防震减灾范文10篇

第一章总则

第一条为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置、地震灾后恢复重建和监督管理等活动，适用本法。

第三条防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

第四条县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。

第五条在国务院的领导下，国务院地震工作主管部门和国务院建设主管部门、民政部门以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。

第一章总则

第一条为防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，保障经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等活动，适用本条例。

第三条防震减灾工作实行预防为主、防御与救助相结合的方针，加强地震监测预报和灾害预防，提高抗御地震灾害的能力。

第四条县级以上人民政府应当把防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展计划，逐步增加防震减灾事业所需经费投入。

第五条防震减灾工作由各级人民政府统一领导。

2013年是我市实施防震减灾“十二五”规划的关键之年,也是新修订的《市建设工程抗震设防管理规定》（以下简称《规定》）颁布实施的第一年。做好防震减灾宣传工作，对有效减轻地震灾害，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。

2013年，全市防震减灾宣传工作的重点是：深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央关于宣传思想文化工作和防震减灾工作的总体部署，落实国务院和省市两级防震减灾工作联席会议以及全国防震减灾宣传工作会议精神。按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针，以最大限度减轻地震灾害损失为宗旨，坚持主动、稳妥、科学、有效的原则，创新宣传形式和手段，丰富宣传内容和产品，拓展宣传教育的广度和深度，进一步提高社会公众的防震减灾意识和应急避险能力，维护社会稳定，促进经济社会科学发展。

一、深入开展《规定》的宣传和贯彻工作

今年4月15日开始实施的《规定》是依据《中华人民共和国防震减灾法》和《省防震减灾条例》，结合我市实际情况修订出台的。它是全面推动我市防震减灾事业又好又快发展的法规保障。各级地震部门和单位要以高度的责任感和使命感，从服务经济社会可持续发展的大局出发，紧密结合自身工作实际，把《规定》的宣传和贯彻工作当成今后一段时期的一项中心工作抓紧抓实抓好；要充分利用“六五”普法、党校培训班、法制宣传日等时机，结合政府机关、社会团体、青年学生和社会公众等不同阶层的防震减灾工作需求，采取不同措施、突出宣传重点，使《规定》的贯彻深入人心。

二、大力开展防震减灾知识和新闻宣传

充分利用电视台、电台、报社和政府各级门户网站等新闻传媒，采用专栏报道、专家访谈、公益广告等形式，广泛实施防震减灾法律知识、科普知识和应急知识的宣传，不断扩大宣传效果。各县（市）区地震部门要与宣传部门密切联系，在地震突发事件处置中，及时震情信息，坚持正确的舆论导向。加强互联网的舆情监控工作，正确引导舆论导向，及时解答社会公众有关防震减灾知识的疑问。正确引导与发挥官方微博等新技术在防震减灾知识宣传工作中的作用，不断完善管理措施，切实加强日常维护和运行管理，规范信息更新与工作，提高应对和引导地震舆情社情的能力，维护社会和和谐与稳定。

各乡镇人民政府，县直及省市驻各单位：

针对当前防震减灾工作的严峻形势，近日市政府做出了明确要求，为了切实做好我县防震减灾工作，按照上级要求，现就有关事项通知如下：

一、充分认识面临的地震形势，进一步增强防震减灾工作的重要性和紧迫性

历史经验和教训表明，地震是预测难度最大、破坏程度最强、对人民群众生命财产造成损失最重的自然灾害，做好防震减灾工作，事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展大局、事关全面协调可持续发展的大事要事，是最大的民生工程。近年来，我县防震减灾工作在有关部门的共同努力下取得了明显变化，地震监测预报、震害防御、应急救援、地震知识宣传等方面都有较大提高，但还存在许多差距和不足，主要是：地震监测基础薄弱，地震预测能力较低，地震预警与紧急处置系统基本没有建立，建设工程的抗震设防管理还有待加强，社会民众防灾自救常识和技能急待提高，防震减灾专业技术力量较弱等。我们必须认识到，我县是国家确定的地震重点危险区，境内地质构造复杂，且处于南北地震带中北段区域，这里的地质构造环境就决定了我县是一个地震多发区，具有地震的活动性强、频度高、强度大、震源浅、灾害重的特点。近年已在我县及周边地区发生了多次中强地震，尤其年11月1日清晨与我市文县交界发生5.4级强感地震，11月2日01点18分岷县与漳县交界又发生4.5级强感地震，更说明了我县周边区域目前面临的震情形势依然严峻。各乡镇、各部门，要在思想上高度重视，从贯彻科学发展观和坚持以人为本的高度，充分认识防震减灾工作的重要性和坚巨性，把防震减灾工作摆上更加重要的位置，采取更加有力的措施，全面提升地震监测、震害防御、应急救援三大能力，进一步增强震情工作的责任感和紧迫感。

