非公企业范文10篇

为积极扩大党建工作的覆盖面，保持党员队伍的生机与活力，不断增强党在非公企业领域的影响力、号召力，努力探索非公企业党员发展工作的新办法、新途径，从党员发展规划、企业环境、组织设置、对象培育、制度建设等五个环节入手，不断提高非公企业党员发展工作水平，取得了显著成效。

确定目标，合理制定非公企业党员发展的规划。根据省、州要求，科学制定非公企业党员发展工作的5规划和年度计划，出台了《加强规模以上非公企业党建工作的通知》。在规划的制定上，做到四个坚持。一是坚持规划的系统性。党员发展是个系统工程，规划的制定是一项系统的工作，在制定非公企业党员发展5年规划和年度工作计划时，把上级对非公企业党员发展的要求、上个5年党员发展规划、全县非公企业的职工现状作为重要参考系数，使规划与以前工作不脱节，与上级精神相吻合，与企业现状相适应，具有系统性。二是坚持规划的可操作性。为了把非公企业党员发展工作落到实处，我县对全部规模以上非公企业的党员情况、职工人数、年龄结构、文化结构、岗位设置、工作能力、思想状况开展了系统的调查摸底，从而在年度工作任务分配中确定每个企业党员发展工作的具体指标，使规划在执行过程达到目标明确，切实可行。三是坚持规划的发展性。既注重非公企业党建工作的现实状况，同时根据企业自身的发展来调整党员发展计划，根据职工数比例明确入党申请人的新增数及入党积极分子与发展对象的比例。到2**2年，使全县50人以上的企业有3名以上正式党员，100名以上企业有8名以上正式党员，每年在非公企业中发展党员数不低于全县发展党员总数的10%，从而确保党员在非公企业中比例的不断提高。四是坚持规划的合法性。按照《党章》的规定和党员发展的十六字方针，在坚持党员发展的四项基本原则的同时，又大胆创新，注重“重点发展”，对党建工作比较扎实、党组织设置科学、党员形象好的非公企业中的优秀分子，不受名额限制，坚持成熟一个，发展一个，并按照党内有关规定，严格履行好入党手续。

转换角色，精心营造非公企业党员发展的环境。非公企业党建工作的环境，是党员发展工作的前提。只有营造出企业主重视党建，职工尊重党员，党员为党员身份而自豪的工作氛围，党组织在企业中形成巨大的向心力和感召力时，党员发展工作才会出成果、出质量。巴东县委按照创优企业发展环境，促进企业发展的工作理念，营造良好的党员发展环境。一是建立县领导干部联系非公企业制度。县四大家领导每人联系至少2家以上的非公企业，为企业发展排忧解难，帮助企业解决实际困难，从各方面给予指导和帮扶，促进企业健康发展。二是建立非公企业党建指导员制度。对每个50人以上的非公企业，都安排了党建指导员；对规模以上的非公企业，县委组织部直接安排党建指导员；对于省委组织部联系的我县丹阳实业有限公司和朝阳水泥有限责任公司，县委组织部分管党建工作的领导亲自任党建指导员，进行重点指导。通过党建指导员的扎实工作，规范了企业的党建工作，营造了良好的党建工作环境。三是建立部门帮扶制度。每个县直部门至少对口帮扶1-2个非公企业，每年为企业解决3个以上的实际问题，并提供政策法规等方面的服务，指导规范党建工作，促进企业快速发展。

夯实基础，完善非公企业党组织的设置。认真贯彻落实《湖北省委组织部关于抓紧在规模以上非公企业组建党组织的通知》精神，按照“谁主管、谁负责”的原则，组建了工作专班，采取单独组建、联合组建、挂靠组建三种形式组建非公企业党组织。近年来，通过与非公有制企业联系，调查摸底，与业主配合，认真选配，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善于做职工思想政治工作的党员选拔到党组织书记岗位上来，并成立了企业党支部，使党组织在企业经营中发挥重要作用。到目前为止，已经单独建立党支部的非公企业有8家(1家建立了党总支，6家建立了党支部)，共有党员**9名。他们大多数已成为企业各管理层和重要岗位人员，在企业发展和管理中发挥了越来越重要的作用。同时，成立了巴东县信陵镇商会党总支，除8家规模以上非公企业以外，其它的170多家非公企业都是会员单位，这些非公企业中的党员能够定期参加商会党总支的组织生活，使全县非公企业党员都有了党组织，使党组织在非公企业的覆盖面达到100%，为非公企业的党员发展工作提供了坚实的组织保障。

