非法传销范文10篇

内容提要：随着改革开放脚步的加快，我国国民经济进入飞速增长时期，在这种特殊的历史条件下，一种新型经济犯罪活动呈日趋上升态势，即利用传销和变相传销手段犯罪。由于这种犯罪活动的出现严重损害消费者的利益，同时也干扰正常的社会经济秩序。由于传销和变相传销犯罪活动具有较大的欺骗性、隐蔽性，对国家的社会经济发展具有极大的危害性，影响社会稳定。因此，从上至下各级地方政府及公安机关对此类犯罪非常重视。本文从实际出发浅析此类犯罪形成，特点并提出打击对策。

关键词：非法传销形成特点打击对策

传销是一种无店铺经营方式，从商品经营营销学来看，传销是企业通过传销商（包括传销人）建立的销售网络来直接向客户销售商品或提供服务，并依据传销商及其销售网络的销售额决定对该传销商进行奖励的一种营销方式，是属于商品销售方式中直销的一个外延。

按照商品经营营销学中销售层次划分，传销同直销一样，基本可分为单层次传销和多层次传销，随着传销的发展，单层次传销已经逐渐退出，而以多层次传销为主。诚然，在商品经济的大潮中，传销作为区别于传统销售模式的一种新型的销售方式，大大降低了商品销售环节中的成本，具有一定的生命力，但是由于传销本身存在缺乏有效的监督制约机制的死症，在多层次传销中，一些别有用心的不法分子打着传销的名义推行变质的多层次传销，来非法敛财。我国现阶段存在的非法传销均以高额回报为诱饵，主要表现：以购买一定数量的商品取得自己推销该商品的资格，传销员的收益不仅从自己推销该商品的业绩中提成，而且也从其介绍的他人推销商品的业绩中提成，在实际操作中以从其介绍的他人推销商品的业绩中提成为主，介绍的“下线”及“下线”介绍的“下线”人员越多，收益也越丰厚。由此在短时间内吸引大量人员加入，并急速聚集巨额资金。这种国外被称为“金字塔阴谋”、东南亚地区被称为“猎头会”的非法传销方式自八十年代末九十年代初传入我国后，由于我国现阶段社会主义经济市场建设尚不完善，管理手段落后，被一些不法分子利用来大肆进行非法经营、集资诈骗、偷税等违法犯罪活动，特别是在近几年中更是越演越烈，在相当程度上严重的危及社会政治稳定和人民生命财产的安全。

现阶段的非法传销活动的组织不仅组织严密，还充分利用人性的弱点制定出了一整套的工作方法，主要表现为以下二个方面：

1、利用人民群众急于发财的心理。随着我国社会主义建设进程的加快，不可避免的出现了部分地区经济上的差异，犯罪分子充分利用部分人民群众急于发财、想一夜暴富的心理，以高额回报、快速致富为诱饵，利用传销或者非法传销手段，大肆非法吸收社会闲散资金和公众存款，来达到组织者牟取暴利的目的。

为贯彻落实国务院《禁止传销条例》，进一步加大我区打击非法传销工作力度，有效遏制非法传销活动在我区的复发、蔓延，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保障我区经济社会稳定发展，现决定在全区开展打击非法传销工作。现结合我区实际，制定开发区打击非法传销工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，开展打击非法传销活动，摧毁传销网络，严惩传销头目，遏制传销发展蔓延势头，切实维护广大人民群众的合法权益，努力创造公平竞争的市场秩序，维护社会和谐稳定，建立健全打击传销工作长效机制，努力形成打击、预防、监控和监管的综合网络体系。

二、工作目标

通过综合治理，实现两个目标：一是在短期内铲除我区范围内的非法传销活动，维护市场经济秩序；二是教育广大群众深刻认识非法传销的欺骗性和危害性，自觉抵制和检举揭发传销活动，维护社会秩序稳定和政治安定。

三、工作重点

时报讯(记者裴静怡)昨天，记者多方求证获悉，两部直销法规核心文件《直销管理条例》和《取缔非法传销条例》已经在昨天获得国务院颁布。

最新的消息表明，《直销管理条例》将于12月1日实施，而《取缔非法传销条例》则提前在11月1日实施。根据国家的申报批准程序，估计要到明年初，首批获得“牌照”的直销企业才能在华开公务员之家，全国公务员共同天地展业务。

市场将实行“先打后放”