二、要全力做好地震监测预报工作

做好地震监测预报工作，是科学预防地震灾害、减轻地震灾害损失的重要前提。防震减灾工作是一项长期而艰巨的任务，各乡镇、各部门要高度重视地震监测预报工作，加大监测预报投入力度，加强监测预报基础建设，不断提高监测预报工作水平。要牢固树立防大震、救大灾的思想，以高度负责的精神、高效率的工作、高标准的要求，确保各项重点工作落实。

第一条为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等（以下简称防震减灾）活动，适用本条例。

第三条各级人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，把防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展计划，防震减灾工作所需要的经费列入同级财政预算。

第四条县以上地震工作主管部门、经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门，在同级人民政府的领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。

第五条任何单位、组织和个人都有依法参加防震减灾活动的义务，并有制止和举报阻碍、破坏防震减灾工作行为的权利。

第六条县以上地震工作主管部门应当加强地震监测预报工作，负责制定本行政区域内地震监测预报方案，并组织实施。

为认真贯彻落县防震减灾局《县防震减灾局关于2018年度防震减灾考核工作有关事宜的通知》要求，健全防震减灾领导体系，普及科学救灾知识，有效开展防震减灾工作，减轻各种灾害影响，我局切实加强地区防震减灾工作，提高防震减灾能力。现将防震减灾工作自查报告如下：

一、防震减灾工作情况

（一）认真贯彻落实文件精神，加强对防震减灾工作的组织领导。

我们高度重视防震减灾工作，组织干部职工认真学习县防震减灾工作文件精神，把防震减灾工作列入重要的议事日程，成立防震减灾领导小组，切实加强领导，增强防震减灾力量，全力配合，支持防震减灾部门开展工作，共同推进防震减灾工作，为实现县跨越式发展和长治久安作出贡献。

（二）深入开展防震减灾宣传教育工作。

突出宣传教育重点，强化防震减灾意识。继续加强粮食系统防震减灾宣传教育，进一步把防震避震、自救互救知识纳入单位学习教育，观看地震应急避险视频。今年共组织学习2次，观看地震应急避险视频2次。充分利用“5•12”等特殊纪念日和国内外有显著影响的地震事件，借助公众对地震关注度提升的时机，积极主动地开展防震减灾宣传和应急演练。

防震减灾“三网一员”（即地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网、防震减灾助理员）工作是我国防震减灾工作的重要组成部分，在防御和减轻地震灾害中处于特殊的地位，起着十分重要的作用。为推进“三网一员”建设，进一步动员全社会力量共同参与防震减灾行动，根据《国务院关于加强防震减灾工作的通知》和《国家地震局地震群测群防工作大纲》等文件精神，结合我县地震工作的实际情况，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

我县防震减灾“三网一员”建设工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，构建平安和谐社会，坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首位；贯彻落实国务院提出的防震减灾三大战略要求，坚持防震减灾与经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针；动员社会力量，利用各方面资源，建立健全由政府统一领导、全社会共同参与的地震群测群防工作机制，充分发挥地震群测群防工作在防御和减轻地震灾害中的重要作用。

我县防震减灾“三网一员”建设工作的总体目标是：按照国务院和自治区、市政府的要求，建立“横向到边、纵向到底”的地震群测群防网络体系。设置乡（镇）防震减灾助理员，构建地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网，即防震减灾“三网一员”工作体系。促进全县群测群防管理工作快速进入制度化、科学化、规范化轨道。

二、防震减灾“三网一员”体系内容

（一）建立地震宏观测报网。各乡（镇）要在认真调研基础上，重点选择1-2个宏观观测点（可选择水井、水产养殖、畜禽大户等场所作为固定的宏观测报点，由防震减灾助理员协助县地震局设立）。每个宏观测报点明确一名责任心强、有一定文化且为当地常居人口的人员担任宏观测报员，常年跟踪并及时上报宏观异常。

