法院经验交流范文10篇

市人民法院为增强法制宣传工作发展，近年来，不时完善工作办法，加大法制宣传的力度，不时推进法宣工作迈上了一个新台阶。

一是抓治理，增强法宣工作的指导。该院成立了法宣工作指导小组，由主管院长亲身任组长。确定由政工科负责法制宣传的组织与施行，制订了《市人民法院宣传工作方案》，每年确定宣传重点、各部分法宣任务，召开专题大会进行布置部署，增强全院干警对法宣工作的注重。

二是抓步队，坚持专兼职结合的法宣步队。该院在政工科确定1名专职法宣人员的基本上，在各庭室都设立了兼职法宣员，构成了专兼职相结合的法宣步队，充分发扬法院各部分的全体合力。当前，该院共有兼职法宣员18名。

三是抓硬件，增强法宣基本建立。院党组在经费非常严重的状况下，为法宣工作装备了专门电脑两台，并联接了互联网，为向新闻媒体传递稿件和查阅稿件宣布状况供应了需要的物质保证。

四是抓审核，把法宣工作归入全院年关目的考评。依照考评方案进行把法宣工作进行了量化和任务分化，将法宣完成状况作为岁尾审核各部分工作成果的一项主要目标。对法宣工作不克不及按目的要求完成的部分和小我，依照考评方案予以扣分，还对法定工作执行按期传递准则，增强法宣工作的通明性和公开性，然后进步各部分对法宣工作的自动性和盲目性。

经过以上办法的施行，极大地推进了该院信息工作的开展。2012年，该院共在各类媒体宣布法宣稿件2901篇。个中，国家级2624篇，省级147篇、地市级130篇，较好地发扬了法宣工作宣传法院、法庭、法官优越形象，使人民群众调查司法变革以来法院的新成就和新转变，愈加了解和支撑法院工作的目标。

2012年，区法院以科学发展观为统领，以“公正司法，一心为民”为指导，以建设“五型”法院为载体，有力地促进了“规范司法行为年”活动的具体深化，“五型法院”建设成为活动的助推器，结出丰硕成果，该院各项工作又迈上了一个新的台阶。

坚持以人为本，建设和谐法院。一是帮干警树理念，结合社会主义法治理念、“八荣八耻”教育，在干警中倡导对祖国热爱、对父母孝顺、对朋友诚信、对社会奉献、对事业忠诚的职业道德、社会公德和家庭美德，实行人性化管理，全院上下形成了互相帮助、互相爱护、互相支持的良好风尚；二是与干警心交心，开展谈心、纳谏、献策活动。在干警中开展“致院长一封信”活动，让干警们畅所欲言，为法院建设献计献策。先后收到干警提出的意见和建议35条，大到法院的长远发展，小到一张纸、一滴水的管理节约，院党组件件予以了落实。三是引干警讲规范，开展讲文明、树形象活动。引导干警在日常工作中讲奉献、讲道德、讲正气、讲文明。规范干警的业内业外活动，不净之地不去、不正之友不交、不义之财不取、不公之事不为，在公众面前时刻保持法官文明礼仪的良好形象；四是为干警创环境，开展丰富多彩的文体活动，为干警营造一个温馨和谐的工作环境。年内相继组织了篮球比赛、“社会主义法治理念在我心中”演讲比赛、公正执法先进事迹报告会等活动，还参加了区、市组织的运动会、知识竞赛、文艺汇演等活动，充分展示了我院干警的精神风貌。各种活动的开展既陶冶了情操，又增强了队伍的凝聚力。

