非法违法范文10篇

为认真落实《县人民政府办公室关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动》的通知精神，严历打击违法用工行为。经镇委、镇人民政府研究决定，对全镇所辖区域范围内的用人单位进行一次全面检查。现结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、检查对象

全镇现有企业：石料厂等用人单位。

检查内容

1、有无合法的生产经营资格。包括工商登记证、税务登记证、社会保险登记及资源许可、生产许可、安全许可等；

2、劳动用工基本情况。包括招用人员的数量、来源、招用渠道等情况；

为进一步加强道路运输行业安全生产工作，切实保护人民群众生命财产安全，省运管局《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》赣运安监[2011]14号文件精神，进一步规范道路运输市场，确保道路运输市场稳定，保护道路运输各方面当事人的合法利益，决定从5月上旬至7月上旬，在全县道路运输行业组织开展严厉打击非法违法生产经营行为的专项行动，特制订以下方案。

一、工作目标

认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于加强安全生产的系列决策部署，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件精神，继续深化“安全生产年”活动，在全县范围内会面开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动，切实解决影响行业安全生产的突出问题，进一步落实道路运输安全管理的“一岗双责”的运输企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进全县道路运输安全生产形势的持续稳定好转，为安全生产工作提供有力的思想保证，精神动力和舆论支持。

二、工作重点

1、重点打击道路运输经营及相关车辆无许无证，证件不全或使用无效证件从事生产经营行为的，从业人员未依法取得相应从业资格证或无证上岗的。

2、打击非法改装车辆从事道路营运的。

各县（市、区）人民政府，华侨投资区管委会，市安委会各成员单位：

今年以来，我市部分行业领域事故多发，较大事故时有发生，安全生产形势十分严峻，特别是一些因非法违法生产经营行为酿成的恶性事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，教训极为深刻。为深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神和全国、全区安全生产电视电话会议以及10月12日全市安全生产暨合煤公司“10•10”瓦斯爆炸事故通报会议精神，有效遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产形势的稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》（安委办[2008]28号）要求和自治区安委《转发国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》（桂安委[2008]42号）精神，市人民政府决定，自10月中旬起至11月中旬，在全市深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动，现就有关事项通知如下：

一、目的意义

通过开展打击安全生产非法违法行为专项行动，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，坚决维护国家安全生产法律尊严，维护政府监管权威，维护人民群众生命安全权益，加快建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序，推动各级人民政府落实安全监管主体责任，促使企业落实安全生产主体责任，迅速扭转一些地方和单位重特大事故多发的现状，尽快稳定全市安全生产形势，为经济发展和构建和谐社会创造良好的安全生产环境。

二、打击重点

这次专项行动打击的重点，主要是以下五类严重违反安全生产法律法规的行为：

根据州安全生产委员会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》要求，为进一步解决经营者和广大旅客关心、关注的社会问题，还客货运经营者一个良好、安全的生产经营环境，还旅客一个安全、有序的乘车环境，我处特制定本方案。

一、整治时间

2014年9月20日至12月20日。

二、整治重点

（一）未经许可非法从事道路运输生产经营的“黑车”、“黑的”、县内班车（含农村客运）超范围经营行为。

（二）客运站周边非法揽客、组客行为。

同志们：

今年以来，我们始终保持高压态势，不断加大打击私挖滥采力度，使私挖滥采行为得到了一定程度的遏制，效果是明显的。但是最近一段时间以来，在我市屡次发生私挖滥采情况，有的是明目张胆，有的是长期以来通过私挖滥采来达到暴富。这种挑战国家法律、无视政府监管的行为，既盗劫了国家的资源，也损害了老百姓的平等利益，造成了恶劣的社会影响，搅乱了全市正常的社会秩序。有鉴于此，市委、市政府研究决定，在全市开展严厉打击非法违法采矿行为“冬季专项”行动，用一个月的时间集中打击和治理各种乱采乱挖的行为。今天我们召开这次会议，主要是对这次专项行动进行动员和安排，进一步统一全市广大干部群众的思想，细化各项措施和责任，形成全市联动的打击态势，保证我们的正常生产秩序，促进社会风气好转，使全市经济社会各个方面得到平稳较快和谐的发展。

刚才，助理宣读了两办《关于开展严厉打击非法违法采矿行为“冬季专项”行动的实施方案》；书记对“”私挖滥采事件的处理情况进行了通报；国土、公安、三家分别作了表态发言，表态有深度，讲的很好，希望落实到行动上；书记由于工作原因，今天没有到会，他的讲话已书面印发，大家要认真贯彻执行。下面，就这次专项行动，我再强调五点意见：

