章要求，结合非公有制经济组织的特点，建立一套有利于开展党的工作的规章制度。重点是建立健全“”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度等，市委组织部将制定《银川市非公有制经济组织党组织工作规则》，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障，逐步使非公有制企业党建工作走上规范化的轨道。五要积极做好发展党员工作。各级党委要把发展党员作为非公有制经济领域党组织建设的一个重要环节来抓，严格依据“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个、发展一个”的要求，重点做好以下工作：一是区（市）县及各有关部门党委可根据非公有制企业中人员流动快、分布散的实际，制定非公有制企业入党积极分子培养、教育、管理的有效办法，及时把非公有制经济组织职工中的优秀分子吸收到党内来。要把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，优先发展。二是各级党组织要把解决“隐形”党员问题作为壮大党的力量的一项重要措施来抓。通过开展“流动党员普查登记”、企业注册、招工登记时设置党员情况栏目和开展“流动党员组织关系接转月”等活动途径，解决“隐形”党员问题。三是积极开展一名党员联系一名或多名员工的“1＋1”结对共建活动，引导企业员工向党组织靠拢，促进非公有制经济组织党员发展工作有较大的进展。（三）创新形式，发挥作用，进一步提高非公有制经济组织中党组织的影响力非公有制经济领域党组织能不能充分发挥作用，是非公有制经济组织党建工作的生命力之所在。新《党章》明确规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。贯彻落实好《党章》的这一规定，需要我们着力做好以下工作：一要围绕生产经营创新活动载体。当前，我们要在全市非公有制经济组织的党组织和党员中积极开展“一创双争”活动，活动意见已经市委基层组织建设联系领导小组研究并印发，希望各级党组织要按照意见的安排部署，认真抓好落实。同时要针对企业特点，继续开展经过实践证明行之有效的“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”、“党员挂牌上岗”以及“共产党员出租车”等活动，努力做到在关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，发挥党员在企业生产经营中的表率作用，提高党组织和党员的战斗力。要通过有效的活动，保证企业骨干能直接参与企业重大问题决策，党员员工了解企业重大问题决策。二要围绕精神文明建设塑造企业文化。要针对企业职工的特点和要求，开展长期性、经常性、群众性、多样性的企业群众文化生活，组织开展丰富多彩的文体活动。通过开展寓教于乐、健康向上的企业文化活动，陶冶员工情操，激发员工爱岗敬业、无私奉献的精神，增强企业发展的内在动力。三要围绕建设高素质的员工队伍开展思想政治工作。要建立健全企业党员联系职工群众制度，主动维护职工群众利益，及时化解各种矛盾；要教育引导职工克服单纯雇佣思想，积极投身企业的生产经营；要切实加强对非公有制企业主的教育引导，使他们自觉依法经营，照章纳税，主动支持党组织抓好党建工作。四要着力抓好党建工作指导员、联系员的选派工作，为非公有制经济组织中的党组织发挥作用提供有力支撑。实践证明，向非公有制经济组织选派党建工作指导员、联系员，是充实非公有制经济组织党的工作力量的有效措施。各单位要从现在开始全面推开这项工作。在工作中要注意以下几点：在选拔条件上要坚持高标准。党建工作指导员、联系员既可以从党政机关、企事业单位、转业军人和部分退休老同志中挑选，也可以由非公有制企业所在地或所属行业的党政领导干部兼任。在选派方式上要坚持因企制宜，对于部分规模较大的企业，可以选派相对固定的党建工作指导员、联系员；规模较小的，可以由一名党建工作指导员、联系员负责联系若干家企业。在工作内容上要坚持指导与服务相结合。党建工作指导员、联系员既要成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员，又要成为在非公有制企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助非公有制企业解决难题的协调员。