贩运范文10篇

贩运贸易是汉代商业活动的重要形态之一，但以往对此缺乏必要的系统研究。考诸史册，汉代贩运贸易的类型，既有私营，也有官营。为便于集中探讨，这里仅就私营贩运贸易中的若干基本问题做些历史考察。失当之处，有望大家赐教。

一、贩运贸易的兴起和发展趋势

贩运贸易，亦称贩运商业。马克思谓之为“转运贸易”[①]。在秦汉的简牍、文献中，有“行贾”、“中贩”、“商贩”、“贾贩”、“市贩”、“贩贾”及“私贩卖”等用语[②]，审其精意，一般都是指从事买货出卖的贩运贸易。这种商业行为，不是生产过程的组成部分或必经阶段，而是商人将生产物从有余的地方运到缺乏的地方，利用物品的地区差价，通过长途贩运、贱买贵卖的不等价交易而牟取利润的一种商业活动。

贩运贸易的渊源甚早。春秋战国时期，随着社会生产力发展，地区间的交往增多，贩运贸易便逐渐成为商业活动的重要形式。如郑国商人弦高，就曾在贩运途中机智地救了他的国家[③]。越国大夫范蠡，“乘遍舟浮于江湖”，从事贩运贸易，“十九年之中三致千金”[④]。阳翟大贾吕不韦，“往来贩贱卖贵，家累千金”[⑤]。当时，各地方物、土特产日渐进入流通领域。荀子说：“今北海则有走马、吠犬焉，然中国得而畜使之；南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，然中国得而财使之；西海则有皮革、文旄焉，然中国得而用之……故天下之复，地之所载，莫不尽其美，至其用”[⑥]。不仅地区间的商业联系加强，土特产的商品化成份增多，而且某些手工业品如铜器、布帛等，也越来越成为贩运贸易的商品内容。其时的贩运商人，能“料多少，知贵贱”，了解各地物价行情。为了“以其所有，易其所无，贸贱鬻贵”，他们“负任担荷，服牛骆马，以周四方”[⑦]。甚至不顾疲劳，不畏艰难，远出千里之外行商。这正如文献所说：“商人通贾，倍道兼行，夜以续日，千里不远者，利在前也”[⑧]。“商人之四方，市贾倍徙，虽有关梁之难，盗贼之危，必为之”[⑨]。所有这些，都充分说明长途贩运商人的活跃和“求利”之急的情景。秦汉时期的贩运贸易，正是在战国基础上得到兴起和发展的。

汉代继秦之后，国家统一，疆域辽阔，生产发展，交通便利，市场扩大，较之战国之时，为商品流通创造了更为有利的条件。但在这四百多年中，随着政治、经济诸因素的变化，当时的商业和贩运贸易也经历了一个发展演变过程。

西汉前期，国家经过一度恢复之后，由于对工商业实行宽惠政策，弛商贾之律，解山泽之禁，通关去塞，开放关市等，使封建社会商业发展到了一个新的高峰。当时“民近战国，皆背本趋末”[⑩]，从事商业、贩运贸易的人甚为普遍。据载：关中的雍，“隙陇、蜀之货而多贾”。栎邑“亦多大贾”[①①]。周地“贵财贱义，高富下贫，喜为商贾”[①②]。邹鲁“好贾趋利，甚于周人”。陈“在楚、夏之交，通鱼盐之货，其民多贾”。南阳“俗杂好事，业多贾”[①③]“宛、周、齐、鲁，商遍天下”[①④]，确乎经商成为一种不可遏止的趋势。在一些经济发达地区，出现了许多地域性的贩运商人。如鲁人曹邴氏，“俯有拾，仰有取，贳贷行贾遍郡国。”齐刁间“逐渔盐商贾之利”，“连车骑，交相守”，“起富数千万”。周人师史“转毂以百数，贾郡国，无所不至”[①⑤]。这些贩运商，往往“日夜无休时，不召而自来”，“各任其能，竭其力，以得所欲”[①⑥]。他们随着商贩经验的积累，不仅能区别不同商品组织地区流通对经营盈亏的关系；而且懂得“物贱之征贵，贵之征贱”[①⑦]的道理。即商品太贵，往往是跌价的征兆，太贱则是涨价的苗头，还值得注意的是，据湖北江陵凤凰山10号汉墓简牍：文景之时，已出现了所谓“中舨共侍约”[①⑧]，即合伙做商贩所共同订立的契约。诸多事例表明，西汉前期的贩运贸易是比较发达的。在那时有不少贩运商发了大财。他们“富至巨万”，或“能致七千万”[①⑨]，形成了强大的商业资本，拥有雄厚的经济力量。正如《史记·平准书》所说：“富商大贾，或嵽财役贫，转毂百数，废居居邑，封君皆低首仰给”。但汉前期这种商品经济繁荣的表象，也隐藏着严重的社会问题。

