发展阻碍范文10篇

爱情电影作为一个类型电影，影片中展现出来的纯真的爱使人们在享受的同时，更给人们一种向导，使人们的情感得以抒发，健康而美好，这是一个主旋律。当人们热切地盼望爱情出现的时候，这就是在沙漠中的一抹绿色，灰暗生活中的一个亮点，它可以使人们感同身受，有了情感的一种宣泄，成为人们慰藉心灵的一剂良方。众所周知，爱情是人类永恒的主题，也是人类的重要组成部分。很多的艺术作品，无论是绘画还是雕塑，描绘的都是爱情这一主题。在电影作品中，爱情是人们向往的美好事物，这是人类最伟大、最永恒的主题之一。借助电影这个媒介，人们可以更真诚地审视生活中的爱情，将爱情中最美好的一面展现出来，这是人们追求的理想，是对爱的一种向往。

爱情电影泛指以爱情为表现主题并以爱情的萌芽、发展、波折、磨难直至团圆结局或悲剧式结局为叙事线索的类型电影。确切地说，爱情片往往以两个人的爱情故事展开，以传统影视结构来说，电影以二人的相识为故事的开端，以两人的感情发展为影片的主要叙事重点，主要展现爱情双方是如何从相识到相爱的，电影中会刻意安排一些波澜，使爱情的发展不是一帆风顺，这也与现实生活中的爱情相一致，在经过了叙述爱情的主要经历之后，以恋人的团圆性结局或者悲剧性结局收场。爱情片主要以爱情的艺术表现为主要吸引点，一般以对爱情的追求和为了爱情产生的矛盾为推动力，这也符合爱情是艺术创作主题的要求。

一、爱情电影的历史脉络

首先，爱情电影源于生活。任何艺术都来源于社会生活。真实的世界给艺术创作带来了无限的灵感和基础。爱情片源于悠久的历史和社会生活，古今中外，众多的爱情故事和神话传说就是很多爱情片广泛的社会渊源。在西方世界里，温莎公爵与辛普森的传奇爱情经历就是一个经典。从1931年温莎公爵与辛普森相识相爱，亲王被辛普森的魅力征服，他们之间的爱情一直这样延续着。直到1936年，亲王继承王位，成为爱德华八世，他在遭受了国内外众多的干扰下，依然决定与辛普森结婚。因此，1937年的爱德华八世逊位成为温莎公爵，他们也终于成为夫妇，但是他们也被永远禁止回到祖国。这个不爱江山爱美人的故事被人们广为流传，它本身也是电影创作的重要来源。中国古代，唐明皇与杨贵妃之间的爱情纠葛也是电影创作上的经典，被多次拍摄，或许这就是爱情带给荧屏的力量。因此，无论是平民阶层还是上流社会，无论是普通情侣还是贵族伉俪，他们之间的爱情生活是人类社会的重要组成部分，没有生活的土壤，爱情影片只不过就是一张白纸，空无一物，它也就不会引起人们的共鸣，引发人们的感伤。

其次，爱情电影的文学渊源。很多电影都源于文学作品，两者之间可谓唇齿相依。爱情片往往定位于一种受到爱情叙事传统影响的类型，很多的爱情片在创作的题材上、叙事、主题表现上都具有文学性，是文学作品给其带来了深厚的文化基础。中国古代文学中涉及爱情的篇章最早可以从《诗经》那个年代看出，中国古代的爱情是很单纯的。

