防汛救灾范文10篇

为提高汛期应急反应和紧急救助能力，保障受灾群众的生命安全和基本生活，维护灾区社会稳定，根据《市防汛抗旱应急预案》和《市民政局救灾应急工作规程》要求，结合民政工作职责，特制定2014年度防汛救灾应急预案。

一、适用范围

本预案适用于全市洪涝、风雹、泥石流等自然灾害。

二、指导思想

以“全员防汛”、“防大汛、救大灾”为指导思想，在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一领导下，做到职责明确、快速反应、措施有力、保障到位。

三、做好准备工作

各乡镇党委、人民政府，县直各单位：

6月底以来，淮河上游和我县普降大到暴雨，局部地区特大暴雨，致使我县境内淮河干流、主要支流普遍超过警戒水位，加之气象部门预测未来几天仍有降水，我县防汛救灾形势异常严峻。为确保我县境内所有大堤安全，确保受灾群众生命财产安全，生活得到妥善安置，确保不发生大的疫病，确保社会稳定，县委、县政府要求，全党动员，全民发动，全力以赴，顽强拼搏，连续作战，夺取全县防汛抗洪救灾的全面胜利。现就做好当前防汛抗洪救灾工作紧急通知如下：

一、进一步提高认识，把防汛抗洪救灾作为当前中心任务抓紧抓好

各乡镇各部门各单位一定要充分认识当前我县防汛抗洪救灾面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感、使命感，牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想，坚持把防汛抗洪救灾作为当前的重中之重来抓，迅速行动起来，进入实战状态。要认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府的一系列部署和要求，坚决执行国家、省、市、县防指的各项命令，坚持生命至上，人民至上的思想，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，全力做好防汛抗洪救灾的各项工作。要充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速动员社会各方面力量全力投入到当前抗洪抢险工作中。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，党员干部要身先士卒、吃苦在前，团结和带领广大群众战斗在防汛抗洪救灾第一线。各乡镇党政主要领导要坐镇指挥，其它负责人要按责任段（点）靠前指挥，各责任人要驻守责任段（点），周密安排当前抗洪抢险工作，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，确保淮北大堤和其他主要堤防防洪安全。

二、进一步落实责任，把防汛抗洪救灾各项工作做细做实

各乡镇各部门各单位一定要按照防汛预案的要求，进一步加大工作力度，狠抓各项防汛抗洪救灾措施的落实。要全面落实领导责任制和防汛救灾工作责任制。各级领导要深入一线，切实负起责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要逐级分解任务，层层落实责任。要建立巡逻查险责任制，确保大堤万无一失。各乡镇要做到有责任段、责任人，抢险队伍到位，抢险物资到位。各堤段要严格实行24小时不间断拉网式巡堤查险，各穿堤建筑物、重点险工险段及在建工程务必明确专人防守。要开足泵站抢排内涝积水，组织群众生产自救，最大程度减少灾害造成的损失。要做好灾区群众生活安置工作，确保灾区群众饮水安全，认真解决好灾民吃饭问题。集中安置点灾民和重灾区转移出来灾民的生活要得到妥善安置。采取投亲靠友、借住公房、搭建简易住房等措施，尽快解决灾民住房问题。做好衣被募集、接收和发放工作，及早解决灾民衣被问题。要认真做好灾区防病治病工作，各级卫生部门和医疗机构要积极组织医务人员深入灾区，设立临时医疗点，开展巡回医疗，保证灾民有病能及时得到治疗，做好疫情监测和报告工作，确保大灾之后无疫情。要切实加强灾区社会治安管理，加大巡逻防范工作力度，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，有关单位：

近来地均发生特大洪涝灾害事故，为此市委黄镇东书记，市委常委、副市长陈光国都先后作出重要批示，要求各区县人民政府、市政府有关部门、有关单位要积极做好当前的防汛救灾工作，把灾害损失控制到最低程度。为了迅速贯彻落实市委、市政府领导指示精神，根据市政府办公厅《关于迅速贯彻落实市委、市政府领导指示精神进一步做好当前防汛救灾工作的紧急通知》（**办发[2005]139号）精神，经县政府同意，现就进一步做好当前防汛救灾工作紧急通知如下：

