防雪抗灾范文10篇

进入*以来，我乡境内普降大到暴雪，气温骤降，天气十分寒冷，给我乡的人民群众生产、生活带来了极大的困难。降雪量之大，时间之长是建国以来未有过的。为确保全乡人民过一个祥和的春节，让群众切身感受到党和政府的温暖。

乡党委、乡政府高度重视此项工作，要求全乡各党总支、党支部和每一个共产党员、每一个乡村干部从对党和人民高度负责的态度，认真组织，统一思想，强化责任，结合当前开展的主题教育活动，以十七大精神为动力，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。全力以赴投身到防雪救灾斗争中去，力争把我乡的灾害损失减少到最低程度。现就我乡的抗雪救灾工作汇报如下：

一、认真组织，强化认识，思想统一，让每一个党组织和每一个党员干部从思想上认识到，抗雪救灾是当前工作的重中之重。

全乡各党组织和每一个党员干部以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照县委县政府的统一部署，把防雪救灾工作作为当前重要工作抓好落实。乡党委一周内连续三次召开党政联席会，研究部署当前的抗雪救灾工作，乡党委书记、乡长轮流深入第一线，各总支书记，深入到党支部，深入到村，各包村干部深入到村、组、户，带领和组织广大党员干部群众团结奋战，顽强拼搏，成为团结和带领群众战胜雪灾的坚强战斗堡垒。采取了一切有效的措施，认真落实了县委县政府要求的“四个到位”：既人员安排部署到位，灾情调查摸底到位，受灾群众结对帮扶到位，党员和党组织发挥作用到位。特别是解决了受灾群众的生活问题，已经将县委县政府下拨的3000代救灾面粉和数件棉衣、棉被全部发放到受灾群众的手中，保证了灾民有饭吃、有衣穿、有住处、生病能治。

二、重点突出，职责明确，切实把防雪抗灾的各项工作落实到实处。

乡党委要求每一个党组织和每一个党员干部都要发挥应有的旗帜作用和先锋作用。严格按照县委县政府提出的要把“防雪救灾工作作为民心工程，民生工程做好落实。”

各市州交通局（委）、厅直各单位：

据气象部门预测，未来三天将持续大到暴雪，为积极应对未来雨雪恶劣天气情况，做好交通应急保障工作，特紧急通知如下：

一、加强宣传报道工作。大力宣扬交通职工防雪抗灾救灾保畅通保安全的好人好事，发扬交通职工无私奉献的精神。

二、各级交通部门和厅直各单位领导班子成员及中层干部要深入一线，指挥、协调、服务、督办当前防雪抗灾救灾工作。大力推行“一线工作法”：一线调查研究，一线排忧解难，一线培植先进典型，一线协调机制。

三、加强信息上报工作。各市州交通局（委）和厅直各单位每天11时、15时两次分别报送当天工作措施及相关信息，并报告主要领导工作状况。各高速公路信息仍坚持4小时报告制度。

四、突出重点，抓住难点。做到所有上级政策必须落实到位，要加强桥梁、隧道等重点部位的监控，加强港口、码头、客运站的服务工作。及时推广各部门防雪抗灾的好做法。

据市气象局通报，受高空槽与暖湿空气的共同影响，从今天凌晨开始我市出现一次明显的降雪过程，各地积雪深度为2-5厘米。预计降雪将持续到明天上午，从夜间开始各海区偏北风增强到8级，气温下降，降温幅度达8-10度，最低气温南部可达到零下10到零下12摄氏度，北部地区可达到零下10到零下17摄氏度。大连气象台雪灾红色预警信号和道路结冰黄色预警信号。

为加强雪灾期间全市安全生产工作，根据王承敏常务副市长批示，市安委会发出加强雪灾期间安全生产工作紧急通知。

一、易发生雪灾事故的重点企业、重点领域、重点部位要立即紧急启动应急预案，防止因为雪灾引发各类事故。

二、公安、交通、港口、机场、城建、通讯等部门要立即采取各项防范措施，确保交通安全，确保供暖、供气、供水、供电和通讯正常运行。

三、落实责任，领导靠前指挥。各单位要进一步明确责任，密切配合，齐抓共管，全力做好防雪抗灾工作。主要领导要亲自抓，负总责，对防雪抗灾工作中出现的重大问题，及时协调解决，各有关部门要根据职责分工，分兵把口，加强督促检查，确保防雪抗灾的各项任务落到实处。

