发展思路范文10篇

一、新世纪新阶段的奋斗目标是全面建设小康社会

关于新世纪新阶段即21世纪头20年，中国的奋斗目标是全面建设小康社会还是加快现代化，曾有不同的认识。不少省市特别是东部一些省市，都提出加快和率先实现现代化的目标。因此有的同志主张用加快现代化作为奋斗目标。但是，许多同志认为，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。2000年，我国人均GDP854美元，不仅同当年高收入国家人均GDP27443美元有很大距离，而且同当年中等收入国家人均GDP2039美元和下中等收入国家人均GDP1153美元也有较大距离。我国生产力和科技教育还比较落后，工业化还没有完成，实现现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，很大一部分地区农民收入没有达到小康收入水平，贫困人口还为数不少（农村有2800万人尚未脱贫，城市有近2000万人领取最低生活补助金）。根据这样的国情，比较切合实际的选择是，在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。

应当看到，把全面建设小康社会作为新世纪新阶段的奋斗目标，是一个令人鼓舞、催人奋进的目标，符合中国国情，符合我国现代化建设实际，符合邓小平提出的关于分阶段、有步骤地实现现代化的战略思想，不仅易于为人民理解，而且目标不那么张扬，不会给外国人以咄咄逼人的感觉，有利于在国际上树立良好的形象。全面建设小康社会，是就全国整体水平而言的。有条件的地方，如东部一些省市，可以发展得更快一点，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。

全面建设小康社会的主要经济任务是，用20年时间，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。全面建设小康社会同基本实现现代化的涵义是有所不同的，因为基本实现现代化要求更高，要到21世纪中叶才能做到。

二、一个主题——新世纪头20年经济继续保持快速健康发展

十六大报告指出必须把发展作为党执政兴国的第一要务。这里讲的发展，最主要的是经济发展。对中国来说，发展还不是一般的发展，而是要快速发展。因此，新世纪头20年全面建设小康社会，其主题就是经济继续保持快速健康发展。

【摘要】通过分析户撒乡地处冷凉坝子的特殊气候资源、土地资源及传统种植业生产现状，初步提出今后户撒乡发展农村种植养殖业的建议措施。

【关键词】种植；养殖业；发展；户撒

陇川县户撒乡年平均气温15.5℃-16.5℃，年降雨1700mm-1800mm，霜期4个月左右。户撒坝由于四周被群山环绕，雾气较大，不易发散，特别是雨季，相对湿度84％，年均日照2300h-2400h。由于特殊的地形影响，形成户撒坝特殊的气候环境，明显不属于南亚热带气候地区，由此决定了在陇川坝那一个海拔带适应种植经济作物到了户撒坝那个海拔带就是生长不良。国家发展大宗经济作物的扶持政策它没有条件享受，适合户撒发展的经济作物又没有得到研究和扶持。导致户撒乡成为了热区中的冷区。所以，关注大热区之中特殊的小冷区户撒乡农村经济的发展，显得格外重要。

1户撒乡的农村经济现状

户撒阿昌族乡位于陇川县西北部，是全县唯一的民族乡，距县城章凤46km，与缅甸接壤，国境线长4.35km。全乡总体地貌是两山一坝的狭长小盆地，坝区海拔1380m－1480m之间，最高海拔2138m，森林覆盖率48.9％，全乡总面积251.9km2，下辖11个村民委员会，136个村民小组，共5716户26462人。分布有阿昌族、傈僳族、回族、景颇族，其中，阿昌族占全乡总人口的50％左右。2019年，户撒乡农村经济总收入47110万元，农民人均纯收入10807元。

2户撒乡土地资源现状

摘要：推动农业现代化是我国社会发展的必然选择，而设施农业则是现代化农业的重要形态。在设施农业建设中引入物联网技术，可以利用各类传感装置，实时获取农业生产环境信息，为设施农作物生产提供依据，切实优化农作物成长环境，为实现高质、高量目标提供技术支撑。在认知物联网与设施农业内涵的基础上，思考物联网技术与设施农业兼容思路，构建完善、高效的农业物联网。