例如，“窈窕淑女，君子好逑”描写了一个贵族子弟追求一位淑女以及求之心切的心情表达;“一日不见，如三秋兮”就描写了女子对爱人的深切思念以及真挚的感情流露。到了汉代，乐府诗的很多作品描绘了爱情与婚姻生活，他们对爱情的表白直接明了，毫不掩饰。《孔雀东南飞》中的焦仲卿与刘兰芝反抗封建包办婚姻的故事，表现了他们生死相伴的爱情，这个故事被多次搬上荧屏，影响深远。《上邪》中“上邪!我欲与君相知，长命无绝衰。山无陵，江水为竭，冬雷震震夏雨雪，天地合，乃敢与君绝”语气犀利，表现了情侣之间对爱情的深切渴望以及对爱情忠贞的决心。唐诗中也有很多描写爱情的经典词句，使爱情故事具有新的境界。例如“在天愿作比翼鸟，在地愿为连理枝”“天长地久有时尽，此恨绵绵无绝期”都是爱情的经典诗句。之后，无论是宋词还是元曲乃至明清的传奇小说，都对爱情这个题材进行了不同的叙述和深层次的创作。以曹雪芹的《红楼梦》最为经典，作品展现出了一个多层次复杂的爱情悲剧，以薛宝钗、林黛玉和贾宝玉的爱情悲剧为主线，在这个封建社会体系中，恋人之间的真心相对最终被封建包办给打破，使整部作品蒙上了一层悲壮的意味。

摘　要：随着时代的发展和各国经济的急速推进，环境保护逐渐成了当下全球最被关注并亟待解决的问题。而“绿色金融”即是将环境保护融入金融经营活动当中，将金融与生态环境问题结合，利用金融的力量对社会经济资源进行更合理高效的配置，为绿色企业提供更加优质的金融服务，从而在促进经济发展的同时提高企业的环保意识，达到社会可持续发展的目的。现阶段，我国绿色金融体系的构建已取得了一定的阶段性成果，如把绿色金融带入银行、基金、债券等市场，并且在全球绿色金融的建设中起到了一定的引导作用。但我国绿色金融体系在今后的发展中仍面临着很多问题及阻碍，围绕绿色金融体系的构建和发展展开探索，分析中国绿色金融体系建设中的问题和阻碍，包括政府的政策措施、市场监管、国际合作等，并就如何更好地利用金融市场为生态环境保护提供建议。

关键词：绿色金融；可持续发展；环境保护；资源配置；社会责任

在近期举行的“两会”中，“绿色金融”这一概念再次吸引了人们的关注。会议指出，中国将加快绿色金融体系构建的步伐，推进产业绿色转型及生态环境建设。社会经济及生态的可持续发展是当下全球的热门议题，近日的全球罢课抗议更是体现了气候变化对于人民生活的不容小觑的影响。我国于2015年成立“中国金融学会绿色金融专业委员会”，近年来逐步推进绿色金融体系的建设，2016年公布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》也标志着我国成为世界上第一个由政府推动构建绿色金融体系的国家，并且在2017年推出浙江、新疆、贵州、广东、江西五个绿色金融改革创新试验区试点。至今，我国的绿色金融已取得了明显成效，银行绿色贷款的数额正在快速增长，境内绿色债券的规模也已位居世界前列。近日，“绿色金融”在“两会”中被再一次提出，全国政协委员魏明德提出，我国现有的“高耗能、重污染”产业需要进行绿色改革，积极借助绿色金融的力量，在经济发展中重点关注具有可持续发展性、节能环保的产业与项目。利用金融机构在市场中进行社会经济资源结构配置的功能，将低污染、环保型产业列为首要支持对象，使绿色金融产品多样化，开发出绿色租赁、绿色信托、绿色理财等新兴产品。国家对下一步绿色金融体系发展的突破提出了具体的指导和要求，包括构建国家统一的标准体系、完善绿色金融发展制度环境等。中国人民银行副行长陈雨露在记者会上表示，当前的绿色金融体系构建需要完成三个核心任务：构建我国统一的绿色金融标准体系、完善绿色金融发展的制度环境、持续推动绿色金融的国际化进程。当然，在完成核心任务的过程中，中国仍面临不少阻碍，包括缺乏良好的国家政策和市场环境以及国际合作。良好的国家政策和市场环境又包含了国家的财政支持，市场的信息披露以及监管制度。政府、金融机构、企业的有效结合才是市场发展的关键因素。缺乏“鼓励性”和优惠政策、不清晰的责任分配、低效率的政策落实以及缓慢的国际合作推进都是发展绿色金融的阻碍。