四、加强值班，落实报告制度。要严格值班制度，必须安排雪灾预警期间专人24小时值班，及时掌握安全生产动态，各类事故和突发事件一旦发生要立即妥善处理并按规定及时向市安委会报告。

各乡镇、有关单位：

自1月12日以来，持续降雪低温寡日照天气对设施农业生产十分不利。目前，低温天气过程依然持续，各包村单位要继续做好包点工作的督查、指导，帮助工作，进一步落实抗冻防灾措施，在没有接到通知前，不得放松警惕，麻痹大意、消极怠工，继续坚守岗位，坚持24小时值班制度，继续认真做好防雪防冻工作。

党中央、国务院十分重视当前防雪防冻抗灾减灾工作，1月27日，国务院召开了全国煤电油运保障工作电视电话会议。对贯彻会议精神，确保煤电油运保障工作，进一步做好防冻减灾工作提出了明确要求，自治区政府也进行了安排部署。近日，农业部也下发了紧急通知，要求各地农业部门紧急行动起来，在已有工作的基础上，进一步采取有效措施，坚决打好这场抗灾减灾的硬仗，确保冬季农业生产稳定发展，确保春节期间农产品有效供应。各乡镇、有关单位要进一步提高认识，加强组织领导，进行思想再发动，工作再部署，措施再落实，切实做好防冻减灾工作。

一、进一步落实日光温室保温、增温措施

要针对持续降雪低温天气，继续采取在棚外加盖草苫，并在草苫上加盖一层旧棚膜，在棚内加挂防冻幕，在刚定植处于幼苗期的温室内加盖小拱棚等措施提高保温性能。要利用热风炉、火炉、碘钨灯等可以在温室加温的设施，在夜间和凌晨进行室内加温，保证夜温不低于6℃。即使是降雪天，白天也要揭开草苫，让蔬菜接受散射光，降雪过后及时放苫保温。

对育苗温室要进行重点防护，采取强有力的保温、增温措施，确保育苗质量和育成苗不受损失。

今年初，本市遭受数十年未遇的灾害性雨雪天气袭击，给城市公共安全带来严峻考验。在区委、区政府的坚强领导下，全区上下万众一心、迎难而上，团结协作、顽强奋战，全面落实各项应急防范措施，坚决打赢这场除雪抗灾硬仗，努力确保城区安全稳定，人民群众生活正常有序。

1月中旬，受强冷空气影响，周边地区出现持续雨雪冰冻天气。根据区领导指示要求，我办向全区各应急委成员单位下发通知，要求“关口前移、预防为主”，全面落实各项防范措施。全市普降大雪后，区领导深入抗灾一线，靠前指挥，领导全区干部群众先后开展5轮大规模扫雪除冰工作，期间区四套班子领导亲自参加扫雪，极大地鼓舞了全区广大干部群众的斗志。据统计，在灾害性雨雪天气期间，我区各应急委成员单位共出动应急车辆2000辆次，清扫道路1000余条次，各专业队伍、机关单位和社会力量前后共计15万人次参加扫雪。

（一）区委、区政府周密部署、科学决策，牢牢把握抗灾工作主动权。

区委、区政府高度重视此次灾害性雨雪天气，气象部门发出强降温预警后，陈安杰书记、宗明区长、魏伟明副书记多次作出重要批示和指示，抗灾总指挥庄少勤副区长多次召开专题会议研究部署防范应对工作，明确要求各单位部门要把应对灾害性天气作为当前首要任务来抓。

出现雨雪冰冻灾情后，区领导果断决策，及时启动《区应对特殊气象专项应急预案》，提出“确保交通通畅、确保城区安全、确保市场供应、确保滞留人员安置”的工作目标，举全区之力，最大限度减轻灾害损失，保证人民群众生活正常。抗灾期间，区委、区政府各位领导深入一线，检查积雪清扫、巡查危棚简屋、勘查事故现场、慰问困难群众、参加扫雪会战，身先士卒、靠前指导，加强对抗灾救灾工作的领导指挥，为全区夺取防雪抗灾工作胜利提供了坚实的保障。