质量为先，注重非公企业员工的教育管理。县委把非公企业员工的思想政治建设放在突出位置，切实增强企业党支部的凝聚力，发挥党员的先锋作用，夯实非公企业党员发展的基础。一是加大宣传。利用集会、板报、广播、座谈会以及丰富多彩的文体活动等多种形式，积极开展强有力的思想政治工作，向广大员工宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，激发他们的政治热情，增强广大员工争做一名共产党员的荣誉感和责任感，为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。二是加强教育。非公企业党建指导员每月对所在企业员工进行一次党课宣讲，宣讲的内容具有很强的针对性。如对于部分青年人对党的历史缺泛了解，理想信念缺失的现象，有针对性的对他们开展革命传统教育和共产主义理想信念教育，使他们明白革命成功之路的艰辛，建设中国特色社会主义事业的紧迫性，从而树立崇高的理想信念，取得了良好的效果。三是扩大培训。全县非公企业主十分重视对入党积极分子的培训，保障企业员工的培训时间和培训经费，同时，安排企业中所有35岁以下的年青人轮流参加全县组织的入党积极分子培训班学习。通过培训，提高了员工素质，普及了党的基本知识，为非公企业党员发展工作提供了坚实的思想基础。

创新方法，规范非公企业党员发展的程序。为规范非公企业党员发展工作，建立健全发展对象培训考试制、公示制、无记名投票表决制、责任追究制、党员联系制、动态培养制度、入党预审制度、入党后跟踪制度、企业支部报告制等一系列的规章制度，规范非公企业党员发展工作，创新党员发展思路，采取“双票双考”的模式发展党员，县委出台了《关于进一步做好全县党员发展工作的意见》。一是规范了“双票双考”的内容，即满意票、赞成票、理论考试、组织考核。二是明确了“双票双考”的操作环节。分为四步：第一步，支部在确定入党积极分子时，必须先召开单位全体职工（农村包括村民小组长、群众代表）大会，在介绍人介绍情况、本人作入党动机和德、能、勤、绩、学、廉等方面的汇报后，由群众以“满意”或“不满意”的方式投票表决，党员以“赞成”或“不赞成”的方式投票表决，凡是群众“满意”票、党员“赞成”票不到半数的不得列为积极分子。第二步，对已列为积极分子的，定期进行集中培训，支部定期进行全面考察，培训结束后，组织闭卷考试，上级党组织在必要时不定期对积极分子的理论素质、学识水平进行现场测试，凡是考试不及格和测试不过关的，取消其入党积极分子资格。第三步，在考察培养期满、拟确定为发展对象时，再一次召开群众代表大会和党员大会，先由入党介绍人介绍情况，个人汇报培训期间的心得体会、思想认识以及工作情况，支部组织委员报告上级党组织考核情况，最后由群众以“满意”或“不满意”党员以“赞成”或“不赞成”的方式投票表决，凡是群众“满意”票、党员“赞成”票不到半数的，视具体情况作出不纳新或暂缓纳新的决定。第四步，预备期满后，党支部召开党员会议，通过评议，以投票方式表决预备党员是否按期转正，并将入党材料报上级党组织审查，上级党组织派员深入单位走访职工、群众，再次进行考核，对入党材料进行认真审核后，以书面形式通知党支部及其本人。三是全县统一要求，全县各级党组织发展党员时，严格按“双票双考”的内容和环节操作。发展党员“双票双考”制度的提出坚持了群众路线和民主集中制原则，在发展党员的程序和环节上实现了群众监督与党内监督、定性考核与定量考核的有机结合，为党员与群众、党员与组织、组织与群众三者之间行使监督与被监督、选择与被选择提供了有效载体，保证了人民群众在党员发展工作中的知情权、参与权、监督权。

近年来，各级党组织高度重视非公企业党建工作，非公企业党组织在促进企业发展生产，树立良好形象，维护社会稳定等方面发挥了一定作用，涌现出一些典型，取得了一定成效。但是，仍然存在着一些与非公企业党建工作不相适应的问题。因此，加强非公企业党建工作，应根据非公企业的独特性及非公企业之间的差异性，创新工作思路，紧紧围绕企业的生产经营实际开展党建工作，做到树立“四个观念”、完善“五种制度”、实现“两个转变”。

