发票范文10篇

随着社会的发展，发票问题已日益突出。正确使用发票是我们每一位公民应尽的义务，更是企业、单位、个人所应用的责任，但是从目前来看，我们并没有认真的履行我们的职责。一些不法分子在发票上动起了歪脑筋，念起了生意经，一个个开起了地下“税务机关”，严重扰乱了社会经济管理秩序，损害了国家的税收利益，同时也给税务部门加强和规范发票管理提出了新的课题。所以，建立发票违法信息系统事在必行，发票违法信息系统的建立，不但能够解决发票违法的情况，而且能够推动稽查信息化的管理水平。为了能更好的加强余杭地税局的发票管理，我对建立发票违法信息系统进行了调研，情况如下：

一、发票违法现状

社会在进步，科技在发展，人民的生活水平也在逐步提高，可是在我们休闲、娱乐之际我们却总能发现一个现象即假发票，企业为了逃避税收在相同的时间内获得更大利益而采取的一个有效的方法，同时，我们还会发现，无论是来自我们每天手机中的短信，还是邮箱里的邮件，关于卖发票的信息铺天盖地在中国发票史上，上世纪90年代是管理最为混乱的阶段，之后随着全国掀起的一系列整顿，发票管理才渐渐步入正常轨道，这种死灰复燃的“发票乱象”再次考验着相关部门的管理能力。

现行的发票管理制度在促进经济发展、加强税收管理和保障财政收入等方面起到了重要作用。但随着经济发展，现行的发票管理制度在有效促进企业正确进行会计核算、维护社会经济秩序、控制税源、堵塞征管漏洞等方面还存在一些问题，纳税人利用“假票”等手段隐瞒收入、虚列成本达到偷逃税款的目的，从微观上看，扰乱了税收秩序，减少了国家的财政收入；从宏观上看，侵害了社会公众利益，造成税负不平，破坏市场经济秩序，严重阻碍了社会主义市场经济的健康发展。

二、发票违法信息系统的建立

余杭地方税务局为了能更好的防止发票违法行为的畅行，于2014年把建立发票违法信息系统做为重点创新项目。

为规范企业财务、严肃行政事业单位财经纪律，根据《中华人民共和国发票管理办法》等规定，结合我县实际，对加强普通发票真伪鉴别工作提出如下意见：

一、普通发票真伪鉴别意义

普通发票作为经济活动中的重要载体和凭证，对规范财务管理、加强税收征管起着重要作用。当前，在财务报销、税收管理等经济活动中还存着假发票、大头小尾发票入账等违法违规行为，干扰了行政事业单位的财务制度，扰乱正常市场经济秩序，导致国家税款流失，同时也损害消费者的合法权益。

加强普通发票真伪鉴别，对规范行政事业单位财务处理，堵塞财务报销漏洞，有利于廉政建设和增收节支；对企业单位建立健全财务制度，堵塞税前列支漏洞，规避假发票入账税收风险；对促进开票单位如实开具发票、如实申报纳税；对维护正常的发票管理秩序等方面有着重要意义。

二、省普通发票种类

（一）国税普通发票

摘要：电子发票的普及在给烟草行业带来经济业务便利的同时，也带来了一些不利影响。本文以电子发票带来的影响入手，分析烟草企业如何应对电子发票地带来的不利影响。2016年3月17日国家的“十三五规划纲要”将推广电子发票正式列入其中，电子发票正式从个别试点逐步走向全面推广。有别传统纸质发票，电子发票凭借自身便捷、高效等优势对企业财务核算产生重大影响，现就电子发票应用对于企业财务核算的影响，谈谈个人的思考。