（二）区应急办高速运转、认真履职，全力以赴做好应急管理指挥协调工作。

今年以来，竹溪县委坚持以党的十七精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省组织工作会议和全市村级“一会两票”民主管理机制现场会议精神，按照《**年全县基层组织建设工作要点》的统一部署，坚持一手抓“三级联创”活动的深化与拓展，一手抓基层党建工作的创新与发展，统筹兼顾，推进创新，全面提升了基层组织建设工作水平，为构建和谐竹溪、推动科学发展提供了坚强的组织保证。

一、认真抓好先进性教育长效机制的贯彻落实，着力激发了广大党员队伍的生机与活力

1、建立完善了保持党员先进性教育长效机制。一是认真贯彻落实中央、省、市委保持先进性教育长效机制文件精神，以县委办公室文件印发了《关于建立全县党员教育联席会议制度的通知》（溪办发[2008]6号），明确了党员教育联席会议成员单位的主要职能、任务及职责分工，成立了联席会议领导小组。二是扎实开展了党内帮扶慰问活动。春节期间，按照县委的统一部署，组织开展了走访慰问建国前老党员活动，并向82名县直老党员和生活困难的老党员发送了慰问金和慰问信，表达了党的温暖与关怀。《十堰市基层组织工作交流》专刊对我县走访慰问困难党员工作作了典型推介。据统计，仅春节期间，全县累计走访慰问老党员和生活困难党员486人，共发送慰问金7.29万元。三是深入开展了服务承诺活动。下发了《关于在基层党组织和党员中深入开展服务承诺活动的通知》（溪组字[2008]4号），全县14000多名共产党员和776个基层党组织，围绕服务基层、服务群众，转变作风、促进工作，公开承诺事项38997件，兑现承诺22696件，兑现率58.2%。

2、进一步加强和改进了党员教育管理工作。一是全面开展了一次党员轮训活动。结合学习贯彻十七大精神，以干部学习超市、乡镇党校、村级党员活动室和现代远程教育站点为依托，分期分批培训村主职干部、农村党员和机关党员干部28456人次，着力用马克思主义最新成果武装了广大党员干部头脑。二是深入开展流动党员“双联双管”活动。制定下发了《关于在全县开展流动党员“双联双管”工作的实施意见》（溪组字[2008]5号），明确了“双联双管”的工作内容，初步建立了城乡一体的流动党员动态管理机制。三是组建了一批流动党员党组织。按照“调查摸底、灵活组建、统一授牌”的步骤，先后在广东省东莞市、河北省秦皇岛市、上海市浦东区分别组建了3个流动党支部，有效加强了流动党员教育管理。四是认真做好了发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制，上半年共发展党员288名，其中：35岁以下207名，占72%；女党员74名，占25.7%；一线党员212名，占73.6%；农村实用人才带头人95名，占33%，进一步改善了党员队伍结构。

3、扎实组织了党员和党组织支援抗灾救灾工作。年初，面对百年不遇的冰冻雪灾，全县各级党组织和广大党员积极投入防雪抗灾工作，县供电公司党委积极发挥组织优势，全力抗雪保电，有效保障了全县电力供应，被省委、省政府授予“全省防雪抗灾先进集体”。5.12汶川大地震灾害发生后，全县党员领导干部纷纷带头，各级党组织和广大党员踊跃参与，以交纳“特殊党费”等方式向灾区伸出援助之手，支援抗震救灾，充分展示了共产党员的先进性。据统计，截止6月20日，全县已有4894名党员和128个基层党组织以“特殊党费”的方式向灾区捐款607286元。

二、深入开展农村党的建设“三级联创”活动，全面提升了基层组织建设工作整体水平

一、坚持公交优先政策，优化线路设置。

根据我局聘请上海同济大学专家编制的《烟台开发区公共交通规划》，我区年内将开通一条公交线路，线路自夹河桥始发，沿黄河路、长江路发往大宇造船。上半年线路的走向、站点设置等资料均已上报市交通局，目前正在审批中。

