非法占地范文10篇

近段时间以来，县城规划区内个别单位和个人顶风违法突击乱占、强占、抢建现象十分突出，为坚决查处此类违法行为，规范县城规划区建设用地和城市规划管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律法规规定，结合我县实际，县人民政府决定对县城规划区非法占地和违法建筑开展集中整治，现将有关事项通告如下：

一、整治时间：年10月15日至年11月30日。

二、整治范围：县城规划区。

三、整治内容：

任何单位和个人的建设行为均应符合城乡规划和土地管理法律法规。

四、违反本通告第三条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，由县规划主管部门根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》的规定，依法作出限期拆除的决定，并处罚款。

同志们

经县政府研究，就是针对当前城乡特别是县城及周边地区存在违法乱占乱建问题。今天专门召开这次集中整治非法占地和违规建设工作动员大会，主要任务，就是安排布置这次专项治理活动，进一步规范土地和建设秩序，为改善招商引资环境、提升城镇水平、确保重点项目推进、加快经济发展提供保证。下面，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。下大决心整治非法占地和违规建设问题

县域经济管理水平、部门执法能力和城区文明水平的重要标志，一个地方的土地、建设市场秩序。也是影响县域经济发展和社会稳定的重要因素。近年来，县委、县政府对非法占地和违规建设，多次开展集中整治行动，虽然取得了一定效果，但由于缺乏长效机制，加上一些群众法制意识不强，以及局部人受利益驱动等原因，一段时间来，非法占地和违规建设现象又重新抬头，而且有愈演愈烈之势。农村土地私买私卖、城区私搭乱建、违法占地、违规建设等现象比较突出，尤其在城区周边、主干公路两侧最为严重。最近，县国土部门对城区周边进行了一下摸底，初步排查出10起违规建房案件，县委、县政府态度明确，必需限期撤除，否则，将采取更为严厉的措施进行处置。非法占地和违规建设不只城镇有，其他各乡镇也都存在非法占地和违规建设问题已经严重影响了整个社会经济的发展。一是这些现象的存在已经严重影响了城整体形象。这些乱占乱建行为和土地及城建法规格格不入，和土地规划城建规划格格不入，和良好的招商引资环境格格不入，自己给自己抹黑。二是制约了各项工作的顺利推进。县政府确定今年为“园区建设年、招商突破年、城建推进年”乱搭乱建行为已成为这三项重点工作的绊脚石。有的乱占乱建影响了园区建设进度，有的乱占乱建影响了城建工程进展，有的乱占乱建影响了项目落地，如果长此下去，招商如何突破？城建如何推进？三是这些违法现象的存在影响了干群关系和群众关系，给政府公信力带来了负面影响。这些现象在农村尤为突出，有了占地建设行为不是去找土地城建部门，而是去找你村的支书，一个村的支书有什么权利批地，有什么权利批准建设，这些现象不但助长了不良风气，而且造成了社会的不公平、和睦谐。

制止和查处这些违法行为，如果我不及时采取强有力的措施。继续听任非法占地、违规建设现象的蔓延，就难以向城的未来发展负责，难以向城人民交代。开展这项工作于法有据，于情有理，于民有益，势在必行。对此，各级各部门一定要充分认识到问题的严重性和危害性，要本着对城经济发展负责、对城人民负责、对城历史负责的态度，与县委、县政府坚持高度的一致，用铁的手腕、铁的纪律，对非法占地和违规建设问题进行集中整治。

二、抓住关键，加大力度。确保集中清理整治非法占地和违规建设工作强势推进

加大查拆违力度

坚决遏制非法占地和违法建设行为

＃＃＃镇人民政府

一、基本概况

＃＃镇位于＃城西北，是＃＃区规模最大的一个乡镇，也是＃＃区三大集镇改造之一，下辖＃＃个社区＃＃个行政村，总面积37.8平方公里，集体土地33396亩；常住人口约4.15万人，居民2.44万人，农业人口1.71万人，外来人口达5万人。近几年来随着＃＃、＃＃科技经济园区、省直机关小区等进驻＃＃，集镇改造的推进，城市化建设进程不断加快，经济和社会等各项事业飞速发展，＃＃的土地和住房利用价值在不断提升。受经济利益的驱动，一些单位和个人非法占用集体土地、违法建设的行为日趋严重。因此，如何有力遏制非法占用集体土地和违法建筑，确保城市化建设进程的顺利推进及经济和社会各项事业的持续发展，已成为＃＃镇党委、政府的一项重要工作。

