放心菜范文10篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持“以人为本、服务社会”的宗旨,以“便民、利民、为民”为出发点,通过政府引导、区街主办、科学规划、合理布局、市场运作、规范实施,建设“群众满意、政府放心”的社区便民放心菜工程。

二、目标任务

(一)总体目标。2009年至2010年,以历下、市中、槐荫、天桥、历城5区为主的全市主城区范围内,按照商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》(商改发〔2005〕223号)和《*市商业网点发展规划》“社区500米半径或3000人配建1处300—500平方米室内蔬菜副食网点,1万人配建1处1200平方米以上的室内副食品市场(菜市场)”的规定,在现有社区菜市场的基础上,至2010年新设市场64处,改造提升25处,总面积28.5万平方米,基本满足城区居民生活消费需求。其中,2009年新设菜市场31处,改造提升19处,总面积17.7万平方米;积极引导大型农副产品加工配送企业设立社区生鲜肉菜连锁店;鼓励市内大型超市设立肉菜副食品专区,完成社区便民放心菜工程的60%。

(二)具体目标。

1.历下区新设18处,改造提升7处,总面积7.2万平方米。其中,2009年新设8处,改造提升2处,面积4万平方米。

各街道办事处，区政府各部门：

为进一步推进社区便民放心菜工程，提升城市管理水平，建设和谐社区、文明社区，方便居民生活，扎实开展为民办实事活动，现对全区社区便民放心菜工程建设工作提出如下意见：

一、指导思想

以“便民、利民、为民”为出发点，以提升城区形象、建设和谐社会为目标，按照政府主导、部门主管、街道办事处组织实施、社会多元化参与的原则，进一步推进全区社区便民放心菜工程。

二、工作分工

1.由区商务局会同财政局负责制定全区社区便民放心菜工程发展规划、建设标准，对全区社区菜市场、社区肉菜店建设工作负责统筹指导和检查验收。

为进一步推进社区便民放心菜工程，提升城市管理水平，建设和谐社区、文明社区，方便居民生活，扎实开展为民办实事活动，现对全区社区便民放心菜工程建设工作提出如下意见：

一、指导思想

以“便民、利民、为民”为出发点，以提升城区形象、建设和谐社会为目标，按照政府主导、部门主管、街道办事处组织实施、社会多元化参与的原则，进一步推进全区社区便民放心菜工程。

二、工作分工

1.由区商务局会同财政局负责制定全区社区便民放心菜工程发展规划、建设标准，对全区社区菜市场、社区肉菜店建设工作负责统筹指导和检查验收。

2.各街道办事处负责本辖区便民放心菜工程建设的布局设点、经营用房统筹等。

在全市“放心菜”专区建设现场会上的讲话

今天，市政府在年关将至的大忙时节，专门召开这个现场会，主要目的是进一步推动我市“放心菜”销售专区建设工作，让全市人民尽快吃上“放心菜”，促进我市“菜篮子”工程再上新台阶。刚才，我们参观了贵池区红光、翠百路两个市场的“放心菜”专区现场，大家对此项工作也发表了很好的意见。下面，我就这项工作再强调三点意见。

一、进一步提高认识，把蔬菜安全当作关心人民群众切身利益的大事来抓

党的“十六大”提出，全面建设小康社会，必须统筹城乡社会经济发展，大力发展现代农业，进一步调整农业结构，增加农民收入，中央农村工作会议指出，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段，必须积极推进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增长方式的转变，发展优质、高效、安全的农产品。提高农产品安全，一方面是我国农业同国际接轨、加入wto的需要；另一方面也是提高人民群众生活水平的迫切要求。在农产品中，除了粮、油、棉等大宗农产品以外，蔬菜与人们日常生活关系最密切。从“菜蓝子”工程入手，抓好农产品的质量安全，是推动我市无公害农产品生产的一个突破口。各级政府、各有关部门要从贯彻落实“十六大”精神，从实践“三个代表”的高度，提高对“菜篮子”产品安全重要性的认识，当作一件大事抓好。今天，我们看的两个专区，尽管还只是起步，还有许多不尽完善的地方，但这是一项新工作，它说明我们政府把蔬菜的安全工作摆在重要的议事日程，标志着我市抓“放心菜”工作、抓农产品安全工作已经进入实质性运作阶段，意义十分深远。