一是打击态度必须更加坚决。古交的私挖滥采行为形式很多，但大致分为三类：一种是明目张胆私挖“”，有的甚至是把政府已封闭的坑口、矿点又挖开。我们已封闭的矿井有封闭的日期、留有照片和资料、了公示，还敢再挖开，这就是明目张胆；第二种是借“四荒”治理、兴建养殖场、新农村建设等名义，伺机私挖。有的把养殖场选址在连人都上不去的崖边上，目的不纯，动机不良，就是为了伺机私挖；第三种是借助住宅、企业厂房等进行隐蔽性私挖。白天看是一个窑洞、一个猪圈、一个厂房，晚上就进行私挖滥采。特别是刚才武队长讲到的太原市接到举报古交有私挖滥采，但我们几次都查不到，就是利用厂房作隐蔽，挖得很深、隐藏性很强。从类型上讲，大致就是三种类型，我讲的是直观的。出现这个情况，除了一些人受利益驱动、以身试法外，从我们政府部门来说，还存在以下三个方面的问题：一是监管不到位。我们的监管人员多年来在这些地方工作，297个私挖点，谁都知道，但是平常不去监管；而是接到举报，接到电话才去。这方面我们有许多制度，政府还给工作人员发补助，况且“”不是一天两天就能开的，这说明我们的巡查监管不到位，或是就根本没有进行巡查，要么就是监管人员支持作“保护伞”。刚才，纪委高书记通报的处理情况仅仅是个初步的，警示性的。二是打击不力。我们的同志不敢打、不会打、不善打，发现非法违法行为，打电话请示，把责任推给政府，抱着这种态度，怎样能打击到位。我们有制度、有办法，按章行事就行，为什么还要请示报告。还有为什么已封闭矿井很容易就能打开，这说明我们当初就没有严格执行封闭标准。三是个别工作人员充当“保护伞”。有通风报信的，有虚报情况的，这些都是为了从中捞取好处。正因为有以上三种原因，使得私挖滥采的抬头成为必然，而不是偶然。针对目前这种情况，我们必须有充分的认识和鲜明的态度，一方面是要认识到这些行为是破坏国家资源，损害老百姓公共利益，扰乱社会秩序的违法行为；另一方面就是对违法行为斗争的态度必须鲜明，我们自身所处的身份和位置，既要和违法犯罪人员作斗争，同时也要同我们自己作斗争。尤其对于违法违规的工作人员，我们不能开除了事，简单处理，还要追究法律责任，从这方面来讲，并不是我们现在要这样干，而是上面有政策、有要求，古交有情况，我们必须这样做。通过这次会议，希望全市的广大干部群众，尤其是相关监管、执法部门和各乡镇、街道一定要按照会议要求，始终坚持“重拳出击，露头就打”，以铁的手腕、铁的纪律和敢于动真的、碰硬的信心和勇气，对非法违法采矿行为予以严厉打击。

二是打击手段必须更加强硬。一直以来，我们各级各部门对打击非法违法采矿行为也积累了一定的经验。我们要强调的是做到“三个到位”，把好“四个关口”。具体“三个到位”：一是巡查要到位。国土、公安、民营、特别行动队和各乡镇、街道一定要对私挖滥采区和已关闭矿井坚持24小时巡查，要做好排查记录，登记造册，做到底情数明，不可随意应付，更不能隐瞒不报。二是监管要到位。安监、民营、国土和各乡镇、街道要切实加强对有证矿的监管，严禁未经批准私自组织生产，严禁借各种名义组织生产，严禁超能力、超定员、超强度组织生产，严禁越层越界开采。特别是目前正是煤矿兼并重组的关键时期，要加强对整合关闭矿井的监管，严禁借拆除设备名义组织生产。三是打击要到位。对于发现的非法违法采矿行为，要发现一起打击一起。对那些新开井口和打开已封闭的井口，要彻底地封死堵死，炸毁填埋，绝不能留下死灰复燃的可乘之机；对那些越层越界开采的矿井，要责令立即退回原界，按规定构筑永久密封，从重给予处罚，拒不执行的依法吊销证照并予以实施关闭；对那些洗、配和储配煤厂区内设有非法违法采矿点的要立即实施关闭；对那些借各种名义擅自开采露头煤和浅层煤的行为，要立即叫停，并予以封口填埋；对那些借整顿和拆除设备等为名私自组织生产的，要严肃查处，直至取消主体资格，并对矿井实施关闭。“四个关口”：一是要严把火工品关。公安部门要加强对雷管、炸药等火工品供应和使用的监管力度，绝不允许为非法违法采矿者提供火工品；同时加大对非法火工品的打击力度，严厉查处非法销售、运输和使用火工品行为；特别是要依法吊销关闭矿井的民爆物品使用证和爆破作业人员的安全作业证，切实从源头上制止非法违法采矿行为。二是要严把销售关。一方面要进一步加大对外销渠道的监管，严禁非法违法矿产品流入市场，严禁外销黑煤；另一方面要加大对我市厂矿企业使用煤的监管，严禁使用黑煤；切实从源头上堵住非法原煤的销售渠道。三是要严把用电关。电力部门要严把供电关，绝不允许为非法违法采矿的矿山供电，同时要严厉查处非法转供电行为，一旦发现，立即拆除。四是要严把用工关。劳动部门要加强对务工人员的管理，绝不允许外来民工和当地农民在非法违法矿井务工，凡不听劝阻继续进行非法违法采矿活动的，要依据有关法律法规追究法律责任。

