防汛减灾范文10篇

为做好2019年汛期防汛减灾工作，进一步预防汛期带来的灾害，我局按照《发展和改革委关于做好2019年汛期防汛减灾工作的通知》文件要求，结合我县实际制定本方案：

一、提高思想认识，确保汛期安全

为深入贯彻关于防汛减灾工作重要指示精神，深刻认识防灾减灾工作的极端重要性，我局按照委、政府防汛减灾和地质灾害防治工作要求，牢固树立“防范胜于救灾”理念，全面落实汛期安全生产责任、行业监管和企业的主体责任，把防汛减灾任务具体落实到各个岗位和人员，切实打好防范化解安全风险和重大自然灾害风险攻坚战。严格落实汛期安全生产责任追究制度，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹松懈思想，对玩忽职守、疏于管理、责任落实不到位、人员及防汛设施不到位而造成重大生产安全事故和损失的直接责任人和相关工作人员，依法依规追究责任。

二、加强组织领导，确保措施落实

今年我县防汛减灾形势依然十分严峻。据气象部门预测，今年汛期我降雨偏多，暴发洪涝、泥石流等灾害的可能性较大。为把汛期防汛减灾工作落到实处、抓出成效，我局成立领导小组。

组长：

为切实做好反顾新减灾宣传培训活动，贯彻“预防为主、有备无患”的方针，营造全社会关心支持，全民参与防汛抗旱的良好氛围，增强全镇防灾自救能力，提高防汛工作人员的技术水平，确保防汛抗旱工作顺利开展，经镇政府同意，制定本培训方案。

一、主要内容

（一）深入分析防汛安全形势，宣传做好防汛工作的重要意义。宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能，提高保障防汛安全和处置突发应急事件的能力，保障公众生命财产安全的总体思路和具体措施；宣传镇防汛应急预案的重要内容和处置规程，提高村民应对洪涝、山洪灾害的能力。

（二）以防灾知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及防汛知识。灾前教育以了解洪涝地质灾害的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本防护手段和防护措施，告知公众在事发后第一时间如何迅速做出反应，如何开展自救、互救；灾后教育为重点，扶平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。

二、组织实施

（一）开展专题宣传活动。一是结合镇实际，广泛开展形式多样的防汛防台科普宣教活动。二是开展防汛安全进农村。三是在危险区、在建工程、等公共场所设置预警标识。四是在主要公共场所设立宣传栏，摆放展板，悬挂标语，张贴宣传知识，发放宣传册（单）。开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动，增强全镇人民的安全意识。

各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：

近日来，区内连续普降小到中雨，极易造成群众财产损失，发生人员伤亡事故。同时，目前正是主汛期，防汛工作形势严峻。为了防患于未然，确保人民群众财产和人身安全，现就做好近期防汛减灾工作通知如下：

一、要进一步提高认识。各镇办和区防讯办、滑坡办、内涝办等相关部门单位要坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，汲取8月8日强降雨造成人员伤亡事故的教训，高度重视防汛工作，切实把这项工作拿在手上、落实在行动上，亲自抓、亲自管，进一步夯实各项防汛责任制，强化应急措施，落实各项工作任务，切实把防汛工作抓牢抓实。

二、要抓好重点区域安全防范工作。各镇办和相关部门，尤其是马泉办、古渡办、双照镇、马庄镇，要组织人力驻村蹲点包户，对辖区群众逐户排查，对房屋逐间查看，对住窑群众坚决劝离，确保不留任何防汛死角。对于居住在危房、危窑、旧土房和危险区域的群众，要引导群众立即撤离；对不听劝阻的要强行撤离，并做好群众的安置工作，确保群众不仅居住安全，而且有饭吃、有衣穿。区防汛办要对渭河、沣河等主要河道重点部位，明确专人，加强巡逻，严防死守，切实做好预防工作，确保度汛安全。区内涝办要对城区易积水、排水不畅的区域加强检查，及时协调，及时抽排，确保人民群众财产不受损失。