坚持公正司法，建设效能型法院。一是始终把维护稳定、服务大局作为工作的着眼点。刑事审判把打击重点指向严重影响社会稳定的抢劫，盗窃、故意伤害等多发性犯罪，不断加大对各类经济犯罪活动的打击力度，三年来,共审结刑事案件2647件，判处犯罪分子4041人。民商事审判坚持“能调则调，当判则判，调判结合”的原则，注重疏导、调解，做到定纷止争、化解矛盾。2012年，随着新港建设的推进，湾经区海域内养殖网箱的拆迁清理任务迫在眉睫，成为市委、市政府高度重视、人民群众密切关注的一项重要工作。我们抽调精兵强将20人，组成专案审理、执行小组，以强制执行为突破点，配合耐心细致的说服教育，最终涉案的71家养殖户的网箱全部按期拆除。执行中，执法与维权并重，时刻以当事人利益为重，四处为强制执行的3家养殖户联系网箱内海产品的销路，帮助其在交易中实现最大收益，最大限度地减少被执行人的经济损失，二是始终把司法为民、服务百姓作为工作的出发点。一年来，我们推出多项便民、利民措施，实行网上远程立案、巡回立案与院机关立案相统一的方式，方便郊区和农村群众诉讼。尤其是对涉及老人、妇女儿童、残疾人、进城务工人员追索赡养费、抚育费、抚恤金、养老金和劳动报酬等诉讼案件，依法实行减、免、缓诉讼费用，切实保障经济确有困难的当事人打得起官司。三是始终把促进和谐、服务社会作为工作的落脚点。把司法建议工作作为服务和谐社会的重要手段，积极就审判执行工作中发现的问题通过司法建议的形式向有关部门献计献策，较好地发挥了司法建议间接调整社会管理的功能。一年来，我们向党委、政府、企业、学校及相关部门提出司法建议22份。其中“关于部分外资企业逃债弃财行为应予重视”的建议被省高院今日信息、市委市政府信息转发，市长宋远方亲自批示，要求有关部门进一步深入调研，研究解决方案。“交警部门出具赔偿凭证需完善”的建议引起我市公安交警部门的高度重视，采纳了我们提出的建议，迅速对其相应的法律文书进行了完善、这一做法也在《中国法院网》刊发。

坚持增强司法能力，建设学习型法院。注重法院文化建设，营造文化氛围，在干警中开展了征集法院之歌、推选名言警句、法律格言活动，从中遴选出61条警句格言，划分为人生感悟、道德修养、法治理念和廉洁自律四类予以张贴，使干警时刻受到启示和熏陶，起到启迪心智、升华思想、树立理念的作用。坚持周五学习制度，组织干警收看台湾学者余世维教授的管理学讲座，传授讲解如何提高组织、沟通、分析和解决问题、创新、团队协作等能力，以此提升队伍综合素质。通过组织开展疑难案例评析、法律适用研讨、庭审观摩等活动，在全院进一步形成学习业务、研讨法律的良好氛围，。

坚持司法制度改革，建设创新型法院。首先，加大业务庭的审限管理力度，实施了庭长案件督办制度，对于临近审限的案件，由庭长予以督办，限期审结。其次，积极探索行政审判新机制，推行了行政诉讼简化审和行政和解工作，促进了相对人与行政机关纠纷的及时解决，提高了行政效率。这两项改革得到了省高院的充分肯定。第三，积极推行执行方式改革，实行了执行异议听证制度，使执行程序更加科学规范；实施了评估拍卖摇号制度，双方当事人通过摇号方式选出评估拍卖机构，改变过去由法院单方指定评估拍卖机构的做法，从而避免了暗箱操作，保证了评估拍卖的公开公正；实行了执行悬赏制度，在媒体上公开被执行人信息，对于提供被执行人财产线索的人给予一定奖励，全年共有67件积案通过执行悬赏得到执结。

坚持党性观念，建设廉洁型法院。用制度预防违法违纪行为的发生，层层签订廉政建设责任书，严格财务管理会签制度。诉讼费、罚没款、实际支出费由财务统一管理，杜绝“小金库”，避免出现违反财经纪律的人和事，从内部建立起防止司法腐败的“防火墙”。坚持开展经常性的廉政教育，7月份组织干警到监狱进行警示教育，听取了服刑人员讲述自己由国家干部蜕变为罪犯的过程，他们发自内心深处的忏悔为干警敲响了自我约束、拒腐防贪的警钟。坚持邀请人大代表旁听案件制度，共邀请人大代表47人次参加庭审观摩活动，加强了人大监督权的落实。