昨天，商务部条法司司长尚明表示，国务院已正式颁布了《直销管理条例》，有关具体内容和情况则要等待国务院的正式公告。而记者从知情人士处获悉，直销法两大核心法规昨天已经下发到各省级政府工商等部门，内容有望在今天公布。

最新消息表明，两部条例已经在昨天颁布，但两者生效的时间却不同。《取缔非法传销条例》的生效时间早于《直销管理条例》的生效时间。

对此，业内分析，这暗示着政府对直销市场将实行先打后放的思路。事实上，国家工商总局已经在较早前联合各地的工商局召开专门会议，学习即将公布的直销法条例和布置严厉整顿直销市场。据专家估计，《直销管理条例》正式生效以后，企业才能提出申请经营，可能要到明年初才能正式拿到直销牌照，中间近半年的时间来清理市场。

市工商局关于打击非法传销、防止传销进校园工作情况汇报

根据《转发教育部公安部国家工商总局关于开展防止传销进校园工作的通知》桂教思政［2007］41号文件精神，我局从讲政治的高度，认真组织抓好打击非法传销活动，防止传销进校园，现将情况汇报如下：

一、领导重视，周密组织

贺州市市委、市政府、公安、工商、教育等部门领导对此项工作非常重视，为了进一步加大我市对“非法传销”违法行为的打击。2007年，根据上级部署，并结合我市的实际情况，进行了调查摸底，制定了确实可行的专项整治行动方案，成立了由市政法委书记李国强为组长的领导小组。

二、严厉打击传销行为，防止传销进校园

市公安局、市工商局等部门，各负其责、齐抓共管、密切配合，确保打击非法传销专项整治行动的顺利进行。尤其是和公安经侦支队保持密切联系，一有情况就立即联合出击。在打击传销专项行动中，注意排查参与传销的身份，如发现是学生，加以宣传教育。2007年以来联合公安等有关单位进行了15次打击传销活动的行动，全市共出动执法人员488人次、车辆96台次，捣毁传销窝点20个，遣散非法传销人员293人次，收缴用于非法传销的书籍资料一大批。没有发现有学生参与传销行为。

市政府：

去年以来，在市委、市政府和省工商局的领导下，在公安部门的支持配合下，全市工商系统先后集中开展了5次打击传销和变相传销专项执法行动，取缔传销窝点32个，遣散涉传人员420人，解救受骗群众36人，其中大学生9人。打击传销工作虽然取得阶段性成果，但今年春节以来，随着周边地区打击传销力度的加大，一些传销分子流窜来**活动，使我市非法传销又有所抬头，并呈蔓延之势，很有可能演变成团伙性违法犯罪活动，造成极大的社会危害。为有力有效打击传销和变相传销活动，现将有关情况报告并就有关事项请示如下：

一、当前我市非法传销活动的主要情况和特点

据初步掌握，目前在我市市区的非法传销窝点达20处，参加传销人员千余人；传销地点主要分布在市区**村3组，**村8组，**村5组、7组，**村1组，***村3区、5区、8区，**村4区，**村10区，新客站附近，气象台南侧，人民公园东侧，**南路等多处居民住宅。传销活动主要具有以下特点：

1．以诈骗手段发展人员。名目繁多的传销和变相传销违法活动带有严重的诈骗性质。传销组织者以谎言开路，以亲情、友情作迷惑人的工具，抓住一些人发财心切的心理，不断将人骗来**，组织网络聚敛不法之财，牟取暴利。前不久市区**3组的一个传销窝点，打着“消费联盟”、“加盟连锁”、“滚动促销”的旗号，以合伙做汽摩配件生意、帮助介绍工作等为名，将湖南、四川等外地人员骗到**，集中控制被骗者的身份证、暂住证、钱物，严禁他们读报、看电视、听广播，隔绝他们和外界的联系，向他们传授骗术，引诱或迫使他们参加变相传销非法活动。操纵者从加入人员每人交纳的4000元高额“入门费”中牟取暴利。

2．内部体系组织严密，活动隐蔽。由于政府对非法传销加大了打击力度，不法分子越来越小心，内部防范手段也越来越强。他们躲藏在幕后，进行策划，组织诈骗体系，活动十分隐蔽。组织者将参加人员按10多人一组分成若干群体，称之为“家庭”，每个“家庭”设一“家长”，一般的参加人员只知道自己所在“家庭”的成员和自己的直接上线，且只能和自己的直接上、下级保持单线联系，交款时无任何手续和凭证。传销组织通过“家庭”进行传授诈骗技巧和发展下线非法活动。在传销组织里，参加人员根据发展下线的多少划分等级，能够成为高级的人员一般都是团伙的核心分子。非法传销组织通过中、高级人员控制“家庭”。