2014年以来县乡附近发生一系列影响较大的小震群活动，引起社会民众的极大关注，做好今年5月份的防震减灾宣传教育和应急演练活动，对提高政府部门和民众的防灾意识、救援能力具有重大意义。5月1日是《中华人民共和国防震减灾法》（修订）五周年施行日，5月12日是第六个全国防灾减灾日，5月12日至18日是全省防震减灾宣传活动周，5月17日至23日是省科技·人才活动周，为充分利用这一有利时段开展防震减灾宣传活动，经研究，决定于4月26日—5月25日在全区组织开展防震减灾宣传演练活动。

一、组织领导

全区防震减灾宣传教育演练活动在区政府统一领导下，由区地震办牵头组织，区直有关部门、各防震减灾宣传点在当地政府领导和民政、科技、教育、新闻等部门的配合下组织实施。

二、活动要求

各单位要按照“主动、稳妥、科学、有效”的宣传工作方针，贯彻党的群众路线，深入基层、服务社区、贴近群众，广泛开展防震减灾法制和科普知识宣传教育活动，普及防震避险科普知识和自救互救技能，努力提高全社会防震减灾意识和科学应对地震灾害能力。

三、活动形式

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

为了进一步健全完善地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系，适应新时期防震减灾的工作要求，根据《省人民政府办公厅转发省地震局关于2012年防震减灾工作的意见》（陕政办发[2012]22号），结合我区工作实际，现就2012年防震减灾工作安排如下：

一、加强群测群防工作，提高全区地震监测预报水平

各乡镇、街道办及有关部门要将群测群防列入重要议事日程，积极推进地震监测、地震灾情速报、地震知识宣传网建设，稳定群测群防工作队伍，因地制宜开展地下流体（水、气）、动植物、气象气候等地震宏观异常现象观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和地震知识宣传中的重要作用。

二、强化建设工程抗震设防管理，全面提升地震综合防御能力

各乡镇、街道办及有关部门要加强协作，密切配合，开展城乡建（构）筑物、重大建设工程、生命线工程、关键工业设施的抗震性能普查，有针对性地进行抗震加固和改造，逐步提高建筑物的抗震性能。各乡镇、街道办要建立城市地震安全示范社区指标体系，进一步推进地震安全示范社区建设工作。要切实落实国家六部委《关于加快实施农村民居地震安全工程的意见》提出的目标任务，结合农民安居工程、新农村建设、扶贫搬迁等，加大对农民建设地震安全住房的技术指导和政策引导。

根据中国地震局和自治区地震局的要求，为加强对地震形势的跟踪，进一步加强地震测报工作，做好州直防震减灾工作，保障人民生命财产安全，促进自治州经济发展和社会稳定，现就加强州直防震减灾工作提出以下意见。

一、充分认识州直防震减灾工作的重要性，增强做好防震减灾工作的紧迫感

地震灾害是对人类生存安全危害最大的自然灾害。州直十个县市地处北天山、中天山地震带，地震活动强度大、频度高，地震形势严峻。据记载，近300年来，自治州直区域曾发生4.7级以上地震48次。其中：1716年昭苏发生7.5级地震，1812年尼勒克发生8.0级地震。进入本世纪以来，州直区域地震频度未减，2003年12月1日昭苏6.1级和2007年7月20日特克斯5.9级两次破坏性地震，共造成10人死亡，47人受伤，9791户37826人失去住所，直接经济损失2.91亿元，给各族人民生命财产和经济社会发展造成了重大损失。随着自治州经济和社会的发展，城市化和工业化进程日益加快，地震造成的灾害损失也将会随之加大。

破坏性地震是几十年或百年不遇的小概率事件，至今尚无一条可靠途径或方法能够准确预报。但是经过长期观察表明，大震前震区常会出现一些井水、动物、气候等宏观异常现象。通过对这些异常情况的分析和专业地震队伍的努力，我国曾经准确作出了1975年2月4日辽宁海城7.3级地震和1976年5月29日云南龙陵县7.3级地震的成功预报，最大限度减少了人员伤亡和财产损失。事实证明，通过地震专业队伍和群众测报队伍相结合，动员全社会力量共同抵御地震灾害，就有可能把震害损失降到最低限度。

各级人民政府、各部门务必从落实科学发展观，坚持以人为本，充分认识防震减灾工作的重要性，增强做好防震减灾工作的责任感、使命感和紧迫感，切实加强防震减灾队伍建设，建立群测群防工作体系，全面落实自治州防震减灾工作的各项措施，提高我州综合防御地震灾害的能力。

二、加强地震机构建设，明确工作职责