1　缺乏国家的财政支持

当下的环保企业，面临的关键问题之一就是过高的杠杆率以及低回报率导致违约风险的加大。低回报率产业对于投资者的吸引力并不大，同时，国家的财政支持也尚未完全到位，而环保企业的生命力是国家发展生态环境保护的重要基础。因此为了支持环保产业在市场中的发展，以及提高传统产业的绿色转型意识，国家应出台相应的财政支持政策，为绿色产业提供优惠税收政策、资金支撑，提高绿色企业回报率，为绿色企业的运营和发展提供保障；与此同时，国家的财政扶持也可以吸引传统产业向绿色生产转型。清华大学金融与发展研究中心主任、央行货币政策委员会委员马骏提出，绿色金融体系的建立，为的就是激励大量社会资本进入绿色行业，帮助绿色企业更好更快速地发展，并以此来达到环境保护及社会的可持续发展目的。国家的财政支持正是一项高效率的举措，将会带给市场投资者利好的信号，从而加速社会资本投向绿色产业。

2　亟待落实的国家政策

一、城市商业银行起源及发展历程

城市商业银行的前身是20世纪80年代设立的城市信用社，当时设立的目的是为当地中小企业提供金融支持，为地方经济铺路搭桥。从80年代初一直到90年代，全国各地的城市信用社达到了5000多家，但信用社形式的发展逐渐显现出了许多风险管理方面的问题。20世纪90年代中期，中央金融主管部门对城市信用社进行整顿，化解地方金融风险。1995年9月国务院决定，为了进一步深化金融体制的改革，促进地区经济发展，将中心城市及发达地区城市信用社、城市内农村信用社及金融服务社在清产合资的基础上，通过吸收地方财政、所在城市的企事业单位、居民投资入股等方式组建城市合作社[1]。

同年，深圳城市合作银行的成立，成为了我国第一家城市商业银行。但直到1998年，城市合作银行才全面更名为城市商业银行。2005年的到来，可以说是城市商业银行发展的另一个里程碑。银监会主席刘明康宣布，对于满足各方面监管要求的，并且达到现有股份制商业银行中等水平及以上的城市商业银行，银监会将逐步允许跨区域经营。2011年3月起，监管层开始持审慎的态度推进城市商业银行的跨区域扩张。银行近年来纷纷跨区域扩张所带来的问题开始显现出来。

二、城市商业银行跨区域发展的阻碍

(一)政府支持力度小城市商业银行不同于四大国有商业银行和其他股份制银行，它与地方政府有着密切的联系。地方政府是作为城市商业银行的党政主管机关和做大股东而存在的。一方面当地政府可以通过控制城市商业银行这一金融资源促进地方基础设施的建设，为地方经济服务；另一方面，政府通过置换、剥离不良资产、注资等各种方式，使大部分城市商业银行的资本得到了有效地补充，弥补了历史遗留下来的问题，不良贷款率下降，盈利水平得以大幅提升。

(二)盲目扩张带来的人才、管理、能力、技术手段跟不上城市商业银行的扩张有一部分是源于地方政府的驱动。地方政府作为城市商业银行的掌控者，将这一金融机构作为自身政绩的一部分，因此希望其做大做强，希望它能通过更名、跨区域、上市等方法赢得更多利益。这种趋势使得许多城市商业银行走上了盲目扩张之路。

编者按：本文主要从经济全球化的背景及贸易保护主义；金融危机形式下新的贸易保护主义；金融危机催生贸易保护主义,贸易保护主义是应对金融危机的“毒药”；贸易保护主义有弊无利,中国应如何应对进行论述。其中，主要包括：经济全球化是世界经济发展到一定阶段的必然结果、贸易保护最初源于重商主义、重商主义,即资本主义原始积累时期、超保护贸易政策,垄断资本主义时期、新贸易保护主义,关贸总协定(GATT)条件下新保护主义时期、在经济衰退时期,各国倾向于贸易保护是历史惯例、新贸易保护主义具有名义上的“合理性”和形式上的隐蔽性、贸易保护主义的影响,主要体现为阻碍自由贸易在未来的进一步发展、贸易保护主义会损害一国未受保护产业部门及消费者利益、贸易保护会造成出口国贸易及经济急剧下降、国际金融危机是一场全球性的挑战,而务实合作是战胜危机的有效途径等，具体请详见。