“四个观念”：一要树立创新的观念。人的观念对经济发展起着导向和制约作用，有新观念才有新思路、新方法，工作才有新起色、新成果。非公企业党组织的活力来源于创新，只有与时俱进，开拓创新，才能走出一条新路。由于非公经济发展迅速，党建工作环境日益复杂，非公企业内部产权关系、运行机制、管理制度对企业党建工作提出了新的要求。党组织要敢于放弃不合时宜的观念和做法，在继承中创新，在创新中发展，以创新突破瓶颈，以改革突破障碍，把握时代要求，紧跟时代步伐，努力把党建工作和企业生产经营有机融合、相互促进，把党员的教育、管理和服务融为一体，才能真正收到好的效果。二要树立以人为本的观念。非公企业党组织要以促进企业经济发展统领党建工作，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，把企业的经济发展和维护、实现、发展职工群众利益有机统一起来，推进企业内部的和谐发展和人的全面进步。党组织要始终坚持以人为本的理念，善于倾听职工的呼声，依法保护广大职工利益，切实维护职工的各项民主权利。在尊重人、关心人、理解人的基础上，建立个人与团队、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法权益激发人的创造性，维护企业的和谐稳定。三要树立围绕经济发展开展党建工作的观念。非公企业是以赢利为目的的经济组织，因此，非公企业党组织要作为企业发展的政治保证和引导促进力量来开展自身工作，要从指导思想上跳出“就党建抓党建”、“就组织抓组织”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的良性循环，把党的工作着力点放在支持和促进企业经济发展上来。党组织要围绕保证和促进非公企业健康发展的要求，把党建发展目标和企业发展目标结合起来，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到企业经济发展中去，以企业经济效益和社会效益检验企业党建工作创新的成效。四要树立“促进、服务、引导”的观念。非公企业党组织开展党的工作，不能偏离企业生产经营发展的轨道，要紧紧围绕企业生产经营这一中心，找准党组织活动方式与生产经营活动的有效结合点，通过卓有成效的工作，使党组织在促进非公企业健康发展中发挥不可替代的作用；紧紧抓住服务这一重要环节，充分挖掘政策资源优势，为企业发展提供政策咨询和导向服务。充分发挥党员先锋模范作用，为企业化解困难和危机服务；发挥党组织在企业中的政治核心优势，引导党组织把党的工作同企业生产目标结合起来，为企业的可持续发展提供有力的思想政治保障。主动同企业的精神文明建设结合起来，引导企业增强社会责任感，积极参与社会公益事业。引导职工树立共同价值观，增强企业凝聚力，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。

“五种制度”：一是完善党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员，党组织建设不留空白。在组建非公企业党组织过程中，对符合建立党组织条件的企业，要加大工作力度，按照单建、联建、挂靠、选派党的工作人员等方式，组建好党组织；对条件尚不成熟的，要积极创造建立党组织的条件；对党员人数不足3人的企业，本着“行业相近、地域相邻”的原则建立联合党支部。二要完善党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；企业规模大、党员人数多并设立党总支的企业，原则上要配备副书记。推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三要完善党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。四是完善党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党建工作考核奖惩等制度。五是完善工作考核激励机制。把非公企业党建工作列入对基层党委进行目标责任制考核的一项重要内容，经常性地进行督促检查。同时，开展非公企业“十佳党务工作者”、“十佳技术能手”、“十佳共产党员”等评选活动，进一步推动非公企业党建工作扎实有效地开展。

“两个转变”：非公企业党组织要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心。贴近企业，贴近职工、贴近生产经营。围绕生产经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施；围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕企业做大做强来安排活动，做好广大员工和企业主的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动，充分发挥党组织在团结凝聚职工群众中的作用。

在深入开展创先争优活动中，县委结合实际，对非公企业党员公开承诺创新“五个一”办法，即确定一个增产增值目标、参与一项技术创新攻关、提出一条生产经营建议、培养一位入党积极分子、做好一件扶贫帮困实事，取得了较好成效。

一、调研“订”诺。由县委统战部牵头，县工商局、县工商联参加组成的全县非公制经济组织创先争优活动领导小组，组成个调研组，分别深入、、、、等企业，通过召开座谈会、调查走访、发放问卷等形式，广泛征求非公企业业主、党组织书记、党员代表、中层管理者、业务骨干等人员对公开承诺的意见和建议。经认真梳理，综合成大类、条。最后结合企业特点和当前经济发展形势，确定非公企业党员公开承诺“五个一”的具体内容，并将实施意见下发至各非公企业党组织。

二、审核“定”诺。各非公企业党组织结合开展创先争优活动实施方案和年度工作目标管理责任制，组织党员结合岗位特点和本人实际，制定具体可行的公开承诺事项，填写党员公开承诺书。非公企业党组织通过召开党组织班子成员会议和党员群众代表会议，集中党员和群众的智慧和力量，重点审核承诺“五个一”事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否切实可行等等。经讨论审核，非公企业党员具体可行的承诺299份，经修改、完善后的承诺份。