“转变作风、求真务实”是今年区法院开展“作风建设年”活动中全院上下形成的共识。在近期开展的半年工作总结中，区法院也一改过去“领导台上念，干警台下听”的传统做法，实现了“三个转变”，真正发挥了总结的加油站作用，为下半年工作的开展奠定了坚实的基础。

一、总结的形式，由“会议周”转变为“工作月”

以往的工作总结，通常需要各部门的每位干警针对半年来或一年来的工作情况写出书面总结，庭室负责人对本部门工作进行回顾梳理，先在分管院领导的主持下，召开各部门总结会议，在个人、部门总结的基础上，最后召开全院会议，这样一来，从个人到庭室再到全院总结，大致需要几个周的时间，成了名符其实的“会议周”。由于进行总结的程序、事项繁琐，还可能需要推延开庭、中止工作，出现“闭门总结”的情况。而今年，区法院的半年工作总结却改变这一做法，取消层层召开总结会议的形式，树立以总结促工作，以工作带总结的观念，要求干警们加大工作力度，进一步提高审（执）质量和效率。因此，区法院将7月份定为“学习月”、“突击执行月”、“庭审观摩月”、“民商审判质量月”，要求干警们抓住当前正值法院审执工作出成绩、出效率的黄金时间，多收案、多办案，办好案。

二、总结的重点，由回顾成绩为主转变为找不足、求创新为主

以往总结过多地注重讲成绩、总结经验，报功不报忧。今年区法院把半年工作总结的重点集中在查摆问题、分析原因、谋求创新上。由于该院自去年以来实行了审执工作每月通报制度，对各部门的工作成果、工作业绩做到了随时掌握、及时了解。时值今年6月底，上级部署半年总结的时段后，区法院首先依据工作通报，查找工作不足。针对通报中反映出的“审执率不高、二审改发率过高”的问题，提出了提高“两个比率”，即：结案率和调解率。并以“弘扬新风气，创造新业绩”为工作重点，继续推进“作风建设年”活动的进一步开展，努力实现领导班子要有新形象，机关效能要有新提高，司法为民要有新进展，推动促进和谐要有新成效的“四新”效果，并为辖区的经济发展提供优质的司法服务和强有力的司法保障。

三、总结后的工作措施，由抽象务虚转变为具体明确

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，这三项重点工作，不仅是政法机关当前的重点工作，而是政法机关实现其应有的职能必须长期坚持的工作原则和工作任务。

作为国家审判机关的法院来讲，如何更好地推进“三项重点工作”，我们认为其最关键的落脚点应该落在公正廉洁执法上，公正廉洁司法既是法院推进“三项重点工作”的落脚点，更是法院推进“三项重点工作”的根本目标。要实现公正廉洁司法，就必须建立良好的工作机制，创新管用的工作模式。法院为了推进“三项重点工作”作了积极有益的探索，专门成立了以院长为组长的推进“三项重点工作”领导小组，注重管理创新，注重便民利民，注重案结事了，创立了一套全新的促进公正廉洁司法的立体工作模式。

众所周知，权力的正确行使需要有效监督，没有监督的权力必然导致腐败。因此，为了保证实现公正廉洁司法这个目标，法院把工作重心始终放在监督上，以“让监督无处不在”为宗旨，延伸监督触角，从信访、立案、审理、执行等各个环节以及业外活动建立全方位立体触角，积极推行立体谈心、案件回访、全庭集体合议、信访处理责任等制度，建立纪检监察、审判监督、立案信访、政工调研等内部各部门以及纪检、人大、政协、司法监督员、人民陪审员、司法协理员协同工作的立体模式。