二、突出重点，抓好“放心菜”专区（柜）建设

春节前，各县区务必抓紧将城关镇市场的“放心菜”专区建设起来。目前，仪器、试剂购置、人员培训等基础工作都已完成，只要大家抓紧时间，周密安排，按时完成专区的建设工作是完全可以的。在运作机制上，要做到政府推动、业主承办、部门配合。政府推动上，各地要按照农业部《无公害农产品行动计划》的要求，切实为无公害农产品的生产、加工、销售工作搞好服务。特别是各地蔬菜市场，必须按照国家无公害农产品行动计划的要求来建设无公害销售专区，这是政府对市场业主的要求，必须做到。贵池区政府对这项工作很重视，在全市带了好头。各地也要用行政推动的方法，搞专区、建专柜，最终实行市场准入制度。其次，政府要牵头组织。要组织好操作人员培训，开展社会宣传，协调各部门合作，制定检测制度。同时，政府要把好设备选购关，确保检测的仪器设备符合有关部门的要求和标准，杜绝伪劣设备进入市场检测。第三，要解决好药品经费。各地可采取政府包一年、补一年的方法，以后逐步取消，让专区通过有偿服务自行运营。业主承办上，就是由市场经营者来承办。市场经营者是专区建设的主体。市场经营者要在政府指导下搞好专区摊位的规划、检测室的建设等工作，选调有文化的年轻人培训上岗，做好每天的检测和日常管理工作，确保专区正常运行。部门配合上，各相关部门要按照市政府[2002]55号专题会议纪要要求，加强配合，密切协作，共同抓好专区运行。总体上，由市菜篮子办公室牵头。各县区没有菜篮子办的要尽快建起来，要尽快衔接好。牵头单位要制定好规划，主动协调各项工作，包括人员培训、设备选购、药品购买发放等；工商部门要负责市场的现场管理，包括管理规章制度制定与实施、对业主检测的监督、维护秩序等；质检部门要从质量监督上进行抽查、仲裁、协商；财政部门要负责资金的筹集和供应。

为了全面了解我区“放心菜”服务体系建设情况，更好地促进我区农贸市场的发展，对我区蔬菜市场进行为期一周的调研，现将有关调查情况报告如下：

一、基本情况

城区现在农贸市场6个，其中零售5个，批发1个。占地面积约16000m2;超市附带经营蔬菜2个，农村集贸市场20个。城区未经审批自然形成比较固定的“马路市场”有2个，还有些小规模的临时性“马路市场”和流动摊点，占道经营严重。

二、蔬菜产供销状况

XX年年度我区蔬菜供应总量约为88000吨，属本地自产的约有10000吨，从外地运入约78000吨，居民消费总量约为80000吨。本地蔬菜远远不能满足需要，80%以上主要蔬菜要到外地运入。

三、蔬菜流通渠道建设情况

根据区法治XX建设八件实事总体工作要求，商务旅游局涉及《XX区法治XX建设八件实事》中的“推进食品放心工程”的一项内容。2009年区商务旅游局在做好流通领域食品安全管理工作中，以肉、菜、豆制品及早餐等放心工程为主线，在抓目标任务落实、行政执法检查、定点屠宰场和农贸市场的规范管理等方面做了很多努力。

1、目标任务得到落实。一是将“三放心”工作列入区国民经济和社会发展奋斗目标，落实了三放心管理工作的责任。二是召开了09年度的三放心工作会议，元月18日区政府召开全区食品“放心工程”工作会议，会议表彰了22家先进单位和24名先进个人，会议认真总结了09年的工作，全面部署今年的工作目标任务。三是对各街道“三放心”目标工作进行了分解并签订了目标责任书，实行百分考核制。

2、检查管理落实到位。区商务旅游局1-11月份组织执法检查118次、411人次，召开了三次屠宰场负责人会议，认真学习传达了市屠管办会议精神，春节前下发了《关于切实做好节日期间“三放心”工作的通知》，在原先每周二次定点屠宰场、农贸市场督查的基础上，加大了督查次数并加强了对辖区内冷库、超市的检查力度。在肉品实行凭证入市和查证验据工作中，各项制度落实到位，全区大多数集贸市场肉品销售基本做到凭两证两印进场销售，在检查中发现违规行为大幅度减少。为了让广大市民吃上“放心菜”，加大了对各农贸市场蔬菜农药残留量检测工作的检查力度，加大了宣传培训力度，提高各农贸市场检测的自觉性和业务技能，有效地维护了肉、菜等副食品市场经营秩序。

