防汛范文10篇

同志们：

为了切实做好今年的防汛防旱工作，在汛期即将来临之际，厅党组研究决定召开这次全省防汛防旱工作会议。昨天，佳学同志对**期间防汛防旱工作作了回顾与总结，并对今年的防汛防旱工作作了具体安排和部署，我都同意，请大家认真贯彻、抓好落实；省气象局对今年的气候变化趋势进行了预测预报和展望，省防办、省河道管理总站分别就防汛有关问题作了发言；温州市、衢州市、淳安县、诸暨市等市、县分别就防台、防御流域性洪水、防御山洪灾害、防汛物资储备等方面作了交流发言，还有宁海县、椒江海门街道等为会议提供了书面交流材料，他们的经验和做法都很好，值得大家学习和借鉴。今天上午，进行了分组讨论，刚才各组汇报了讨论情况，大家提出了许多宝贵的意见。应该说，这次会议开得很及时，效果也很好，达到了预期目的。

下面，我讲三点意见。

一、坚定信心，提高认识，进一步增强做好防汛工作的使命感和责任感

我省是一个洪涝台旱灾害十分严重的省份。长期以来特别是**以来，省委、省政府和各级党委、政府高度重视防汛防旱工作，把防汛防旱工作作为水利工作的重中之重来抓，初步形成了防汛防旱工程体系，非工程体系建设也不断完善，防灾抗灾能力显著提高。在历年的防汛防旱工作实践中，各级防汛、水利部门在确保重要水利工程安全，确保人民生命财产安全，最大限度减轻灾害损失方面做了大量卓有成效的工作，积累了许多好的经验和做法。据统计，**期间水利工程减灾直接效益达到800亿元，而投入水利投入为600亿元，去年温州平阳的水头镇淹没受灾损失达19亿元，而如果上游建一个水库只需4亿元，因此水利工程的减灾效益是十分显著的，给老百姓带来了实实在在的利益，这是我们感到十分欣慰的。如果没有大家的工作、没有大家的努力，浙江的经济不会有这么好的发展，也没有这么好的保障，虽然说压力很大、难度很大、风险也很大，但是我们工作的成效很显著。去年，我省连续遭受了5次强台风的袭击，这几次台风强度大、风力强、范围广、持续久、雨量多、间隔短，给我省带来了严重灾害。面对强台风的袭击，各级党委、政府坚决贯彻省委、省政府的部署，把防台救灾作为压倒一切的中心工作来抓，各级各有关部门分工协作、团结一致、合力抗台，将灾害造成的损失降到了最低限度，取得了防台抗台工作的全面胜利。在去年召开的省委全会上高度评价了抗台精神，这就是“以人为本、人民至上的宗旨观念，尊重规律、求真务实的科学态度，万众一心、众志成城的团结意识，相互协作、自力自救的自强信念，公而忘私、勇于牺牲的奉献品格，百折不挠、坚韧不拔、连续作战的拼搏精神，纪律严明、召之即来、来之能战的优良作风，冲锋在前、勇挑重担、关键时刻站得出、危难之际豁得出的英雄气概”，总结的抗台精神是我们抗台工作的宝贵总结，是我们做好今年乃至今后一段时期防汛抗台工作的指导思想，我们要继续发扬总结的抗台精神。总之，这些年取得的防汛防旱抗台成绩令人鼓舞，也更加坚定了我们进一步做好防汛防旱工作的信心。

**期间，我省国内生产总值年均增长12.8%，突破万亿元大关，人均超过3000美元，综合经济实力迈上新台阶。“十一五”时期是我省国民经济和社会发展的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段，省委省政府提出要“立足科学发展、促进社会和谐、实现全面小康、继续走在前列”的总体要求，继续深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”，努力构建社会主义和谐社会，实现经济社会又快又好发展，力争到2010年全省基本实现全面建设小康社会的目标。刚刚结束的全国“两会”审议通过了“十一五”规划，确定未来五年乃至更长一个时期的发展蓝图，对“十一五”时期的经济建设、社会发展、改革开放等各项工作作出了全方位部署。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位。**年是“十一五”规划的开局之年，是保持经济社会发展良好势头的关键一年，为“十一五”时期经济社会发展开好局、起好步，做好今年的防汛防旱工作意义十分重大。今年中央一号文件也提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，如何为新农村建设乃至全社会各个领域的发展提供防洪和供水安全保障是摆在我们各级防汛、水利部门面前的重要课题。因此，我们必须站在时代的高度充分认清我省经济社会发展对防汛防旱工作提出的新任务和新要求，必须认清使命、坚定信心、科学分析形势，扎扎实实地做好准备工作。