各市教育局、公安局、工商行政管理局，各高校：

按照统一部署，全国打击传销专项行动开展以来，我省打击传销工作取得了一定成绩。但是，由于种种原因，传销活动在全省部分地区仍很猖獗，社会上非法传销组织和不法传销分子利用青年学生涉世未深、急于就业、渴望成功等特点和心理，以介绍就业和高额报酬的手段引诱学生参与传销，使一些大学生上当受骗、误入传销的情况时有发生，有的陷入传销泥潭不能自拔，有的被传销组织控制无法脱身，有的自身生命安全受到威胁，严重影响了高校和社会的稳定，引起了学生家长和全社会的关注。为贯彻落实教育部、公安部、国家工商行政管理总局《关于开展防止传销进校园工作的通知》（教思政〔20*〕14号），保护广大学生的切身利益和人身安全，严厉打击传销活动，现就进一步做好防止传销进校园工作通知如下：

一、统一思想，充分认识做好防止传销进校园工作的重要意义。防止传销进校园，是依法打击传销的重要内容，是为高校学生健康成长创造良好社会环境的必然要求，具有十分重要的意义。要在高校广泛开展禁止传销宣传教育活动，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和严重危害，帮助学生提高识别能力、增强防范意识，自觉抵制传销；要严厉打击传销活动，及时解救受骗参与传销的学生。各级教育行政部门、公安机关、工商行政管理部门要深刻认识传销活动向高校渗透的现实危害性，以对党、对人民和对法律高度负责的态度，密切配合，协调联动，依据各自职责和有关法律、行政法规，一手抓宣传教育、一手抓严厉打击，切断传销组织向高校渗透的渠道，严防传销活动进入校园。

二、积极开展宣传教育活动，提高防止传销进校园的意识和能力。各地各有关部门和各高校要针对非法传销活动，加强对学生进行政治思想教育、法制教育，通过专题讲座、形势报告等教育活动，使学生了解非法传销的违法犯罪性质、欺诈本质和严重危害，防范非法传销的基本知识及打击非法传销的政策与法律法规，帮助他们提高识别能力，增强防范意识。要充分运用广播电视、校报校刊、校园网络等各种载体，通过召开座谈会、散发宣传资料、组织专题展览等多种形式，营造抵制传销进校园的良好氛围。要把防范非法传销作为新生入学、毕业生就业指导和离校教育的重要内容，通过讲解专业知识、剖析典型案例、组织受骗人员现身说法等教育方式，引导学生增强识别非法传销的能力，自觉抵制各种非法经营活动的诱惑，树立正确的人生观、价值观和艰苦奋斗的精神。

三、强化校园安全和学生管理，防止非法传销活动向高校渗透。各地教育行政部门和各高校要针对学生管理面临的新情况、新问题，加强调查研究，落实工作措施。要坚持预防为主，把防止传销进校园工作贯穿于大学生教育管理的全过程，不断增强教育管理的针对性和实效性。要加强对校内讲坛、论坛、讲座和报告会等的管理，加强校园安全巡逻，严禁任何非法传销组织及人员在校园内进行任何形式的宣传、蛊惑及诱骗活动。要切实加强学生的日常管理，密切关注学生动态，及时了解和掌握每一个学生的课内课外活动情况，尤其要加强重点人群（如毕业班学生、实习学生）的管理。要针对外地实习、外出联系工作学生人数多、地域分散的特点，采取切实可行的措施和方法，随时掌握他们的动向，加强安全教育和管理，将教书育人、管理育人、服务育人落到实处。要对毕业生就业市场进行认真清查，严格审查用人单位进入毕业生就业市场的资格，进一步规范就业市场，对发现以招聘学生为名，诱骗学生从事传销活动的组织和个人，要及时报告，配合公安机关、工商行政管理部门认真查处，予以打击。要做好误入传销组织、参加过传销活动学生的教育、安抚工作，消除不良影响和隐患。对极少数不服从教育管理，多次参加传销活动或在传销活动中起重要作用的学生，要按照学生管理规章制度，给予必要的纪律处分。