三是打击合力必须更加坚强。具体要做到四个配合。一是乡镇、街道要与国土、公安、特别行动队等监管部门紧密配合，做到互通信息，互相支持。二是公检法部门要与监管部门紧密配合，对于发现或者移交的非法违法采矿案件，要从重从快予以处理。三是监管部门要与监管部门紧密配合，要服从指挥，统一调子。同时，各部门要充分利用我们的设施设备，做到资源共享，使打击更加有力。四是源头治理部门要与监管部门密切配合，对于已经确定的私挖滥采点，要立即予以断电，该处置的处置，并给予严厉的处罚。

为加强对企业劳动用工的管治力度，治理非法用工，严打违法犯罪，切实维护劳动者和未成年人的合法权益，构建和谐稳定的经济社会发展环境，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，积极营造和谐稳定的劳动关系；精心组织，密切协作，切实抓好我区整治非法用工打击违法犯罪专项行动。

二、工作重点

以劳动密集型中小企业、城乡结合部和乡镇企业为主，将乡镇的小砖窑、脱水菜厂、乳畜产品加工企业、木材加工厂、小作坊以及各类非法用工企业和建筑、公路铁路修筑、矿山企业、餐饮服务业等作为这次专项行动的工作重点，并对下列情况进行全面排查：

1.依法领取证照的情况，包括工商登记、税务登记及资源许可、生产许可、安全许可等；

为有效预防和遏制重大事故的发生，保持我县旅游行业安全生产稳定良好的态势，根据国务院、省政府安委会办公室的统一部署，按照市政府办公厅《关于集中开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》和县政府决定在全县范围开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知要求，结合旅游安全生产工作实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针和遵循统一指导、分级管理、基层为主的原则，按照分工负责、联合执法、企业自律、标本兼制的工作思路，集中力量开展安全生产专项治理，进一步做好安全生产工作，确保全年安全形式的持续稳定和各项目标任务的圆满完成。

二、工作目标

通过开展打非专项行动，着力解决当前旅游安全生产领域存在的非法违法问题，加强主管部门监管执法力度,确保安全生产法律、法规得到有效落实，推动和促进政府和企业安全生产“两个主体责任”的落实，扭转旅还存在粗放管理的现状，推动全行业安全生产形势稳定好转。

三、打击的重点

为进一步加强安全生产工作，继续深入开展安全生产年、责任落实年,“九个强化”、“六个严查”等专项活动，全面落实“安全生产年”的各项工作部署，严厉打击安全生产非法违法行为，有效遏制重特大环境安全事故的发生，交通局结合我市交通安全生产的实际，强化措施，有效开展打击安全生产非法违法行为专项行动，并取得明显成效。现将相关工作总结如下：

一、加强领导，精心组织

按照解决当前交通安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化生产经营单位安全生产法制意识，树立安全生产执法监察权威，切实解决影响交通运输行业安全生产的突出问题，进一步落实交通运输安全管理的“一岗双责”和交通企业的安全生产主体责任，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进全市交通安全生产形势的持续稳定的指导思想，制定了《市交通行业集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》。

为扎实推进打击非法违法生产经营建设行为专项行动，交通局成立由市交通局书记任组长，运管所、地方海事处负责人为副组长，局各股室负责人为成员的“打击非法违法生产经营建设行为专项行动”领导小组，领导小组下设专项行动工作办公室，办公室设在局安全股，认真组织实施我市交通行业集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

二、明确责任，严格问责

此次活动，交通局不但对无证、证照不全等共性存在的问题进行查处，还明确职责，对交通行业具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为的采取“三个一律”进行重点打击：在专项行动中，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施。同时，要求各责任部门对工作不认真、走过场及工作执行不力的要严格责任追究，并对相关责任人进行处理；对玩忽职守，导致重特大事故发生的，按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚，务求本次专项行动取得实效。

根据省人民政府安全生产委员会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》、住房和城乡建设厅《关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》要求，为进一步加强我县建筑安全生产工作，有效遏制非法违法建设行为，避免安全生产事故发生，特制定建筑施工领域集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》文件精神，切实采取有效措施，及时发现、严厉打击非法违法建筑施工行为，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进我县建筑安全生产继续保持平稳形势，为迎接中国共产党成立91周年创造良好的建筑安全生产环境。

二、主要内容

重点严厉打击以下非法违法建筑施工行为：

（一）建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。

为认真贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议和区安全工作会议精神，进一步明确安全责任，不断强化监督管理，改善安全生产基础，巩固前期工作成果，现制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实《区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，认真贯彻落实区政府关于加强安全生产工作的决策部署，结合我区工业企业安全生产工作实际，突出打击重点，加强组织领导，加强跟踪问效，切实解决影响和制约我市企业安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进全区工业企业的安全、稳定、健康、和谐发展。

二、工作目标

认真开展学习贯彻落实《区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》文件精神，以工信系统中重点行业领域为侧重点，深化企业主体责任落实，强化依法监管力度，突出重点领域安全专项整治工作，大力推进科技兴安步伐，加强安全生产法制体制建设，逐步形成安全生产长效机制。

三、重点任务