一、认清形势,把握主动

据有关部门预测,今年我市汛期主要江河洪水属中高洪水，7月中旬至8月下旬嘉陵江出现中高洪水的可能性较大。我市地形、地貌复杂,区间气侯差异较大,稍有不慎,小雨也会酿成大灾,造成房屋倒塌,人员伤亡;局部暴雨也可能形成局部大洪水,同时也极易造成山体滑坡、水库垮坝,带来严重损失。5月2日6时至8时苍溪城区降雨达128毫米，造成局部内涝。各级各部门要充分认识到防汛无小事，是一项严肃的政治任务，要牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的意识和抗灾夺丰收、防汛保平安的思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从最坏处着眼，向最好处努力，扎扎实实做好江河、城镇和水利工程的防汛工作。对可能出现的洪涝，宁可信其有、不可信其无，宁可信其重、不可信其轻，宁可信其多、不可信其少，做到有灾无灾作有灾的准备、大灾小灾作大灾的准备。必须进一步认清形势，提高认识，精心组织，充分准备，牢牢把握防汛抗旱的主动权，打好防汛抗旱攻坚战。

二、突出重点，落实措施

（一）切实抓好城市乡镇防洪

城市防洪是防汛工作重点，有关部门要切实搞好城市防洪体系建设，努力提高防洪标准。要以城建主管部门、开发区为主抓城市防洪。在防外江洪水工作中，要以完善城市堤防工程建设为主，形成防洪闭合圈，使设防标准以内的洪水不给人民生产、生活造成损失。在防城市内涝工作中，要按照城市建设部门规划，完善排涝管网设施的建设和疏通。要吸取去年北京、上海、成都等城市内涝灾害的教训，制定内涝的应急处理措施。市级相关部门要根据市政府20*年第73期会议纪要精神，切实加快向家沟、南山等处隐患的彻底整治。同时要排查各类安全隐患，及早制定整改措施，确保城区安全。各县区要加强县城及沿江沿河城镇的防汛工作。

（二）着力加强工程防洪

同志们：

今年入汛以来，我市部分地方相继出现了不同程度的极端天气，特别是5月8日文县碧口镇和5月19日宕昌县、武都区、文县、礼县的部分地方发生的强降雨冰雹，引发了山洪泥石流灾害，给道路交通等基础设施和人民群众生命财产造成了严重损失。灾情发生后，党中央国务院和省委省政府领导高度重视，回良玉副总理、陆浩书记、刘伟平省长先后作出重要批示，市县区党委、政府和各有关部门及时采取有效措施，各级领导第一时间赶赴受灾现场察看灾情、指导工作，目前救灾恢复工作正在有力有序进行。今天，市委、市政府召开这次全市防汛抗灾工作会议，主要任务是传达贯彻党中央国务院和省委省政府领导重要批示精神，分析当前形势，对防汛抗灾工作再部署、再要求，进一步动员全市上下统一思想，明确任务，强化责任，立足于防大汛、抗大灾，把各项防汛抗灾措施落到实处，确保安全度汛，为全面完成今年经济社会发展各项目标任务、实现“十二五”开门红提供保障。下面，我讲三点意见。