1.充实“堵源截流’’的内涵，提高查缉手段的科技含量对付走私、贩运的犯罪活动，基本的措施就是“堵源截流"。在这方面，过去已经积累了丰富经验。今后的问题足要进。一步充实“堵源截流"的内涵，了I：努力提高查缉手段的科技含量。

(1)公丌查缉和秘密查缉相结合我国在“堵源截流’’方面的基本经验，就是要把公丌查缉与秘密查缉紧密结合起来。在边境口岸和重点路段，设立边防检查站和哨卡，对过往车辆和行人进行公丌查缉，是查获的必要手段，它能够对走私、贩运毒人员起到有力的震慑作用：而秘密侦查所获取的怙报，足发现走私、贩运毒占^犯罪的丛础，它可以为公了I：查缉提供依据，确保公丌查缉能够有乍f?对性地进行。只有把这两者很好的结合起来，才能达到“堵源截流"的目的。目前的任务，是要在总结经验的基础上进一步完善公丌查缉的方式，改进查缉的手段。对于日前已经实行的将贩毒罚没款全额返还给缉毒部门的政策，应继续坚持执行并制定若具体的管理办法，保证这笔经费用于缉毒。应从海关查获走私案件的发没款按照一定的比例，划归公安部门用于缉毒。

(2)增加编制，组建或充实缉毒专业队

缉毒工作的实践证明：要有效地遏制走私、贩运的犯罪，必须建立一支专门的缉毒队伍。案什的侦缉，不同普通刑事案什。其特点是通常没有一般意义一I：“被害人的买卖足双方“自愿”成交，犯罪现场不翻痕迹。因而需要有专门队伍，长期经营，动小击。王还有不少地方把缉毒：而刑警队箭辖的案什太多，遇到特人案什或朽恶忭案什，仆往会将个栩；人部渊到专案一醍难胃号人经营毒l案什，以至影响了耐走私、贩运案什的侦破。鉴此，建议：儿泛滥严重的地区，都应该尽快组建专职的缉毒队伍：已经建立了专业缉毒队伍的地方，也应根据实际需要充实加强。

抓好缉毒队伍的自身建设要搞好打击惩处走私、贩运的工作，必须有一支政治坚定、业务过硬的缉毒专业队伍。现有缉毒专业队伍，有的业务不熟．有的纪律不尸矿，政治业务素质都承待提高。为此，必须狠抓思想和作风建设。要以同志提出的“讲政治、讲正气、讲学习’’的要求，联系实际，对照自己，搞好教育整顿，深刻领会邓小平理论和党的十六大精神，以理论上的清酮，保证政治上的坚定。狠抓制度建设。要在建市、健全符种规章制度的同时，进一步完善内部监督制约机制。严禁用缉毒搞“刨收"，严禁私放毒犯。对丁内部出现的缉私护私、缉毒贩毒的腐败分予，必须坚决清理出去。狠抓业务建设。本着“向教育要素质，向素质要警力，向科技要战斗力”的精神，切实加强禁毒业务和法律、科技知识的培训。要人兴调商研究之风，尤其应加强对毒情、毒害的调态研究，列‘打击走私、贩毒作用来的典型经验和有效措施，要及时总结推广，以点带面，推进各项工作。同时，还应加强对缉毒人员运用新技术的培训，让他们尽快学会运用计算机和其他技侦手段，提高破案能力。