关键词：物联网技术；设施农业；传感器

在社会发展进程中，需要不断推动与实现农业现代化，切实提高农业生产质量。随着物联网技术的发展，在设施农业中引入物联网技术，可以借助传感器感知与捕获农业生产环境信息，通过物联网技术监控环境参数的动态变化，为农作物生产提供科学依据，为农作物生产营造最佳条件，以实现农业精准化管理。这种生产模式整体效益突出，是现代化农业发展的重要方向。

1物联网技术与设施农业内涵认知

物联网是以激光扫描器、射频识别、全球定位系统与红外感应器等一系列信息传感设备为基础，可以实现任何物品与互联网间的联系构建，从而开展信息通信与交换，达到识别、定位、监控、跟踪与管理物品目标的一种网络形式。物联网在属性上表现出高度开放性、独立性、互动性与可扩展性。设施农业则是在人为可控环境保护下开展农业生产。基于此，在设施农业发展中引入物联网技术，可以实时捕获农作物生产信息，为农作物生长营造最佳条件，实现精准化农业管理，切实增强设施农业产出。

2设施农业中引入物联网技术的制约性因素分析

为做好2013年度的发展党员工作，不断增强党员队伍的先进性，推动经济社会各项事业的和谐发展，按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和市、县组织部的要求，结合我乡实际，制定2013年全乡发展党员工作计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，着眼于保持党的先进性，切实做好发展党员工作，不断优化全县党员队伍结构，增强党员队伍的生机与活力，为纵深推进新农村建设，建设“开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美”新提供坚强的组织保证。

二、工作目标

1、发展数量。2013年全乡拟发展党员29名。

2、职业分布。2013年全乡拟发展农村党员24名，占全年新发展党员总数的80%；机关事业单位党员6名，占20%。“

沅陵旅游资源丰富且独具特色，龙兴讲寺之古老，黔中郡之神秘，二酉藏书洞之神奇，宗教街之独特，凤凰山之肃穆，寡妇链之传奇，顺母桥之哀婉，壶头山之凝重，七大古迷之百思不解，典出沅陵的成语之多，无不显示着令人无限神往的魅力。沅陵历史文化积蕴深厚，名胜古迹珍奇瑰丽，名山秀水如诗如画，民俗风情绚丽多彩，处处是读不完的历史史书，品不够的风土人情，览不尽的山水画卷，是一方名胜佳境荟萃充满神奇的土地，是一处令人仰慕的旅游“天堂”，发展旅游具有明显的资源优势和巨大的发展潜力。笔者着重阐述旅游发展的战略构想、发展重点和战略措施。

一、战略构想

1．指导思想

沅陵旅游发展应该坚持以特色为支撑，以文化为灵魂，以市场为导向，以综合效益为中心，以可持续发展为目标，走“市场定位、形象展示、产品更新和高起点、高标准、高品位开发”的路子，依据资源特点和市场需求指向，综合考虑旅游资源文化内涵、景观审美特征和地域文化背景，充分利用历史文化底蕴深厚、民俗风情奇异、山水风光秀丽的优势，推出融参与性、娱乐性、知识型于一体，文化内涵丰富、地方特色鲜明的高品位、多元化的产品，实现从粗放的旅游开发向精细化开发转变，全力打造精品，形成特色，促进旅游业向科技型、质量型与效益型发展；要根据湖南旅游发展的总体规划要求，确立“统筹规划、分步实施、适当超前、滚动发展”的战略构想，针对不同细分市场游客的消费心理和不同区域的资源特点，实施多元化的产品开发策略，打造适合不同层次需求的旅游产品；要坚持政府主导，推行市场运作，实施企业经营，动员全社会参与旅游开发，大力培育和发展旅游业这个新的经济增长点，夯实建设“旅游强县”的基础，加速旅游资源优势向旅游经济优势转化、旅游增长方式由数量扩张型向质量效益型转化和以观光旅游为主向以文化旅游、休闲度假旅游为主的转化，迅速把旅游业建成沅陵县经济的支柱产业、第三产业的龙头产业和提高人民生活水平的富民惠民产业，使旅游业在促进经济结构调整、发展县域特色经济和加强社会主义精神文明建设等方面发挥更大的作用。