三、公开“示”诺。非公企业党员“五个一”承诺确定后，党组织通过职工大会、厂务公开栏、发放公开信、上门走访宣传等多形式，将每个党员的承诺书及电话公诸于众，以接受群众监督和社会监督。宏泰公司主管生产技术的党员黄建国，围绕企业调结构、转方式，在“五个一”承诺中，将完善高尔夫球杆系列开发与生产的具体实施方案公布于栏，使参与技术开发的党员和职工更加明确了开发任务和完成时限。

四、设岗“践”诺。非公企业党组织紧紧围绕党员“五个一”承诺，通过设立“党员承诺示范岗”、“党员践诺标兵岗”等岗位，组织党员立足岗位，践行诺言，为公司发展做贡献。等家规模以上非公企业党员共向公司提出生产经营建议多条；科力公司生产党支部党员伍党英，组织绕线房班开展“比技术、比产量、比质量”活动，使该班生产效率提高了%。党员公开承诺实施以来，非公企业党员在个“党员示范岗”、个党员责任区中，广泛开展技术比武、技术攻关等活动，救助病困党员职工人次，联系、培养入党积极分子人。

为帮助企业破解日益明显的资源要素制约、激烈的市场竞争等问题，**县**镇立足实际，成立了非公企业党建联促会，并以此为依托采取五项措施，加强非公企业党建工作。

一是抓好非公企业党建联促会的运作。7月17日成立非公企业党建联促会，认真履行《**县**镇非公有制企业党建联促会章程》规定的职责，建立健全《非公企业党建组织建设“五好”标准》、“”、入党积极分子双重培养教育考察机制、党员示范岗制度等等，通过月度工作例会、论坛讲座等形式，组织党员、职工开展“创业创新大讨论”、“创业创新金点子征集”等活动，努力为企业发展建言献策。

二是抓好规模以上非公企业阵地建设。继续开展“百企党建回头看”活动，认真按照县委组织部关于做好“五查五看”摸底工作的要求，重点摸清规模以上非公有制企业党建组织台账登记信息、党组织运行情况、阵地建设等。截止目前，全镇14家规模以上企业党组织均建立起固定的活动阵地，《支部活动记录簿》运用情况、党组织关系接转情况登记、制度上墙等工作运行良好。

三是抓好企业党员综合素质的提高。依托远程教育网络平台，以集中培训、专题辅导、“一分钟体会法”等形式开展党的基本知识、企业文化、技术技能等培训，提升党员的综合素质。日前，在新阳光党支部开展了一次试点集中培训，以远程教育网络平台下载课件为教学内容，新阳光、求精、华翔10名企业党员参加专题学习，并就学习内容以一分钟时间谈学习体会，提高党员的理论知识。

四是抓好“三服务”主题实践活动的开展。通过在杰友升、好德企业党支部搞试点建立企业党员结对企业困难职工制度，共5对；村企结对互助制度，8个企业党支部和4个村行政村党支部结队互助为主要内容开展“三服务”主题实践活动，增强企业党建的实效性。

五是抓好党群联系箱设置工作。积极开展党群联系信箱设置工作，如果党员组织关系要进入企业支部，可以通过党群联系箱把要求反映上来，以便支部及时接纳；企业中的一些思想上进的骨干分子如有入党的意愿，可以通过党群联系箱，把个人意愿向党支部进行表达；党员、群众有什么好的建议与要求亦可通过党群联系箱进行表达，以此来推动、监督、深化企业党建工作。目前，已在5家非公企业设置了党群联系箱。

各位领导、同志们：

今天，我们召开非公企业党建工作会议，主要目的是进一步加强和改进全区非公党建工作，理清思路，明确目标与要求，突出工作重点，切实增强抓好非公党建的责任感和紧迫感。为了增强大家对非公党建工作现状的感性认识，会前，专门安排了先声药业等三个单位的参观。刚才，龙者企业、黄埔大厦党员服务站、新街口街道工委、**路科技街工委四个单位从不同角度介绍了自己抓好工作的做法与打算。我觉得，基本反映了我区非公党建工作的现状与水平。借今天这个机会，我想就如何抓好非公党建工作谈三点意见，最后请梁书记提要求。