摘要:国际贸易保护主义早已成为全球化背景下的热点话题,随着经济全球化进程的加快,一些旧有措施的作用在逐渐削弱,但新贸易保护主义不断抬头,特别是在金融危机这样一个特殊时期,对全球各国均产生了不利的影响。本文在分析金融危机造成贸易保护主义抬头原因及其弊端的基础上,提出我国应采取的应对策略。

关键词：经济全球化金融危机贸易保护主义

一、经济全球化的背景及贸易保护主义

经济全球化是一个历史过程:一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体,即形成“全球统一市场”;另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则,并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中,市场经济一统天下,生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此,经济全球化是指生产要素跨越国界,在全球范围内自由流动,各国、各地区相互融合成整体的历史过程。

经济全球化是世界经济发展到一定阶段的必然结果。从经济角度看,全球化被视为经济活动在世界范围内的相互依赖,特别是形成了世界性的市场,资本超越了国家的界限在全球自由流动,资源在全球范围内配置。

摘要：现阶段中国社会行政集权体制的存续，以及传统的官本位文化、小农意识在公民中的普遍存在是中国民主政治发展的主要障碍，也是当前民主政治脆弱性的重要原因。这就需要我们在构建中国特色的社会主义民主政治的过程中，注意对其进行分阶段，有步骤的改革，用民主政治的制度、体制、原则、思想意识等统领中国政治领域变革，同时注重政治主体自身素质的提高。

关键词：行政集权体制官本位民主政治

近20多年来，中国社会主义民主政治建设在实践中取得了许多重大进展。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等国家民主制度不断完善和发展，中国共产党民主执政能力进一步提高，政府民主行政能力显著增强，司法民主体制建设不断推进，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。城乡基层民主不断扩大，公民的基本权利得到尊重和保障，国家在加强公民有序的政治参与，村民自治方面有了一些初步的设想，等等，这些是基本符合我国国情和社会发展规律的。然而不可否认的是，中国由于几千年的封建专制制度所残留下的与民主政治南辕北辙的问题在新的历史条件下又有所转化或抬头，成为阻碍中国社会民主政治进程的主要障碍，表现为民主政治的脆弱性。如在集体与个人、多数人与少数人的关系问题上，对个人、少数人的正当权益和合理要求重视不够；在确保民主政治巩固与发展的程序方面也存在许多漏洞，等等。究其原因，这种脆弱性与中国社会行政集权体制的存续和中国民众“官本位”文化、小农意识的繁衍密切相关。本文将就此展开分析，以期探讨构建中国特色社会主义民主政治问题。

一、中国社会传统的行政集权体制。

（一）行政集权体制的存续

以同志为核心的老一辈无产阶级革命家，带领全党全国各族人民在流血牺牲中建立了人民民主专政的国家政权。新中国从法律上确定了劳动者的民主权，并建立了初级的民主制。但由于民主制尚不完善，以及小农经济的普遍存在，在政治体制层面，不得不保留行政集权体制，现实中国政治的主要矛盾都集中于此——民主制与行政集权体制之间的矛盾。行政集权体制，是旧的集权官僚制的体制在新社会的保留，也是初级公有制和民主制的实现形式，当前，是在中国共产党的党委领导和掌控下运行的。它在原则上是民主的，但实行民主的方式和机制，却延续了旧的行政集权。在初级公有制和民主制建立时，所能实行和运用的体制，只能是对旧制度的行政集权体制在改造中的保留。两千余年的集权大一统，虽经制度变革，但在社会生活中仍然有其延续性，新政权只能在利用旧体制的同时对其加以改造，这种改造主要体现于各级官员的变换，并体现于中国共产党的领导，但行政层次和级别，以及运行机制等，基本上保留了旧的框架，即中央、省、市、县、乡的自上而下的统属关系。