四、落实工作责任，努力形成防止传销进校园的整体工作合力。各地教育行政部门和各高校要密切配合各相关部门，推动完善防止传销进校园工作格局，把防范传销工作贯穿高校学生教育管理全过程，努力提高宣传教育活动的覆盖面和实效性，进一步加强高校学生管理和校园安全管理。各地公安机关要加大对诱骗高校学生参加传销犯罪行为的打击力度，快侦、快破重点案件。要发挥刑事打击职能，集中力量查处大案、要案，依法打击以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗在校学生参与传销、限制学生人身自由的传销组织，严惩组织者和骨干分子。要及时预警提示，及时解救被传销组织控制的学生，确保学生的人身安全，积极预防和制止由此引发的不稳定事端。各地工商行政管理部门要加强对防止传销进校园工作的组织、指导和协调，认真排查涉及学生的传销活动和传销组织情况，开展联合执法，及时予以处理。要加强对人才市场招聘信息及网络招聘信息的监管，及时清理以招工为名诈骗大学生进行传销活动的信息，查处虚假广告的企业、组织和个人，堵住传销组织进行诈骗的渠道；要共同开展好宣传教育活动，引导学生增强识别、抵制传销的能力。

一、及时制定工作方案

根据《××市工商局、××市公安局转发××省工商局、××省公安厅关于印发××省开展打击传销百日联合执法行动方案的通知》的要求，我局认真分析当前的传销形势，即时加强与公安机关的沟通协商，共同制定并下发了《××市开展打击传销百日联合执法行动方案》，方案明确了工作目标，制定了工作措施，提出了工作要求。

二、加大打击传销宣传力度

为配合打击传销工作，我局加大力度做好宣传工作，形成了良好的社会氛围，极大地促进了打击传销工作的开展。与公安机关共同拟定了“以抵制传销为荣，以参加传销为耻”等__条宣传口号和“打击传销知识问答”，通过××市有线电视台进行宣传，同时还印制宣传单，共___份，广为散发和张贴，还着重对《刑法修正案（七）》中增设的“组织领导传销罪”的内容进行了宣传。

三、建立打击传销工作联席会议制度

我局根据××市人民政府办公室《关于建立打击传销工作联席会议制度的通知》(*政办［____］__号)文件精神，加强了与当地政府领导的沟通，及时汇报了我市传销的态势，引起了市领导的高度重视，促成我市政府出台了《××市人民政府办公室关于建立打击传销工作联席会议制度的通知》，建立起打击传销工作联席会议制度。联席会议制度明确了工商部门、公安机关等_部门的工作职责，形成打击传销工作的联合机制，有利促进打击传销工作的开展。

传销（pyramidsales）是金字塔层级式的营销模式，通过发展下线获得投资回报（通常投资回报率是一组虚高的数值），为了获得期望的投资回报往往采取欺骗的手段。在我国文化中，传销一般意指没有各项准许经营文件批准、没有税款交纳的非法融资模式。中华人民共和国国务院令第444号《禁止传销条例》对传销做出了明确界定：传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。2009年12月26日，《中国日报》报道：公安部25日披露，打击传销百日行动，各地公安机关共破获传销犯罪案件2200多起，打掉传销团伙3000余个，涉案总金额71亿元人名币，冻结、追缴赃款13多亿元，捣毁传销窝点2万余处。组组惊人的数字实则只是冰山一角，改革开放以来，非法传销在我国成几何级数蔓延态势。广西北海市是第一批沿海开放城市之一，是一个美丽的滨海城市，却也拥有着昭著的臭名———房产经济泡沫的反面教材典型以及全国若干非法传销重要据点之一。传销已经成为一个影响极其恶劣的经济、社会、法制问题，广西近年来成为了泛滥重点的一个典型［1］。2011年广西来宾市非法传销案经中央电视台报道，使得传销又重新引起全社会的关注，紧接着迎来了全广西甚至是全国范围又一波打击传销的高潮。经查阅相关文献，涉及传销的深入研究并不多，一般都是从社会学角度或法制角度切入。社会学研究表明传销中多采用类似于宗教膜拜有固定礼拜还有似真性原则作为传销组织用以达到所谓洗脑、控制人的思想的目的［2］。亲情关系网络的拉拢，熟人面子也是重要的因素［3］。而法制角度研究则表示要专门立法严加惩治。国内关于传销的研究本来就少之又少，而且仅有的一篇从心理学层面的研究是从马斯洛需求层次进行相关分析，强调传销能带来自尊和自我实现［4］。