一、注重教育管理，强化内部监督

教育就是思想上的引导，是一个强化自律的过程；管理就是行动上的监督，是一个强化他律的过程。

在内部监督上，教育和管理都同等重要。法院在教育干警树立廉政意识上，在坚持每周一次的廉政宣讲、半年一次的廉政警示教育的基础上，还推出了“立体谈心制度”。每季度集中开展一次立体谈心，党组书记找党组成员谈心，分管领导找分管庭室负责人谈心，庭室负责人找本庭室干警谈心，政工科找全院干警谈心，此外，院长、分管院长、庭室负责人、政工科还要对有当事人投诉举报或有不廉洁行为倾向的有关干警进行重点谈心，对个别有不廉嫌疑的干警进行诫免谈话。

近年来，区法院按照“群众调研为基础，骨干调研为核心，成果转化为目的”的工作思路，利用基层法院贴近群众的工作优势，大力开展信息调研工作。为进一步增强法院司法能力、提升司法水平提供了强有力的智力保障和理论支持。

一、深化认识、充实力量，把信息调研工作摆在突出位置。

一是坚持党组带动。对涉及法院全局或与审判工作密切相关的热点问题，院党组坚持亲自出题目、定对策，协调有关业务庭室提供素材。同时，党组成员带头深入基层，掌握真实情况，接触第一手资料，亲自撰写调研文章，形成了全院上下重视、人人动手的良好氛围。

二是加大物质投入。克服基层法院办公经费紧张的困难，先后投入10多万元进行信息调研工作的硬件设施更新，配备先进的数码相机、数码录像机、笔记本电脑等设备，为高效优质的开展调研信息工作提供可靠的物质保障。

三是着力推进信息化进程。创办具有特色的互联网站，提高网站信息调研文章的质量和品位，使其成为审判公开、沟通民意的重要窗口。

二、明确任务、突出重点，提升信息调研工作服务效能。

为进一步推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院队伍，近日，高区法院结合院干警队伍实际，通过宣传教育、个人自省、谈话交心三个步骤在全院开展为期两个月的队伍建设“三项活动”，狠抓队伍建设。

一是开展车辆管理及安全驾驶规范教育活动。通过组织学习“禁酒令”及禁止酒驾的有关规定，认真分析酒驾给自己和他人带来的严重后果，坚决杜绝酒驾行为。同时要求每位干警自立保证书，对于违反规定者，进行严厉处罚。

二是开展对交友的自慎、自律活动。要求每位干警对交往的朋友进行全面梳理，区分真心朋友、利益朋友、一般朋友，对于任何朋友都不要因抹不开面子而违背了办事原则，毁了自己的政治前途；同时坚决抛弃案件朋友、钱权朋友、说情朋友。

三是开展对社交应酬的自酌、自控活动。本着“有则改之，无则加勉”的态度，要求每位干警针对自己的社交应酬活动，认真排查自身在自酌、自控方面存在的问题，发现问题，及时整改，进一步确立正确的价值观，把握好处事原则，做到不该去的地方绝对不去，不该参与的场合坚决拒绝，争取以实际行动取信于民。

高区法院力争通过“三项活动”的开展，达到“人人参与受教育、人人剖析查问题、人人自重有提高、人人自律塑形象”的效果，进一步规范广大干警的自身行为，维护好法院队伍的良好形象。

为进一步巩固和发展学习实践科学发展观的各项成果，继续推进法院学习型机关建设，切实打造一支“学习型、研究型、知识型、学者型、专家型”法官队伍。我院紧密围绕工作实际，积极创新学习培训模式，在全市法院系统开展了“法官大讲堂”活动，取得了显著成效。现将主要经验做法介绍如下：