一、认清灾害形势，高度重视防汛救灾工作

根据气象等部门预报，本月我县内还将有两次强降雨过程。一是从今日夜间开始，未来48小时内，我县各地将有一次明显的雷阵雨天气过程，雨量普遍为中雨，其中部分地区可能大到暴雨，部分地区雷雨时伴有6级以上大风，个别地方有冰雹等强对流天气；二是6月22—24日及下旬末期，我县有一次中到大雨过程，局部地区暴雨，因此各街镇乡人民政府（办事处）、县政府有关部门、有关单位要高度关注当前汛情，充分认识暴雨山洪的严重危害性，深刻汲取湖南、黑龙江等部分地方山洪灾害酿成特大灾难的惨痛教训，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，把当前防汛救灾工作纳入重要议事日程，制定和采取切实有效措施，做好当前防汛救灾工作。

二、加强监测预报，及时预警信息

当前正值主汛期，各街镇乡人民政府（办事处）、县府有关部门要密切监视雨情、水情、工情和地质灾害险情的发展变化，加强信息的收集、核查和报送。要开展经常性的灾情会商，做好灾害性天气预测预报工作。要采取简便、有效的方式，将每次强降雨灾害天气信息及时宣传到千家万户，做到家喻户晓，重要时段重大灾害性天气要通过有线电视和党政网滚动，动员干部群众做好山洪灾害、地质灾害等预防工作。

根据《中华人民共和国防洪法》的规定和县人民政府《关于认真做好2013年防汛工作的通知》的要求，结合我乡实际，特制定今年防汛抗洪救灾的方案，现将有关事项通知如下：

一、认清形势，高度重视

我乡水库工程病险老化，人民渠道战线长，加之去冬今春久旱无雨部分渠系干裂，又受去年‘9.10’洪灾的影响，导致今年的防汛抗洪形势十分严峻。为此，各村民委员会和乡直各部门要认真宣传贯彻《防洪法》，提高便民防汛抗洪救灾意识，立足于防大汛、抗大洪，未雨绸缪，并切实做好各项准备工作，各村民委员会和乡直各部门要高度重视，把防汛工作作为当前的一项重要工作来抓，切实做到有备无患，防患于未然。

二、加强领导，落实责任

根据《防洪法》第38条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责”的规定，各相关单位实行抗洪防汛岗位责任制，一级对一级的分级负责制。

三、把握重点，认真排查，确保安全渡汛

防汛工作是一项关系到工农业生产和人民群众生命财产安全，关系到社会安定稳定的重要工作，镇党委、政府十分重视今年的抗洪抢险工作，认真贯彻执行上级防汛会议精神，弘扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神，立足于“防大汛、抗大灾”，坚持“防、抗、抢、避、救”相结合的原则，确保各项水利设施安全渡汛，并充分发挥其效益为目标，特编制本预案：

一、基本情况

镇辖区范围内14个行政村和1个居委会，现有面积56平方公里，总户数13669户，总人口60983人，其中外来人口2350人，主要在工厂上班。全部纳入本预案管理。

镇依山面海，全镇共有三个水库，分别为径里水库、桂山水库、山门水库。海堤总长度12.01公里，水闸15个，福泉高速公里、高速铁路及笏枫公路从东到西贯穿全镇。

二、切实加强领导，落实包堤、包库责任制

为了切实加强领导，做好2009年度防汛抗旱工作，镇党委、人大、政府联席会议决定成立镇防汛抗旱指挥部的名单如下：

经乡党政联席会研究，特制定防汛救灾应急预案，请各单位认真遵照执行。

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我乡发展和经济建设各项工作顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》和市、县防汛指挥部统一要求，结合我乡实际，制定本预案。