3、放心工程不断推进。09年，创建了仙林和八卦洲农贸市场市级绿色市场；全区商贸流通企业100%建立了协议准入，进销商管理，索证索票，购销台帐管理，不符合商品退市食品安全五项管理制度；全区所有农贸市场，均设立符合规范要求的蔬菜农残检测点，实现了蔬菜农残超标可追溯；新增了200平方米农贸市场绿色销售专卖区；新增双汇、金锣鲜肉、清美、苏玉、华豆制品，草原兴发牛羊肉、潭山湖豆芽等绿色销售专卖区285平方米；新增华茂食品有限公司生猪定点屠宰半机械化生产线一条，并顺利通过市有关部门验收；全年完成放心早餐店8个；完成万村千乡市场工程农家店8个。

09年，我们将进一步加强组织协调，认真抓好定点屠宰场、农贸市场的整治和规范管理工作，把提高行政执法检查效能、完善各项管理制度作为“三放心”工作的重点，抓好二个方面的工作。

1、切实抓好目标考核管理工作，认真落实属地管理责任制。抓好定点屠宰场和集贸市场的规范管理和提挡升级，继续推动改善设施条件，完善规章制度，进一步健全和完善生猪进场、肉品出场、检疫检验、消毒卫生和肉、菜、豆制品市场准入等管理制度，确保不发生食用安全事故和媒体曝光事件。

各位领导、同志们：

今天，徐州工商局在*区召开全市农贸市场整治暨肉菜粮放心工程现场会，这是对我区农贸市场管理工作的充分肯定和大力支持，必将对我区市场管理水平的进一步提高起到巨大的推动作用。

近年来，在各级领导、特别是徐州工商局的关心支持下，经过全区上下和*工商分局的共同努力，逐步建成形成了繁荣稳定、管理规范、秩序井然、覆盖全区的完善市场网络，促进了我区经济社会的发展，也为农民生产、业户经营和市民生活创造了良好的条件。今年，按照市政府的统一部署，我区和徐州工商局一道，深入开展了农贸市场整治和肉菜粮放心工程的实施工作，取得了一定的成效，并在农贸市场规范化管理方面作了一些尝试。我们的做法是：

一、整治秩序，规范经营，努力为市场繁荣稳定创造良好的外部环境

市场的繁荣稳定和规范经营，需要加强环境的整治。许多地区出现的一边是“空壳市场”、一边是马路市场的现象，就是缺乏良好的外部环境。因此，我们始终把整治市场外部经营秩序作为一项重中之重的工作，自去年以来，结合市容环境卫生综合整治，把取缔马路市场作为首要任务，率先在全市提出创建“无马路市场区”的目标，到目前，全区共取缔了23个马路市场，全部规范到室内农贸市场进行经营，基本上实现了创建目标。在今年农贸市场整治工作中，我们逐个分析了每市场存在的问题，集中组织城管、执法、公安、工商、卫生等有关部门对市场覆盖范围内的无序违章经营进行集中整治，引导业户入室进市经营，工商部门及时跟上，加强管理，确保了所有市场的规范经营，使农贸市场整治工作取得了实实在在的效果。同时，我们还十分重视市场及周围秩序的长效管理，明确分工，市场外部由城管、执法、街道负责管理保洁，市场内部由工商分局督促市场开办单位负责各项管理工作。对存在的突出问题，由区政府牵头协调各方进行集中解决，促进了农贸市场管理水平的不断提高。

二、创新机制，齐抓共管，形成市场监管合力

为民办实事的重要内容。为保证社区便民放心菜工程顺利实施,现提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持“以人为本、服务社会”的宗旨,以“便民、利民、为民”为出发点,通过政府引导、区街主办、科学规划、合理布局、市场运作、规范实施,建设“群众满意、政府放心”的社区便民放心菜工程。

二、目标任务

(一)总体目标。2009年至2010年,以历下、市中、槐荫、天桥、历城5区为主的全市主城区范围内,按照商务部《关于加快*国社区商业发展的指导意见》和《*市商业网点发展规划》“社区500米半径或3000人配建1处300—500平方米室内蔬菜副食网点,1万人配建1处1200平方米以上的室内副食品市场(菜市场)”的规定,在现有社区菜市场的基础上,至2010年新设市场64处,改造提升25处,总面积28.5万平方米,基本满足城区居民生活消费需求。其中,2009年新设菜市场31处,改造提升19处,总面积17.7万平方米;积极引导大型农副产品加工配送企业设立社区生鲜肉菜连锁店;鼓励市内大型超市设立肉菜副食品专区,完成社区便民放心菜工程的60%。