一、深刻领会精神，加强组织领导

一是院党组高度重视，做到保障有力。院党组成员一致认为，法院干部、干警的培训工作事关全市法院系统干部素质的高低，事关法院自身建设发展，院党组强调“法官大讲堂”活动要以高度的政治责任感抓好落实。为加强组织领导，成立了由院党组书记、院长任组长，副院长任副组长,、为成员。领导小组下设办公室，办公室设在教育科，同志兼任办公室主任，从干部科、研究室、法官学院等抽调精干人员，专门负责具体工作的落实。明确提出党组书记是第一责任人，分管领导是主要责任人。同时，制定了《全市法院开办“法官大讲堂”实施方案》、《关于“法官大讲堂”有关具体问题的意见》等指导性文件，为活动的有序开展提供组织和制度保障。

二是提前摸底，做到组织有力。为将活动精神传达到全市法院系统每位法官、每位干警，为活动的开展打下基础，活动领导小组办公室将相关文件及时发到各庭室科队及基层法院，同时要求中院各庭室科队及各基层法院，找准在工作中的不足和在业务水平上的缺漏，有的放矢的准备教学课件。

三是精心策划，做到谋划有力。中院召开了由中层领导干部参加的活动准备会，就实施方案、活动主题、实践载体等主要问题展开讨论，同时联系法院实际，在队伍建设、审判质量、司法政务等方面分别提出了建设性的意见。院党组召开会议，对准备会提出的建设性意见进行归纳，对活动的主题、载体、目标及课件的内容、时间、方法和人员进行了明确，为活动打下基础。

通过前期的学习准备，全市广大法官、干警提高了对“法官大讲堂”活动的重要意义的认识，增强了责任感和使命感，为活动开好局、定好向奠定了坚实的思想基础。

基层法院身处第一线，肩负着“守土一方”的重要职责，经常与群众打交道，与群众的司法联系最密切。他们的一言一行、一举一动直接影响到人民法院在人民群众心目中的形象，影响到国家法律法规的贯彻执行。当前，在少数基层法院和法官中司法不廉的现象，还比较突出，其主要表现为：有的基层法官意志薄弱，理想信念发生动摇，受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的支使，迷恋金钱和美色；有的基层法官法制观念淡薄，利欲薰心，唯利是图，以法谋私，违法乱纪，办人情案、关系案、金钱案；有的基层法院为了本单位的利益，或擅自扩大司法收费范围，提高收费标准，或公开截留、挪用执行款，或通过暗箱操作，在执行中向当事人或企业拉赞助、乱摊派，甚至公款私存、私设小金库，严重违反工作纪律和财务管理制度。针对上述问题，我们认为，基层法院必须采取以下措施来加强腐败防治工作。

一、切实抓好基层法院的思想政治教育，强化公正司法意识。要运用各种有效的宣传教育手段，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想，经常对他们进行理想、信念、宗旨教育，艰苦奋斗的优良传统教育，正确的世界观、人生观和价值观教育，不断增强基层法院领导和法官公正司法意识，增强自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。同时，要抓好党的路线、方针、政策和国家法律法规的宣传学习，不断增强基层法院领导和法官的纪律观念、法治观念，提高执法执纪水平。基层法院领导和法官要加强思想修养，时刻牢记党的宗旨，在思想上筑起拒腐防变的长城，严于律已，廉洁自重，耐得住艰苦，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，永葆公正司法的本色。

基层法院纪检组和政工科是行使纪检监察和抓思想政治教育工作的职能部门，政工干部是做好法院思想政治教育工作的重要力量。目前，纪检组的管理体制和政工科的工作职能存在诸多弊端，很难适应基层法院开展党内监督和思想政治教育工作的需要。因此，改革基层法院纪检组的管理体制，理顺政工科工作职能刻不容缓。一是要将纪检组派驻机构的人员编制（符合规定和要求的）全部收归原派出机关纪检委，与被派驻基层法院脱勾，其工资奖金由派出机关发放；二是纪检组主要负责人不能从派驻的基层法院产生，而应从部门之间的干部交流产生；三是基层法院纪检组长应参加法院党组会和院长办公会，列席审判委员会，对地方纪检委负责并报告工作，独立行使纪检监察权；四是基层法院领导要克服以往思想政治工作说起来重要，做起来次要，把思想政治工作当作政工科和政工干部“副业”来对待的偏向，将思想政治工作列入基层法院工作的重要议事日程。要选拨工作责任心强、公道正派、综合素质较高的干部从事政工工作，并建立健全思想政治工作考核标准，构建政工工作考核体系，以保证纪检监察和思想政治工作的经常性和有效性。