在合理开通公交线路的同时，我局依据区内大型企业、小区的建设分布，通过“网上平台”以及来信来电、走访征求意见的方式，对各条公交线路的走向、路线、班次等及时增加、调整，以满足居民生活的更高需求。3月18日，调整203路开通了至烟台现代冰轮和三信冰轮的班车，有效解决了两个企业约600名职工交通不便的问题。为有效缓解27路高峰期拥挤的问题，继4月15日新增2台运力之后，本月还将增加4辆大客。同时，我们于本月在21、27路增加了“大站快车”班次，大大缩短了单趟发车时间。

二、加强运输结构集约化，推进交通运输节能。

在道路货运方面，重点扶持专业运输企业，为其提供各种便利服务，引导道路货运运力向厢式化、重型化、专用化、社会化方向发展，上半年全区厢式货车数量376台，比去年同期增长12.5%，重型货车、集装箱式货车也有了明显增长。在道路客运方面，发展大型高档客车，上半年将开发区-青岛线路的车辆档次提高为沃尔沃。在出租车运输方面，逐步加强公司化管理，通过我局稽查部门的日常严管和集中整治，对市场经营和违章行为进行监督查处，规范其经营，提高运输效率。同时利用好车载电台，及时提供乘车信息，减少空车率，提高使用能效。

加快淘汰老旧车船，凡到达使用年限，不符合检测要求的坚决予以清理，上半年更新旅游船舶2艘。对维修企业严格监督管理，提高审批级别，上半年审批二类维修企业3家。同时，引导公交和出租汽车使用液化气、天然气等燃料，减少经营成本、节约燃油资源。

根据联合国粮农组织（FAO）统计，2010年我国肉类总产量为8080万t，其中鸡肉产量为1185万t，占总产肉量的14.7%。优质肉鸡饲养量已达肉鸡饲养总量的50%，并有继续增长的趋势［1］。目前，我国的优质鸡品种主要分为华南型、华东型和西南型3种，且我国优质鸡的消费市场也正由南向北扩大［2］。然而，与发达国家相比，我国优质鸡选育技术和饲养技术都有待提高。为了规范优质鸡饲养行为，提高优质鸡生产性能，笔者以江苏省南京市为试点，进行了翔实的调查，发现优质鸡设施养殖因其占用耕地少（多为丘陵、岗坡、林间），亩均效益高，尤其是大棚养殖，因其投资低、效益高、环境污染少［3］，与传统的房舍饲养相比具有降低建筑费用，提高房舍设备利用率等优势，目前已被越来越多的养殖者所接受，呈现方兴未艾的发展态势。例如，在江苏省南京市的溧水县石湫镇和浦口区石桥镇等地，他们以设施建设为中心，大力推广优质鸡健康养殖和生态养殖技术，带动了当地农民的增收。在调查中发现，目前由于没有任何针对养殖设施的标准和规范可以借鉴，养殖户所使用的设施建筑标准极为不规范，轻则漏雨影响优质鸡的生长，若遇到极端天气变化，很容易遭受重大的经济损失。特别让人记忆犹新的是2008年初百年一遇的雪灾，压塌了（包括压倒、倾倒）不少棚舍，压死、冻死了大批优质鸡只，造成舍“毁”鸡“亡”。该研究以江苏省南京市优质鸡的设施大棚养殖情况进行详细调查，通过对各类设施应对极端天气表现的统计分析结果，着重剖析了制约设施大棚抗灾能力的主要原因。同时，为指导农民规避自然风险，结合鸡舍建设中的“三防”即防漏（漏、渗水）、防台（台风、龙卷风）、防雪（雪积压）要求，提出了一套适合于江浙地区优质鸡大棚养殖的设施建设方案，以供参考。