[摘要]本文就**省中小企业发展的现状入手，对中小企业的单位数量、生产总值、固定资产投资规模和就业人数进行分析，得出中小企业对**省国民经济的快速发展具有重要作用。但中小企业发展中出现的融资瓶颈阻碍了整体经济的发展，必须通过完善的金融支持体系来解决。

[关键词]中小企业金融支持**省

一、中小企业的发展现状

1.中小企业单位数量

随着西部大开发战略的实施和**省鼓励和支持中小企业发展的政策的执行，**省各种所有制形式的规模发生了较大的变化，中小企业单位数量在整个国民经济中的比重有所上升。据统计，2006年**省公有制经济单位共67542个，占总数的41.9%，中小企业单位共93772个，占总数的58.1%，比2004年末上升了1.97个百分点；私营企业和有限责任公司分别为33438个和12347个，分别占全省单位总数的20.7%和7.7%，与2004年相比，在全部单位中的比重分别上升了1.21个和1.45个百分点。这说明中小企业的发展已经成为促进**省国民经济发展的重要力量。

2.中小企业的生产总量规模

摘要：甘孜藏区旅游资源丰富，经过大力打造，目前旅游经济已成为甘孜藏区的经济支柱之一。然而，在不错的旅游经济发展中也存在一定的阻碍因素，主要体现在部分景区违法违规污染、破坏生态现象突出；旅游配套设施建设落后；部分地区法治基础较为薄弱，影响游客旅游意愿；草原生态环境恶化严重等方面。

关键词：甘孜藏区；旅游经济发展；阻碍因素

一、甘孜藏区旅游经济发展现状

甘孜州旅游资源丰富，2015年旅游综合收入104亿元，占甘孜州地区生产总值的近一半。2017年甘孜的全域旅游开启新格局。全州旅游从城镇到乡村、从景点到景区全面发力，由点到线、由线到面整体推进，串起了一个个景区景点、连起了一座座城镇村寨。规划布局旅游综合服务体73个，启动开发优质景区10个，强力提升景区景点5个，全面打造4条景观大道、6条精品线路，5A景区实现零突破，4A景区增至5个，3A景区新增3个。全年共接待游客1668万人次，实现旅游收入166亿元，分别增长28.1%、27.3%，甘孜州成为全国热度最高的全域旅游目的地之一。可以说，旅游业是甘孜州的经济支柱产业，因此打造良好的旅游环境对甘孜州经济的长远发展至关重要。但需要明白的是，打造舒适的旅游环境不仅包括优美的自然环境，和谐的人文环境、法治环境也是不可忽视的重要因素。目前，甘孜州旅游发展势头强劲，但不可否认的是，也存在一些明显的问题，如在旅游资源开发过程中，自然资源遭到破坏；又如商业开发步骤过快，当地民众意识培养尚未到位，致使游客旅游观感不佳；再如盲目迎合商业规模性开发，导致景点改造建设反而丧失特色，从而丧失藏区独特吸引力。