2．功能定位

沅陵既有品位高、特色鲜明的历史文物古迹，又有古朴淳厚的民俗风情和壮丽秀美的山水风光，但最具知名度和魅力度的旅游资源当属历史文物古迹。它不但在湖南省内，甚至在周边省、市、区都具有突出的地位和明显的优势，并与周边知名度较高的张家界旅游景区、永顺旅游景区、吉首旅游景区、凤凰旅游景区和桃花源旅游景区形成了优势互补。因此，沅陵旅游发展应该紧紧抓住历史文化资源这条主线，充分利用其历史远久性和资源稀有性的优势，采用原生自然式、仿古再现式和主题附生式的开发方法，表现其历史文化的深厚底蕴和独特韵味，营造逼真的文化情境，增强景区文化的“厚重感”。同时，把优美的山水风光和奇特的民俗风情整合到历史文化中，重笔渲染悠久的历史文化，形成相得益彰、交相辉映的旅游精品，提升产品地域组合度、类型组合度和优势度，建成特色鲜明、知名度高的历史文化旅游胜地、仿古科考旅游基地和休闲度假旅游胜地。

一、近五年襄樊旅游发展情况

年以来，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的大力指导下，我们立足把旅游业培育成襄樊经济的支柱产业，以创建中国优秀旅游城市为载体，大力实施政府主导旅游发展战略，使这五年成为襄樊旅游发展最快的五年，旅游工作取得明显成效。整个旅游发展呈现出以下特点：

一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。经过市、县两级共同努力，以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游品牌日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。据预测，××年全市接待海内外游客将达到万人次，实现旅游总收入亿元，分别达到年的倍和倍。旅游经济发展水平也将由当年的全省第位跃居全省第位，位居同类城市第位。

二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯通湖北精品旅游线、中国三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、汉江水上一日游及荆山原始自然生态长线旅游产品，正在成为鄂西北精典线路，受到各地旅游者的青睐。××年，吸引了北京、广东等地旅游专列的到来，实现了旅游专列停靠我市游览观光的重大突破。

三是产业规模不断扩张，旅游接待能力日益增强。截止××年底，全市共建成开放各类景区处。其中，国家级景区（点）处，国家级景区和省级旅游度假区各处；设立各类旅行社家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社家；评定星级宾馆家，其中星级家，星级家，星级家，床位余张。旅行社和星级宾馆的数量分别达到年末的倍和倍。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的不同需求。

四是旅游合作开局良好，区域旅游地位日渐突出。为适应旅游发展的新形势，近年来，我们大胆探索与周边地区进行旅游协作、合作的新路子，先后联合十堰、南阳、神农架等地，联手开发广东、山东、武汉、北京等地市场，成功吸引了广东、北京等地旅游专列到来，放大了襄樊作为中西部和鄂西北旅游的门户和集散中心的效应，提升了襄樊在中西部旅游中的区域地位。目前，在湖北省旅游总体规划中，襄樊与武汉、宜昌被并列为湖北三大旅游区域中心。

一、近五年襄樊旅游发展情况

年以来，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的大力指导下，我们立足把旅游业培育成襄樊经济的支柱产业，以创建中国优秀旅游城市为载体，大力实施政府主导旅游发展战略，使这五年成为襄樊旅游发展最快的五年，旅游工作取得明显成效。整个旅游发展呈现出以下特点：

一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。经过市、县两级共同努力，以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游品牌日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。据预测，××年全市接待海内外游客将达到万人次，实现旅游总收入亿元，分别达到年的倍和倍。旅游经济发展水平也将由当年的全省第位跃居全省第位，位居同类城市第位。

二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯通湖北精品旅游线、中国三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、汉江水上一日游及荆山原始自然生态长线旅游产品，正在成为鄂西北精典线路，受到各地旅游者的青睐。××年，吸引了北京、广东等地旅游专列的到来，实现了旅游专列停靠我市游览观光的重大突破。