3、‘树妒“火禁毒"观念，建立有效的缉毒协作制度的走私、贩运，其本质特点就是跨国、跨省、跨地区作案。习此，要查缉此类犯罪，尤其是重、特大案，必须依靠兄弟省市和有关部门的密切合作。而目订在侦破跨地区贩毒案件的协作方面，存在诸多问题。因此，必须特别强调树立“大禁毒”观念，建立有效的缉毒队作制度。

市、县、各区人民政府，市政府各部门：

今年以来，非法携带、贩运卷烟活动仍然十分猖獗，严重扰乱了我市卷烟市场秩序，损害了国家利益和消费者利益。为了有效地维护正常的卷烟市场经营秩序，依法打击非法携带（贩运）卷烟行为，经市人民政府同意，决定从2012年4月15日至5月15日止，在全市范围内开展为期一个月的专项整治行动。

一、工作目标

以非法携带（贩运）卷烟活动和卷烟零售市场为整治重点，以火车站、汽车站、旅客（货运）列车、长途客（货）运汽车及卷烟零售店为检点，以非法携带（贩运）卷烟人员、违法经营户、无证经营户为主要对象，力争打掉一批非法携带（贩运）卷烟的不法分子和网络团伙，有效遏制非法携带（贩运）卷烟活动的猖獗势头，维护我市卷烟市场秩序。

二、工作任务

（一）各级烟草部门要摸清各自辖区内非法携带（贩运）卷烟人员的组成情况、活动范围、活动规律、贩运通道、卷烟来源、销售去向等基本情况，制定有效的整治措施。各地政府要督促相关单位配合实施。

一、问题的提出

一般认为，商品构成及其流转距离，是衡量中国古代不同历史时期商品交换水平的两个重要尺度，也是社会经济发展的重要指标。商品构成如果包括更多的生产资料和日常生活必需品在内，而且其地区间的流转距离加大，无疑标志着商品交换规模的扩大和商品经济水平的提高。因此，分析唐代和籴加价对扩大粮食贩运距离的影响，可以为衡量唐朝商品交换水平提供一种尺度。

关于唐代的和籴，学术界已有的讨论主要集中在其源流、规模、性质和作用等方面①。其中，论者由于对和籴的自愿性或强制性的程度有不同看法，对和籴对社会经济的影响的评价也就颇有差异。例如，杨希义先生在《唐代关中人民的赋役负担》一文中认为和籴是一种繁重的赋税剥削；安史乱后，更暴露了其掠夺性质。②而赵文润先生在《唐代和籴制度的性质及作用》一文中认为对和籴的作用应根据事实，进行具体分析，指出：和籴“在有唐一代，特别是中前期，起了一定的积极作用。但……确曾产生一些流弊。”③杨际平先生在《从敦煌文书看唐代前期的和籴制度》一文中分析唐代前期和籴的自愿性，认为：“沙州郡仓、军仓和籴规模很大……在和籴活动中又有大批商贾置身其间，这种情况对于当地的商品经济的发展，亦可在一定程度上起促进作用。”④郑学檬先生在《从敦煌文书看唐代河西地区的商品货币经济》一文中论及河西和籴，指出：“从民户方面讲，和籴使他们一定程度上卷入了交换活动”，并着重分析和籴中真正属于商人交籴的粮食及其影响，指出官府为和籴而预付本钱(匹段)，对“行客”从事商品活动有利⑤。本文基本上同意杨、郑二先生的立论，即认为由于收购价格有所优饶，唐朝和籴的确在一定程度上一定范围内有促进商品粮流通的作用。不过，我们又认为，这种促进作用究竟有多大，还有待通过量化分析而作出具体判断。

关于常平仓的籴粜活动，《大唐六典》卷二十“常平令丞”职掌条称：“凡岁丰穰谷贱人有余则籴之，岁饥馑谷贵人不足则粜之。”杜佑在《通典》卷二十六太府卿“常平署”条称：“和籴者为常平仓。”可见从政府收购粮食的角度看，常平仓的籴人活动也具有和籴一样的促进商品粮流通的作用，故下文举例分析时或涉及。

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①详见张国刚主编：《隋唐五代史研究概要》，天津教育出版社1996年版，第210—211页。