一、充分认识严峻形势，增强做好防汛抗灾工作的责任感

近年来，我市认真落实贯彻省委、省政府关于防汛抗灾工作的决策部署和防汛防洪各项法律法规，加强防汛基础设施建设，取得一定成效，确保了人民群众生命财产安全。但是，我市是一个自然灾害易发多发地区，防灾减灾是一项长期性的重大任务，还存在许多需要正视的困难和问题。一是自然条件极易成灾。受特殊地形地貌、气候等综合因素影响，我市洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害发生比较频繁，是全国滑坡泥石流四大高发区之一。据统计调查，全市水土流失面积达1.59万平方公里，占土地总面积的50%以上，其中危害性较大的泥石流沟道有3000多条，主要分布在城镇、村社相对集中的白龙江、白水江中下游，西汉水中上游和岷江中下游地带，尤其各县县城都是依山傍水而建，江河穿城而过，部分村镇位居山洪沟道和泥石流冲积扇上，发生山洪泥石流灾害的隐患比较多。二是人为因素影响比较突出。由于城区土地资源有限，近年来，有的县城镇建设中存在挤占河道、堵塞沟道、影响行洪的现象。兰海高速、兰渝铁路、成武高速等国家重大建设项目实施中，废渣废料就近堆弃，堵塞河道沟道，严重影响行洪安全。白龙江、白水江、西汉水、岷江等流域无序采砂采金，弃砂拥堵河道。部分地方砖瓦厂无序挖山取土，随意向河道沟道堆弃废砖废瓦，使生态环境和山体遭到严重破坏。三是个别地方对防汛安全的重视程度还不适应防大汛抗大灾的要求。一些地方干部群众水患意识谈薄，存在麻痹侥幸心理，防灾抗灾知识宣传不够到位，防汛基础设施建设比较薄弱，有的乡村级防汛抗灾机构还不完善，个别地方和部门防汛措施与责任制落实还不到位。这些问题，严重影响全市的防汛安全，必须引起各级党委、政府和有关部门的高度重视，采取有效措施，尽快予以解决。

当前，我市已全面进入主汛期，据气象水文部门预测，今年主汛期我市局部地方强阵性降水天气较多，发生大洪水以及引发暴洪泥石流等灾害的几率将大大增加，防汛抗灾形势十分严峻，任务十分艰巨。各县区、各部门要充分认识防汛抗灾工作的极端重要性，深刻汲取2010年舟曲“8.7”特大山洪泥石流灾害和我市“8.12”特大暴洪灾害的惨痛教训，增强忧患感、紧迫感和责任感，牢固树立“防大汛、减大灾”的思想，把防汛抗灾作为事关人民群众生命财产安全、事关全市社会经济发展、事关社会稳定的大事和要事来抓，思想上高度重视，认识上高度统一，未雨绸缪，防患未然，全力做好全市防汛抗灾各项工作，确保安全度汛。

二、预防与整治相结合，扎实有效地做好防汛抗灾各项工作

为加强对防汛工作的领导，进一步落实防汛岗位责任，建立迅速、高效的防汛应急机制，确保辖区居民群众生命财产安全，保障全街道社会经济稳步发展，根据区防汛指挥部的统一部署和《城关区2011年防汛岗位责任》，结合街道实际，制定本预案。

一、基本情况

街道位居城关区东部经济带上，东与焦家湾街道相临，北与拱星墩街道相对，西与团结新村街道接攘，辖区面积2.53平方公里，管辖范围为东至北路、西至五里铺桥头、北至东岗东路、南至铁路线以北，现有居民20635户、81136人，其中：流动人口26065人，辖区共有科级以上单位38个，其中，省级2个、县级17个、科级18个、私企1个。街道下属六个社区，分别为路社区、北路社区、西路社区、五里铺社区、排洪沟社区、排洪南路社区。街道现有干部职工48人，各社区工作人员共125人。

街道辖区没有与黄河和山体相连地域，不会出现山体滑坡和防洪问题，目前，在防汛工作中主要是做好排洪沟社区和排洪南路社区部分危房的维修加固和一些低洼院落的排水抢险工作。

二、指导思想

今年防汛的指导思想是：以《防洪法》、《防汛条例》、《河道管理条例》等法规为依据，坚决贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、防局地暴雨所形成的灾害”，坚持以人为本，科学防控的原则，进一步明确岗位责任,落实任务,做好“防、抢、搬”准备工作，建立健全防汛队伍和防汛应急机制，确保早发现、早报告、早解决，保障居民群众生命财产安全。

根据今年上级主管部门防汛要求精神，结合我场实际，特制定本预案。

本预案分为1、2、3号，届时执行第几号预案由场“防指”决定，场防指下设“二条线”，即保盐保卤、海堤一条线，负责人赵世聪、李国文；供应、转移一条线，负责人杨思阶、王保平、胡传祥。3个预案分别为：