三是产业规模不断扩张，旅游接待能力日益增强。截止××年底，全市共建成开放各类景区处。其中，国家级景区（点）处，国家级景区和省级旅游度假区各处；设立各类旅行社家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社家；评定星级宾馆家，其中星级家，星级家，星级家，床位余张。旅行社和星级宾馆的数量分别达到年末的倍和倍。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的不同需求。

四是旅游合作开局良好，区域旅游地位日渐突出。为适应旅游发展的新形势，近年来，我们大胆探索与周边地区进行旅游协作、合作的新路子，先后联合十堰、南阳、神农架等地，联手开发广东、山东、武汉、北京等地市场，成功吸引了广东、北京等地旅游专列到来，放大了襄樊作为中西部和鄂西北旅游的门户和集散中心的效应，提升了襄樊在中西部旅游中的区域地位。目前，在湖北省旅游总体规划中，襄樊与武汉、宜昌被并列为湖北三大旅游区域中心。

1、加大主攻项目力度，增强经济发展后劲。继续实施项目带动战略，促进发展投入快速增长。谋划论证一批重大项目。同时，着眼争资争项，高标准、高质量抓紧完成一批争资项目的前期工作。积极争取重大政策、重大项目和重大资金。继续强力推动中央苏区县的申报工作，确保顺利获得国家的审核确认。充分利用好西部比照县、生态经济区建设县和中央苏区县3张名片，把握国家投资导向，突出抓好县城防洪工程、粮食增产工程、公路、新干航电枢纽、节能技改、廉租住房、政法基础设施等一批重点项目的争资争项，在保证常规性政策资金争取稳步增加的同时，力求在争取重大项目和竞争性资金上取得突破性进展，确保全年争资7亿元以上。全力推进重大项目建设。围绕产业发展、城镇建设、农林水利、民生工程等重点领域，争取和实施一批重点项目，重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目和政府十件实事项目的建设，切实提高项目的开工率、竣工率和投产率。

2、突出产业转型升级，完善现代产业体系。加快新型工业崛起。继续实施工业“三年强攻计划”,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业,推进粮油食品、建筑板材两大产业集群,构建“4+2”产业发展格局,力争实现主营业务收入150亿元以上。大力开展工业园区调区扩区工作，力争我县工业园区扩面达到3万亩以上；抓好城南工业园区绿化提升工程建设，力争成为全省生态工业园绿化提升试点示范园。全力做好城区化工企业退城进园工作，加快产业集聚，为城市发展腾出发展空间。加快推进产业平台建设，完善水、电、路、通讯、网络、物流等设施，提升平台服务功能。重点抓好盐化城中区道路网架、管网和电网、盐化大道三期、铁路专用线、110KV变电站、箱包皮具产业园、河西机电产业园、建材基地等重点项目建设，努力争取玻璃灯饰产业基地进入省级特色产业基地。加大工业发展要素保障水平，破解用地、用工、融资、用电等难题。加大骨干企业和成长型小企业的帮扶力度，促进企业技改创新、节能降耗，提高企业竞争力，打造一批“旗舰型”重点企业，支撑带动产业发展。加速发展特色农业。以新农村建设和“千亿斤”粮食增产工程为抓手，完善“一乡（村）一业（品）”产业布局，推进优质稻、优质果、绿色蔬菜、良种猪、中药材等特色产业基地建设，壮大特色产业规模，加快特色产业发展。大力培育农业龙头企业，规范发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，增强特色产业的协作和市场对接能力。以拉伸产业链为手段，依托正邦科技、瑾德尚品、金佳谷物、宏冠绿色农庄、新绿公司等龙头企业，延伸产业链，提高农产品附加值，不断提升农业产业化经营水平。同时，全面启动病险水库、堤防加固等重点水利工程建设，抓好高标准农田建设，进一步夯实农田水利基础，提高农业综合生产能力。加力推进三产繁荣。按照优先发展现代物流业、提升发展商贸服务业、积极培育旅游业、规范发展房地产业、鼓励发展新兴服务业的思路，全力推进现代服务业跨越式发展，力争服务业实现增加值19亿元以上，增长20%以上。