这方面，各单位可以继续大胆探索和实践，不一定局限于一二种形式。当然，这项工作的推进既要积极又要稳妥，要注意加强协商沟通，取得业主的理解和支持，不要给企业增加负担。下一步，市委组织部将着手研究起草《关于试行非公有制企业党建工作指导员、联系员制度的意见》，以规范和推进这项工作。（四）积极开展“党建带工建、团建”活动，通过扎实的群众工作，增强党对非公有制经济组织的影响力工会、共青团是中国共产党领导下的群众组织。做好非公有制企业中的工会、共青团工作，是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。由于非公有制企业的组织形式、管理制度、工作机制的特殊性，工会、共青团组织在协调企业内部各方面的关系时往往具有特殊的优势。对于已经建立党组织的非公有制企业，党组织应当支持工会、共青团组织按照各自的章程积极开展活动，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。非公有制企业工会主席是党员的，在通常情况下可以同时担任党组织负责人；团组织负责人是党员的，可以进入党组织领导班子；企业工会主席和团组织负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，具备条件的要及时发展。在大量不具备建立党组织条件的非公有制企业，要通过开展以“党建带工建、团建，以工建、团建促党建”的“带促”活动，扩大党的影响力，当前，主要应从四方面入手：一是按照有关法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，把工会、共青团组织覆盖面宽的优势发挥好。二是利用工会、共青团组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，使他们能够经常受到党的教育。三是支持工会、共青团组织依法维护职工群众的合法权益，以此为纽带，让广大职工群众感受到党的温暖，密切党与群众的血肉联系。四是通过党建工作指导员、联系员，依托工会、共青团组织做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员的工作，为壮大党员队伍和建立党组织创造条件。四、加强领导，落实责任，形成齐心协力抓非公有制经济组织党建工作的新格局进一步加强非公有制经济组织党建工作的基本要求、目标任务和政策措施都已明确，下一步的关键是加大领导力度，增强责任意识，采取切实措施，把各项工作落到实处。一要落实工作责任，加强督促检查。各区（市）县及有关部门党委要把非公有制经济组织党建工作纳入基层组织建设“三级联创”活动的总体规划，纳入各级党委抓党建的目标责任体系，层层抓落实。要根据工作需要，通过在党委组织部门成立非公有制经济组织党建工作办公室，建立和完善党委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公有制经济组织党建工作联席会议制度，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。区（市）县党委不仅要抓好面上指导工作，而且要抓好规模企业党组织的管理工作，为推动面上工作提供示范。对于那些业主有抵触情绪、开展党建工作难度大的企业，地方党政主要领导要亲自出面做说服教育工作。多数非公有制企业落户在乡镇、街道社区、经济技术开发区和工业园区，这些单位的党组织要切实负起责任，按照这次会议提出的目标任务，摸清底数，建立台帐，制定规划，层层落实责任。各级党委及其组织部门要加强对非公有制企业党建工作的检查指导，定期分析并通报情况，对于工作不力的，要及时督促整改。二要加强指导，抓好典型，务求实效。各级党委及组织部门的负责同志要建立健全非公有制企业党建工作联系点制度，经常深入非公有制企业进行实地察访、专题调研，广泛听取基层党组织和党员干部、职工群众的意见，帮助解决非公有制企业党建工作中存在的突出问题。要把“培植典型，典型引路”作为抓好非公有制经济组织党建工作的重要方法，通过充分发挥典型示范辐射作用，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。同志们，非公有制经济组织党建工作的实践没有止境，创新也没有止境。让我们在不断实践中积极探索非公有制经济组织党建工作的新途径和新方法，为促进非公有制经济快速健康发展，实现现代化区域性中心城市的目标，提供坚强的组织保证。