一、应对非公经济发展的新形势，增强抓好非公党建工作的政治责任感和使命感

当前，我国非公有制经济正在跨入历史发展的新阶段。这个新阶段有三大标志，一是非公经济的政策和制度基本形成。十六大以来，党中央、国务院明确提出要“大力发展和积极引导非公经济”，在放宽市场准入、创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境方面作了政策规定。国务院还专门出台了《关于鼓励支持和引导非公经济发展的若干意见》，省、市也配套出台了相关政策。二是公有制经济与非公经济共同发展的基本格局初步形成。非公经济已成为推动经济增长的重要力量。从全国看，非公经济占GDP总量已超过三分之一；从全市看，去年非公企业共纳税50多亿元，从业人员超过96万；从全区看，私营企业近1万家，个体工商户1万家，非公从业人员近12万人，去年共实现利税近12个亿，占全区利税总额的46%。三是非公企业的自身素质正在发生历史性变化，企业公司化、规模集团化、产业集群化的趋势逐渐清晰，这在**路科技街表现的更为明显。仅一条街上就有商务楼宇19幢，园区5个，新华海、宏图三胞等年销售额过亿元企业40多家。非公经济发展的现状表明，新的形势下，非公经济从过去国有、集体经济的重要补充，已逐渐成为各种经济成份共同发展的重要组成部分，并在吸收就业人员、吸引精英人才、吸纳资金资本等方面，显现出日渐重要的地位与作用。

与非公经济蓬勃发展的现状相比，非公党建工作还显得比较薄弱。全区非公企业中建立基层党组织的仅203家，在册党员2105人，均仅占企业数和从业人员数的2%左右。即使在**路科技街这样一个企业相对集中、规模企业也较多的区域，有党员的企业也仅占全部企业数的5%，其中党员人数不足3名，无法组建独立支部的企业有88家，占有党员企业总数的78.5％。这些数据表明，我们必须高度重视非公企业党建工作，作为基层贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，作为巩固党的执政地位的切实措施。必须加强必要的思考和研究，投入足够的精力和注意力，使党建工作的触角不断向前延伸，不断巩固党的工作阵地，扩大党在非公领域的覆盖面、影响力。必须坚持一手抓企业党组织的组建，一手抓党组织和党员作用的发挥，确保党的方针政策和国家法律法规在非公企业中得到贯彻和执行。

二、把握非公党建工作特点，明确今后一段时期的指导思想和工作目标

**区是**市非公企业非常发达的地区，为了加强对非公企业党组织和党员的管理，区委在深入落实好党员安家工程的基础上，大胆探索，采取现代管理的四大激励措施，激发非公企业党组织和党员保持先进性的积极性，达到了非公企业党组织“形象好、能战斗、有觉悟”的目标，收到了良好的效果。

一是建立方向引导机制。区委按照现代组织学的基本原理，帮助非公企业党组织找好定位，明确方向，让他们意识到在非公企业建立党组织不仅仅只是出于上级党组织的要求和工作任务而设立的。要把自己定位为企业的政治核心，是企业发展中的“顾问”、是规划决策中的“参谋”、是组织实施中的“助手”、是合法权益中的“卫士”。在党组织与业主的关系上要强调分工不分家、参与不干预、支持不包办。在党组织与工会、团组织的关系上，强调岗位不同，但目标一致、步调一致。由于方向明确、定位清晰，企业党组织带领党员与职工、业主和谐相处，促进了企业和谐发展。

二是建立社会激励机制。区委要求非公企业党员就必须自觉维护党的形象，党员干得怎么样要由党员和干部、职工来予以评议；要求党员尤其要承担企业形象建设的责任，自觉维护企业形象，促进企业品牌的提升；要求党员不但要对组织负责，也要对企业负责，更要对社会负责，区定期安排一定数目的党员乡镇开展助学、扶贫、救灾等社会服务救助活动。在今年的抗洪救灾中，全区非公企业捐款高达100万元。

三是建立评议机制。区委要求各非公企业党组织采用年终评议的方式，在评议的标准上确定了以政治素质、道德素质、业务素质、文化素质等方面内容，对每一名党员进行评估，并将评估结果存放党员的档案。在党务工作者队伍中开展评选“优秀党务工作者”活动，经常在非公企业党组织书记例会、培训班、座谈会上，安排优秀的党务工作者现身说法，通过各种文体比赛、党员学习等来凸显党员在某一个领域的专长与优势，有意识地培养他们在这些方面的标杆与带头作用，年终还在企业党员中树“优秀党员”等光荣称号。

四是建立物质激励机制。区委在企业党员队伍的管理中，既强调党务工作者以及党员的奉献精神，同时也强调党务工作者以及党员合理的物质权益，对非公企业党务工作者实行岗位目标管理，将其发展党员、党费收缴、组织党员学习和过组织生活等内容进行量化考核，设立党务工作考核奖。同时重视落实党务工作者的工资报酬和社会福利待遇，对优秀党员通过一定的物质奖励，鼓励其对党组织建设以及企业发展所作出的贡献。