摘要：甘州区既是养殖大区又是活畜调运大区，活畜交易市场活跃，贩运人员较多，市场混乱，管理落后。本文通过调查阐释市场存在的现状，提出自己的一些建议，供大家参考。

关键词：活畜交易市场；现状调查；建议

1调查的原因

甘州区是养殖大区县，猪牛羊活畜交易活动频繁，市场调运量大，贩运人员较多，范围广而且文化素质差异大，管理难度大，给活畜市场交易带来了很大风险。我区活畜交易市场规模大小，制度都不一样，发展管理水平各有千秋，活畜交易市场即是经济发展的需要，也是市场补充。只有治理好各类大小活畜交易市场才能更好为经济社会发展服务。

2甘州区活畜交易市场的现状

活畜交易市场存在乱象，给我区的活畜交易市场带来了很大的风险，仅仅凭借动物卫生监督所一个部门来监管很困难。我区贩运人员较多，18个乡镇贩运人员共548户。大小交易市场27家，范围广监管难。而且活畜交易市场开设各项条件并不是由动物卫生监督所一个部门来审核，所以无法全方位掌控。再加上人员严重不足，办公经费紧缺等，制约了监督的效果。据统计2019年一年有证交易羊大约58．4942万只，牛10．242万头，马属动物1．3274万头，猪23．8887万头。现在羊有2家大的交易市场，但交易基本集中在甘浚巴吉滩。市场设置了门卫管理制度，但要求低，场内条件差，基础设施缺乏，管理松散，车辆乱停乱放，管理不严格，产地证收取上也是不到位。牛、马属动物的交易市场要求更低，只提供了一个客观的场所，一个门一个牌子一个圈舍，就可以开设活畜交易市场，没什么规划设施要求，院内卫生脏乱较差，距离居民点很近。有些就是租用破旧学校，工商办个证，就开门经营，还有些就一个场地，无任何资质。管理更是松散，对产地证的收取基本没有，各项登记记录不到位，甚至有些什么记录也没有。猪的交易市场客观上不存在，但交易依然进行，主要是通过贩运人员的介绍。所以活畜交易市场类型多，再加上外县贩运人员和养殖户到甘州区活畜交易市场进行交易或屠宰的，属地不监管使得活畜交易市场的监督管理难度更加大，全靠区动物卫生监督所来监管不能顾及全面落实。

随着农村改革的不断深入，农民思想的进一步解放，农产品买卖形式发生了根本变化。由过去一家一户将农产品送到收购企业收购点，到现在活跃的农民经济人在第一时间内上门收购，这一形式的彻底改变，使得原有的税法已远远地不适应现代社会的需要，已经到了非改不可的时候了。

一、对农产品统一收购发票使用现状的调查

众所周知，目前，农业产品统一收购发票种类繁多，管理甚严。殊不知，这些统一收购发票不但不切合实际需要，而且也控制不了税款流失，而只是从形式上得到了“满足”。下面笔者以棉花收购为例说明如下：

（一）需要诞生了统一发票，但统一发票并不为管理青睐

1、统一收购发票联次少，造成管理混乱。棉花统一收购发票一般为四联，一联为收购方收执，一联为出售方收执，一联为抵扣联，一联为记帐凭证联。事实上，在实际收购时还应有包、绳结算凭证、领款凭证、包绳出厂凭证等。为了弥补现有统一发票的不足，企业不得不在开棉花统一收购发票的同时，还要开一些辅助凭证，以适应管理需要。

2、统一收购发票司称栏少，影响收购速度。在旺季收购期间，农户单户出售棉花一般为一件或几件，而联户出售多达百件（所谓联户中存在着籽棉贩运者，大家只是心照不宣罢了），而统一收购发票每份只有12件，那么，如果来一车100件的棉花就要开9份发票，这在实际工作中是不现实的（收购旺季工作效率低，收购秩序就会乱）．为了解决这一问题，同时又不影响到正常工作，企业不得不在开统一发票之前先填开自制收购码单，然后用专人再开统一发票。

一、工作目标

认真贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》，按照“突出整治重点、加强日常监管、健全长效机制、解决深层问题”的方针，以饲料兽药质量安全、畜禽养殖生产、加工环节等突出问题和薄弱环节为重点，在全县开展为期一个月的以“瘦肉精”为重点畜产品质量安全专项整治“回头看”工作，着重查找畜产品质量安全监管各个环节存在的隐患和漏洞，进一步强化监督监管，完善监管制度，落实监管责任，严惩违法犯罪行为，彻底清除非法使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁物品的行为，确保元旦和春节期间乃至今后上市畜产品的质量安全。