关键词：电子发票；影响

1电子发票的应用及影响

电子发票是指纳税人在日常经营活动中，通过在税务机关的电子发票管理系统开具的，能够证明购销双方经济业务关系的收付款凭证。2012年国家税务总局率先在河北、北京等地试点电子发票，2015年12月国家全面推广电子发票。2017年8月，海南省烟草系统成功开具第一张卷烟销售电子发票，电子发票正逐步在烟草系统推广。与传统纸质发票相比，电子发票运用的影响表现在以下方面。1.1提高企业办税效率，降低财务人员时间成本。企业使用电子发票开票后，财务人员只需在税务软件进行操作，就可实现在线申购、开具，缴销发票等办税流程，大大节约了财务人员往返税务机关缴销和领购发票的时间，同时也避免了了财务人员按月保管发票的麻烦。1.2增强发票的实效性，提高财务核算效率。日常商品贸易中，在传统纸质发票下，购买方可能因各种原因，当月未能取得发票，未入账或者暂估入账。如果销售方企业采用电子发票进行开票，购买方就可在其开票后进行账务处理，提高了发票的流转效率。企业减少了因发票问题而暂估入账的情况，财务核算效率提高。1.3推进会计档案的电子化进程。发票是企业会计核算最重要的外部依据，电子发票的出现，突破会计核算地域化限制，逐步实现了会计核算的“无纸化”。通过电子发票、集成财务软件、会计共享中心等技术的运用，不断推进会计档案电子化进程。

2电子发票应用中存在的问题

电子发票作为信息时代的产物，它的运用给企业财务核算带来诸多便利的同时，同时也存在一些问题，烟草企业虽未全面推广增值税电子发票，但作为货物和服务购买方仍然会涉及电子发票，只有全面审视存在的问题，才能不断提升企业会计基础管理水平。结合日常发票审核工作，个人认为主要存在以下问题。2.1电子发票的运用，增加发票真伪辨识难度。电子发票是以电子介质存在，购买方财务人员接触到的往往是经办人自行打印的电子发票。相比传统发票，电子发票无法从发票的印刷、材质、印章等方面进行比对，即便可通过税务机关统一平台进行校验，有可能会因税务系统更新数据滞后，造成发票未能及时比对，企业直接报销，而事后再校对该发票时，出现发票不合规的问题，增加了发票真伪的辨识难度。2.2电子发票更容易被变造，增加了企业财务人员工作量。目前购买方取得的电子发票基本上是以PDF格式保存的电子文件，因该文件格式容易被人为修改，相对传统发票而言，财务人员在校对发票时，容易因疏忽造成企业取得不合规的发票。笔者前期审核原始凭证中，就发现本公司报账员提报的电子发票存在变造的问题，主要表现为经办人提供电子发票与税务系统留存的发票信息不一致。2.3电子发票的使用更容易造成费用重复报销的问题。因电子发票容易被篡改变造，且电子发票一般为小额发票，财务人员在审核发票时，可能因金额小而忽视了对该发票进行辨识、检查，以至于造成费用重复报销的问题。2.4电子发票的开具，增加了信息泄露的风险。开具电子发票必须在互联网环境下进行，可能存在信息被泄露的问题。近年来关于电子发票系统被恶意攻击或入侵的案例也时有发生，如果企业开票系统被入侵，就很可能导致客户信息被泄露等问题，特别是烟草企业销售收入属于敏感信息，一旦泄露将影响到发票双方利益关系。

【摘要】电子发票凭借便捷、高效、低成本优势在我国企业中得到迅速推广与应用，但集中批量、跨地域开具及可复印等特点使其真实性和唯一性存疑，面临新的舞弊风险，出现内控方面新问题。舞弊三角理论从源头探寻电子发票内控风险，并从环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监管层面对电子发票舞弊风险进行有效的内部控制。舞弊三角理论下企业电子发票舞弊内部控制分析，在理论方面具有拓展延伸的作用，在实践方面对企业电子发票舞弊风险的防控具有指导意义。