二、切实抓好基层法院的制度建设，加强对司法权力的监督制约。防治腐败是一项长期而复杂的斗争，要想取得成效，就必须从制度建设入手。基层法院领导干部和法官手中都握有一定的司法权力，而司法权力一旦失去监督，就容易产生司法腐败。因此，要把对司法权力的监督制约当作基层法院反腐败制度建设的重中之重，对基层法院领导干部和法官建立起严格的行为规范和有效监督制约机制，做到以制度规范权力，以权力制约权力，切实防止司法权力的滥用和腐败现象的产生。要从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，建立起一套行之有效的管理规章和廉政制度。

建立健全财务管理制度，加强对执行款的管理和委托拍卖、鉴定程序的监督。基层法院对执行款管理要设置执行款专用账户，印制执行款专用收据，并由办公室专人管理。任何一笔执行款都必须走账，禁止任何一案和任何一个执行人员自行向当事人承兑执行款，废除以往自行承兑即所谓即时清结和执行法官承兑执行款的做法，真正做到凡已向法院申请执行的案件，执行局（员）只负责收款，并开出一式四联的执行款收据（一联交款人，一联随款交办公室，一联存执行卷，一联为存根），执行款统一由办公室承兑。严禁挤占、挪用、截留执行款，严禁私设“小金库”，坚决执行“收支两条线”，从根本上防患和堵塞执行工作中的漏洞。同时，除中央统一保障的司法经费之外，法院审判人员的福利费与诉讼费要断开，严禁截留诉讼费，一切收费全部上缴国库，从源头上阻止司法行政化和地方保护主义的产生。

三、严格查处司法腐败行为，维护人民法院在人民群众心目中的形象。要坚持打防并举、标本兼治的方针，对发生在基层法院的司法腐败现象和腐败分子予以严惩。要把查处基层法官严重违法违纪、影响恶劣的案件作为基层法院防治腐败的重点，着重查处基层法官玩忽职守造成重大经济损失的案件，贪污受贿、索拿卡要，办人情案、关系案、金钱案的重大典型案件，私分、截留执行款，严重侵犯当事人利益的案件。要通过对基层司法腐败案件的查处，使腐败分子曝光，使民心大快，民心大顺，同时，也向广大群众昭示人民法院自身惩治司法腐败的决心和信心。

近年来，××法院认真贯彻落实上级法院的部署要求，切实加强对涉诉信访工作的领导，明确指导思想，把涉诉信访工作摆到重要的议事日程，以案结事了、息诉罢讼为工作目标，以全力化解全国人大、中央联席办、最高法院、省、市政法委交办的诉的涉诉信访案件为重点，强化责任，狠抓落实，较好的发挥了审判职能，涉诉信访案件的办理工作取得了较好的成效，20*年度，该院被省高院评为处理涉诉信访工作先进单位。

一、加强组织领导，端正指导思想

××法院坚持把涉诉信访案件办理工作作为法院一项十分重要的紧迫的政治任务来抓。进一步明确集中处理好涉诉信访案件是全力维护社会稳定大局、构建和谐社会的重要工作内容，是全面开展各项审判工作的内容之一，必须认真办理，狠抓落实。为了使此项工作落到实处，该院加强了对涉诉信访工作的组织领导，院党组专门召开会议专题研究，成立了由院长任组长，分管信访工作的副院长为副组长，其他院领导及各部门负责人为成员的信访工作领导小组，全面部署决策本院的涉诉信访工作，各部门负责人为第一责任人，具体负责涉及本部门的涉诉信访案件，同时，立案庭作为日常办公机构，具体负责涉诉信访的处理，并抽调专人负责有关案件的通联、登记，交办和建档等工作。从而使该院的涉诉信访工作进一步纳入制度化、规范化轨道。