三、要严格执行值班和灾情信息上报制度。各镇办和相关部门单位要继续坚持24小时值班制，密切关注天气变化，全面掌握雨、水、防汛动态，严格灾情上报制度，确保主要汛情和重大灾情第一时间上报区委、区政府相关领导和主要领导，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。区委区政府督查室、区监察局、人劳局要组成检查组，对各镇办和相关部门单位的防汛工作人员、措施落实情况进行不间断的检查，对缺位离岗、措施不力、责任不实的，坚决予以通报批评，并追究单位主要领导的责任。

根据省、州、县委组织开展的2018年防汛减灾工作会的会议精神，在2018年汛期来临之际，为抓好防汛减灾宣传和应急知识普及教育，切实提高人民的避险和自救、互救能力结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以 “灾需防、灾可防、灾必防”作为指导思想，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导、充分发挥全局干部职工的工作能动性，深入开展应急知识宣传活动，广泛宣传和普及应急管理基本知识及处置突发事件的基本技能，提高全社会的应急意识和应急避险能力，最大限度减少突发事件及其造成的危害，为促进我县文化旅游的迅速发展创造良好环境。

二、工作原则

全面贯彻“以预防为主，防御与救助相结合”的防汛减灾工作方针，落实“雨前排查、雨中监查、雨后巡查”的要求，坚持因地制宜、因时制宜、科学求实的原则，主动、慎重、科学、有效、经常持久地开展防汛减灾科普宣传教育工作，

着力开展防汛减灾知识“六进”活动，宣传新时期防汛减灾事业取得的新进展、新要求、新任务和防汛减灾方针政策、法律制度、地震科普知识、应急避险、自救互救、建设工程抗震设防要求、民房建筑抗震知识等内容，努力将防汛减灾科普宣传教育活动推进到社会的方方面面，提高宣传教育的覆盖面。

同志们：

根据气象部门预报，近期，全市范围内有中雨、局地有大到暴雨，并伴有短时强降雨和阵性大风及冰雹。气象预警信息后，省、市高度重视，先后多次发出通知，安排防御暴雨洪水和地质灾害工作，省、市委主要领导和分管领导分别作出了重要批示。为了认真贯彻落实省、市精神，切实做好我县的防汛减灾工作，今天下午，我们召开这次紧急会议，主要任务是贯彻落实省市有关精神，专题分析当前防汛形势，进一步动员各乡镇、各部门牢固树立“防大汛、抗大洪、救大灾”意识，统一思想，明确任务，认真做好防范和应对工作，确保汛期不出任何问题。下面，我讲三个方面的意见：