一是强化基础，实现组织覆盖。县委针对县域非公企业小而散、党组织覆盖面不广、战斗堡垒作用不强等问题，按照“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”的要求，重点抓好在条件成熟的企业中建立党组织工作。对原有企业联合支部中有条件的企业，进行充分调研，积极发挥党建工作指导员和联络员的作用，通过开展组织摸底和党员谈话，使部分隐性党员“亮”出身份，逐步把组织关系转到企业。目前，全县有50人以上非公企业4家，30-50人企业25家，单独建立支部的有4个，建立联合支部的3个；规模以上非公企业单独建立党支部的有1个，建立联合党支部的有1个。

二是强化教育，实现思想覆盖。大力抓好各项教育活动，提高非公有制企业人士的素质。各乡镇党委定期召开党务工作者培训班，举办积极分子、预备党员培训班，入党宣誓仪式等，通过抓思想教育，着力培育和树立一批不同层次、不同类型的工作示范点和先进典型。作为我县规模最大的港资企业凉风瑞安水泥厂，其党支部紧扣“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”和“党建+公司+效益”工作思路，通过党员挂牌上岗、设立党员先锋岗、开展“一面党员一面旗”等活动，建立一支思想觉悟高、业务技能高、群众威信高的“三高”党员队伍。构皮滩“个私协”党支部通过健全工作制度，开展创建党员责任区、示范经营户、示范经营行业等活动，树立支部的良好形象，塑造党员示范金字招牌，实现了组织建设与经营业绩互动共赢，发挥了先锋模范作用。

三是强化机制，实现工作覆盖。制定和完善党建工作指导员的选派、管理、考核、奖惩制度。采取个人自荐、组织推荐、党委委任等多种形式为企业选派党建工作指导员，切实加强党建指导员的选派工作。全县共选派15名政治素质高、熟悉党务工作的同志兼任非公有制企业的党建指导员或联络员，他们深入生产一线，与员工促膝谈心，成为党的政策宣讲员、职工思想工作的指导员和企业依法经营的监督员、企业内外部关系的协调员、职工合法权益的维护员等。积极开展非公企业党组织“五有”建设，帮助非公企业党组织配齐班子，建立健全适应企业特点的党内生活制度，围绕企业生产经营组织开展灵活多样的党组织活动，充分发挥党组织的作用，做到有班子、有制度、有活动、有作用、有记录。同时，加强对入党积极分子的教育培养，切实做好非公有制企业发展党员工作。积极选拔和培养入党积极分子，及时吸收生产技术、经营管理骨干入党，不断壮大非公企业党组织的力量。今年以来，已培养非公企业入党积极分子18名，发展党员8名，转正3名。同时，建立非公企业党组织“台账”和党员档案，加强非公企业党员教育管理。

在非公经济领域开展党建工作，是改革开放以来党的建设的新课题。随着非公经济的总体规模不断增大，从业人员不断增多，非公企业党建工作的重要性和紧迫性也日益凸现。但是，与非公经济的快速发展相比，非公企业党建工作仍存在着一定的滞后，党的工作的影响力、党组织的凝聚力、战斗力、创新力和党员的带动力还需要进一步增强。在这种情况下，我们必须要转变思想观念，以解决思想认识问题为切入点，推进我公司党建工作思路的创新，以加强领导的思想认识，团结群众职工活动方式、队伍建设、工作机制等方面的创新，在新时期就如何创新中加强和改进我公司党建工作。

**啤酒（**）公司始建于1984年的**县啤酒厂，1986年投产，设计规模啤酒5000吨/年。经过三次技改扩建，目前年生产啤酒68000吨/年，玻璃液1.5万吨，现有员工455人。公司党总支下设5个党支部，87名党员，预备党员2名，男70名，女15名。

一、加强领导层对企业党建工作的认识，改变思想，确立党建工作在企业中的地位。（1）是公司的高层领导要提高认识，改变思想，因企业领导不仅是促进和发展企业经济的带头人，更是各项工作的决策者，在企业中起着主导作用，对企业的经济发展和党建工作的正常开展有一定的制约。（2）是公司的中层干部要有高度的思想认识，中层的干部大都兼任车间支部书记，他们不但是企业经济发展中的骨干，更是职工中的带头标兵，在职工中起着很大的影响。