我国是一个法制社会，有法可依，违法必惩，对于传销，应不断加强法治。《禁止传销条例》第二十四条规定，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万以上50万以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。此外，《中国人民共和国刑法修正案（七）》在刑法第二百二十四条后增加：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得假如资格、并按照一定顺序组成层级、直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利的依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加、骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”法治加强了，相关媒体对于传销违法犯罪的新闻报道也为数不少，为何传销活动还总是死灰复燃，灭而不绝？笔者试图从心理学角度来找出人们易感和固执的最根本因素所在。2005年国外学者首次将传销纳入投资范畴并在实验中将传销定义为合法投资方式，并与银行、股票、保险相比较［5］。无论是以前的实物传销还是现在的金融传销，都应从学术意义上将其定义为一种非理性的投资或博彩行为，因为参与传销的人员都是秉持一种超高投资回报收益率的心态，为了追求高回报而进行投资或投入的。所以，应该从投资心理或者金融心理切入进行研究。那究竟又是哪些非理性因素使得人们加入传销组织，而且在亏损之后并没有即时抽身而是越陷越深？我们看到有许多人不断加入传销队伍，并无情地将自己的各关系网络纳入其中，正所谓一人传销，全族遭殃［6］。更有甚者在检察机关清查教育遣返回家时并不愿离开，而选择跳火车逃回传销地。有相关社会学角度揭示传销组织中的膜拜洗脑等对于人们认清传销具有一定的意义，但是没能从根本上揭示其本质的运作机制。传销的形式越来越新颖，涉及的群体也越来越倾向高薪知识分子等。本文欲从投资决策的角度对新的传销模式———非法金融传销进行分析，以供检察机关对非法传销进行预防和治理，同时，给人们一些警示，以识别在传销过程当中人们的种种心理，便于认清自我。本文将加入传销整个过程分为投资前的抉择和投资过程两个阶段作相关的分析阐述。

一、投资前，投资项目的选择

虽然电视报纸常有关于传销陷阱的报道，而且传销的所谓盈利率已经远远超出了常规，令人难以置信，人们是如何从心理和行动上心甘情愿地接受这一个骗局的呢？

（一）小概率事件高估与感觉寻求

高额的投资回报率相应于通常的正常的投资回报来说应该算是一个小概率的事件，甚至极限趋向于零。高估低概率事件，小概率赢大钱比大概率赢小钱更加吸引人（MacFadyen＆MacFadyen，1986）。Tversky和Kahneman（1973）注意到：被戏剧性预测到的事件也会显得显著，个体总是会专注于自己强烈渴求的结果（比如博彩头彩）或者极为不希望出现的结果（比如避免“空难”）。因此，结果的可得性提供了这样一种机制，通过这种机制，极端效用（或负效用）似乎更容易出现，尽管实际情况并非如此［7］。在传销模式中，尽管起初投资者还对回报抱有怀疑态度，但是还是选择了该投资方式［5］。Zuckerman将感觉寻求（sensationseeking）定义为一种寻求变化多样、新颖、复杂以及密集强烈的感觉或者体验以及为了这样的感觉和体验愿意承担心理、社会、法律以及经济风险的特质［8］。每次被试选择传销和非传销的比例都几近50：50，有近一半人选择传销模式投资方式［5］。虽然在该实验中AlexanderI．Mackenzie对传销的描述定义十分贴切，但是对于几近一半比例还有思考的余地，因为就像其他各种投资引导一样都只是强调投资回报并没有将风险提示一并纳入。如此一来，实际上传销的易感性是非常高的。

同志们

最近。转入我市境内秘密从事非法传销活动，严重损害了人民群众利益，扰乱了正常的经济秩序。为此，市委、市政府昨天召开了紧急会议，对打击传销活动作了紧急动员和安排，为了认真贯彻落实全市打击传销集中整治行动动员会精神，区委、区政府今天决定召开我区打击传销集中整治动员会议，目的分析目前我区打击传销工作面临的形势，安排部署打击传销工作，动员全区上下迅速行动起来，采取有效措施，坚决打击和遏制传销活动，净化市场环境，维护我区政治稳定和经济发展。前面，丽娟同志通报了全区非法传销的形势，光前同志宣读了区《关于打击非法传销集中整治活动实施方案》柳毅同志对全区打击非法传销活动有关措施和要求进行了说明，王敏同志对打击传销工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。下面，再讲几点意见：