二、甘孜藏区旅游经济发展之阻碍因素分析

（一）部分景区违法违规污染、破坏生态现象突出。甘孜藏区部分景区未能按照我国《环境保护法》等法律法规的规定履行环境保护责任，主要表现为以下几个方面：1.景区环保基础设施建设严重滞后。例如，根据《四川省环境保护督查甘孜州督查意见》的反馈，甘孜州18个县（市）和亚丁、海螺沟景区管理局中，仅康定市、稻城县、甘孜县、泸定县、海螺沟景区管理局磨西镇生活污水处理厂建成，仅康定市生活污水处理厂投入使用，绝大部分乡镇生活污水基本采用化粪池处理后直排。又如，州内垃圾填埋场环保竣工验收工作严重滞后，全州18个垃圾填埋场只有9个通过环保验收。2.景区内违规采矿、探矿现象时有发生。根据省督查组的实地抽查，甘孜州境内国际级自然保护区和风景名胜区内存在探矿采矿活动，涉及各级自然保护区的探矿权有50宗、采矿权至少2宗。例如，亚丁国家级自然保护区俄初山丁存在采矿场，该采石场在无任何审批手续的情况下开展采石作业，明显违反了《中华人民共和国自然保护区条例》。3.自然保护区和风景名胜区内违法违建现象突出。例如，海螺沟景区内有12处违法建设的旅游设施，亚丁国家级自然保护区内有7处违法建设的旅游设施，贡嘎山国家级自然保护区有2处温泉资源开发点，均未办理环评手续，违反了自然保护区管理相关法律法规。

一、绿色电力市场概念

绿色电力是指来自可再生能源的电力。绿色电力在生产过程中不需要消耗煤、石油、天然气等燃料，因而不会产生或很少产生对环境有害的排放物。生产绿色电力须利用特定的发电设备，把风能、太阳能等可再生的能源转化成电能。绿色电力有风电、太阳能光伏发电、地热发电、生物质能汽化发电和小水电等。

二、中国绿色电力发展的障碍分析

1.缺乏平等竞争机制与规模效益，价格偏高。目前,绿色电力价格偏高的主要原因有:一是缺乏平等竞争机制。在实际经济活动中,绿色电力与煤电的比价仍不合理，煤电实际享受的优惠待遇更多;二是绿色电力开发刚刚起步,缺乏规模效益。

2.可再生能源资源地区分布不均，市场需求与开发能力不足。我国绿色电力资源丰富，但这些资源的80%～90%均分布在经济落后、交通与通信不便的西部省份或自治区，而这些省份或者地区往往缺乏有经济实力的开发商和供应商，限制了绿色电力资源的开发和利用。

3.相对统一的绿色电力市场尚未形成，行政分割依然存在。由于绿色电力资源地区分布不平衡,较贫困、落后地区生产的绿色电力产品很难在本地市场完全消化,这就需要建立跨省交易的、相对统一的绿色电力市场。但是,当前这一市场尚未形成。

摘要：现阶段中国社会行政集权体制的存续，以及传统的官本位文化、小农意识在公民中的普遍存在是中国民主政治发展的主要障碍，也是当前民主政治脆弱性的重要原因。这就需要我们在构建中国特色的社会主义民主政治的过程中，注意对其进行分阶段，有步骤的改革，用民主政治的制度、体制、原则、思想意识等统领中国政治领域变革，同时注重政治主体自身素质的提高。

关键词：行政集权体制官本位民主政治

近20多年来，中国社会主义民主政治建设在实践中取得了许多重大进展。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等国家民主制度不断完善和发展，中国共产党民主执政能力进一步提高，政府民主行政能力显著增强，司法民主体制建设不断推进，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。城乡基层民主不断扩大，公民的基本权利得到尊重和保障，国家在加强公民有序的政治参与，村民自治方面有了一些初步的设想，等等，这些是基本符合我国国情和社会发展规律的。然而不可否认的是，中国由于几千年的封建专制制度所残留下的与民主政治南辕北辙的问题在新的历史条件下又有所转化或抬头，成为阻碍中国社会民主政治进程的主要障碍，表现为民主政治的脆弱性。如在集体与个人、多数人与少数人的关系问题上，对个人、少数人的正当权益和合理要求重视不够；在确保民主政治巩固与发展的程序方面也存在许多漏洞，等等。究其原因，这种脆弱性与中国社会行政集权体制的存续和中国民众“官本位”文化、小农意识的繁衍密切相关。本文将就此展开分析，以期探讨构建中国特色社会主义民主政治问题。