二、工作回顾

同志们：

近几年，我市经济社会快速发展，城镇化建设不断深入，城市形象明显提升，但随着经济社会的不断发展，受各种利益驱使，土地违法行为不时出现，尤其是城市重要出入口、城市主干道沿线、城郊接合部、城中村和风景名胜规划区非法占地私搭乱建等违法行为屡禁不止，既给国土资源管理工作带来很大难度，又损害了我市城市形象。为此，市委书记冯新柱做出批示，要求进行专项整治。12月15日，市政府召开了集中开展非法占地私搭乱建专项整治活动专题会议,印发了《市集中开展非法占地私搭乱建专项整治活动工作安排》，按照市委、市政府的决策部署，市国土资源局快速行动，坚决执行市委、市政府决定，并立即召开专题会议研究落实有关工作，决定根据国土资源局职责，集中力量、集中时间深入开展严厉打击非法占地私搭乱建专项整治活动。

一、协调部署，确保整治活动落到实处

城市周边的违法私搭乱建，尤其是新区城市规划区周边、老市区和耀州区等城郊结合部一直是国土资源执法监察日常巡查和重点防范的区域，但是这些地方的违法行为一制就止，一走就干，反弹大，反复多，多年以来整治效果不很明显。市国土资源局将把这次全市开展非法占地私搭乱建专项整治活动作为深化国土资源执法监察工作和建立管理长效机制的重要契机，努力抓出成效。

一是加强组织领导。我局根据市政府要求，及时下发了《市国土资源局开展非法占地私搭乱建专项整治活动实施方案》，成立了非法占地私搭乱建专项行动领导小组和专门的工作机构，明确专人，落实责任，对专项整治活动的目标任务、具体措施、工作步骤、整治效果提出了明确的工作要求，同时对各区（县）国土资源分局（局）如何开展此项工作进行了安排部署，要求提高认识，高度重视此项工作。二是加强指导督办。2012年元月10日，市局召开了各区（县）分局（局）主管执法工作的副局长和执法股长等参加的动员会议，要求各国土资源分局（局）加大巡查力度，下移巡查关口，强化执法力量，在以前工作基础上，进一步细化工作任务，认真扎实的开展排查摸底工作，及时制止各区（县）重点区域非法占地私搭乱建行为，及时报告非法占地私搭乱建专项整治工作的最新进展情况，市局将及时对各区（县）分局（局）的排查和整治工作进行督导，确保各项工作落到实处。三是加强联合执法。我局要求各区（县）国土资源分局（局）要在区（县）、市新区管委会党委、政府的领导下，积极联合公、检、法、司、纪检监察等部门，以土地利用总体规划为指导，结合新农村建设规划编制，协调配合规划主管部门，发挥部门优势，严厉打击非法占地私搭乱建行为，确保整治活动扎实有效，同时不出现反弹。

二、点面结合，强化整治，确保活动顺利开展

进一步加强我镇农村宅基地管理，规范农村建设用地秩序，根据上级有关文件精神，经党委、政府研究决定在全镇范围内开展农村建设用地专项清理工作，现将有关事项通知如下：

一、清理的范围、内容。

范围：全镇行政区域内所有村民宅基地、临时占地和企业占地。

内容：1、登记、发证情况。宅基地是否及时进行使用权登记、变更登记和注销登记，每处宅基地是否都有宅基证。临时占地、企业占地是否进行使用权登记、发证，临时占地、企业占地时效是否过期。

2、耕地占用税和契税征收情况。

二、法律责任。

为进一步贯彻落实区人民政府《研究违法建设处罚工作的会议纪要》和区纪委、区监察局印发的《市区违法建房监管责任追究办法》文件精神，切实加强土地管理，严厉打击和查处土地违法行为，结合我区违法占地建房的实际情况，特制定《市国土资源局区分局关于清理各乡镇违法占地建房行为的实施方案》，请各相关部门按实施方案要求认真贯彻执行。