一、准确分析当前形势，切实增强防汛减灾工作的紧迫感

目前，我县即将迎来今年主汛期，防汛减灾工作已进入了临战状态，面临的形势十分严峻。特别是最近几天，我县将有两次强降雨过程，局部地方有大到暴雨，极有可能引发中小河流洪水、山体滑坡、泥石流及洪涝等地质灾害，防御难度极大，安全威胁与日俱增，防汛减灾形势空前严峻。一是县城及邻河乡镇防汛任务艰巨。全县有3个乡镇邻河，防洪设施薄弱，百里、梁原、中台3乡镇一遇暴雨天气，居住在沟口及河道两岸的群众有可能遭受山洪袭击；县城南北两面环山，北山属滑坡体，达溪河横穿东西，一旦发生暴雨灾害，山洪、泥石流及山体滑坡直接危及县城人民群众生命财产安全，县城及邻河乡镇防汛是重中之重。二是危房、窑洞数量大，安全隐患多。全县共有危房3981处，地坑庄子679处，窑洞1887孔，每逢暴雨和连阴雨，洪水灾害直接危及这些住户的生命财产安全，情况复杂分散，防汛压力大。三是地质灾害隐患量大面广，防御能力脆弱。全县共有地质灾害隐患206处，其中：滑坡35处，山体崩塌44处，地面塌陷27处，地裂缝70处，泥石流30处，各类隐患数量大，涉及面广，尤其是没有专门的技术和手段评估危害后果，没有做出进一步的处理措施，山体滑坡未得到治理，地质灾害点在很长一段时间内将处于活跃状态，一遇洪水有可能发生泥石流和形成堰塞湖。四是山洪灾害预警机制不完善。各乡镇山洪地质灾害预警系统尚不完善，有效报警覆盖率较低。目前，全县安装了山洪灾害监测预警设备160套，滑坡监测仪8台，裂缝报警器186个，部分地质山洪灾害易发点没有安装监测预警系统，不能及时、准确地掌握实时雨情汛情及地质灾害发生情况、预警信息和组织人员转移，大部分地质灾害集中隐患点没有设立警示牌，山洪灾害预警机制还不完善。五是河道安全隐患较为突出。一些河道内乱扔乱倒垃圾现象严重，部分农民在河道内开地种粮，致使行洪能力下降，还有一些农户在行洪区、防洪堤上违规建房，私开乱采河砂情况严重，造成河堤破坏、河道行洪能力降低；达溪河碑子沟、杨村段堤防工程、黑河堤防治理工程、龙王沟等5座水库除险加固工程、泾渗公路中段等涉水工程，主汛期来临前不能竣工，直接影响着防汛安全。六是一些干部群众防汛意识不强，盲目乐观情绪和侥幸心理有所上升，存在重抗旱、轻防汛的问题，认为多年干旱，没有多大洪水，对暴洪灾害可能产生的后果认识不够、估计不足，缺乏主动避灾的意识。为此，各乡镇、各部门、各单位一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好当前防汛减灾工作的极端重要性，务必把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，扎实认真地做好当前防汛减灾各项工作。

二、深刻领会各级指示精神，切实增强防汛减灾工作的责任感

针对近期的气象预警信息和当前部分地区发生洪涝灾害的实际情况，国家及省、市、县各级领导都十分重视，先后做出重要指示。5月20日，省委书记王三运再次作出重要批示：“请防汛指挥部立即向相关地区发出预警，各相关市县（区）、乡村要紧急行动，密切监测，转移群众，并做好救灾准备工作”。省委副书记、省长刘伟平批示：“请省防总加强指导，防止人员伤亡”。省委常委、副省长李建华批示：“由于暴雨引发灾害可能发生在夜晚，白银、兰州、定西、临夏、陇南、天水、、庆阳等市州要落实各项防灾措施，及时启动应急响应。气象部门要密切监测气象变化，每小时预报一次上述地区的气象变化情况。防汛指挥部各成员单位要认真履行职责，防汛办要及时发出应急指令。易发山洪、滑坡、泥石流地区要提前转移群众，切实把保护群众的生命放在第一位”。5月20日下午6时，李建华副省长又紧急召开全省防汛指挥长视频会议作出具体部署。在北京学习的市委书记陈伟就迅速贯彻王三运书记、刘伟平省长、李建华副省长批示给臧秋华市长打电话，要求市、县（区）、各部门要认真落实省委、省政府领导重要批示精神，高度重视，再做部署，切实加强地质灾害防范，对易发山洪、滑坡、泥石流地带群众要及时转移，及时启动应急响应，靠实各级责任，加强应急值守，落实预防措施，确保群众生命财产安全。市委副书记、市长臧秋华批示：“速通知县（区）党政主要领导，加强防范工作，确保不出任何问题。”市委副书记张军利批示：“务请各县（区）主要领导同志高度重视，切实做好各项应急准备工作；通知市、县（区）防汛指挥部加强值班，保证通信、信息畅通。”县委、县政府高度重视，在省委党校学习的县委王书记专门打来电话，要求各乡镇、各单位要加强值班，认真落实各项防范措施，确保不出任何问题。5月20日，县政府县长刘凯批示：“请县防汛指挥部高度重视，认真研究，尽快起草紧急通知，对全县防汛防灾工作进行再部署、再靠实，特别是涉及重点项目和存在灾害发生可能性大的重点乡镇要细化预案，做好防灾抢险的各项准备工作。防汛指挥部各组成部门及各乡镇要严格落实值班制度，这几天要安排得力人员专人值守，及时处置并第一时间上报有关情况。因个人原因影响防灾抢险工作的，要严肃追究责任。”5月21日，县政府县长刘凯再次作出批示：“请县防汛指挥部各成员单位和各乡镇认真贯彻省市领导指示精神，按照5月20日县委、政府的总体要求，继续做好防洪减灾各项工作，确保万无一失。”各乡镇、各部门、各单位要认真学习、深刻领会各级领导的批示精神，切实增强做好防汛减灾工作的责任感，全力以赴做好防洪减灾各项工作。