在全党隆重纪念中国共产党成立年的热烈氛围中,今天我们召开全区非公经济组织和社会组织党建工作经验交流暨命名表彰大会，这既是全区非公经济组织和社会组织党建工作的经验交流会，又是我区今后一个时期非公经济组织和社会组织党建工作的安排部署会，还是推进创建非公经济组织和社会组织党建工作示范点工作的动员会。刚才听了几位同志关于非公经济组织和社会组织党建工作的经验交流，觉得非常好，大家对非公经济组织和社会组织党建工作有了新的认识，在抓法上有了新的创新，有了比较成熟的模式，下一步一定要进一步抓好落实。明贵同志的讲话，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，安排部署具体细致，讲得比较深入、比较到位，我完全同意，请大家会后认真贯彻，抓好落实。

总体来讲，非公经济组织和社会组织党建工作经过这几年的探索发展，在组织建设、队伍管理、活动开展、机制创新等方面取得了一定的成绩，创造了一定的经验，有力地促进了企业的持续快速发展，走出了一条“组建先行、管理配套、活动开展、作用发挥”的科学发展路子，但仍然存在一些非公经济组织和社会组织就党建抓党建，党建工作与生产经营贴得不紧；一些非公经济组织和社会组织党组织活动开展未能进入正轨，有的有活动没活力，有的不能理直气壮地开展工作，作用发挥不够明显等方面的问题。概括起来讲，可以说存在这样“六难”，即党组织组建巩固难、党员身份亮明难、党员发展难、活动开展难、经费保障难、作用发挥难等问题，针对这些问题，我认为，在今后的工作中，我们要在以下六个方面下功夫、做文章，也就是说，要重点解决好这样六个问题。

第一，要解决好思想认识的问题。非公有制经济组织和社会组织党的建设是党的工作的重要领域。目前，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，各种形式的市场主体遍布城乡，从业人员不断增加，而且聚集了一大批经营管理人才，他们都是中国特色社会主义事业的建设者，是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。可以说，非公有制经济组织和社会组织也是最具活力的经济细胞，能不能实现党对非公有制经济的有效领导，能不能把非公经济组织和社会组织中的广大职工群众团结凝聚在党的周围，不仅是巩固党的执政地位的迫切需要，也是对我们党执政能力和领导水平的重大考验。加强非公经济组织和社会组织党建工作，有利于进一步推动社会生产力的解放和发展；有利于调整利益关系、化解社会矛盾，使全社会成员更好地共享改革发展成果；有利于更好地坚持社会主义基本经济制度，保证党的路线方针政策在企业中的贯彻落实；有利于扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力；有利于夯实党的阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位，促进科学发展。

党中央历来高度重视包括非公有制企业在内的党的基层组织建设工作。2007年4月，总书记专门作出批示，要求“在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索总结党组织在非公有制企业和社会组织中发挥作用的经验”。去年5月，和李源潮同志又分别作出重要批示，要求进一步调研总结甘肃省加强非公经济组织和社会组织党建工作的做法，探索建立充满活力的非公经济组织和社会组织党建工作机制。今年3月，省委常委、组织部长吴德刚同志深入我区民召物业集团、新广通讯批发商城等企业，详细了解非公经济组织和社会组织开展党建工作和创先争优活动的情况，并召开专题调研座谈会，强调要全面提升非公经济组织和社会组织党建工作水平，促进非公经济组织和社会组织健康快速发展。中央和省、市领导的重要指示精神，充分肯定了我区非公有制企业和社会组织党建工作取得的良好成效，同时为加强非公有制企业和社会组织党建工作进一步指明了方向。

对于城关这样一个非公经济所占比重达到50%以上的城区来说，加强和改进非公有制经济组织和社会组织党建工作，可以说，意义和作用十分重大。近两年来，我们相继承办召开了全市街道社区党建推进会，还在兰州城关召开了中组部西北片区“三有一化”座谈会，特别是开展实施了符合城关实际、具有城关特色的党建“六个一”工程建设活动。这些举措，其目的只有一个，就是全面加强和改进新时期全区基层组织党建工作，开创全区党建工作新局面，努力打造党建工作先进区。我的理解，要建设党建先进区，从行动上来讲，就是要认真研究新情况、提出新举措、破解老难题，敢为人先、敢于先行；从效果上来讲，就是要解决新问题、推出新经验，这也是先进的落脚点；从工作着力点上来讲，就是要不断改进各个领域基层党建工作，这其中，当然也包含非公经济组织和社会组织党建工作。非公经济组织和社会组织党建，是组建最晚、基础最弱、值得全面加强的领域，也是一个有大量探索空间、值得探索的领域。因此，我们要按照建设党建先进区的要求，认真探索解决非公经济组织和社会组织党建工作中的突出问题，在突破党组织组建这个“关”、抓住作用发挥这个“魂”、破解流动党员教育管理这道“题”、解开业主思想认识这个“结”上，力争有新的作为和新的突破，拿出更加系统科学、更加行之有效的办法，更加自觉地把非公经济组织和社会组织党建工作放在经济社会发展的全局中来思考和谋划，放在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度来安排和部署，进一步增强工作责任感和使命感，加大工作力度，创新工作途径，不断开创工作新局面，力争取得更大的成效。