【关键词】舞弊三角理论；电子发票；唯一性；真实性

一、引言

舞弊三角理论将压力、机会、自我合理化借口三个方面的因素作为电子发票舞弊风险产生的根本动因，舞弊者在内外部压力作用下产生舞弊动机，抓住舞弊机会，找到自我合理化借口，进而发生舞弊行为。而舞弊风险的防范关键点是内部控制，具体而言即从《内部控制———整合框架》划分的五要素———控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监管进行优化整合。结合舞弊三角理论与内部控制五要素，可以对电子发票舞弊风险从根本上进行有效控制。本文选取案例企业分析其电子发票内部控制情况，明确电子发票舞弊内控目标与实施流程，重点结合舞弊三角理论与内部控制五要素对案例企业的内控体系进行优化，消除电子发票唯一性与真实性缺失风险；抑制控制环境中治理结构及公司文化造成的舞弊借口，采取信息共享策略，实行项目职责分析并引入复杂人性假设；减轻风险评估设定压力及识别重大事项缺失造成的舞弊机会，对风险控制目标进行调整，充分借鉴成熟度模型；消除控制活动中“信息孤岛”和“问题处理程序不清晰”造成的舞弊机会，实现电子发票无纸化信息流转，建立明确的舞弊调查处理程序；减轻信息质量无法识别造成的舞弊机会及沟通渠道不畅带来的舞弊借口，借助二维码软件提高信息质量，建立有效的沟通渠道；降低审计评估滞后造成的舞弊机会，引入嵌入式的审计技术。舞弊三角理论与内部控制结合，合理控制电子发票舞弊风险，完善企业内控体系，促进企业的持续发展。

二、舞弊三角理论下电子发票舞弊问题解决的关键

变更会计政策与会计估计、虚增资产与收入、调解成本费用、资产重组、关联交易为市场交易过程中企业常用的财务舞弊手段。财务舞弊扰乱证券市场秩序，给利益相关者造成巨大经济损失，使企业自身陷入经营危机，也容易引发社会诚信问题[1]。舞弊三角理论将压力、机会、自我合理化借口三个方面的因素作为财务舞弊产生的动因（如图1）。压力是财务舞弊的直接利益驱动，压力源于企业外部或内部，主要包括个人压力、集体压力、工作压力、财务压力等，是所有管理者在企业生产经营中不可避免并需要面对的。压力经过一定量的积累后促使管理者萌发舞弊动机，舞弊行为动机在内外部双重压力下产生，公司管理层会进一步寻找合适的舞弊机会。信息不对称、不合理的管理层绩效考评机制、内控机制执行不力、企业治理问题等均是管理层寻找的内部舞弊机会，而监管力度不足、惩罚力度小、舞弊成本收益差距大、审计制度不健全等则为舞弊提供了外部机会。在具备压力和机会情况下，为使舞弊行为从表面看更具合理性，舞弊者需找到符合价值观念或道德观念的借口，误导员工接受并参与舞弊。财务舞弊实质是文化和道德问题，自我合理化借口具有很强的主观性，主要包括资金紧张暂时借用、待公司经营好转后调整、虚编财务报告帮助企业暂度难关等，其本身并不合理。同时，员工道德与文化水平参差不齐，企业未建立良好的行为准则也为财务舞弊创造了空间。三要素之间共同作用，缺一不可。公司治理以及内控制度方面的不完善加大了财务舞弊的识别难度，信息不对称为舞弊者提供了机会，外部监管和惩处力度不足降低了对舞弊行为的震慑性；同时具备了舞弊机会与舞弊动机，企业管理者在自我合理化借口引诱下，舞弊行为发生。图1所示的三因素相互作用，缺其一均无法诱发财务舞弊[2]。但在两个因素较弱、一个因素足够强烈情况下也可以产生舞弊行为。随着信息技术的发展，电子发票得以推广和应用，但因其允许集中、批量、支持跨地域开具、便于复印，利用电子发票进行财务舞弊成为企业常用方式。基于舞弊三角理论，企业电子发票舞弊问题也要从压力、机会和借口三个要素进行解决：首先，舞弊压力刺激管理者谋取个人利益，是舞弊者的行为动机，为从内部控制方面减轻电子发票舞弊压力，需要构建电子发票保障机制，将压力控制在合理的范围内；其次，针对舞弊但能掩盖而不被发现的机会，可以构建电子发票舞弊防范机制，消除舞弊机会或逃脱惩罚的机会，从内控层面消除电子发票机会舞弊行为；最后，针对舞弊者找到的自我感觉合理化的舞弊借口，需要建立电子发票舞弊防范机制，从内部控制方面出发予以消除，遏制舞弊行为的发生，确保企业财务安全。

一、“营改增”前后发票的不同

“营改增”之前，建筑业提供给业主的发票“建筑业统一发票(代开)”是由地方税务局代开的发票。开票的时候提供合同，填写好的税款申报表，即可到地税窗口申报缴纳税款，由地税局的工作人员开好发票交给建筑企业即可。实施“营改增”后，由建筑企业自身根据建设单位的需求，自行开具“增值税专用发票”或“增值税普通发票”交给建设单位。