1优质鸡设施大棚养殖概况

以江苏省南京市为抽样地区，根据笔者调查发现，优质鸡设施大棚的棚宽为7～9m、棚长为15～30m，中间高度为1.7～1.8m，两侧高为0.8～0.9m，在棚顶上由内向外有油毡、稻草和薄膜3层盖顶，在棚顶的两侧及一头用沙土砖石把薄膜油毡压住，另一头作为出入口，以利饲养人员及鸡群出入，棚的主要支架用铁丝分四个方向支撑，整个大棚基本能满足优质鸡饲养的通风和保暖的需求。由于大棚建设简单，成本低，已经成为南京市优质鸡设施养殖的重要模式，已辐射到全市7个县（区）65个乡镇，覆盖面达95%以上，截止到2011年南京市设施大棚规模养殖场（户）达到400多个，年饲养量达到3000多万只，规模养殖比重约达90%以上。相继出现了浦口石桥、六合横梁、溧水石湫、洪蓝、栖霞八卦洲等优质鸡养殖基地，其中，南京赭洛山标准化生态养殖示范小区建设设施大棚120个，年可出栏优质草鸡500多万羽，实现利润2000多万元，成为南京市设施大棚养殖较为突出的优质鸡养殖基地。

2制约设施大棚抗灾能力的原因分析

近年来，在南京地区优质鸡养殖大棚因灾发生倒塌或损毁的情况时有发生，根据笔者的统计分析发现，主要原因是由于承荷载不足。调查发现，产生这样的原因主要是有三方面的因素：一方面是由于设施大棚没有行业标准和相应的技术规范。大多数养殖场（户）都是自己想怎么盖就怎么盖，缺乏科学统一的标准和规范，盖起的大棚从建起当天就存在隐患，缺失抗灾能力。在调查中发现，众多养殖场（户）的设施大棚跨度过大，多为9m，但是在棚内缺少立柱，甚至在个别养殖场中，棚内一根立柱也没有，这也是优质鸡设施大棚倒塌损毁的最重要原因之一。大部分养殖场（户）的大棚看似相同，其内部构架却千差万别，有的棚顶每间隔2m就设置一个梁，有的却是间隔3～4m才设一个梁；有的梁用直径30mm的镀锌管焊制而成，有的则用50mm的管焊制；有的是一根管制成，有的却是花梁。由此可以看出，养殖场（户）在当初构架大棚时，主观性和随意性较大，缺乏统一的建筑规范和行业标准的指导。第二方面是养殖场（户）安全意识淡薄。大棚建设初期，养殖场（户）考虑更多的往往是防风、保温性能，对抗压性能考虑较少。虽然许多养殖场（户）的大棚用材好，地基、墙壁结实，但是均没有在意棚顶的承重荷载，面对极端天气的出现，例如暴风雪灾，墙体没有倒塌，棚顶反而全塌了。而且，倒塌事故就是在这种“没想到”中接踵而至。同时，为了方便工作人员操作，很多养殖场（户）在大棚内也通常很少设立柱，甚至不设立柱。笔者认为，跨度越大则棚顶的坡度就越小，越容易积雪，棚顶承受的压力也越大，而当缺少立柱支撑，倒塌的可能性自然也就更大。在调查中很多养殖户都表示“早在自己大棚倒塌前，其相邻的几家农户就已陆续发生养殖大棚倒塌的事故，”但这一切并没有引起养殖（场）户足够的重视，进而导致大棚倒塌事故不断发生。此外，设施老化也是大棚倒塌损毁的原因之一，在部分养殖场（户）的设施大棚中存在支架断裂、设施老化等问题，但是养殖者疏于管理未能及时修复或更换，在一定程度上也增加了大棚因灾倒塌的概率。

3优质鸡安全实用大棚设施建设标准

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

有3次左右强降温天气过程,市气象局最近对我市今冬天气过程进行了会商分析。分析表明我市今年冬季冷空气活动较为频繁。比较集中在今年下年至明年一二月期间。经市政府同意，现将工作措施紧急通知如下：

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要进一步加强应急值守，强降温天气过程期间。严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注气候变化情况，灾害发生后要及时做好灾情收集、统计和评估，并在第一时间向市政府报告。

一、高度重视防范应对准备工作

认真汲取年年初我国南方特大冰冻雨雪灾害的教训，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要高度重视今冬强降温天气和可能引发的冰雪雨雾灾害对生产生活、交通运输带来的影响。做到未雨绸缪，及时做好各项防范应对准备工作。要克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的精神，认真落实防灾减灾各项工作措施，确保工作到位、人员到位、措施到位、责任到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大限度地减少极端天气可能造成的损失。