一、防汛救灾工作指导思想

我乡防汛救灾工作，在九江市防汛指挥部和县委、县政府统一领导下，以"三个代表"重要思想为指导，减轻国家财产损失和人民生命安全为目标。实行行政首长负责制，按照统一指挥、条块结合、以块为主，分级分部门负责的原则，组织全乡各防汛单位、社会力量，本着以防汛为主、救助为辅的防汛工作原则，确保"不塌坝、不死人"的防汛工作目标。

二、组织领导机构

（一）乡成立防汛工作指挥部，由乡党委、政府、各乡直单位、各村主要领导组成。祥见防汛领导组成人员名单。

1．总则

1．1目的

为切实抓好2015年洪涝灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻洪涝灾害对农业生产造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展,特制定本预案。

1．2工作原则

1．2．1坚持农业生产可持续发展观念，树立农业自然灾害“预防为主，防抗结合”的思想。

1．2．2在县委、县政府统一领导和指挥下，实行县级农业行政主管部门一把手负责制，属地管理，分级负责。

编者按：本文主要从灾害基本情况；主要工作措施；主要体会；存在主要问题进行讲述。其中，主要包括：气象灾害、地质灾害、建立健全了领导机构，领导责任制落实、规范和完善了救灾预案，基础工作扎实、加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾、加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全、加强了气象服务工作，最大限度地降低灾害损失、各部门密切配合、领导重视是做好防汛救灾工作的前提、责任落实是做好防汛救灾工作的关键、检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证、部门配合是做好防汛救灾工作的基础、灾民搬迁安置难度大、专业人才严重缺乏、救灾资金不足等，具体材料请详见：

××年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下，紧紧围绕“防汛保平安，救灾促增收”的目标，扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作，认真完成了领导交办的工作任务，确保了人民群众的生命财产安全，确保了灾区稳定，为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下：

一、灾害基本情况

㈠气象灾害

⒈干旱灾害。今年月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。月日到月日，全县大部分地区近天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的，为年来同期最少，致使全县个乡镇个村、万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达万亩，其中重旱万亩，损失粮食产量吨，损失油料产量吨损失烟叶产量担损失柑桔产量吨农业直接经济损失达多万元。同时因干旱缺水全县有万千瓦水电装机不能正常发电比去年同期减少发电量以上因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等个乡镇。⒉暴风雨灾害。月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“”、“”、“”等暴风雨灾害，特别是月日至日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾万亩，绝收面积万亩冲毁耕地亩因灾倒塌民房户、间，其中倒光户、间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌处，完全中断交通的处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县个乡镇的万人受灾直接经济损失近万元其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。

㈡地质灾害

2005年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下，紧紧围绕“防汛保平安，救灾促增收”的目标，扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作，认真完成了领导交办的工作任务，确保了人民群众的生命财产安全，确保了灾区稳定，为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下：

一、灾害基本情况

㈠气象灾害

1、干旱灾害。今年6--7月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。6月18日到7月4日，全县大部分地区近30天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7%，为10年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩，其中重旱19.95万亩，损失粮食产量9515吨，损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。

2、暴风雨灾害。7月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害，特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩，绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。

㈡地质灾害

为了切实做好今年的防汛救灾工作，树立防大汛、抗大灾的思想，全面落实救灾责任制，最大限度减轻洪涝灾害造成的损失，保障受灾群众的基本生活，促进我区经济发展，根据上级文件精神，结合民政工作职责，制定如下防汛工作预案。

一、指导思想

坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，做到防汛思想到位、措施到位、组织到位，一旦灾情发生，立即开展。在区政府的统一指挥下，实施重点转移安置灾民，现场救助灾民，确保人民群众的生命财产安全。

二、成立防汛救灾工作领导小组

（一）防汛救灾工作领导小组成员

（二）防汛救灾工作领导小组职责：根据区委、区政府和上级主管部门的指令，实施抢险救灾，及时综合分析汛情、灾情，当好参谋，统一指挥、协调全局的防汛救灾工作。