二、“营改增”后增值税发票票面税率不同

1.小规模纳税人是指年销售收入在500万以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。所谓会计核算不健全，指的是不能正确核算增值税的销项税额、进项税额以及应纳税额。如果小规模纳税人收入超过500万，按税法规定应申请转为一般纳税人。不主动申请的，税务机关会强制将企业纳税身份转换为一般纳税人。如果企业年销售收入一直低于500万元，但会计核算健全，能够提供准确的税务资料，也可以主动向税务机关申请变更为一般纳税人。2.一般纳税人：基本税率为17%和11%，2018年6月1日后调整为16%和10%。实行差额征税：销项税额-进项税额即为征税金额。销货方可以开增值税专用发票，也可以开增值税普通发票。收到对方开出的增值税专用发票，需要在360天内认证抵扣。行业不同、征收方法选择不同，一般纳税人也可开具3%，6%，10%(11%)，16%(17%)税率的发票。一般纳税人不减免增值税。小规模纳税人：基本税率是3%，销货方只能自行开具增值税普通发票，需要开增值税专用发票的时候，要由税务局代开。全额增收，每月不含税销售额3万、季度9万可分别享受小微企业暂免征增值税优惠政策，相应的城建税、教育附加和地方教育附加也一同可以减免。但只要销售额超出1元，就不能享受此优惠政策，必须全额交税。

三、“营改增”前后发票及合同管理的不同

随着“金税三期”的实施，国家税务总局加强对增值税的征管，增值税作为国家一项重要的主体税种，“以票控税，网络对比，税源监控，综合管理”的要求得到了更有效的执行。根据“国家税务总局公告2014年第39号”文件的精神，一项销售业务必须满足“合同流、劳务流(物流)、资金流和票流”等“四流一致”的要求。建筑企业原来的粗放型管理模式已经无法适应“营改增”带来的精细化管理要求。其一，建筑业的供应商繁多，品质良莠不齐，建筑企业自身增值税发票的辨别经验不足，如果取得了假发票或虚开发票，对企业造成的损失是不可估量的。其二，建筑企业与供应商签订合同的时候，如果对合同条款把关不够严格，存在被税务机关认定为“四流不一致”以及合同纠纷的风险。其三，建筑企业每一项工程的造价项目材料品种繁多、工序复杂，并不是每种材料都能取得合法票据。

各税务分局、办税服务大厅：

根据市国家税务局《市国家税务局普通发票简并票种统一样式问题的公告》（市国家税务局公告〔〕01号）精神，按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作要求，结合我县实际，决定从年12月1日起对现行普通发票进行全面换版，现将有关事项通知如下：

一、关于新旧版普通发票的衔接工作安排。我局新版发票从年12月1日起启用，年12月1日至12月31日为过渡期，即新旧版普通发票可以同时使用。年1月1日起全面使用新版发票，旧版发票止使用。逾期使用一律无效。此次普通发票换版工作涉及面广、时间紧、任务重，各有关单位必须高度重视，抓紧做好换版前的各项准备工作。

二、要做好新版普通发票换版宣传工作。各单位要广泛宣传新版发票的特点和加强普通发票管理的重要意义。各税务分局要责任到人，主动走出去做好宣传，确保将本次发票换版工作的要求宣传落实到每一个纳税人。

三、要做好新版普通发票的票种核定工作。在新版普通发票发售前，必须对CTAIS中的票种登记进行重新核定，纳税人才能办理领购发票手续。票种的重新核定工作由征管科、纳税服务科负责办理审批。纳税服务科在CTAIS相关数据进行升级和新版发票到位后，从年12月1日起，利用纳税人到大厅购票时进行重新核定、核发新版普通发票同时清理旧版发票。各税务分局要在12月份组织力量对辖区内的旧版发票进行全面清理收缴，并在大厅重新核定票种。发票票种的核定工作必须在年12月31日前完成，以确保纳税人在年1月1日后就能领购新版普通发票。