3、坚持城乡统筹同治，做优经济发展环境。做靓县城。以“一江两岸”秀美花园城市为目标，按照“一城五区、南北呼应、东西联动”的发展思路，重点做好“城市东扩”和“沿江开发”两篇文章，强化规划引导，严格规划执行。年内重点加快完善老城区教育、道路、物流及休闲基础设施建设，加快拉开城东新区道路网架，抓紧推进大道、城南五星级酒店、城南幼儿园以及精品商住小区等工程建设，扩大县城规模，促进县城朝“精品”发展。扎实开展“环境卫生提升年”活动，继续巩固提升国家卫生县城和全国文明县城成果，深入推进全国园林县城、省级森林城市创建活动，改善人居环境，全面提升县城品味。做镇。重点抓好镇、洲镇和界埠镇等3个重点示范镇建设，全力打造城镇化建设样板，逐步向全县推广。开展“美丽乡镇”和省级生态乡镇创建活动，深入推进乡镇规范化和墟镇“八个一”工程建设，重点建设墟镇农贸市场、休闲广场、集中供水等重点工程，积极推进小城镇空闲地开发，加大硬化、绿化、亮化力度，加强环境卫生管理，打造精品墟镇。做美新村。开展新一轮“百村改造”，抓好70个省级新农村点、40个县级点建设，大力推广空心村整治经验，大力推进农村清洁工程建设，进一步强化农村公路的建设和管理，使村居环境整洁干净、井然有序，打造一批新农村建设样板村、亮点村或特色村。

4、全面推进改革开放，激活经济发展动力。强化产业招商，策应产业结构调整动向，着眼重点产业“招商选资”，积极争取与跨国公司、央企、大型民营企业联姻，引进更多科技含量高、投资规模大、产业带动能力强的重大产业项目，力求在精细化工、生物医药、商用照明、高档箱包、粮油食品精深加工、机械机电关联配套、建材包装龙头项目上实现突破，不断提高产业聚集度和集群度。扩大外贸出口，大力引进和培育外贸流通企业，促进外贸出口持续增长。大力激活民营经济，全面落实全民创业政策措施，促进全民创业持续升温。深化体制改革，以解决遗留问题为着力点，全面做好非工口国企改革扫尾工作。启动国有林场改革，确保完成年内目标。推进医疗卫生体制改革，切实抓好基层医疗卫生机构债务化解，稳步推进县医院综合改革试点。推进企业上市，积极做好江华集团、青苹园林两家企业的上市培育和帮扶工作，力争年内培育成熟1家上市后备企业。

5、注重和谐社会建设，提升民生保障水平。加快推进科技创新“六个一”工程，全年组织申报实施各类科技计划项目8个以上。着力抓好教育各项政策的落实，进一步优化调整教育网点布局，整合教育资源，改善办学条件。加大文化投入，组织开展形式多样的群众文化活动，丰富群众文化生活。加强农村卫生服务能力建设，加快县医院医技门诊大楼建设，提升医疗卫生服务水平。加大福利院、敬老院、社区居家养老中心等养老体系建设，进一步改善城乡群众养老条件。进一步完善社会救助体系，巩固城乡低保“应保尽保”、农村特困救济“应救尽救”成果，全面落实并按时足额发放保障救济金，增强弱势群体的生活保障能力。大力实施扶贫开发、保障性住房、就业培训等民生工程，全面落实社会保障政策，加快推进城乡居民养老保险和小集体企业人员参加养老保险工作，实现城乡养老保险全覆盖。切实加强节能减排和生态建设工作，做好氨氮化合物、二氧化碳等污染总量控制，着力推进造林绿化“一大四小”等生态保护工程，加快县城、墟镇、廊道生态建设，进一步提升生态文明水平。

摘要：文章以四川省达川区为例，总结了达川区林业工作取得的成绩和发展经验，分析了当前林业发展面临的问题，并探讨了达川区今后林业发展思路与规划。关键词：林业现状；存在问题；发展思路；林业规划；达川区达川区地处四川省东北部，大巴山南麓，地属川东平行岭谷区，幅员面积224500hm2，属四川盆地中亚热带季风湿润气候区，年均降水量1192.5mm。“十二五”期间，林业工作围绕建设“生态达川、美丽达川”总目标，以改善生态和改善民生为根本任务，大力实施生态工程、绿色富民工程，强化森林资源保护，深化林业改革，推进林业基础设施建设，使达川区林业走进了现代化林业里程。森林覆盖率为31.8%。