为了全面做好我村防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我村经济社会稳定发展，按照乡防汛减灾办公室部署安排，根据我村实际，制订本预案。

一、指导原则和防汛工作目标

坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。

二、加强组织领导，严明纪律

1、切实加强防汛工作组织领导。村要高度重视此次降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步完善《防汛应急预案》，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。

2、切实加强舆论宣传，强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

7月，境内因连续强降雨引发了特大洪水灾害，导致全县范围内乡（镇）、村均不同程度受灾，为切实保障我县群众生命财产及档案安全，把防灾减灾作为当前重要工作抓紧抓实，根据《档案局办公室关于加强汛期档案安全工作的通知》文件要求，我局立即作出反应，现将汛期档案安全情况作如下汇报：

一、提高认识，增强紧迫感和责任感

深刻认识防汛减灾工作的长期性，复杂性和严峻性，按照“安全第一、预防为主”的原则，牢固树立“防范胜于救灾”的理念，把思想和行动统一到委、政府，州委、州政府及县委、县政府的决策部署上来，时刻绷紧档案安全这根弦，坚决打好防范化解汛期档案安全风险攻坚战，确保档案绝对安全。

二、健全机制，落实工作责任

层层落实责任机制，成立了以局长为组长，副局长为副组长，一般干部为成员的档案安全工作领导小组，要求做到责任落实、任务明确、措施有力，做到防患与未然，保障我县档案安全。

三、加大排查，保障汛期档案安全

为深入贯彻落实5月14日召开的“全县防汛减灾及地质灾害防治指挥部第一次会议”，全面贯彻县级要求，提高灾害防范意识，落实防灾减灾工作措施。于5月14日召开了专题会议，对会议精神进行了传达，现将贯彻情况汇报如下。

一、传达会议精神

副局长强调：1.截止目前为止，安全形势稳定向好，要坚持稳重求进，时刻保持警惕，绷紧安全生产这根弦；2.完善防汛抗旱、地质、防雷、森林草原防火等灾害的应急预案，加强值班值守；3.强化防灾减灾救灾宣传教育，提高救援能力，加强应急演练；4.加强隐患排查，做好行业领域的隐患措施，疏通排水通道，加强田间管理，指导修建完善排涝系统，对坡耕地进行改造，减少水土流失；5.做好救灾物资储备，我站股室按照职能分工，加强农药、兽药、喷雾器、消毒药等农牧业物资储备。6.加强应急演练，完善应急预案，确保可实施性。

二、开展工作内容

（一）农产品质量安全中心

农产品质量安全中心的负责人是李元富，根据职能要求，负责农产品质量安全，为将此项工作落实到实处，切实开展了以下工作：

镇党委政府高度重视防汛减灾工作，积极行动，按照“人民至上、生命至上”的工作理念及“三个必须”、“五落实五到位”的工作要求，严格坚守防汛减灾“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制，全力保障人民群众生命财产安全。