四、要做好旧版普通发票的清缴工作。征管科、纳税服务科和各税务分局组织力量对辖区内的旧版发票进行全面清理收缴。具体的清理要求是：1、对纳税人已购发票的清缴问题。纳税人已开具的发票在CTAIS中进行相关验旧操作后，发票存根联由纳税人按规定期限自行保存，纳税人未开具的空白发票在CTAIS中作“剪角作废”操作后，原则上由纳税人自行保存。纳税人若需由纳税机关集中处理的，可由清缴单位收缴其已剪角处理的空白发票，并填写好《空白发票清缴汇总表》；2、对各普通发票柜台结存的旧版普通发票的清缴问题。请纳税服务科以12月31日为时点进行清理盘点后，填写《空白发票清缴汇总表》；3、上述两种情况收缴的空白发票将由征收管理科汇总后，统一上报市局集中销毁。4、整个旧版普通发票的清理工作应在年1月31日前完成，各单位于年2月5日前将清理情况与《空白发票清缴汇总表》一并上报纳税评估科（包括纸质和EXCEL电子文档）。

论文关键词：农产品销售发票税收管理

论文摘要：我国现行税法规定，增值税一般纳税人购进的免税农产品收购发票金额可按规定的扣除率计算抵扣进项税额，农副产品收购发票的开据和使用有两种情况：第一种是：农民销售自产的农副产品，由收购企业开具的农产品收购发票，第二种是：非农户企业、农场、林场、开发公司销售自产农产品或经过对农产品生产加工后销售农产品使用的货物销售发票……农民销售自产农产品，是享受免税政策的，又是可以抵扣增值税的应税项目，由于农产品收购发票是由企业开据的，一些收购农产品的企业利用农产品收购发票偷漏增值税，虚开代开农产品收购发票，更有一些不法分子制造销售假的农产品销售发票，以谋取个人私利，造成了国家税收的流失，这也给税收征管工作带来了很大的困难，如何规范、监管农产品收购发票的使用已经成为增值税管理中我们亟待研究和解决的问题。

我国现行税法规定，增值税一般纳税人购进的免税农产品收购发票金额可按规定的扣除率计算抵扣进项税额，农副产品收购发票的开据和使用有两种情况：第一种是：农民销售自产的农副产品，由收购企业开具的农产品收购发票，第二种是：非农户企业、农场、林场、开发公司销售自产农产品或经过对农产品生间加工后销售农产品使用的货物销售发票。农民销售自产农产品，是享受免税政策的，又是可以抵扣增值税的应税项目，由于农产品收购发票是由企业开据的，一些收购农产品的企业利用农产品收购发票偷漏增值税，虚开代开农产品收购发票，更有一些不法分子制造销售假的农产品销售发票，以谋取个人私利，造成了国家税收的流失，这也给税收征管工作带来了很大的困难，如何规范、监管农产品收购发票的使用已经成为增值税管理中我们巫待研究和解决的问题。

1.完辱农产品箱德发票的管理，区别两种发票的性质

一个农产品加工企业他既是免税农产品的采购者也是销售再加工农产品的销售者，农产品采购的发票是可以抵扣计算增值税进项税额的，经过加工后的农产品的销售是应税产品，是要交纳增值税销项税的，那么农产品加工企业自行填开农产品采购发票他的随意性非常大会出现如下问题:农产品加工企业在开据发票过程中存在一处收购数家或数十家产品只开一张发票的现象，并且多为现金交易，收购业务的真实性难以核对也为虚开代开收购发票提供极大的可能，也给税务部门的日常管理及调查取证工作增加了难度，由于农产品收购企业手中持有发票，一些企业利用现行增值税进项、销项相抵的特点，采取提前或滞后的方式调节当期应税额，人为调整税款以达到少交税或不交税的目的，有些企业采取少购多开增加企业的增值税进项税额，使企业成本加大逃避企业所得税的征缴，有些农产品加工企业通过高开收购农产品价格，虚开农产品采购发票，使企业虚赠产量、加大出口销售额，以达到骗取国家出口退税的目的。把农产品收购发票交给企业自己管理很难能做到公平税负以法纳税，这如同法官给自己判案，缺少的是监管。