二、加强团结凝聚职工群众为主，推进我公司党支部服务群众方式的创新团结凝聚群众共同奋斗，是社会主义市场经济条件下各党支部职责和履行职责方式的重大转变，更是公司党组织开展工作的出发点和落脚点。与其他层面的基层党组织相比较，公司党组织在行政资源、经济资源等方面受到较大的制约，对党员监督制约和考核奖惩缺乏有效的手段和机制。如果各党支部不能较好地关心、帮助党员和职工群众，党员和职工群众就会对党组织缺乏信任感和依赖感，党的工作就失去了生命力，党组织就失去了这部分执政的基础和可以依靠的力量。从实际出发，非公企业党组织有必要在工作方式上创新，不是“领导、指导”，而是“示范、引导”，不是“我决定，你服从”，而是“你需要，我服务”，切实把党支部的工作重心转变到凝聚党员共同奋斗、促进企业发展和服务职工需求上来。要把服务职工群众作为党支部开展工作的切入点，建立健全公司党总支为各党支部服务、党支部为党员服务、党支部和党员为职工群众服务的机制。通过谈心、走访、慰问等方式，倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，切实解决好职工群众在工作、学习、生活中遇到的困难。积极协调业主与员工之间的关系，做好协调关系、化解矛盾的工作。

三、要转变党员的思想观念，加快党员队伍建设，以促进党员发挥先锋带头作用。

1是由于前几年有蓝带啤酒集团控股，忽视了对党组织的建设，更不注重党员的理论学习，使党员的思想脱离了党组织，对党的认识淡薄了，加强党员的思想认识和理论学习是关键，我们针对公司党员队伍的现状，各党支部积极抓好党员教育工作，认真坚持“”，广泛学习马列主义、思想，邓小平理论，“三个代表”科学发展观，《宪法》，《党章》、十七大精神，党的各项方针政策，业务理论知识，使党员的思想有了新的认识，始终保持纯洁性，先进性。不断提高党员政治理论素质；深入学习市场经济理论和生产经营知识，进一步提高工作本领。

**镇党委根据上级党组织《关于切实做好非公企业党组织组建工作的通知》要求，把提高规模以上非公企业党组织组建率作为当前非公企业党建工作的重点来抓，积极探索，大胆创新，取得了较好的成效，全镇12家规模以上非公企业都已单独组建了党组织，单独组建率达100%。该镇的主要做法是：

加强领导，提高思想认识。一是成立了非公企业党建工作领导小组，建立了镇党政领导挂钩规模以上非公企业的党建工作责任制，切实加强领导。二是召开各类各级会议，组织广大党员干部和非公企业业主学习上级有关加强非公企业党建工作的文件精神，切实增强做好非公企业党建工作的责任感和使命感。三是组织非公企业业主到发达地区参观学习，提高他们对非公企业党建工作的认识，进一步激发工作热情。

多措并举，加快组建进度。一是对符合组建条件的企业，并加强协调沟通，取得业主支持，选好支部书记，及时组建；二是对党员数不足3人的，通过开展党员找党组织和党组织找党员、招聘党员从业人员、将党建工作指导员的组织关系转入企业等措施，充实党员人数，尽快组建。三是对暂时没有党员的非公企业，积极做好推荐优秀职工、团员青年入党工作，推动组建。

建章立制，加大指导力度。一是建立镇党委委员联系非公企业党组织示范点建设制度，辐射带动全镇非公企业党建工作；二是建立健全非公企业党建工作指导员制度，选派了10名素质较高、党性较强、党务工作熟悉的党员为党建工作指导员，负责规模以上非公企业党建的指导、协调和沟通工作；三是建立非公企业党建工作考核制度。将非公企业党建工作纳入基层党建工作考评内容，对非公企业党组织开展党建工作情况进行严格考核。

创新活动，发挥党员作用。一是开展岗位技能培训。全镇非公企业党组织共开展各类培训班10多次，培训人数达100多人次，切实提高了企业员工的生产技能水平；二是开展岗位帮扶活动。积极组织开展技术、业务等方面的岗位帮扶活动，让生产和技术党员骨干与技能较差的党员结成帮扶对子，开展技术帮扶活动；三是开展爱心活动。积极开展“扶贫济困”、“为当地村民办实事”等回馈社会活动，激发党员的荣誉感和责任意识，增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力，树立非公企业的良好形象。据统计，今年以来，全镇非公企业党组织为群众办了20多件实事好事，共捐赠资金达数十万元。