一、现状工程标准等级

1、现状工程标准以下的风、雨、潮，是指风力在8级（风速17.2－20.7米／秒）以下；日降雨在150mm以下，潮水位在警戒水位3.3米以下（废黄河基面，下同）执行1号预案。

2、现状工程标准的风、雨、潮，是指风力在8－11级（风速17.2－32.6米／秒）之间；日降雨在150－300mm之间；潮水位与警戒潮位3.3米基本持平。执行2号预案。

、超标准的风、雨、潮，是指风力在11级（风速32.6米／秒）以上；日降雨量在300mm以上，潮水位高于警戒潮位3.3米。执行3号预案。

区政府各部门、区直各单位、各街道办事处：

为切实做好**年城市防汛工作，确保我区安全度汛，根据上级的统一部署和要求，结合我区实际，现就做好今年防汛工作有关事宜通知如下：

一、提高认识，加强领导

防汛工作事关国家、人民的生命财产安全和经济建设大局。认真搞好城市防汛工作，对维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。各部门、各单位必须以对党和国家高度负责的态度，始终把保护人民群众生命财产安全作为一项重要工作来抓，严格落实城市防汛工作的责任和要求。要进一步确目标责任，全面落实目标要求。各部门、各单位要切实按照《中华人民共和国防洪法》的要求，实行行政首长负责制度，做到“一把手”负总责，按照责任分工，认真从组织、机构、人员、经费等方面抓好落实，确保领导、思想、措施、指挥四到位。要建立区、街、居三级防汛工作网络。区防汛办公室设在区建管局（防汛值班电话：），负责全区防汛工作的组织、监督和检查工作。各部门、单位要分别成立防汛工作领导小组，树立全区一盘棋的思想，各司其职，各负其责，相互配合，协调一致，无条件地服从区防汛办的统一指挥。一旦出现汛情要做到召之即来，来之能战，把灾害损失减少到最低限度。

二、排查隐患，强化措施

由于近年来全球气候变化无常，灾害性天气频发，给防汛抢险工作带来了新的挑战。今年的汛期即将来临，各部门、单位要立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”，按照“谁分管、谁负责”的原则，汛前对本单位和所辖区域的防汛隐患进行一次全面详细的排查摸底。对查出的隐患逐一登记造册，并拿出切实可行的整改方案；对可能出现洪灾汛情的重点部位，制定出应急方案。区防汛办将在7月上旬对排查发现的隐患进行重点督查，坚决杜绝排查不细、措施不力、责任不清、对国家和人民生命财产不负责的现象。区城管行政执法局和区城建维护总公司要按照有关要求，成立抢险应急分队和抢险突击队。各部门、单位和街道办事处也要分别成立抢险突击队，并备好相应的防汛物资和车辆。各责任部门要对照《**区防汛工作目标责任分解》（附后），认真抓好各项责任的落实。

各区(市)防办：

为更好规范防汛值班秩序，提高防汛值班质量，维护制度的严肃性，根据省防总和市防指的要求，市防办在日常检查的基础上，于7月14日、25日、27日采取电话检查的方式组织了三次集中抽查，先后抽查区市7个区(市)防汛值班室，及其所辖乡镇33个防汛值班部位。通过检查，感到今年防汛值班总的情况是好的，主要表现在：

一是各级政府对防汛值班工作高度重视,主要领导亲自挂帅，严把值班人员关口，经常督促检查值班落实情况。

二是各级值班人员在位率较高。对5个区（市）防汛值班室检查13人次，12人次在位，在位率92.3%；对乡镇值班部位检查46人次，全部在位，在位率100%。

三是值班员对防汛职责比较清楚。5个被抽查的区（市）防汛值班室，值班员对防汛职责清楚，汛情掌握了解比较全面；被抽查的大部分乡镇值班员对防汛情况也比较熟悉，例如市镇、镇街道办、街道办的值班员，回答检查询问清楚明了。