1林业工作主要成绩

1.1森林资源快速增长，生态建设成效明显。通过大力实施以国家重点生态工程为主的生态建设，依法对全区57300hm2森林资源进行常年保护，实现了森林资源和蓄积双增长。到2015年底，全区林地面积达72625km2，林木总蓄积达到3950000m3，森林覆盖率进一步提高，达到了32.35%，增长了2.5%，成功创建“省级森林城市”。1.2林业产业稳步推进，助农增收增长较快。坚持把生态建设、产业发展和农民增收紧密结合起来。大力发展绿色富民产业，努力推进特色林业经济、工业原料林、林产品加工业、生态旅游业等多种产业建设。全区已建成工业原料林23400hm2，发展特色经果林基地8800hm2，林业企业50余家，实现森林生态旅游产值1.85亿元。1.3资源保护力度加大，生态安全不断强化。按照“严格保护、科学利用”的原则，切实加强森林资源的保护管理。认真落实采伐限额和凭证采伐制度，禁止了天然林资源和公益林商品性采伐，做到了森林资源节约永续利用。切实加强森林防火工作，建立健全森林防火组织保障、预防监测、扑救和安全保障体系，重点林区设立了专职巡山员制度。严防严控林业有害生物，本着“预防为主，科学防治”的方针，从抓好森林病虫害预测预报着手，健全林业有害生物监测网络体系和森林植物及其产品检疫体系，做到了森林病虫害疫情早知道、早准备、早防治。严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，依法查处乱砍滥伐、乱占林地、违法用火等涉林违法行为。1.4林业改革稳步推进，发展活力不断释放。大力推进集体林权制度改革，全面完成了主体改革任务，被省厅表彰为先进集体。共办理林权登记58800hm2。稳步推进集体林权配套改革，建立林权管理交易中心，出台林权流转管理办法，建设了林权流转网上交易平台，全区已流转森林面积7500hm2。积极推行林权抵押贷款，畅通林业投融资渠道，全区共办理抵押贷款15起，贷款金额6344万元。林权改革盘活集体林木资源，促进生产要素向林业聚焦，激发了林业发展活力。制定公布《达川区林业局行政审批事项办事指南》，建立行政审批“首问负责制、限时办结制和责任追究制”，实施林业行政审批“两集中、两到位”改革，行政审批事项按时办结率100%。1.5林业基础日趋完善，保障能力得到增强。近年来，达川区围绕提高服务保障能力，积极推进基层、林区基础设施建设。启动实施国有林场危、旧房25427m2改造工程。铁山和雷音铺两大森林公园围绕接待服务、游乐设施功能完善，新建游步道3500m、观景亭7座、游乐设施1处、停车场500m2等基础设施建设。