二、整治重点

（一）加强饲料环节整治。

1.组织开展饲料生产、销售企业监督检查。严肃查处取缔无证企业和违法违规企业；督促建立健全购销台账，督促其完善饲料产品进、出、使用台帐，建立饲料质量追溯体系。严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料。

2.加强对饲料的监管和监测力度。加大饲料中“瘦肉精”等违禁添加物的抽检力度。认真开展违禁添加物检查检测工作，发现问题严厉查处；严禁使用“三无”饲料产品。

由于特定的环境及其在世界金融业的特殊地位，英国曾成为洗钱者纷至沓来的洗钱中心，也成为采取法律手段对洗钱进行控制的国家。在洗钱已成为国际社会所面临的重大挑战的今天，探讨英国控制洗钱的法律机制，对于构建有效遏制跨国洗钱的国内和国际法律机制具有极其现实意义。

一、英国反洗钱立法的历史背景

所谓洗钱（moneylaundering），通常是指隐瞒犯罪收益并将该收益伪装起来使之看起来合法的活动及其过程。由于将犯罪收益称为“脏钱”、“黑钱”，对犯罪收益进行清洗使之披上合法外衣的活动就被称为洗钱。洗钱作为一种社会恶行，并不是本世纪才出现的问题。但现代洗钱的技术和手段纷繁复杂，洗钱者还利用国际金融系统进行跨国洗钱。因为在国际范围内，犯罪收益可以被更有效地隐瞒或掩饰，而法律控制则相对困难。洗钱与跨国犯罪和有组织犯罪交织在一起，并成为维持跨国犯罪和有组织犯罪活动的“生命线”。正是通过洗钱，犯罪收益得以逃避没收，从而使犯罪组织具有强大的经济实力去与合法的社会抗衡。清洗过的犯罪收益被用于维持犯罪组织的运转、贿赂和腐蚀有关的官员、向重要的机构和合法的企业渗透，以有利于继续进行犯罪活动，进而获得更多的犯罪收益。在跨国犯罪和有组织犯罪活动中，犯罪收益的转移已成为一个“关键点”。犯罪者为了使犯罪收益不被没收并逃避法律的制裁，频繁进行跨国洗钱活动。有关资料证明，犯罪收益的洗钱已成为一种国际现象，而不再限于犯罪收益所产生的国家。跨国洗钱已成为现代洗钱活动，特别是80年代以来洗钱活动的一个突出特征。

英国曾被洗钱者视为最有吸引力的国家。洗钱者认为，英国的金融机构以及这些机构在境外具有的设施，可以对任何国际商人提供完整系列的服务；英国的律师、会计师、银行家、金融家对于询问客户的问题具有完全的处理权；英国松散的财税规章结构可以被国际金融犯罪者所利用。一些臭名昭著的国际犯罪集团在70年代开始将伦敦作为国际洗钱网络中最重要的联系环节，例如坎特雷塔家族1975年在伦敦建立了他们的洗钱部门，该家族曾是使从加拿大进入美国的最大的贩运集团。这些犯罪集团将英国作为新的洗钱中心，除了看中上述因素外，与英国70年代的政治、经济环境，特别是金融政策密切相关。

洗钱业在英国的泛滥造成了严重的后果。以贩运为例，自坎特雷塔家族1975年在伦敦建立了他们的洗钱部门后，10年内，进入英国被海关扣押的增加了10倍，而已知的瘾君子人数每年增加25%。〔1〕以欺诈为例，伦敦一度成为欧洲的“欺诈之都”。最典型例子是奎因所进行的欺诈活动。奎因原是一个美国的证券律师，其在80年代和许多犯罪成员一起进入伦敦，以诸如证券管理服务、金融有限公司、信托投资公司等名义进行欺诈。上述“公司”不仅进行欺诈，其本身也成为清洗犯罪收益的一种工具。利用名目繁多的“公司”进行欺诈，仅1987—1988年，从投资者手中骗取的金额高达2亿美元。外国犯罪者所欺诈的“脏钱”经过清洗后流出英国，而英国的投资者持有的仅是毫无价值的废纸。