二、突出重点、明确工作目标

为了使涉诉信访工作取得实效，在工作中，该院始终把工作的重点放在全国人大、中央联席办、最高法院、省、市政法委交办的案件上，放在矛盾激化、问题突出、以及案件复杂、稳控工作难度较大的对象上，坚持细致工作、耐心疏导、采取各个击破措施，尽最大的努力，力争把这些案件能够解决一件就解决一件，暂时不能解决的，全力采取切实可行的方法，落实好相应的控制措施，避免产生新的矛盾，最大限度地减少老上访和越级上访。20*年度，该院涉及涉诉信访案件15件15人，通过工作，已结案8件，得到有效稳控的6件，息诉稳控率达93.33％。

三、拓展工作思路，密切内外联动

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是中央根据新形势新任务的要求对政法工作作出的战略部署，为当前和今后一个时期人民法院工作指明了方向。在三项重点工作中，“社会矛盾化解”是目的，“社会管理创新”是抓手，“公正廉洁执法”是保障。做好三项重点工作，是人民法院的职责所在。作为国家审判机关，人民法院要把做好三项重点工作与充分有效地履行审判职权有机统一起来，坚持把稳定作为重中之重的任务，全力做好维护稳定工作。坚持服务经济发展，努力促进经济社会又好又快发展。坚持案结事了、胜败皆明、定分止争，努力促进社会和谐。

一、创新调解机制，推进社会矛盾化解

就法院工作来看，社会矛盾化解主要依靠两种手段，即判决和调解。判决作为一种刚性手段，在惩罚犯罪、树立规则、指引发展等方面具有十分重要的作用。但在化解民事纠纷，实现民事主体息诉、无诉方面，则调解具有更加明显的优势。传统上，调解一直被视为我国法律实践的“经验之花”，受到了包括西方国家在内的世界各国的赞扬。随着时代的发展和变迁，在我国社会格局面临深刻变革的当前，笔者认为，调解也可以有所深化和突破，有必要进一步拓展调解工作空间，完善调解工作机制，建立大调解工作体系。

1、坚持调解优先。把全程调解理念贯穿于审判活动的始终，将调解贯彻到立案、审判、执行、申诉、信访等各工作环节，努力做好民商事、刑事附带民事案件调解工作，行政案件协调和执行案件和解工作。不断创新调解方式，丰富调解手段，采取上门调解、就地调解等灵活多样的调解方式，努力化解社会矛盾，实现案结事了。

2、实行诉前调解。谓诉前调解，就是立案前的调解，即在当事人提起诉讼后，法院立案受理前，立案法官在征得起诉人同意的情况下，暂缓立案，由立案法官先行调解或将纠纷交由人民调解组织进行调解；如果调解不成，再由人民法院立案受理。在现行民诉法中，虽然对诉前调解没有明文规定，但我们在诉讼实践中通过对诉前调解的探索和尝试，收到了较好的效果，也得到了人民群众的肯定。同时诉前调解对法院而言也具有积极的意义，减少了部分不必要的案件进入诉讼程序，节约了有限的司法资源。

3、推行三调联动。积极构建大调解格局，克服司法调解的局限性，建立“诉调对接”的纠纷解决新模式，积极与人民调解、行政调解进行程序、效力、工作机制的全面对接，着力构建“三调联动”工作机制。根据不同的案件类型，加强与有关部门的联系，形成调解合力，促进矛盾纠纷解决。比如，婚姻家庭案件与妇联联系，人身损害赔偿案件与公安部门联系，土地、房屋、相邻关系案件与国土、城建部门联系，对需多个部门协调的，请当地党委、人大、政府出面协调进行调解。同时充分发挥人民调解员、村治保员以及当地有较高威望人员的协助作用，通过诉讼调解、庭外调解促成双方自行和解，最终由原告撤诉或由法院根据和解协议制作调解书结案。