一、工作开展情况

（一）雨前排查准备

一是时刻关注天气预报，持续对降雨量、河流、地质灾害点、山洪灾害点、水库等进行严格监控；二是明确辖区内地质灾害点、山洪灾害点、水库、河流等重点防汛地区责任人，强化值守和巡查排险工作制度；三是组织镇村干部、民兵、派出所、党员志愿者开展抗洪救灾应急演练，进一步强化队伍建设，提升救援能力；四是做好防汛工作的人员、物资准备，要求全体党员干部时刻保持通讯通畅，做好应急准备。

(二）雨中巡查救援

一是迅速启动防汛减灾应急预案，镇党政班子成员分成三组，率队对辖区内地质灾害点、山洪灾害点、水库、河流等重点防汛地区进行巡查排查，现场走访受灾较重的村落、院子查看住房安全及受灾情况；二是组织镇村干部及时疏通河流、沟渠，清理道路障碍，设立警示标志，消除安全隐患；三是持续监控和预判暴雨天气可能带来的灾情，及时疏散、救援、安置受灾群众，切实保障群众生命安全。

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑抗旱减灾工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，认真分析当前全县防汛工作形势，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱减灾工作。刚才，xx同志通报了今年的天气预测情况，xx同志对今年的防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排，我完全同意。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好防汛防滑抗旱减灾工作的责任感和紧迫感

20*年，全县各级各有关部门立足安全度汛，未雨绸缪，提早动手，坚持工程措施与非工程措施一起抓，加快水毁修复和各项预案编制，细化落实各项防汛措施，人努力加上天帮忙，全年安全平稳度汛，为经济社会发展创造了安全稳定的外部环境。在肯定成绩的同时，我们仍应清醒地认识到，虽然近几年我县未遭受较大的暴雨洪水灾害，但从我县所处地理位置和防汛工作的实际来看，今年防汛形势不容乐观。一是我县地形复杂、局地强对流天气多，决定了我县是一个山洪和山地灾害频繁发生的地区，加之近年来工程建设的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破坏，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往历史经验，“大旱之后，必有大涝”，今年我县发生大洪水的可能性较大，刚才气象部门对今年汛期天气作了预测，分析表明，今年我县降雨量多，江河水位较常年偏高，发生区域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程体系薄弱。目前仅县城设防标准达三十年一遇防洪标准，其它大多数集镇所在地防洪标准较低，一旦出现特大洪水，后果不堪设想。四是病险库塘和地质灾害点的潜在威胁比较严重。全县库塘众多，大部分建于上世纪五六十年代，土法上马，年久失修，难以抗御洪涝灾害的侵袭。虽然近年来，我们加大项目争取，积极实施病险水库除险加固，取得了一定成效，但由于项目和资金十分有限，全县仍有相当一部分病险库塘还未全面实施工程性除险加固措施，加之全县地质灾害点较多，据国土部门排查，全县登记在册的滑坡点达295处，这些始终是我们防汛工作中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多，弃碴等大量挤占河道，给河道行洪安全带来很大影响。六是村组防汛能力有限，很多暴雨高值频区山大沟深，交通不便，群众居住分散，给有效预警预报带来较大难度。七是防汛工作责任有待进一步增强。由于近几年我县防汛形势相对平稳，部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈情绪，对可能发生的汛情、险情缺乏应有思想准备、物资准备和应对措施。这些问题的存在，严重制约着防汛工作的扎实开展，必须采取得力措施，切实予以改进和加强。

防汛工作，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定，关乎现代化建设的成果。扎实有效地做好防汛工作，既是深入贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体体现，也是实施“四大”突破，推进“三化”进程，加快建设富强和谐汉阴的客观要求。各级各部门一定要充分认识防汛工作的严峻性、复杂性和突发性，牢固树立水患意识和防大汛、抗大洪、抢大险的思想，居安思危，思想上高度重视，工作上强化措施，早部署、早安排，确保安全度汛，为实施率先突破发展创造良好的环境。

二、突出重点，全力保障人民生命财产安全