一、中国社会传统的行政集权体制。

（一）行政集权体制的存续

以同志为核心的老一辈无产阶级革命家，带领全党全国各族人民在流血牺牲中建立了人民民主专政的国家政权。新中国从法律上确定了劳动者的民主权，并建立了初级的民主制。但由于民主制尚不完善，以及小农经济的普遍存在，在政治体制层面，不得不保留行政集权体制，现实中国政治的主要矛盾都集中于此——民主制与行政集权体制之间的矛盾。行政集权体制，是旧的集权官僚制的体制在新社会的保留，也是初级公有制和民主制的实现形式，当前，是在中国共产党的党委领导和掌控下运行的。它在原则上是民主的，但实行民主的方式和机制，却延续了旧的行政集权。在初级公有制和民主制建立时，所能实行和运用的体制，只能是对旧制度的行政集权体制在改造中的保留。两千余年的集权大一统，虽经制度变革，但在社会生活中仍然有其延续性，新政权只能在利用旧体制的同时对其加以改造，这种改造主要体现于各级官员的变换，并体现于中国共产党的领导，但行政层次和级别，以及运行机制等，基本上保留了旧的框架，即中央、省、市、县、乡的自上而下的统属关系。

摘要：现阶段中国社会行政集权体制的存续，以及传统的官本位文化、小农意识在公民中的普遍存在是中国民主政治发展的主要障碍，也是当前民主政治脆弱性的重要原因。这就需要我们在构建中国特色的社会主义民主政治的过程中，注意对其进行分阶段，有步骤的改革，用民主政治的制度、体制、原则、思想意识等统领中国政治领域变革，同时注重政治主体自身素质的提高。

关键词：行政集权体制官本位民主政治

近20多年来，中国社会主义民主政治建设在实践中取得了许多重大进展。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等国家民主制度不断完善和发展，中国共产党民主执政能力进一步提高，政府民主行政能力显著增强，司法民主体制建设不断推进，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。城乡基层民主不断扩大，公民的基本权利得到尊重和保障，国家在加强公民有序的政治参与，村民自治方面有了一些初步的设想，等等，这些是基本符合我国国情和社会发展规律的。然而不可否认的是，中国由于几千年的封建专制制度所残留下的与民主政治南辕北辙的问题在新的历史条件下又有所转化或抬头，成为阻碍中国社会民主政治进程的主要障碍，表现为民主政治的脆弱性。如在集体与个人、多数人与少数人的关系问题上，对个人、少数人的正当权益和合理要求重视不够；在确保民主政治巩固与发展的程序方面也存在许多漏洞，等等。究其原因，这种脆弱性与中国社会行政集权体制的存续和中国民众“官本位”文化、小农意识的繁衍密切相关。本文将就此展开分析，以期探讨构建中国特色社会主义民主政治问题。

一、中国社会传统的行政集权体制。

（一）行政集权体制的存续

以同志为核心的老一辈无产阶级革命家，带领全党全国各族人民在流血牺牲中建立了人民民主专政的国家政权。新中国从法律上确定了劳动者的民主权，并建立了初级的民主制。但由于民主制尚不完善，以及小农经济的普遍存在，在政治体制层面，不得不保留行政集权体制，现实中国政治的主要矛盾都集中于此——民主制与行政集权体制之间的矛盾。行政集权体制，是旧的集权官僚制的体制在新社会的保留，也是初级公有制和民主制的实现形式，当前，是在中国共产党的党委领导和掌控下运行的。它在原则上是民主的，但实行民主的方式和机制，却延续了旧的行政集权。在初级公有制和民主制建立时，所能实行和运用的体制，只能是对旧制度的行政集权体制在改造中的保留。两千余年的集权大一统，虽经制度变革，但在社会生活中仍然有其延续性，新政权只能在利用旧体制的同时对其加以改造，这种改造主要体现于各级官员的变换，并体现于中国共产党的领导，但行政层次和级别，以及运行机制等，基本上保留了旧的框架，即中央、省、市、县、乡的自上而下的统属关系。