洗钱给英国社会所造成的严重后果促使英国政府对洗钱采取措施，而英国已有的法律远远不能适应反洗钱的需要，英国有关的司法实践尖锐地反映了这一问题。英国1971年曾制定滥用麻醉品法令，按照该法令，法院可以命令对与犯罪有关的任何物品进行没收。但是，在涉及到犯罪者将犯罪所得通过洗钱的方式转换成在法国和瑞士的银行帐户的情况时，法院是否可以针对银行帐户没收命令则有不同看法。有人指出，法令的规定并不明确，有必要制定专门处理没收与犯罪有关的财产的法律。因此，必须对有关法律进行改革，使之能有效地预防和惩治洗钱这种新的复杂的犯罪活动，并能够追查和没收通过洗钱转换成其他形式的犯罪所得。〔2〕

为防止“瘦肉精”等违禁药品流入区养殖环节，影响区畜牧业的持续稳定健康发展和农民的增收致富进程，损害消费者的合法权益，农牧业局决定从食品安全和饲料安全的战略角度出发，严格按照、和三级政府有关开展打击“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动的总体要求，加大对“瘦肉精”等违禁药品的查处力度，从源头上保障畜产品安全，特制定本方案。

一、形势与任务

随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，城乡居民对畜产品的需求量和产品质量日益增加，给畜产品养殖、加工带来了前所未有的发展机遇。与此同时，也给一些唯利是图的不法分子造假提供了广阔的舞台。尽管国家三令五申强调食品安全的重要性，然而在养殖环节滥用“瘦肉精”等违禁药品的行为屡禁不止，呈现出愈演愈烈的态势。2008年发生的“三鹿奶粉”事件和近期河南地区发生的“瘦肉精”事件都给们敲响了警钟。们应该清醒地认识到，食品安全的监管工作形势不容乐观。

为了有效清除畜产品安全隐患，保障消费者的身体健康，农牧业局决定在全区范围内开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动，请各成员单位要引起高度的重视，确保专项整理治达到预期目的。

二、目标任务

对牛羊育肥、生猪饲养等规模养殖场所（户）检查率要达到100%，重点乡镇养殖反刍动物牛羊尿样的抽检不得少于10个规模养殖场（户），每个养殖场（户）抽取10个以上样品；生猪规模养殖场（户）不少于2个，每个养殖场（户）尿样抽检不少于5个样品。同时要加大对流通环节违禁药品的检查力度，每个屠宰场宰前尿检样不得少于屠宰牲畜总数的10%；收购、贩运环节猪牛羊的尿样抽取，每个收购点不少于1个样品，贩运牲畜尿样抽取比例不少于10%，在整顿期间至少抽取3次以上，由样品单位进行现场初筛，如发现可疑阳性样品报农牧业局，由农牧业局统一送内蒙古饲料草种监督检验站进行确认

一、指导思想

全面落实《农产品质量安全法》等法律法规，在食用畜禽水产品等生产环节，围绕“努力确保不发生畜禽水产品质量安全事件”为目标，以畜禽水产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点，强化执法监管，严厉打击非法添加和违规使用禁限用兽药行为，巩固过去畜禽水产品质量安全整治成果，进一步规范养殖行为，着力构建畜禽水产品质量安全监管长效机制，努力提升畜禽水产品质量安全监管能力和水平。

二、工作目标

各基层畜牧兽医站、各乡镇农技综合站水产岗、管委会社发局、垦殖场动物防疫站、局直有关单位要集中时间，采取大规模、全方位、多环节、拉网式排查，严把标准生产关、产品流通关、质量检测关、安全监管关、严厉打击畜禽水产品“从产地到餐桌”过程中的各类违法违规行为，加大检测和处罚力度，规范各个环节的监管秩序，确保畜禽水产品质量安全。使全县畜禽水产品及投入品生产经营者的质量安全意识进一步提高，养殖行为更加规范；畜禽水产品质量安全执法能力进一步增强，案件查处率达到100%，畜禽水产品质量安全水平稳中有升，确保全年不发生重大畜禽水产品质量安全事件。

三、整治任务

(一)“瘦肉精”等违禁药物专项整治