当前，反腐倡廉在党和国家政治生活中占十分重要的地位。全社会对反腐倡廉在振兴国家、实现中国梦中的重要作用，已经形成了基本共识。但是，许多人在对反腐倡廉的方法与途径上却存在一定的差异。反腐败的重点是要对权力进行监督与制约，在第十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。这一重要论述，为当前的反腐倡廉指明了方向。笔者认为，论述中的“权力”显然是指国家的公权力，而执掌公权力的则是国家机关、社会团体、国有企事业单位等，对国家机关、社会团体、国有企事业单位相关工作人员加强监督，对其中个别腐败分子坚决清除无疑是反腐败的重点。但是，我们不能由此得出反腐败全部工作仅限于国家机关、社会团体、国有企事业单位。对占市场经济重要份额的非公有制企业也要从反腐倡廉角度加以认识。首先，非公企业对社会环境的影响巨大。反腐倡廉既是国家政治生活中的大事,同时也是涉及思想文化、社会风气的社会系统工程。创建一个崇尚艰苦奋斗、反对铺张奢靡，崇尚公平正义、反对歪门邪道的正派社会需要全社会的各个阶层，各个领域共同参与。非公企业随着改革与发展的深入，在国民经济中所占的比重将越来越大，其对社会风气的形成和影响也将会越来越大。因而，从一定意义上讲，不从反腐倡廉的角度对非公企业加以认识，我们的反腐倡廉思路就会出现盲区，不强化非公企业的反腐倡廉工作，我们的反腐倡廉工作的大格局就会留有死角。其二，非公企业由于自身的特点，容易成为各类腐败现象的诱发因素。长期以来，由于机制与体制上存在的原因，许多非公企业在经济活动中，其道德底线、运行的守法性与规范性与国有企业相比还存在一定的差距。另一方面，非公企业与国有企业相比，还普遍存在管理制度不完善，战略决策不科学，运行机制不合理等问题，所表现出更多的随意性、缺乏全面的制度化、规范化和程序化。由于上述问题的存在，公权力在对非公企业的经济活动实施监管过程中，两者始终存在着作用力与反作用力。从反腐败的角度加强对非公企业的监管，使众多非公企业内部有一个健康良好的运行秩序，十分必要。否则，各类腐败行为产生的土壤与环境，就不能从根本上得到铲除。非公企业在经济活动中，离不开土地出让、产权变更、资金运行、生产销售等环节。上述环节其鲜明的特点表现为，一是与公权力联系密切，这些环节始终脱离不了公权力的监管，二是运行体量巨大，涉及资金动辄千万上亿。由于上述特点的存在，由非公企业诱发出的腐败问题往往是触目惊心的。其三，民营企业家是一个特殊群体。民营企业家无疑是社会的精英阶层，其言行举止在社会生活中具有一定的示范作用。他们中许多人凭借着自己创新拼搏的胆略、吃苦耐劳精神，使自己的企业得到了发展壮大。但我们也应该看到，现实中也有为数不少的民营企业家，道德底线不高、守法意识不强，投机取巧，与权力结盟，谋取暴利，缺乏应有的社会责任感，其自身的素质难以承担时代的重任。在反腐败中，民营企业家涉案其中的不在少数。其四，非公企业“内鬼”现象并非罕见。由于非公企业自身在管理上存在的问题，为数不少的非公企业内部腐败问题屡见不鲜。管理人员、员工企业财产被侵占、企业资金被挪用的案例时有曝光。近期披露出的，华为公司已查实内部有116名员工涉嫌腐败，涉及69家经销商，其中4名员工已被移交司法处理。由此可以看出，这次内部反腐活动涉及面之广、程度之深，可谓前所未有。非公企业的腐败案件的发生一方面使企业的财产蒙受损失，同时也毒害了社会风气，败坏了社会环境。使社会的公平与正义得不到彻底伸张。综上所述，要使反腐倡廉工作深入发展，非公企业的反腐倡廉工作绝不是可做可不做的事情，而是必须扎扎实实做实做深入的工作。笔者认为，这一工作的切入点应从以下几方面着手：

一、提高对非公企业反腐倡廉工作重要性的认识

要站在整个反腐败的大局上看待非公企业反腐倡廉工作。要充分认识到：一方面要从反腐倡廉角度加强对非公企业的监管，从而促进社会风气、社会环境得到进一步的好转；另一方面，非公企业内部的腐败也是一种腐败，如不对这种腐败加以遏制，就会对整个反腐败大局产生极大的负面影响。那种非公企业内部腐败只是非公企业的“家务事”，无关大局的认识是极为错误的。

二、以完善现代企业制度为核心，强化企业内部监督制约机制

在公司层面的架构上，完善股东大会、董事会、监事会、经理层的责权利，是这些机构真正形成既相互依赖又相互制衡的治理结构。在具体运行流程上，还要建立科学合理，便捷高效的具体规章制度和作业流程，从而在机制、体制上减少和杜绝利用职权搞权钱、权色交易的空间。与此同时，还要真正按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，铲除利益输送、损公肥私的土壤。

三、完善民主管理，认真开展好非公企业党建工作，充分发挥党组织以及群团组织的作用