一、认清形势。切实增强打击传销工作的责任感和紧迫感

严重扰乱市场经济秩序和社会秩序，传销具有欺骗性、非法敛财性、行动隐蔽性、黑社会、邪教性等特点。极易引发大规模群体事件，影响社会稳定、危害群众生命财产安全的毒瘤”被称为经济领域的邪教组织”历来是国际社会查处打击的对象。改革开放以来，传销从国外传入我国，被一些非法企业、组织及个人利用，利用传销大肆从事非法经营、集资诈骗、销售假冒伪劣商品等违法犯罪活动，严重破坏了正常的市场经济秩序，给人民群众的生命财产造成极大损失，引起了党和政府的高度关注。早在1998年，国务院就颁布了关于禁止传销经营活动的通知》全面停止和封杀传销活动。近几年，国家更是把打击传销作为整顿市场经济秩序的重要内容，加大打击力度的同时，建立健全法规制度，先后颁布施行了禁止传销条例》和《直销管理条例》为全面打击传销活动提供了有力的法律依据和武器。

始终保持高度警惕和高压严打态势，区委、区政府历来高度重视打击传销工作。坚持对传销活动“露头就打”做了大量卓有成效的工作，取得了阶段性成果。去年以来，区公安机关共立案查处传销犯罪案件4起，端掉传销团伙100多个；工商系统共查办传销案件40起，没收非法资金3.5万元，没收传销物品500余件，移送公安机关处理40余人，经法院判决的案件1起，取缔传销窝点、场所352个，驱散、遣返传销人员3600人。同时，通过与传销违法犯罪分子作斗争，积累了丰富的工作经验，提高了广大干部群众对传销危害性的认识。

传销违法犯罪分子通过乔装改扮，但是要清醒地看到由于传销的经济邪教性质以及暴利驱使。仍然在区表现的比较活跃，一些传销已逐步脱离了经济领域的范畴，成为危害社会的不稳定因素。可以说，当前整治传销活动正处在胶着状态和拉锯战时期，整治打击传销活动的严峻形势没有发生根本性扭转。从近期破获的传销案件和掌握的情况分析，有以下几个特点：

今年以来，*县工商局在省、市工商局及县委、政府的正确领导下，以党的*精神为指引，以构建“三型”工商为契机，坚持立党为公、执政为民的理念，树立全面、协调、可持续的发展观，全局上下团结一致，开拓进取，不断创新监管方式，提高执法水平，严把市场准入关口，切实做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四统一”，营造出内外和谐的市场环境和工作环境，打造出一支业务精湛、作风优良、纪律严明的工商行政管理队伍。

一、主要指标完成情况。

截至六月底，全局共计完成行政收费和罚款650.01万元，完成年度预算1036万元的62.74%；完成个私协收入97.85万元，占预算110万元的88.95%；完成维管收入17.22万元，占预算20万元的86.1%。

二、完善准入方式，为企业发展开辟绿色通道。

一是进一步加快信息化建设步伐，全力打造“数字”工商。以“金信工程”为载体，用信息化手段创新监管方式，进一步整合硬件资源，确保省、市、县、分局四级网络互通互联、信息共享；提高对互联网的利用率，继续推广使用“网上预申报--网上预审查”的外资企业年检方式，提高了工作效率。依托经济户口管理，逐步建立和完善企业、个体工商户计算机数据库，对企业登记、年检、商标管理、广告管理、企业动产抵押物登记及企业被处罚情况进行信息共享。二是认真贯彻落实国务院出台的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策意见，开辟“企业登记绿色通道”；扶持下岗职工再就业，今年上半年共为102户下岗职工个体工商户办理减免费手续，减免费用近4万元；帮助农民创办专业合作社，为创办专业合作社的农民实施全程跟踪服务，免收包括登记费、工本费在内的各项费用，在我局帮助扶持下，今年上半年，“*县华盈养牛专业合作社”、“*县张庄巨峰葡萄产销专业合作社”顺利注册成功。三是延伸服务领域，积极为企业提供政策咨询服务，帮助企业起草章程等登记文件。今年以来，我局共为经营者提供咨询900多次，起草材料10余万字。四是做好合同动产抵押工作，架起企业和金融部门之间的桥梁，为企业发展获得资金支持，共办理抵押登记9份，抵押物金额12779.79万元，主债权金额3676万元；办理注销登记8份，抵押物金额12384万元，主债权3923.70万元。五是开展好“守合同、重信用”企业创建活动，促进企业信用制度建设，全县共有14家企业获得省级“守合同、重信用”企业称号，32家企业获得市级“守合同、重信用”企业称号。

截止到目前，我县内资企业已发展到1*8户，今年新增99户；外资企业已发展到84户，今年新增1户；个体工商户已发展到8391户，今年新增1110户。