(二)具体目标。

采取多种方式，营造良好宣传氛围。充分利用各类新闻媒体。加快宣传肉类蔬菜流通追溯体系建设的重要意义。宣传引导、鼓励消费者主动索要购物凭证，积极维权，明白放心消费。通过追溯管理先进企业名单、褒扬典型等，提升消费者对可追溯肉类蔬菜的认知度，扩大品牌效应。

增强质量平安保证能力，为提高肉类蔬菜流通组织化、信息化水平。解决肉类蔬菜流通来源追溯难、去向查证难等问题，根据《食品平安法》农产品质量平安法》等法律、法规和有关文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现就加快我市肉类蔬菜流通追溯体系建设提出以下意见。

一、充分认识加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的重要意义

建立肉类蔬菜流通追溯体系有利于提高流通主体的质量平安责任意识，肉类蔬菜质量平安关系到广大人民群众的身体健康乃至生命平安。强化防范措施，形成溯源追责机制，发明放心肉菜渠道品牌;有利于消费者查询和维权，改善消费预期，促进明白放心消费;有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力，提高食品平安和公共服务水平;有利于促进现代流通体系的发展完善，提高市场运行调控水平;有利于促使生产者依照食品平安规范从事生产加工，从源头提升产品质量平安水平。各级各有关部门要切实提高对建立肉类蔬菜流通追溯体系重要性的认识，明确责任，强化措施，确保肉类蔬菜流通追溯体系建设各项工作任务落到实处。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导。以肉类、蔬菜为重点，以信息技术为手段，整合和规范现有肉类蔬菜流通追溯资源的基础上，建立完善以追溯管理平台为中心、批零市场等7个流通节点为终端的肉类蔬菜流通追溯管理体系，实现索证索票、购销台账电子化，形成肉类蔬菜流通信息、责任追溯链条，提高经营主体的责任意识，提升肉类蔬菜产品质量平安水平。

1农药残留概述

农药残留（PesticideResidue），是指农药使用后一个时期内没有被分解而残留于生物体、收获物、土壤、水源和大气中的微量农药原体、有毒代谢物、降解物和杂质的总称。残存的数量称农药残留量，以mg/kg（或μg/kg、ng/kg）表示。目前我国农产品农药残留最为严重的农药为以下三类：第一类是以滴滴涕和六六六为代表的有机氯农药，其化学性质相当稳定，进入环境后不易分解，20世纪80年代以前各国就已相继限制和禁止使用；第二类是以敌敌畏、杀螟硫磷为代表的有机磷农药，因其化学性质不稳定，易分解，半衰期短，不易在作物、动物和人体内蓄积而得到广泛使用，但由于有机磷使用范围越来越广，使用频率越来越高，施用量越来越大，已成为目前污染食品最为严重的农药；第三类是氨基甲酸酯农药，其不易在生物体内蓄积，其残留较有机磷轻，但随着其用量的增大，食品中的残留问题也逐渐突出。

2农药残留引起的食品安全问题

环境中的农药通过食物链传递并富集，进入人体，造成对人体健康的危害。危害的程度可分为急性毒性、慢性毒性和特殊毒性（致癌、致畸和致突变）。食用喷洒了高毒农药不久的蔬菜和瓜果，或者食用因农药中毒而死亡的畜禽肉和水产品，会引起急性中毒；食用农药残留量较高的食品，农药在人体内逐渐蓄积，最终导致机体生理功能发生变化，引起慢性中毒；有些农药如敌敌畏、敌百虫和乐果等具有潜在的“三致”作用。我国蔬菜和水果中滥用农药的现象相当严重。即使国家明文规定禁止使用的农药如甲胺磷和甲基对硫磷，农民仍然使用，致使农产品中高毒农药残留量超标造成的中毒事件屡屡发生。据了解，近10年来，我国平均每年仅因蔬菜农药残留超标和食用工业盐等发生的群体性食物中毒事故就有150次左右。2011年3月30日，河南南阳韭菜农药超标导致10人中毒；2010年3月15日，文山州广南县某小学的29名因使用喷洒过农药的生豌豆后，集体中毒并致使一名学生死亡。农药残留超标引起的食物中毒事件随时都可能发生。更让人不安的是，长期的农药残留在人体内积蓄，引起不易察觉的慢性中毒和“三致”作用。

3农药残留量超标的原因

3.1农户文化素质不高，农药知识缺乏