2．分析农产品收购发票存在问题的原因

各区县（自治县）地方税务局，市局各直属单位：

按照《财政部关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》（财综〔2011〕104号）的规定，从2012年1月1日起暂免收取小型微型企业发票工本费。现就有关事项通知如下：

一、免收发票工本费范围及期限

发票工本费免收对象为小型企业和微型企业，个体工商户参照执行。小型企业和微型企业的划分标准依照《工业和信息化部国家统计局国家发展改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，见附件1、附件2）执行，符合某市微型企业标准（以工商部门核发营业执照为准）的参照执行。个体工商户参照小型企业和微型企业的划分标准确定是否属于免收发票工本费范围。

免收发票工本费从2012年1月1日起执行，有效期限至2014年12月31日。

二、免收发票工本费备案程序

发票是指在购销商品、提供或者接受劳务以及从事其他经营中，开具、收取的收（付）款凭证。发票管理是税务管理的重要内容，是税务机关促进以票控税，强化税收征管，提高税收收入的重要手段，也是消费者维护自身权益的重要凭据。因此规范发票管理对维护市场秩序，尤其是加强税收征管有重大意义。然而，目前发票管理尤其是服务业发票管理还存在很多不规范之处值得关注。

一、当前服务业发票管理存在的主要问题及原因分析

以江西省靖安县地税局为例，近年来该局不断加强发票管理，探索新的发票管理模式，取得了明显成效，2006年上半年全县个体工商业户服务业发票缴销总金额为1631.43万元，实现地方各税148.45万元，比2005年同比增长18.01%。其中饮食业实现税收108.08万元，比2005年同比增长18.03%；住宿业实现税收22.19万元，比2005年同比增长18.24%；娱乐业实现税收11.23万元，比2005年同比增长16.56%；其他行业实现税收6.95万元，比2005年同比增长19.21%。但是，绝大多数纳税人的发票缴销金额也即实缴税额与其实际生产经营收入仍有很大差距，尤其是高税率行业纳税人发票缴销情况与其实际生产经营情况相比更是远不相符。主要原因有：

（一）消费者对发票的重要性认识不够

主要表现在：（1）消费者索要发票积极性不高。在日常生活中，许多消费者（特别是无法报销的个体消费者）觉得发票于己作用不大，很少索取发票，有时还会向经营业主提出少收钱不开发票的要求。（2）消费者缺少辨别合法有效发票的知识。有些消费者虽然知道要索取发票，但因为对发票方面的知识了解有限，在消费后只要经营店主给发票就行，也不管发票是否合法有效，甚至于收款收据都行。

（二）纳税人领购、使用发票不够规范

市国家税务局为进一步加强国税普通发票的管理，保障国家税收收入，保护消费者的合法权益，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及相关政策和有关规定，结合我市实际，提出如下意见：

一、充分认识加强国税普通发票管理工作的重要性

发票作为现代经济活动的主要商事凭证，在社会经济活动中的作用越来越大，特别在税源监控、定额核定、税款抵扣、出口退税等方面具有十分重要的意义。目前，增值税专用发票管理制度较为健全、手段较为先进，而普通发票由于以手工开具为主，开票信息无法准确采集，与纳税申报脱节，管理基础相对薄弱，普通发票违法违章行为时有发生。这不仅扰乱了正常的经济秩序和税收管理秩序，也损害了纳税人和消费者的合法权益，导致国家税款的流失。同时，也为腐败行为滋生提供了可能，损害了党和政府的形象。各级国税机关要认清形势，统一思想，提高认识，切实增强工作紧迫感和责任感，把加强普通发票管理作为提升征管质量的关键措施来抓，完善规章制度，创新管理手段，以实现网络税控开票为重点，进一步提高发票管理水平，促进税收征管质量的不断提高。

二、明确国税普通发票管理工作的总体要求

要以科学发展观为指导，立足我市税收征管实际，本着积极稳妥、逐步推行的原则，有计划、有步骤地推行使用网络税控普通发票，逐步取消手工版普通发票，在全市建立起“以信息技术为依托、专业化管理与社会化管理相结合、政府支持、部门配合、公民积极参与”的社会化发票管理体系，促进普通发票管理和税收征管水平的提高，保证经济发展成果体现到税收稳定增长上来，实现“以票控税”的目的。

三、全面推行网络税控普通发票