二、加强监测预警和信息

今年上半年，我局（台）坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设和谐广电为目标，全力服务市委、政府的中心工作，提高广播电视的节目质量和舆论引导水平，推进广播电视技术创新，加快广播电视事业和产业发展，促进广播电视的队伍建设和人才成长，开创了广播电视各项工作的新局面。现将有关情况报告如下：

一、服务中心和大局，提高了新闻宣传质量和水平

（一）围绕大事要事开展战役宣传，营造了良好的舆论氛围。今年上半年，全市大事多、要事多、重要活动多、宣传任务重，局（台）在做好时政报道、工农业生产、重大项目建设等常规宣传报道的基础上，精心组织策划，加强部门协调，全力以赴，打响了“两会”、防雪抗灾、开门红、文明创建、新农村建设、县域经济工作会、抗震救灾、6.3特大自然灾害等八大宣传战役。这些战役宣传声势大，稿件分量重，持续时间长，宣传效果好。记者采写的《火红的新春火红的开局》、《酒业走自主扩张之路，稳居全国十强》、《伸出援手温暖震痛》等600多件新闻、专题、系列报道，摄制的《丰碑》、《文明之旅》、《江出三峡展新姿》等近10部专题片，形成了强大的舆论攻势。特别是全省县域经济工作会在我市召开期间，我台与省级台合作，对我市的县域经济工作进行了重磅报道，在本台发稿80多件，省卫视5月9日《新闻联播》节目“中博会后看承接”专栏首播稿用近5分钟的时间播发了《：新项目对接激活老企业》，5月13日又播发了《：从农业大市迈向经济强市》；从5月12日开始，省公共频道开辟了“县域经济探秘”专栏，陆续播出了《筑巢引凤着力构建投资洼地》、《借船出海三宁公司依托晋煤集团打造煤化工航母》等七篇系列报道，报道深度和强度创历史，提升了的知名度和影响力，受到了市委、政府的充分肯定，赢得了广大观众一致好评。

（二）围绕热点焦点抓好典型宣传，提高了广播电视的引导和服务水平。新闻、专题栏目在“三贴近”上下功夫，直击人们所关心的、关注的，着力传达政令，着力沟通百姓，着力弘扬社会美德、职业道德和良好的社会风气。如《新闻》中播发的关于“新农合”、廉价租房租金补贴、禁毒打传、安全生产等消息，《今日视野》、《记者调查》栏目采制的《老伴》、《情与法的碰撞》、《平民书记李奎阳》、《蔬菜富了鸭子口》、迎奥运专题《光荣的梦想》等节目，具有很强的代表性、典型性和引导作用。《农业天地》在抗击雪灾期间，与农业部门合作，及时柑桔、油菜、小麦防冻知识和田间管理技术，指导农民生产自救，深受农民欢迎。

（三）围绕突发事件快速准确做好宣传，提升了广播电视的社会公信力和美誉度。5.12四川汶川地震发生后，记者深入基层采写了《：送温暖献爱心活动启动》、《废墟上的电力英雄》等大量反映我市支援抗震救灾的动态消息，期间，停播了所有娱乐类节目，哀悼日三天除播发《新闻》外，全天候转播中央新闻频道节目，据统计，自5月12日来，共播发抗震救灾新闻138件，十分钟专题2部，公益广告和音乐片4组。6.3海损事故发生后，局（台）克服重重困难，编辑、记者加班加点，创历史地连续五天播发整点新闻，及时报道最新动态，相关报道在本台滚动播出400余条次，在宜昌市级以上媒体发稿18条。

（四）围绕塑精品名牌优化频道和栏目资源，提高了宣传质量。局（台）对现有两个频道和自办栏目重新包装改版，努力打造《新闻》、《记者调查》、《今日视野》、《农业天地》四大新闻和专题品牌，节目的吸引力和感染力进一步增强；增加了自办节目播出量，自办节目播出时长每周达到8小时；将咨讯娱乐频道改版为《时尚生活》频道，8月1日开始试播。