一、工作目标

通过清理违法占地建房行为，确保《研究违法建设处罚工作的会议纪要》和区纪委、区监察局印发的《市区违法建房监管责任追究办法》文件精神落到实处，保证查处消化积案，实现不新增违法占地案件工作目标和市局及区委、区政府重大决策部署的贯彻落实。

二、清理范围和对象

（一）清理范围

根据《中华人民共和国土地管理法》、及有关法律法规的规定，下列凡在区范围内未经国土部门审批的违法占地和违法建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建筑等，都属于清理范围，具体包括以下几个方面：

为有效遏制土地违法违规行为，落实“守土有责”，我乡认真贯彻执行县人民政府《关于建立健全土地执法监管共同责任机制的通知》和县人民政府办公室《关于进一步贯彻落实土地执法监管共同责任机制的通知》，现将一年来的执行情况报告如下：

一、加强领导度重视

乡上成立了以乡长为组长，分管国土、村镇建设的副职为副组长，国土所等相关部门负责人为成员的乡土地执法共同责任机制落实工作领导小组。

二、责任到人纳入目标考核

一是将土地执法监管工作纳入各村（社区）的年度目标考核与村干部的报酬和评优评先挂钩。二是实行班子成员分片负责制，驻村干部考核与村上考核挂钩。

三、强化宣传增强群众执行国土资源法规的自觉性

同志们：

根据会议安排，下面我简要传达全市土地管理工作会议精神，并就下阶段我镇制止违法占地、非法抢建、滥建、乱建行为，进一步加强土地管理工作谈几点意见。

一、全市土地管理工作会议主要精神

年月日下午，市委、市政府在召开全市土地管理工作会议，参加会议的有市五套班子有关领导、市直有关单位负责人、各镇、街道党委书记和分管企业、村建、土地管理工作领导、土地所、村建办负责人。会议的主要目的：一是动员全市上下立即行为，严肃查处非法抢建、滥建、乱建行为，有效保护土地资源；二是部署下阶段土地管理工作。会议印发了市政府《关于全面加强土地管理工作的决定》及九份规范土地管理工作的配套文件。会上，国土局丁尚光局长宣读了市政府《关于全面加强土地管理工作的决定》，介绍了规范土地管理相关配套文件的主要内容；市政府副市长吴清滨就如何抓好十份文件的贯彻执行进行部署；市长杨益民对制止非法抢建、滥建、乱建行为，规范土地管理工作作重要讲话，强调三点意见：一是指出我市土地工作存在着违法占地、非法抢建、滥建成风；违规圈占土地现象比较普遍；征地补偿标准不平衡，失地农民社会保障体系不健全；管理机制不完善等四个方面的主要问题。这些问题已经到了非下决心整治不可的地步。二是市委、市政府对土地问题历来十分关注，十分重视，各级各部门要保持清醒的头脑，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，从思想上、组织上、行动上与市委、市政府保持高度一致。三是要求各级各部门要加强领导、强化宣传教育，迅速行动、雷厉风行、立说立行地抓好制止非法抢建、滥建、乱建行为和规范土地管理各项工作任务的落实。

二、我镇下阶段全面加强土地管理工作意见

1、关于严肃制止违法占地、非法抢建、滥建、乱建工作

为了认真贯彻省国土资源厅《关于在全省开展新一轮矿产资源勘查开发秩序专项整治行动的通知》（陕国土资发[2011]37号）精神，切实加强土地矿产资源开采秩序管理，严厉打击非法占用土地和非法开采矿产资源的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律规定，切实解决土地矿产资源开发中存在的无证勘查开采、乱占滥建、非法转让探矿权和采矿权、经营粗放、浪费资源、破坏土地等突出问题，有效保护和合理利用土地矿产资源，促进经济社会可持续发展，区政府决定，对全区土地矿产资源开发利用秩序开展集中整顿和规范，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规为依据，坚持“依法行政、疏堵结合、综合整治、因地制宜、标本兼治”的原则，依法查处非法占地、非法开采、非法转让探矿权和采矿权、经营粗放、浪费资源、破坏环境等违法行为，建立规范、有序、和谐的国土资源管理秩序。

二、工作目标

以整治促规范，以规范促发展，严厉打击国土资源的违法行为，全面落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《省矿产资源管理实施条例》等法律法规，确保自查和排查无死角、无漏洞，处理问题不迁就、不留尾巴，坚决遏制住非法开采行为，建立监管长效机制，使国土资源管理工作迈上一个新的台阶。