四是部分领导干部坚守岗位，表率作用好。在检查中，镇武装部长、庄镇副镇长，坚守一线，表现出很强的工作责任心。

各县、区物价局、局属各相关部门、各价格监测点：

近期，我市受连续暴雨的影响，市场相关商品价格出现较大幅度的波动,为及时了解和掌握市场价格变动情况，防止防汛工作期间市场粮油副食品及防汛物资价格出现较大幅度的异常波动，维护市场稳定，决定开展我市防汛期间价格监测等工作。现通知如下：

一、加强副食品价格监测，密切关注价格变化。从7月9日起，对粮油、蔬菜、肉禽蛋等农副食品和水泥、黄沙、编织袋、复合膜等防汛物资价格实行每周一、三、五监测报告，具体监测品种、规格见附件。

二、启动价格监测预警制度，密切监视市场动态。要及时对市场价格变动原因及趋势进行分析预测。要建立采价登记制度，实行定人定点监测。各县区物价局、局属各相关部门要安排专人每天到批发市场、农贸市场、超市巡查，全面了解市场粮油、肉蛋、蔬菜及防汛物资等货源、需求、价格变化情况，倾向性、苗头性问题应及时报告。如出现排队抢购、脱销断档、价格大起大落等异常情况要在第一时间报告当地政府和市物价局。

三、各县区、有关价格监测点要指定专人负责价格监测工作，保证信息畅通，及时上报价格监测信息，确保价格监测数据准确、情况真实，重要情况不迟报、不漏报。价格监测应急报表应于每周一、三、五上午10：00前，，当价格波动较大时，请一并上报变动原因分析材料。

四、各级价格监督检查部门要立即组织开展市场粮、油、肉、蛋等农副食品、蔬菜及防汛物资价格的巡查，严厉打击造谣惑众、哄抬价格、乱收费、垄断价格、囤积居奇等扰乱市场价格秩序的违法行为，确保防汛期间市场价格水平的基本稳定。

为提高汛期应急反应和紧急救助能力，保障受灾群众的生命安全和基本生活，维护灾区社会稳定，根据《市防汛抗旱应急预案》和《市民政局救灾应急工作规程》要求，结合民政工作职责，特制定2014年度防汛救灾应急预案。

一、适用范围

本预案适用于全市洪涝、风雹、泥石流等自然灾害。

二、指导思想

以“全员防汛”、“防大汛、救大灾”为指导思想，在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一领导下，做到职责明确、快速反应、措施有力、保障到位。

三、做好准备工作

敬爱的党组织：

连日来，我省大部分地区出现大到暴雨，局部地区甚至出现大暴雨、特大暴雨，给当地经济社会发展和人民生产生活造成严重影响。这次抗洪救灾，是对灾区各级党组织战斗力、广大党员干部素质作风的一次严峻考验。为此，各级党委组织部门要在防汛抗洪救灾的第一线考验考察干部，把各级干部特别是领导干部在防汛抗洪救灾中的表现，作为评价干部的重要依据。

大灾如大考。人们看到，在我省发生严重洪涝灾害后，省委、省政府主要领导深入抗洪救灾一线慰问受灾群众，指挥调度抗洪救灾工作;灾区广大党员干部夜以继日、不辞辛苦，奋战在抗洪救灾第一线。在重大灾害面前，广大党员干部始终把保障人民群众生命安全放在第一位，努力把灾害造成的损失减少到最低程度，不仅表现出了令人钦敬的人格力量和政治素质，涌现出了许多可歌可泣的感人事迹，更成为抗洪救灾的中流砥柱，成为灾区人民战胜灾害的坚定信心。事实充分说明，在这场抗洪救灾斗争中，广大党员干部交出了让群众满意的答卷。公务员之家:

危急关头显本色。当前，我省防汛形势依然十分严峻，防汛抗洪工作已进入关键时期。困难越是严重，越是需要各级干部切实肩负起责任，继续发扬不怕疲劳、连续作战的精神，到灾情最严重的地方去，到受灾群众最集中的地方去，到救灾困难最大的地方去，以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风投入防汛抗洪救灾工作第一线，进一步发挥党员领导干部的模范带头作用，团结带领广大群众坚决打好防汛抗洪救灾这场硬仗，为人民再立新功，为党旗增光添彩。

汇报人：

2010年**月**日