第二，要解决好活动阵地的问题。党建活动阵地建设是我们党一项长期的、系统的基础工程，是实现党员分类管理、为党员提供服务交流平台的有效抓手。搞好非公经济组织和社会组织党建阵地建设，是“三有一化”的具体体现，是非公经济组织和社会组织开展好党建工作的首要前提。近年来，全区各级非公党组织为实现“打牢基础、规范阵地”的目标，在有条件的企业均相应地建立了党组织和党员活动室，有的企业还统一制作了党组织工作牌和党建工作展示板，做到了制度上墙、簿册清晰、运行规范，有效保证了党组织的壮大成长。特别是去年以来，我们投入1.2亿元加大基层阵地建设力度，使全区基层基础设施发生了翻天覆地的变化，有力地巩固了党的执政基础。尽管如此，就全区总的情况来看，我们的阵地建设水平与城关的地位、工作的需要和发展的要求相比，也还存在比较大的差距。因此，全区各基层党组织尤其是非公经济组织和社会组织党组织，要紧紧围绕“建好党员家园、加强党员管理、发挥党员作用”的总体要求，按照“建设一个、巩固一个，发展一个、带动一片”的工作思路，持之以恒地抓好活动阵地建设工作，多渠道筹集建设资金，通过内部解决、整合资源等多种途径和“一室多能”、“一体多用”等形式，加快推进阵地设施规范化建设。规模较小、党员人数较少的非公经济组织和社会组织可按照有标牌、有党旗、有印章、有基本台账的“四有”标准建设活动阵地；而规模较大或党员人数较多的非公经济组织和社会组织，要按照有标牌、有党旗、有印章、有办公及电教设备、有工作台账、有活动室的“六有”标准建设活动阵地；特别是条件较好的非公经济组织和社会组织党组织，要力争建成规格较高、功能较全的“党员活动中心”或“党员服务中心”，同时加强维护管理，充分发挥其作用，使活动阵地真正成为集多种功能为一体的“党员之家”、“企业之家”，切实取得良好的综合效益，进而坚决克服目前存在的“有企业老板赚钱的地方，没有党员活动的场所”的不正常现象。

同志们：

在建党*周年即将到来之际，我们在这里召开全市非公有制经济党建工作座谈会，目的是要认真总结我市非公有制经济党建工作的经验，查找分析当前非公有制经济党建工作存在的问题，统一思想认识，明确目标要求，扎实稳妥地把全市非公有制经济党的建设工作推向深入。

刚才，与会的同志先后介绍了本单位党建工作的主要做法和基本经验，大家讲得都很好，我也深受启发。下面，结合当前新的形势和任务，就进一步抓好全市非公有制经济党建工作，我讲三点意见。

一、认真总结成绩，正确分析形势，进一步增强抓好非公有制经济党建工作的信心和决心

随着改革开放的进一步深化，我市的非公有制企业越来越多，非公有制经济不断发展壮大，为建设富裕文明和谐新*做出了重要贡献。近年来，我们按照“非公有制经济发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作就延伸到哪里”的总体要求，积极探索，大胆实践，全市已建立非公有制经济党组织79个,其中规模以上非公有制企业（即从业人员100人以上或从员人员50-99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业）在原来建立22个党组织的基础上,今年又新组建了9个党组织,占应建总数的100%。党建领域涉及到个体、私营、外资、中外合资等所有非公有制经济组织。对未尚建党组织的经济组织，市、县两级派出了113名党建工作联络员或指导员，深入企业开展工作。在这几年的工作实践中，一些非公有制企业党组织抓党建工作出现了不少的亮点，积累了许多好的经验，比如中兴公司党委的制度建设、永鑫公司党委的交叉任职、合山祥星公司党支部的主题活动等等，全市非公有制经济党建工作呈现出良好的发展态势。

归纳我市的非公有制经济党建工作，我认为有以下几个特点：第一，大家对做好非公有制经济党建工作重要性和紧迫性的思想认识比较到位，齐抓共管的工作新格局基本形成。第二，党的工作覆盖面不断扩大，党组织组建形式推陈出新，组建的步伐明显加快。第三，主题活动载体更加丰富，党组织凝聚人心、促进和谐的功能日益增强。第四，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范的作用得到有效发挥，在促进非公经济发展中愈显重要。