三、整治任务

前天上午，县委、县政府专门就“两违”整治工作召开了三干会，在当前各项工作加快推进的关键时期，特别是中央巡视组驻巡视、国家审计署入驻县进行土地专项审计的敏感时期，我县召开“两违”工作会，足以说明这项工作的极端重要性和紧迫性，足以体现县委、县政府对抓好这项工作的高度重视和坚强决心。刚才，申长宣读了《2014年省级土地卫片整改方案》，四个村支部书记作了很好的表态发言，大家一定要认真学习，不折不扣抓好落实。下面，就“两违”整治工作，我再讲几点意见。

一是必须认清形势，提高思想认识。今年以来，我在查处违章建设方面做了大量工作，也取得了阶段性成效，2014年违法占地日报案件统计的56起违法占地案件，已全部拆除到位，有效遏制了违法占地势头蔓延。在前天全县“两违”整治工作会上，县领导也专门对我们的工作给予了表扬。但受拆迁改造带来的巨大经济利益驱使，私搭乱建现象依然存在，形势仍然不容乐观。特别是镇区域调整，县就剩下东部的镇，我们也有5个村划归工业园区托管，今后领导的检查会更多、土地部门的巡查也会更密集，发生新的违章建筑，也许我们还没有发现，就被县土地部门通报，造成我们工作的被动。所以要求我们要把“两违”治理工作作为一项长期的政治任务，放在心上，抓在手上，按照“守土有责”的原则，动真的、来实的，切实把违法占地清理作为当前压倒一切的头等大事，摆上首要位置，集中一切力量，抓紧抓实抓出成效。

二是必须硬起手腕，狠抓工作落实。我本次下达整改任务29宗，其中卫片28宗，1宗为今年新发生拆除不到位。当前，“两违”整治形势十分严峻，不允许我们再有任何迟缓。对这29宗案件，要按照“谁的任务谁完成、谁的孩子谁抱走”的原则，必须在9月15日前拆除到位。毛长要加强对此项工作的调度，每周至少调度一次，没有完成任务村的就一直参加调度，如果9月15日前没有完成本村拆迁任务，拖了全后腿的，按照有关规定严格追究相关责任人的责任。

三是必须加强宣传，营造浓厚氛围。会后，各村要立即行动，采取广播、条幅、标语等形式，全方位宣传违法占地的违法性，把土地管理工作的重要性和必要性以及相关政策和措施向群众说清楚、讲明白。要让群众知道倒卖土地和违章建房属于违法行为，是要受到法律严惩的；要让群众知道未经法定程序批准由村级私批乱划形成的宅基地和建筑物，要按违法占地查处，在拆迁或者搬迁中得不到补偿。会前，给各村发放了条幅、通告，会后要马上让喇叭叫起来、条幅挂起来，通告贴起来，在全营造起治理违法占地的浓厚氛围。

四是必须加强领导，形成工作合力。政府专门成立了由我任政委，毛长任组长，相关副职和国土所、派出所、电管所所长任副组长的2014年省级土地卫片整改工作领导小组，各村支部书记是本村此次活动的第一责任人，回去后，要将工作任务层层分解，切实落实到具体责任人头上，真正做到遇到难题不含糊、不退缩，遇到矛盾不回避、不上交。要结合群众路线教育实践活动，最大限度地做好违法建设户的思想工作，通过思想教育和深入细致的工作，给群众讲清形势、讲清道理、讲清厉害关系，尽可能地做到自行拆除，减少损失，化解矛盾，避免引发上访事件。同时，针对“犟头户”、“钉子户”，政府要组织相关部门和人员，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，通过履行相关法律程序，坚决予以强行拆除，绝不迁就。

五是必须坚持原则，公平公正执法。要公平公正执法，一把尺子量到底，无论是遗留的违建还是新出现的违建、无论是平民百姓的还是有一定背景的，都要一律拆除，如果有的拆有的不拆，或者有选择性的拆，必然会导致被拆的群众心里不平衡，心里不平衡不但会造成大量的上访，还会给拆迁带来很大的阻力，甚至他还会再建，劳民伤财，所以务必公平公正全部拆除。