2铁山林场安装了森林防火

2.1坚持生态优先战略，加快推进生态屏障建设。始终坚持生态优先的林业发展思路，紧紧围绕建设长江上游生态屏障目标，依法加强森林资源、野生动植物等生物多样性保护管理，认真组织实施天然林资源保护、退耕还林、现代林业重点县等林业重点生态工程，加快城乡绿化、绿色廊道、美丽场镇、美丽新村建设，推进全区绿化美化进程，实现了生态建设大见成效的阶段性目标。2.2坚持产业富民兴林，加快推进现代林业发展。区委、区政府高度重视现代林业产业建设。按照省政府打造现代林业产业基地和林业产业强县的思路和要求，充分发挥区域特色优势，狠抓木竹原料林、特色经济林等现代林业产业基地培育，把乌梅产业作为全区五大优势农产品之一推进发展，从资金、人力、物力等方面大力扶持。积极推进铁山、雷音铺、真佛山4A景区生态旅游业发展，农民从林业获得的收入每年呈两位数增长，初步形成了产业增效、农民增收的良好发展格局。2.3坚持体制机制创新，加快林业改革创新进程。始终坚持把创新体制机制和深化改革作为推进现代林业建设的内动力和重要抓手，全面推进集体林权制度主体改革和配套改革，鼓励支持林业企事业单位和广大林农以承包、租赁、拍卖、合资合作、股份制等多种模式激活各类林业生产要素，积极引导扶持林农大力发展林业专合组织，积极搭建森林资源资产评估、交易和银企、银政协作平台，探索建立森林资源有偿使用和生态效益补偿机制，开展森林抚育、造林和林木良种补贴试点，极大地激发了林业生产活力。2.4坚持重点工程带动，广泛筹集林业建设资金。抓住国家实施天然林保护、退耕还林、林业产业重点县项目等林业重点工程的有利时机，充分发挥中央资金投资拉动效应，千方百计落实地方配套资金，加大森林植被恢复费征收力度，广泛吸纳业主、大户和个人等社会资金参与林业建设，鼓励各类投资主体和林农使用林业信贷资金，大力开展招商引资，引进国内交流合作项目资金，林业建设投入大幅增长。2.5坚持分类经营指导，明确林业发展主攻方向。认真贯彻落实分区突破的发展战略，根据生态区位、地理气候、自然资源特点及经济社会、林业发展现状，进一步细化发展目标，明确主攻方向，突出建设重点，凸显区域特色，整合政策资金，狠抓措施落实。以木竹工业原料林、乌梅产业、苗木花卉和生态旅游等为主的林业产业发展速度不断加快，产业规模不断扩大，规模效益不断提高，区域林业产业发展成效初步显现。2.6坚持党委政府领导，鼓励全民参与林业建设。区委、区政府高度重视林业工作，认真贯彻落实中发9号文件精神，先后出台了《加快林业产业发展意见》和《加快乌梅产业发展意见》指导性文件和规划。多次召开会议，研究部署林业工作，明确了新形势下加快林业发展的基本思路、总体目标和工作重点，为全区林业又好又快发展指明了方向。地方各级党委、政府始终坚持把加快林业发展作为推进经济社会可持续发展的重要内容来抓，认真落实林业目标责任制，切实加强对林业工作的领导，强化部门工作责任落实。大力倡导爱林、护林和建设美好家园的良好风尚，积极引导广大群众自觉参与林业生态建设、特色产业建设和集体林权制度改革，形成了“政府统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与”的良好工作机制。

3林业发展主要矛盾

［摘要］当前我国社会处于新的经济发展阶段，全面深化改革是加速经济发展的重要任务。改革开放以来，我国经济发展不断取得质的飞跃与突破，其中农村经济也在不断进步，但仍然面临不少考验。要想解决这些难题，就要做好长期艰苦奋斗的准备，撸起袖子加油干。同时，在策略上要做到运筹帷幄，创新农村经济发展思路，促进农村经济转型升级。本文主要探讨如何以经济转型为切入点，针对中国农村这一发展对象制定出合理、有效、可持续的经济发展思路，以及如何促进农村经济的转型与升级。

［关键词］农村经济；发展思路；经济转型

1农村经济发展概述

经济发展是指在经济增长的基础上，一个国家或地区的经济结构和社会结构持续升级的变化过程。立足于我国国情，当前我国农村经济发展速度可观，但仍未达到理想水平。农业发展到位，国民经济整体实力才会上升，农业发展是国民经济发展的前提。因此，农村经济发展是当前需要重点解决的问题。随着全面深化改革的不断推进，我国农村经济在进步的同时仍然留存着一些尚未改善的难题，比如农产品质量不佳，应对气候变化的措施不完善，农民实际收益低，环境污染日益加重，投入到农业发展中的土地面积大幅减少，资源瓶颈，农村经济基础差底子薄，农村产业结构落后等一系列问题与考验。对此，领导者与决策者应重视农村经济的发展问题，从实际出发，先改善陈旧观念，再改善农民生活质量，促进农村经济的整体发展与进步，加快转型速度［1］。

2农村经济发展的优势

2.1立足生态优势，加强环境建设